岱山县中小学校教师校长轮岗交流工作实施细则（讨论第三稿）

根据浙江省教育厅、浙江省编委办、浙江省财政厅、浙江省人力社保厅联合下发的《关于推进县（市、区）域内义务教育学校教师校长交流工作的指导意见》(浙教人[2013]70号)和《岱山县中小学校教师校长轮岗交流工作实施意见》的精神，促进我县中小学校教师资源合理配置，推进中小学校均衡优质发展。为明确交流工作具体方法，结合我县实际，特制定本实施细则。

一、范围对象

学校领导和教师交流是指公办学校领导和教师从一所学校流动到另一所学校。主要包括县域内流动、片域内流动、岛域内流动。每年参与交流的学校领导和教师的比例不低于符合交流条件学校领导和教师总数的10％。

（一）对象及任职年限

1.学校领导

在同一学校同一岗位任职满10年及以上的校级领导、学校中层，或虽未满10年但在现校任教满20年及以上的学校中层干部。同一学校党政正职分设的一般不同时异校流动，学校领导同年异校流动一般不超过整个班子成员数的1/3。鼓励城区学校年轻优秀校级领导到农村或薄弱学校任职。

2.骨干教师

在同一学校任教满10年及以上的浙江省特级教师、省教坛新秀、市、县拔尖优秀人才市级名师、县级骨干教师等。

3.普通教师

无农村任教经历的县城区教师（含城区普通高中学校的教师）；现学校任职满10年及以上的教师（考虑到我县实际，20xx年我县教师流动主要以文化课教师为主，音乐、体育、美术及信息技术教师暂时不列入流动对象）。对没有达到任职规定年限，个人有意愿流动的教师，经学校同意，教育局批准，可纳入统一流动。

（二）年龄及暂缓流动的规定

参与交流的骨干教师、普通教师年龄限定为：男，未满50周岁；女，未满45周岁（计算到7月31日止，具有高级职称的女教师延长退休的为未满50周

岁）。对超过限定年龄，个人自愿流动的，经学校同意，教育局批准，也可参与流动。

考虑到学校和教师个人家庭实际，有下列情况之一的，经学校认定，教育局审核批准，当年可暂不参与流动：（1）个人身患绝症，不能满负荷工作的；（2）当学年度内有妊娠、产假期或哺乳期的；（3）妻子（丈夫）或子女长期患病卧床不起或长期住院的；（4）新一学年担任高三、初三、小学六年级的文化课教师；

（5）子女新一学年就读初三、高三要求照顾延缓流动的（该教师流动年龄的限定相应顺延）；（6）其他特殊困难的教师。暂缓流动的教师一年一认定。

二、流动方法

（一）学校领导流动

1.对符合流动条件的校级领导和中层干部的流动，主要分为以下四类：

（1）培养型流动：根据多校多岗锻炼、丰富工作经验的需要，对有培养发展潜力的年轻校级领导或有培养发展潜力的年轻中层干部、有培养前途的优秀年轻教师，进行有针对性地流动。

（2）优化型流动：由教育局根据学校领导班子年龄结构、专业结构、干部培养和优势互补等需要，进行有选择性地流动。

（3）任期型流动：在同一学校、同一岗位任校级领导或中层干部满10年及以上的(负责学校财务工作满6年及以上的)，或虽未满10年但在现校任教满20年及以上的学校中层干部，进行有选择地流动；其中满12年及以上的作为重点流动对象。

（4）回避型流动：对有直系亲属（如夫妻、子女等）在同一学校任校级领导或中层干部，一般应实施回避流动。

2.实施步骤

校级领导的流动由县教育局统筹安排。

中层干部流动按下列步骤进行：

（1）登记汇总

各校对照条件，对符合条件的中层干部，统一填写《岱山县中小学校中层干部流动登记表》，由学校报县教育局汇总。

（2）统筹协调

根据各校上报的对象，由县教育局统筹协调，拟定流动对象，经局党委批准后实施。

（3）谈话交接

由学校负责做好参与流动的中层干部的谈话和工作交接，并对履职尽责等方面提出要求。

（二）教师流动

1.骨干教师流动

骨干教师原则上向农村学校流动。流动期限一般为3年，期满后原则上回原单位，也可以根据工作需要统筹安排到本区域内其它学校；鼓励各级各类骨干教师主动服务农村教学、延长农村服务年限，投身农村教育事业。

2.普通教师流动

普通教师流动主要分为以下三类：

（1）服务型流动：城区学校教师（含普通高中学校教师）无农村任教经历须到农村任教服务的流动。流动期限一般为3年。

（2）培养型流动：骨干教师或服务型流动教师流入后相应的对等流动。从农村到城区的流动期限一般为1?—3年。

（3）互动型流动：在现任学校任职满10年及以上的教师而需进行的流动。其中流动到外小岛的一般为3年，流动到本岛农村学校的一般为5年。

3.实施步骤

（1）登记汇总

各校对照条件，对符合条件的骨干教师、普通教师均填写《岱山县中小学校教师流动登记表》，由学校报县教育局汇总。

（2）统筹协调

县教育局对各校上报的对象，根据我县教育发展的实际需要，分学科确定各校当年度流动指标。

（3）确定对象

学校根据县教育局核定的流动指标，确定流动对象，报县教育局。

（4）结果公布

流动教师由流出学校在校内进行公布。

4.流动教师的确定办法

（1）城区学校流动教师的确定办法：

按教师的任教经历折合成分值，代数和大的先进行交流。

计算方法：在城区本校任教的每年计1分，在农村任教的每年计（-1）分[其中在衢山、渔山、原东剑学校任教的每年计（-1.5）分；在其他外小岛任教的(含原高亭地区的官山、大峧山、江南等外小岛)每年计（-1.2）分；原高亭地区的大小蒲门村校、南峰中小学、酒坊初中任教的按农村学校计算；其他高亭地区原村校任教的不计分]。有三所及以上学校工作经历且每所学校的工作时间均超过3年及以上的教师，从第三所学校起，每流动一所学校计（-1.5）分（以中心学校为单位）。

同学科代数和相同的，先看农村工作得分，得分绝对值小的先交流；再看年龄，越接近交流限定年龄的先交流。

(2)农村学校间流动教师的确定：

主要按教师在本校任职的年限，本校任职年限长的先流动。其中满15年及以上的作为重点流动对象。

（3）衢山片小学流动教师的确定办法参照本办法另行制定。

5.流动教师流入学校的确定原则

教育局在安排流动教师流入学校时，按代数和大小分别确定外小岛、农村、城区流入学校。

6.曾经进行过支教的教师现学校任职的年限按以下办法计算：

根据浙教人（2013）70号文件精神：教师在现学校连续任职的年限的计算不含支教时间。考虑到我县的实际，曾经到衢山、秀山、长涂支教的教师在现学校任职的年限分别再减去实际支教年限的1.5倍、1倍、1倍。

三、政策完善

1.教师专业发展培训

从20xx年下半年起，全县所有流动教师的基本信息录入和信息更新维护，以及教师选课审核等工作由流入学校负责管理。流动期满后，有关学校需及时做好教师信息变更。

2.教师职称评审

教师职称评审的申报和材料组织等工作由流入学校负责。

3.岗位聘用

服务型、培养型流动教师，由原流出学校负责岗位聘用并签订聘用合同。其他类型的流动教师原则上由流入学校进行岗位聘用。

4.年度考核

所有流动教师的年度考核由流入学校负责考核。

5.绩效工资

所有流动教师其绩效工资的30%部份由流入学校考核发放。

6.编制管理

培养型流动的教师实行不带编流动，其他流动教师实行带编流动。

7.流动骨干教师的管理

（1）县教育局制定流动骨干教师考核管理办法，并由县教发研中心负责对流动骨干教师专业成长进行管理考核。建立流动骨干教师成长交流平台，充分发挥流动骨干教师的引领作用；

（2）流动骨干教师要深入课堂兼课并完成支教、带教、培养教师、带动学科建设等任务；

（3）流动骨干教师在各类评先评优、评审晋级、干部提拔使用上给予优先；

（4）流动骨干教师享受相应的骨干教师津贴和其他政策规定的津贴；

（5）骨干教师流入学校要负责骨干教师流动服务期间的绩效考核和绩效奖励发放；

（6）要大力宣传骨干教师流动的先进典型，总结推广骨干教师流动服务中的先进经验。

8.导向机制

（1）报高一级职称时，应具有在农村学校3年及以上工作经历。

（2）农村中小学校教师自20xx年起，申报中级及以上职称时，有2所及以上学校任教经历者同等条件下优先。对积极参与轮岗交流，并在教育教学中发挥骨干示范作用的教师，在职称评聘等方面给予倾斜。

（3）骨干教师评比。从20xx年起，评选县级及以上骨干教师被评选人应具有2所及以上学校的任职经历，或在农村、薄弱学校3年及以上工作经历。在评

选中，有多所学校工作经历的，在同等条件下应予以优先。

（4）校级后备干部。凡没有农村工作经历的优秀校级后备干部都必须到农村学校、薄弱学校等进行支教和挂职锻炼，时间1－3年。凡只有1所学校工作经历的后备干部应进行带编流动，并作为后备干部提拔使用的必要条件；对未达到2所及以上学校工作经历的不得在本校提拔。

（5）农村义务教育学校新任校长未达到2所及以上学校工作经历的不得在本校提拔。城区学校新任校长应有1－3年及以上农村工作经历，或薄弱学校1－3年及以上工作经历。

（6）到农村学校不带编服务的教师，服务期内享受相应的农教津贴。

（7）每年安排专项经费，用于教师流动的奖励、补贴等。

9.教师业务档案管理

所有流动教师的业务档案随同流动教师，由流入学校管理

10.流动期满考核机制

县教育局建立流动教师的期满考核机制，对于考核基本合格或不合格的教师将采取延长流动年限、降低岗位聘任职级、转岗直至解除聘用等处理办法。

四、工作要求

1.统一思想，高度重视

我县中小学校校长和教师流动工作既是教育现代化建设的需要，也是促进教育均衡发展的需要。浙江省“十二五”教师队伍建设规划中也明确了全省推进教师流动的具体配套政策，因此我县中小学校校长和教师流动工作将按照既定的方案积极稳妥、扎实有效地推进。各校要充分认识校长和教师流动的现实意义，高度重视，确保校长和教师流动工作顺利完成。

2.宣传到位，积极参与

校长和教师流动涉及每一个教师的切身利益，影响到学校的进一步发展，各校要组织教师认真学习文件精神，把政策宣讲到位，耐心做好解释、动员工作，消除教师的疑虑，要让每一位符合条件的教师积极参与流动。符合条件的党员教师和校级领导、中层干部要在教师流动中当先锋，作示范。

3.精心布置，按期完成

各校要根据校长和教师流动的整体工作要求，认真分析本校的实际情况，尤其要掌握符合条件的流动教师的实际情况，分析所存在的困难和矛盾，要立足于教师、立足于学校、立足于实效，精心布置本校的流动工作。做到任务责任到人、工作耐心细致，发现问题及时局沟通解决，精心组织实施，确保各项流动工作按要求如期完成。

4.总结完善，务求实效

进行校长和教师流动试点改革，关键是保证流动的实效性及政策的长期性。同时，也要探索校长和教师流动的规律，针对不断变化的情况修订完善，因此各校要对教师流动后的情况：如流动的典型事例、流动后的管理措施等及时进行总结分析，确保教师流动工作取得实效，达到预期目标。教育局也将召开教师流动工作例会、经验交流会等，表彰在流动工作中涌现出来的先进个人，总结推广在探索实践中创造的成功经验。

第二篇：审计轮岗交流工作讲话

李志毅局长

在审计工作轮岗交流会议上的讲话

（20xx年5月20日）

今天召开全体干部职工大会，其主要任务是安排部署机关干部轮岗交流工作。这次轮岗交流是按照县委、县政府主要负责人对我县审计工作的布署和要求进行的。局党组经过认真研究,希望通过正确的选人用人导向，引导广大干部职工把全部精力用到工作上，积极营造干部成长的良好环境。实施干部轮岗交流文件有规定，职工有要求，工作有需要，必须狠下决心予以推进。5月10日召开了局党组会议，全体党组成员积极支持、高度统一，认为全局轮岗交流是当务之急、大势所趋、工作需要。

一、统一思想，充分认识轮岗交流的目的和意义 按照组织要求，定期开展轮岗交流工作，是全方位培养干部、促进干部快速成长、激发工作活力的重大举措，具有非常重要的意义。

一是增长知识业务面，锻炼培养全面人才。轮岗交流有利于培养终身学习型、创新型审计干部，可以促进审计干部多岗位锻炼成长、多环节积累工作经验、多层次丰富自己，能够更好地拓宽知识面，从而培养复合型人才。切实解决由于长期滞留在一个科室、一个岗位所造成的知识结构单一、 1

视野相对狭窄等现实问题。

二是增强工作活力，提高工作热情。轮岗交流有利于解决干部的工作状态问题，在一个岗位工作时间长了，工作积极性和创造性可能会打折扣，惰性可能会由此而生。通过轮岗交流带来干部工作环境的变化，使干部面临新的挑战、新的要求、新的机遇，工作压力可以转化为工作动力，重新激发工作热情。

三是有利于促进管理机制、管理模式改革，提高管理水平。长期在一个岗位工作，容易形成固定的思维模式，导致工作思路难以拓宽，观念难以更新，方法难以改进，容易滋生工作惰性。当轮岗交流到新的岗位后，新的环境会逼着轮岗交流者去适应，打破原有的条条框框，用全新的观念看待工作，可以激发轮岗交流者的潜力，提高管理水平。

四是有利于加强财务管理，堵塞财务管理漏洞。长期在一个工作岗位工作，特别是与资金打交道多的重要岗位，在财务管理的薄弱环节容易出现问题。轮岗交流，无疑是一种最全面最彻底的审计，可以有效堵塞财务管理的漏洞。

五是有利于加强廉政建设，避免形成社会关系网。长期从事“热点”岗位工作，求其办事的人多，容易摆不正个人位置，也容易被各种复杂的人际关系所困扰，处理问题“硬不起手腕”。轮岗交流有利于打破既有的工作关系，防范从业风险，是加强廉政建设、关心爱护干部的具体体现。 2

二、正确把握轮岗交流原则，全面促进业务工作顺利开展

局党组高度重视这次干部轮岗交流工作，召开党组会议专题研究实施方案。希望通过精心细致的工作，为我局干部轮岗交流谋划一个新的开局，为干部人事管理工作注入新的活力，为广大干部成长锻炼提供新的平台。

一是破除“岗位终身化”，实行“轮岗常态化”。一次经历就是一个“老师”，一个岗位就是一所“学校”；多一次经历就长一次才干，多一个岗位就多一份成熟。审计队伍必须坚持岗位轮换，破除“岗位终身化”，彻底改变一次分配定终身、一个岗位奔到头的现象。轮岗的方式原则上是每三年一次。要促使干部职工经过多个岗位适应、多项工作磨砺、多种实际问题处理，提高实际工作能力、激发干事创业热情。

二是人员素质必须与工作岗位相适应的原则。本次轮岗交流充分考虑工作需要和岗位特点，最大程度地发挥好每个人的长处和优势。工作调整要突出有利于推进工作的基本要求。要尽可能地做到人尽其才，才尽其用，充分发挥每个人的特长和优势。股室负责人只有与调整后的岗位相适应，工作起来才能驾轻就熟，才能创造出满意的工作业绩。

三是坚持任人唯贤、德才兼备的原则。让能干事的有想头、肯干事的有奔头、干成事的能出头，是交流轮岗的重要原则。股室负责人必须要政治上靠得住，工作上有本事，作 3

风上过得硬。敢于坚持原则，真抓实干，有工作思路，有创新意识，有事业心和责任感；能够做到“单项工作争第一、全面工作争一流”，促进股室的工作再上新水平。

三、严肃工作纪律，确保轮岗交流工作顺利进行

交流轮岗，纪律是保障。各股室、单位和广大干部职工一定要以高度的政治责任感，认真执行局党组的轮岗安排。

1、严肃政治纪律，做到有令则行、有禁则止。交流轮岗，考验党性，考验品行，考验作风。全体干部职工要顾大局、识大体，讲团结、守纪律，以坦荡的胸襟、良好的心态、认真的态度，正确对待和积极支持这次交流轮岗工作。 我们每个股室、每个岗位都同等重要，不论哪个同志交流到哪个岗位工作，都是组织对你们的信任。也有部分同志，工作表现很好，但由于岗位所需，名额有限，职务没有调整，希望这些同志，不要有别的想法，要一如既往地做好本职工作。

2、严肃认真搞好交接工作。各股室、单位要把工作放在第一位，决不能因为交流轮岗而影响正常工作，更不允许因为没有达到自己的意愿而消极怠工。今天研究的轮岗交流以及工作调整的人员，从今日起到月底之前必须完成交接手续。

3、认真熟悉业务。轮岗后的股长以及工作人员，需要面临的是工作岗位的变化和工作角色的转换。希望大家加强 4

业务学习，注重沟通协作，熟悉分管工作，力争在最短时间进入新的角色，胜任新的工作。

4、履职尽责，再创佳绩。岗位变化既是挑战，更是机遇。党组为大家提供新的工作平台，就是希望更多地看到你们在新的岗位上展示自己的智慧和能力，接受新的考验和评判，做出更多的努力和奉献。希望同志们继续发扬好的传统，坚持好的作风，努力做到用心想事、用心谋事、用心做事。在树立使命感、强化责任感上下功夫；在提高服务水平、增强工作能力上下功夫；在创新工作方法、务求工作实效上下功夫，以对组织高度负责的精神，认真履行职责，尽心尽力工作。

最后预祝同志们在新的工作岗位上再创佳绩，再创辉煌！

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关于交接工作应注意的几个问题

一、认真做好财产物资的交接

工作中使用的笔记本电脑、移动硬盘等公共财产，要按照上次我局清产核资的数额做好交接，确保这些财产物资更好地为我局各项工作服好务。

二、认真做好会计档案的交接

对会计岗位的交接要严格按照《会计法》的要求进行，对尚未填制凭证的事项要尽快填制；对尚未登记的帐目要登记完毕；整理好应当移交的各项资料并编制移交清册。

三、认真做好各种文件的移交工作

审计部门的各种文件非常重要，在移交前要精心整理，确保文件的安全完整。

四、认真做好各项工作的交接。

对工作的进展情况，未完事项，要及时做好沟通，确保各项工作的连续性。调整后，分管局长要带领股室负责人及时到市审计局汇报沟通，确保工作的衔接。 6