XX县畜牧兽医局

关于开展“三项行动”工作情况的汇报

县畜牧兽医局 XXX

（20xx年9月28日）

尊敬的各位领导，大家好！

首先，我代表县畜牧兽医局热烈欢迎和感谢各位领导来局检查指导“三项行动”工作，通过这次检查指导，必将推进我局此项工作进一步扎实开展，取得实效。下面，就我局开展“三项行动”工作情况作一汇报：

一、“三项行动”开展基本情况

按照县委、县政府“三项行动”统一部署，我们紧紧围绕以解决“三个突出问题”为重点的“三项行动”总体要求，结合全局实际，认真开展工作，并取得阶段性成效。

（一）召开会议，统一思想。县“三项行动”工作会议以后，我局首先召开局党组会议，统一班子成员思想，明确目标任务，落实工作责任。其次召开动员大会，机关全体人员、镇街畜牧兽医站管理人员共70余参会，会议由局党组书记亲自作报告，会议明确了工作时间、方法步骤、目标任务，要求全县畜牧系统干部职工要充分认识开展“三项行动”的重要性，切实增强工作责任，强化工作措施，以更加扎实有效的工作作风，确保“三项行动”取得实效。

（二）组建机构，加强领导。为确保我局“三项行动” 1

工作顺利开展，成立了由局党组书记局长任组长、班子成员任副组长、二级班子负责人为成员的“三项行动”工作领导小组，负责全系统此项工作统一领导，研究部署工作中重大事项，解决工作中重大难题；领导小组下设办公室，由纪检组长兼任办公室主任，配置3名兼职人员，具体负责此项工作日常事务；确保此项工作具体有人抓。

（三）制定方案，落实责任。按照全县统一部署，在开展前期调研的基础上，结合我局实际，紧紧围绕解决“三个突出问题”制定了1个总方案、3个子方案，明确工作目标、治理内容、主要措施、工作步骤、材料报送等要求，为确保治理工作取得实效奠定了坚实的基础。 （四）加强宣传，营造氛围。我局充分利用局域网、宣传栏、横幅标语、会议简报等多种形式，广泛宣传开展“三项行动”的重大意义、政策界限、典型案例，营造了良好的社会舆论氛围。制作宣传栏1期，撰写简报6期，张贴标语20条，悬挂横幅2条，报送信息5条。在搞好宣传同时，加强学习教育，积极组织深入学习《廉政准则》等规定篇目，开展警示教育，增强党员干部参与“三项行动”的自觉性。

二、多措并举落实“三项行动”

坚持以服务大局的宗旨、切实可行的措施、惩防并举的原则，强化规定动作，创新自选动作，积极落实工作举措，切实增强廉洁自律行为。

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（一）解决领导干部插手干预工程建设突出问题开展情况。坚持以规范领导干部正确行使权力为重点，以政府投资和使用国有资金项目特别是“民生十大工程”项目为切入点，集中开展“解决领导干部插手干预工程建设突出问题”专项行动，确保工程建设项目廉洁运行。从此项工作开展以来，重点对二级班子、镇街畜牧兽医站站长及领导干部是否插手干预畜牧工程建设开展排查，通过排查和自查目前还未发现有领导干部干预畜牧工程建设。

（二）解决基层执法单位违规执法突出问题开展情况。按照建设国家现代畜牧业示范区要求，我们始终坚持把依法行政、依法治疫纳入畜牧业发展的重要举措来抓，着力在解决基层执法单位违规执法突出问题上取得实效，切实做到依法行政，依法兴牧。

1.清理执法项目。根据国家《畜牧法》、《动物防疫法》等规定，组织专门力量对本系统基层执法单位的执法项目进行清理，对没有法定依据或法定依据不充分的执法项目文件进行了废止，废止文件5个。

2.强化技能培训。组织126名检疫执法人员参加市远程培训4期，听取了市高院法官、律师、行业骨干等专家，从法院审理的角度审视执法机构办案、法律法规、行业规章制度等多方面、多层次对动监执法讲解分析；同时，组织14名检疫员参加全市动物检疫员“大比武”竞赛。通过学习、 3

“大比武”竞赛等活动，拓宽了知识面、增长了业务技能、提高了执法素养、提升了动监执法队伍的整体形象。

3.裁量基准执行。全县基层执法单位严格执行“裁量基准”，执法案卷严格按照市农委下发的“裁量基准”认真执法。

4.执法队伍管理。组织开展了以“规范执法行为、提高执法水平”为主题的专项教育活动、规范执法主题宣誓活动、拓展训练活动，强化执法队伍管理，提高基层执法水平。

5.执法制度建设。我们严格执法程序，做到持证上岗，文明执法；各类行政处罚严格按照《行政处罚法》、《农业行政处罚程序规定》办理，建立建完各种制度，做到违法事实清楚、适用法律正确、处罚程序合法，大案要案由分管副局长亲自审批。截止目前，我局行政执法工作未受到管理相对人投诉，也未接到申请行政复议案件，更没有败诉案件发生。

6.执法评议。开展网上《民主评议政风行风活动网上问卷调查》活动。截止9月3日，共收到反馈意见75条，满意率达95%； 9月5日，县纠纷办政风行风评议领导小组一行18人，包括组织人大代表、政协委员、民主党派以及服务对象，对所属基层执法单位的执法行为，进行专项评议；督查组一致认为：县动物卫生监督所对政风行业评议工作认识到位、组织有力、措施扎实，行评初见成效；自查的问题客观实在，提出的整改措施针对性强、可操作性强。

7.监督查处。局纪检组采取执法监察、廉政监察、效能 4

监察、明查暗访等方式，对所属基层执法单位的执法行为进行定期检查、不定期抽查，加大对基层执法单位的执法行为监督检查力度，均未发现违规执法行为。从20xx年以来，连续5年参加市农委、市动监督举办的执法案卷评查，20xx年推荐的案卷获市优秀案卷称号。

8.完成“三降一升”目标。到目前为止，我局行政执法工作未受到管理相对人投诉，也未接到申请行政复议案件，更没有败诉案件发生，工作满意度大幅上升。

9. 创新“五突出”机制。针对我县基层执法队伍素质不高、执法程序不够规范、执法手段滞后具体问题，创新以突出技术培训、突出技能培训、突出标准化建设、突出规范办案、突出信息共享为主要内容的“五突出”机制，开展基层执法队伍规范化执法，开创了全县动监工作新局面。

（三）解决侵占惠民资金突出问题开展情况。为切实解决好强农惠农资金使用过程中的违规违纪违法问题，确保强农惠农资金安全有效运行，真正惠及民生。对2007—20xx年全县畜牧系统惠民补贴资金项目进行认真自查，重点是对县级以上财政安排的畜牧补助补贴资金项目，自查面达100%。4年来，我县在畜牧兽医方面的补贴项目包括：生猪标准化养殖场（小区）建设项目、能繁母猪补助项目、阳光工程培训项目。在这4年中，由县级以上财政安排的畜牧兽医方面补助资金总计 1469 万元。一是生猪标准化养殖场 5

（小区）建设资金1000万元。其中：20xx年200万元，20xx年200万元，20xx年300万元，20xx年290万元，已拨付890万元，待11月底对20xx年项目验收合格后全部拨付。二是能繁母猪养殖补助资金440万元，其中20xx年133万元，20xx年307万元，均已全部直接打卡到户。三是阳光工程培训资金 29 万元，其中20xx年 3 万元，20xx年26 万元。到目前为止，我局不存在截留、挤占、挪用、克扣、虚报、冒领、套取、骗取、贪污强农补助补贴资金的单位和个人，确保全县强农惠牧政策全面落实、惠农资金真正惠及广大畜牧养殖农户。

四、“三项行动”助推畜牧发展

开展“三项行动”既是贯彻以人为本、执政为民理念的需要，也是坚持民生导向发展之路的有效举措，更是维护人民群众切身利益的重要保障。

（一）助推畜牧工作。按照“三项行动”要求，着力加强制度建设，提高干部职工素质，增强为牧服务理念。一是建立工作人员岗位职责、廉洁从业、责任追究制度。严格规范工作人员从业行为，起到预防基层执法单位违规执法现象；二是建立资金管理办法和操作规程。规范资金管理使用各个环节流程，做到了强化内部控制、外部监督，从而，确保资金安全运行；三是建立信息公开制度。及时将惠民资金名称、用途、对象、资格条件、标准、数量、分配、使用等 6

事项进行公开，接受群众监督，让群众真正感觉到“惠农资金”惠及于民，受到广大养殖户的一致好评。

（二）推进畜牧发展。1—9月，全县出栏生猪52.2万头、家禽630.8万只、山羊2.66万只、肉兔37.3万只；同比分别增长10.43%、2.26%、54.91%、14.69%；实现肉产量

4.77万吨、蛋0.96万吨、奶214吨，同比分别增长8.92%、

4.22%、10.77%。

五、存在的主要问题

（一）解决基层执法单位违规执法方面存在的问题。一是对法律法规的宣传力度还有待加强；二是执法培训力度不够。一方面由于动监执法专业性强，导致执法培训深度不够；另一方面由于执法人员法律知识底子薄，经过短期培训取得的培训效果不明显。

（二）解决侵占惠民资金方面存在的问题。一是生猪标准化规模养殖场（小区）建设项目未能开展公开竞标项目业主。近年来，我县接到市里项目申报文件与要求申报之间的时间较短，多的1周，短的3天。在这短时间内须选择业主和编制项目实施方案上报，根本没有时间进行公示，开展公开业主竞标。二是工程建设没有实行公开招投标、工程监理制。由于养殖业项目资金数量普遍偏小，且建设单位多数是养殖农民自己，也不存在自己赚自己的钱，因此未开展公开招投标、工程监理。三是能繁母猪补贴政策缺乏延续性，在 7

2007—20xx年连续两年执行后，2009—20xx年又连续两年未出台执行此项政策，难以给能繁母猪养殖户解释，在一定程度上挫伤母猪养殖户积极性。四是上级或本级政府没有安排项目工作经费,在一定程度上影响了项目正常实施。

六、下步工作意见

（一）强化制度建设。大力加强制度建设，切实强化监

督检查，通过开展行政执法检查、案件分析等方式，规范执法行为，通过开展政风行风评议，严格基层执法单位考核，提高基层执法队伍素质和执法水平。

（二）强化项目管理。继续组织项目实施单位参加市县

举办的项目工作要求、资金管理等培训，让从业人员熟

悉掌握项目管理的有关规定，切实做到项目申报规范操作，

实施过程规范运行，资金使用规范监管，项目结果规范验收。

（三）强化资金监管。建立和落实“一把手”负总责的

监管工作责任制和惠民资金备案报告制度，加大惠民政策资金公开公示力度，加强风险排查防控，切实保障群众利益。

XX县畜牧兽医局

二○一一年九月二十八日

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第二篇：阜康市畜牧兽医局加强牲畜“瘦肉精”监管工作汇报材料

阜康市畜牧兽医局开展“瘦肉精”监管工作

汇报材料

为切实提高食品安全水平，确保人民群众吃上放心肉。我局认真贯彻落实《关于转发自治区畜牧厅〈关于进一步加强牲畜“瘦肉精”监管工作的紧急通知〉的通知》（昌州牧发【2011】28号）文件精神及相关要求，进一步加强生猪及牛羊“瘦肉精”监管，切实保障畜产品质量安全，严格落实责任，推进食品安全监管长效机制建设。现将有关工作情况汇报如下：

一、基本情况

20xx年，全市出栏牲畜93.75万头（只），其中：出栏牛5.81万头，出栏羊69.99万只，出栏生猪17.4万头，出栏其他牲畜0.55万头（只）。全市存栏牲畜27.67万头（只），其中：存栏牛3.49万头，存栏羊20.72万只，存栏生猪2.87万头，存栏其他牲畜0.59万头（只）。全市共有生猪、牛、羊养殖场24个，其中：生猪养殖场8个，肉牛养殖场10个，育肥羊养殖场6个。生猪存栏50头以上的 户、肉牛存栏20头以上的 户、育肥羊存栏100只以上的 户。有生猪、牛羊定点屠宰场各1个。监管工作方面，市畜牧兽医局负责“瘦肉精”的监管工作，市动物卫生监督所负责“瘦肉精”相关环节的监督工作。20xx年9月，我市成立了畜产品质量检测中心，负责兽药、饲料、添加剂及畜产品等的检测工作。

二、“瘦肉精”监管工作主要做法

（一）领导重视，责任落实。

我局成立了“瘦肉精”专项整治工作领导小组，制定了瘦肉精专项整治工作实施方案。

组 长： 市畜牧兽医局党组书记、副局长

副组长： 市畜牧兽医局副局长、市畜产品质量检

测中心主任

桑国庆 市动物卫生监督所所长

成 员： 市动物卫生监督所、市畜产品质量检测中心

全体职工

局党组书记李玉桂负责“瘦肉精”专项整治工作的统一领导部署和指导协调工作。市畜产品质量检测中心主任赵建璧、市动物卫生监督所所长桑国庆负责“瘦肉精”专项整治的具体实施工作。

（二）加强宣传，营造氛围。我局高度重视“瘦肉精”监管的宣传教育工作。充分利用广播、电视媒体宣传“瘦肉精”的危害性及如何识别“瘦肉精”猪肉和“瘦肉精”牛羊肉，宣传《兽药管理条例》和《饲料和饲料添加剂管理条例》相关知识。同时利用农贸集市日，在市区以及各乡镇，以广播、图文板块、宣传单形式开展“瘦肉精”的宣传咨询活动，营造全社会共同监督、打击违法添加“瘦肉精”的良好氛围。目前共发放打击违法添加“瘦肉精”宣传单1500余份，悬挂宣传横幅4条。

3月22日，我局针对“瘦肉精”召开了座谈会，工商、卫生等部门及20名动物产品经营户参加了会议，会上，各部门表示将加强部门间的协同作用，形成监管合力的执法队伍，切实保障我市良好的肉食品环境。

（三）分段管理，协调联动。

1、生猪、牛羊养殖环节监管方面。我局在全市范围内开展生猪、牛羊养殖场“瘦肉精”专项突击监督检查行动。对养殖场的饲料购进、使用情况开展了专项检查，督促养殖户建立兽药饲料购进索证索票制度、兽药饲料使用记录；督促全市28家兽药饲料经营店继续完善购销台账，加强店内兽药饲料的管理。不定期对养殖场的生猪、牛羊进行尿样抽检工作，共抽检尿样7批次。

2、生猪、牛羊屠宰环节监管方面。对生猪、牛羊屠宰场进行定期、不定期的监督检查，要求检疫员严格实施屠宰

场准入制度，严把入场检查、待宰巡查、宰后检疫、消毒及无害化处理监管“四道关”，对不合格的动物及其产品坚决按照“四不准一处理”（不准宰杀、不准食用、不准出售、不准转运，就地进行无害化处理）的原则进行处置，严防病害动物产品上市，确保动物产品质量安全。

3、猪肉、牛羊肉市场流通环节监管方面。加强肉品市场的巡查监管，要求肉品经营户严格执行亮证经营制度，市动物卫生监督所、市畜产品质量检测中心不定期对集贸市场及超市的肉品进行监督抽样，做好相关抽样记录，将所抽样品及时送至州畜产品质量检测中心。动物卫生监督所共配合州畜产品质量检测中心抽查猪肉、牛肉样品10批次。

三、存在问题及建议

（一）目前我市畜产品检验检测仪器滞后，技术手段不足，不能对“瘦肉精”进行快速、准确的检测。

（二）我市畜产品质量检测中心检测力量薄弱，缺乏检测技术人员。

（三）“瘦肉精”检测工作需投入大量的人力、物力、财力，我局在经费投入上吃紧。

建议：

（一）建议加大基层畜产品检测设备的投入力度。

（二）建议增设编制。

（三）建议拨付适当经费。

（四）建议阜康市相关部门能共同对“瘦肉精”进行监管，加强部门间的协同作用，共同严厉打击违法添加“瘦肉精”的行为。

通过开展“瘦肉精”专项监管工作，使我市的肉食品安全状况得到了进一步的改善，今后，我局将继续加大对养殖场（户）、肉品贩运户、兽药饲料经营户等相关法律法规知识的宣传力度，继续加大“瘦肉精”整治的监督执法力度，严厉打击违法添加“瘦肉精”的行为，确保我市肉品市场合

法、有序、安全，切实保障我市畜产品质量安全。

阜康市畜牧兽医局

二○一一年三月二十五日