前 言

根据豫政办[2011]7号（《河南省人民政府办公厅关于印发2011河南林业生态省建设实施方案的通知》）文件，20xx年度我市被确定为森林抚育补贴试点市，任务是666.67公顷。针对我市的具体情况，森林抚育的主要内容是对郁闭度达到0.8以上的中幼林进行抚育，不断提高林分质量，充分发挥森林的综合效益。 我们根据省业厅下达的年度森林抚育任务，专门成立了以张连成局长任组长的领导组以及翟改清副局长任组长的工作组。为了切实搞好工程施工的准备工作，确保工程造林严格按照项目各项造林技术规程与规定，以及国家、地方有关造林技术标准进行，达到预定的数量和质量指标，实现生态建设规划中确定的经济、生态和社会效益目标，根据《营造林工程建设项目文件组成及深度要求》（中华人民共和国行业标准LY5141-99）、《主要造林树种苗木质量分级》（中华人民共和国国家标准GB6000-1999）、《全国造林作业设计技术规程》、《全国生态公益林建设标准》、《林业工程造林施工设计编制方法》（河南省林业厅造林处编）等标准、规程的有关内容，我局于20xx年10月组织有关林业工程技术人员深入工程涉及乡村实地进行了此工程造林施工作业设

计，在有关乡镇林业工作站技术员的配合和直接参与下开展工程作业设计。

本工程作业设计涉及石象乡、官亭乡、大周镇、和尚桥镇、石固镇5个乡镇，共69个小班，共设计森林抚育面积666.67公顷。

长葛市20xx年度中幼林抚育

作业设计说明书

1 、基本情况

1.1自然条件

1.1.1地理位臵

长葛市位于河南省中部，地处北纬34°09’一34°20’，东径113°34’一114°08’，为箕山余脉向豫东南平原的过渡地带。地势西北高、东南低。东西长51.9公里，南北宽21.4公里，总土地面积为650平方公里，地貌以平原为主，兼有浅山和丘岗。西北浅山区面积16.2平方公里，占2.5％；中部和东北部岗区面积66平方公里，占10.2％；平原面积567.8平方公里，占87.3％。

1.1.2气候

长葛市处于亚热带向暖温带过渡地带，属暖温带季风型气候。年平均气温为14.3℃。七月最高，平均为27.3℃，一月最冷，平均为0.1℃。年均无霜期214天。年均日照时数为2422小时，日照率为54%。太阳辐射总量为122.52千卡/C㎡,其中光合有效辐射总量为60千卡/C㎡。日平均气温≧0℃的光合有效辐射量占全年有效辐射量的90%，日平均气温≧10℃的光合有 1

效辐射量占全年有效辐射总量的70%。光合有效辐射量最大的时期，正是气温最高，降水量最多的时期，也是多种林木快速生长的良好时期。日平均气温稳定通过0℃以上的持续日数为312天，积温5244℃。历年平均降水量691.6毫米，80%的年份为524毫米。丰水年为1196.3毫米，欠水年为427.5毫米。年平均相对变率为31%。春季降水量为129.7毫米，平均相对变率为42%；夏季降水量为369.8毫米，平均相对变率为25%；秋季降水量为163毫米，平均相对变率为36%；冬季降水量为29.1毫米，平均相对变率为48%。降水多集中在六至九月份，占年降水总量的65.2%。年均蒸发量1801.8毫米，远大于降水量。全市气候特点可概括为冬长寒冷雨雪少、春短干旱多风沙、夏日炎热雨集中、秋季晴朗日照长。

1.1.3水文

长葛市境内有以双洎河为代表的28条主要河流，均属淮河流域水系。流域面积在1000平方公里以上的1条；100—1000平方公里的河流4条，10—100平方公里的河流23条。全市水资源总量为2.97亿立方米，其中地表水0.62亿立方米，地下水0.79亿立方米，过（入）境内水1.56亿立方米。水资源人均占有量424立方米，为全国的五分之一，与全省基本持平。全市有充足的水利条件、完备的水利工程设施和丰富的地下水资源。 2

1.1.4土壤

全市从西部山前洪积平原到东部冲积平原，土壤由褐土演变到潮土，共有3个土类，7个亚类，10个土属，24个土种。就土类而言，褐土面积20.22万亩，占耕地面积的31.1％。主要分布在西部，成土母质多为第四纪黄土，含碳酸盐丰富，土体深厚，质地从轻壤到中壤；潮土面积42.96万亩，占66.1％。主要分布在东部，发育在黄河、双洎河冲击沉积物上，地势平坦，土体深厚，大部分地区地下水埋深7—10米，水资源比较丰富；砂礓黑土面积1.82万亩，占2.8％。主要分布在坡胡、石象等地势比较低洼的地方，耕层质地中壤，下层重壤。从土壤养分看：有机质含量多为1.66—1.5％，平均为0.97％；全氮含量多为0.05—0.085％，平均0.067％；速效磷(P2O5)含量多为5—15PPm，平均为11PPm；速效钾(k20)含量50—125PPm，平均为90PPm；PH值为7.5—8.4。土壤种类较多，质地良好，宜耕期长，适宜各种林木生长。

1.1.5植被

过渡性的气候特点，复杂多样的地形地貌孕育了长葛市南北兼容、丰富多样的生物物种资源。全市乔木树种主要有泡桐、欧美杨、毛白杨、柳树、榆树、楸树、刺槐、国槐、合欢、女贞、青桐、栾树、法桐、臭椿、桑树、苦楝、枸树、银杏等； 3

灌木树种主要有黄杨、白蜡条、紫荆、海桐、小叶女贞、丁香、红叶小檗、百日红、黄荆、杠柳等；经济林主要有梨、桃、核桃、杏、柿、李、葡萄、苹果、樱桃等。

1.2社会经济条件

长葛市现辖4乡8镇4个街道办事处，358个行政村，755个自然村，2576个村民小组，14.8万户，70.9万人，其中农业人54.87万人，农村劳动力33.9万个，农业用地67.52万亩。长葛市经济基础好，是全省经济十六强之一。改革开放以来，国民经济持续增长，20xx年国内生产总值220.75亿元，林业总产值8.6亿元。长葛市地处中原腹地，南距市场繁荣的魏都许昌26公里，北距政治、经济、文化中心的省会郑州62公里，距新郑国际机场35公里。107国道、京广铁路、京珠高速公路穿市区而过，开许公路纵贯南北，市内公路纵横交错，已实现了村村通油路、村村通汽车、村村通电话。交通十分便利，通讯十分便捷。总之，优越的地理位臵，充裕的劳动力资源，较好的立地条件，适宜的气候和方便的交通条件，对林业生态建设十分有利。

1.3土地利用现状

全市总土地面积97.5万亩。其中农田总面积64.15万亩，林业用地15.04万亩，其它用地18.31万亩。

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1.4林业生产情况

1.4.1林业资源现状

全市现有林业用地15.04万亩，其中有林地9.6万亩，未成林造林地0.8万亩，苗圃地0.4万亩，宜林地0.02万亩。林木覆盖率25.3%。

全市活立木蓄积量96.8万立方米，其中，林分和四旁树蓄积分别为38.4万立方米和58.4万立方米。全市有湿地面积0.16万亩。林业年产值8.5亿元，用材树种有泡桐、欧美杨、毛白杨、柳树、榆树、刺槐、臭椿、苦楝、楸树等，经济林有苹果、梨、桃、樱桃、核桃、杏、柿、李、葡萄、枣等。

1.4.2林业机构及人员状况

长葛市林业局下属有林业技术推广站、林木种苗管理站、森林病虫防治检疫站、森林公安派出所、林政稽查大队、林业高效示范园、市苗圃和12个乡镇林业工作站。共有干部职工140人，现有高级工程师3人，工程师6人，助理工程师8人，技术员15人，技术工人20人。近年来，一直承担着大中型林业建设项目，具有丰富的实践经验和管理能力。

1.5生态状况

长葛市正处于工业化和城镇化快速发展的阶段，随着城市的扩张、工业规模的扩大，环境与发展的矛盾日益突出，干旱、 5

暴雨、干热风等自然灾害发生频繁，水资源匮乏、土壤质量下降等一系列生态环境问题，已成为制约全市经济社会快速发展的重要因素，加大力度开展植树造林，优化环境已刻不容缓。

2、设计依据与设计原则

2.1设计依据

2.1.1《河南省生态省建设规划》（豫政[2007] 81号）；

2.1.2《许昌市林业生态建设规划》（许市政[2007] 53号）；

2.1.3《河南省人民政府办公厅关于印发2011河南林业生态省建设实施方案的通知》（豫政办[2011]7号）；

2.1.4《森林抚育规程》（GB/T 15781-2009）；

2.1.5 《森林资源规划设计调查技术规程》（DB23/T 1250-2008）;

2.1.6《生态公益林建设技术规程》（GB/T 18337.3-2001）;

2.1.7《森林采伐作业规程》（LY/T 1646-2005）;

2.1.8 《低效林改造技术规程》（LY/T1690-2007）;

2.1.9《林业工程造林施工设计编制方法》，河南省林业厅造林处编。

2.2设计原则

（1） 坚持加强对现有森林的经营管理，不断提高林分质量，充分发挥森林的综合效益；

（2） 坚持因林治理、按需抚育的原则；

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（3） 坚持抚育改造与群众脱贫致富相结合的原则；

（4） 坚持科技进步原则。

3、范围与布局

该作业设计共涉及石象乡、官亭乡、大周镇、和尚桥镇、石固镇5个乡镇，共69个小班。共设计森林抚育面积666.67公顷，全部抚育措施为间伐。

4、营造林技术设计

抚育位臵：石象乡涉及营坊村，官亭乡涉及陈官庄、柳树庙2个村，大周镇的大尚庄、闽兵黄、老翼庄、和尚杨、老梅庄、罗庄、路庄、大墙周、马庄、大谷寺、庞庄、辛庄、后吴、前吴、席庄、刑庄、王皮庙、打鱼李、付桥、魏庄、夏张21个村，和尚桥镇的机场、小范庄、张营、关庄、楼张5个村，石固镇的南张庄、五大队、合李、老石固、沈庄、六大队、一大队、二大队、三大队、四大队、岗河、朝阳、纸坊李13个村。

抚育面积：666.67公顷。

抚育小班：共69个小班。

树种：杨树（中林107杨）。

抚育方式：采用抚育间伐的方式为生态疏伐，按照有利于林木生长的要求，平行于道路方向，采取隔2行伐1行的方法，同时择伐枯死木、风倒木。间伐后，对林下的枯枝、杂草进行清理，要求抚育后郁闭度不低于0.6，

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5、用工量及测算

根据设计总面积、抚育方式及措施等测算用工总量为60000个工日。

6、投资概算

本项目设计面积共666.67公顷，用工60000个,用工单价为40元。总投资290万元。

7、施工保障措施

7.1组织专业技术人员对村干部和村民进行技术培训，给项目区的农民讲解抚育、疏枝、间伐等知识；市林业部门提供良好的抚育间伐环境。

7.2坚持样板带动。样板的示范不仅可以推动大面积的中幼林抚育间伐，而且是提高森林资源质量的有效方法。各乡镇于抚育前先选出本辖区内的试点村，做好样板带动，引导他们率先进行中幼林抚育，在样板的影响下，带动其它农户跟着进行抚育。

7.3成立森林抚育工作领导小组，负责全市森林抚育工作。领导小组下设办公室，办公室设在市林业局，具体负责森林抚育的技术指导和采伐证的办理等工作。相关乡镇要成立相应的领导组织，具体负责本乡镇的日常工作。由林业局工作人员组成督导组，在抚育最佳时间，及时下到各乡镇、村组，逐地块进行检查督导，按照作业设计要求严格监督，确保中幼林抚育工作质量。 8

第二篇：中幼林抚育作业设计

附件2：

重点公益林中幼龄林抚育作业设计规定

第一章 总 则

第一条 为加强重点公益林中幼龄林抚育管理，优化林分结构，改善林木生长环境，促进林木生长发育，提高森林生态、经济和社会效益，依据《生态公益林建设标准》等有关技术标准，制定本规定。

第二条 本规定的重点公益林是指按照《国家林业局 财政部重点公益林区划界定办法》（林策发[2004]94号）界定的公益林。

第三条 重点公益林抚育作业是针对重点公益林中的中、幼龄林，进行的以透光抚育、生态疏伐、卫生伐、景观疏伐等为主要方式的森林经营活动。

第四条 重点公益林中幼龄林抚育应以形成复层群落结构，提高森林生态系统的整体功能为原则，优先抚育密度过大、结构不良、生态功能明显下降的林分。

第五条 对重点公益林中幼龄林抚育，优先安排抚育间伐限额和年度生产计划。

第六条 重点公益林中幼龄林抚育要广泛应用先进的科学技术，总结成功经验，筛选和组装配套实用技术，提高抚育成效。

第七条 重点公益林中幼龄林抚育由各级林业部门负责组织，抚育作业设计应由具备丙级以上（含丙级）林业调查规划设计资质的单位承担。

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第二章 抚育对象

第八条 对防护林，符合下列条件之一的，可列为抚育对象：

（一）中龄林郁闭度0.8以上、幼龄林郁闭度0.9以上；

（二）遭受病虫害、火灾及风折等自然灾害，受害木株数达10％以上的林分。

第九条 对特用林，符合下列条件之一的，可列为抚育对象：

（一）林分密度大，竞争激烈，分化明显，影响人们审美和休闲游憩需求的林分；

（二）林木生长发育已不符合特定主导功能的林分；

（三）遭受病虫害、火灾及风折等自然灾害，受害木株数达5%以上的林分。

第十条 按照《生态公益林建设 导则》（GB/T 18337.1-2001）中界定的特殊保护地区的公益林，以及其他国家明令禁止人为活动的公益林，禁止开展抚育活动。

第三章 抚育技术

第十一条 抚育方式

（一）透光抚育

在幼龄林内进行。采取定株、修枝、间伐等措施，间密留疏，去劣留优，栽针补（保）阔，调整林分结构。

（二）生态疏伐

在中龄林内进行。将林木划分为若干植生组，按照有利于林冠形成梯级郁闭、主林层和次林层立木都能受光的要求，在每组内将林木分为优良木、有益木和有害木，伐除有害木， 2

保留优良木、有益木和适量的灌木。

疏伐作业后，为调整林分的树种结构和层次结构，可根据情况适当补植，形成混交林。

（三）卫生伐

在遭受病虫害、风折、风倒、冰冻、雪压、森林火灾等灾害的林分中进行。清除生态功能降低的被害木。在林隙较多、较大的林分中，应适当补植目的树种。

（四）景观疏伐

风景林按森林美学的原理进行景观疏伐，改造或塑造新的景观，创造自然景观的异质性，维护生物多样性，提高旅游和观赏价值。

第十二条 抚育强度

在确定的抚育林分中，根据林分功能和状况，按照优良木、有益木、有害木，合理确定抚育方式方法，并设计伐除有害木。

透光抚育、生态疏伐、卫生伐作业后林分郁闭度不得低于0.6，且伐后林分平均胸径不得低于伐前林分平均胸径。对于容易引起风倒的林分或因抚育强度大影响林木正常生长的，每次抚育间伐后郁闭度不得降低0.2。各地根据实际情况自行确定抚育初始期、间隔期和抚育强度。

景观疏伐根据各地实际情况自行确定抚育强度。 第十三条 剩余物处理

抚育作业剩余物应按照森林病虫害防治、森林防火、环境保护等要求，采取适当方式予以处理。

第四章 外业调查

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第十四条 抚育地块确定

依据森林资源规划设计调查（二类调查）成果或经及时更新变档的森林资源档案资料，根据年度计划，在重点生态公益林的中、幼龄林中，按照先近后远、先急后缓、集中连片的原则，在全面踏查的基础上，合理确定抚育作业地块，将任务具体落实到各个地块。

第十五条 作业小班区划

在选择确定的地块中，以原二类调查区划小班为基础，根据不同的抚育方式、抚育强度区划作业小班。

第十六条 小班调查

采用标准地调查法，按小班调查设计表（见附1）逐项调查填写各项调查内容；标准地一般为0.1公顷；标准地总面积占小班面积比例一般为2%；在标准地分树种、保留木和有害木进行每木检尺，填写每木检尺记录（见附1），起测径阶为6厘米；填好标准地调查资料汇总表（见附1）。

第五章 作业设计

第十七条 根据外业调查结果和本规定第三章技术要求确定的技术措施，以作业小班为单位进行设计。

第十八条 设计内容

（一）抚育方式：包括透光抚育、生态疏伐、卫生伐、景观疏伐等；

（二）抚育指标：包括抚育面积、抚育强度、采伐蓄积量、出材量等及相应的工程量、用工量、进度安排、费用概算等设计；

（三）辅助设施：包括必要的作业道、集材道、临时楞 4

场、临时工棚等。

（四）作业成效监测设计：包括作业区和对照区监测样地设置、样地调查。（详细内容见附2）

（五）作业设计图：应注明小班位置、边界，并注明小班号、目的树种、面积、郁闭度等主要设计内容，比例尺不小于1：10000。

第十九条 作业设计文件组成

作业设计文件由作业设计说明书（作业设计说明书编写提纲见附1样式三）、作业设计图和调查设计表组成。

作业设计说明书以建设单位为总体编写。

第二十条 作业设计文件汇总

(一)建设单位汇总填写作业设计文件一览表;

(二)文件装册。资料装订的顺序为：作业设计审批文件、作业设计说明书、作业设计汇总表、作业设计一览表、作业区位置示意图、调查设计表、作业设计图。

第二十一条 各级林业主管部门负责项目作业设计文件审批工作，报国家林业局备案。项目一经审批，不得随意改动。因客观原因确需改动的，须经原审批部门同意后，方可施工，改动后的作业设计文件报国家林业局备案。

第二十二条 建设单位要建立重点公益林中幼龄林抚育作业档案，包括调查设计文件、审批文件、作业验收和总结文件、作业成效监测资料等。

第六章 附 则

第二十三条 本规定由国家林业局植树造林司负责解释。

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第二十四条 各省级林业主管部门可依据本《规定》制定实施细则。

第二十五条 本规定自发布之日起实施，原《重点公益林中幼龄林抚育项目作业设计规定(试行)》（办造字[2005]17号）同时废止。

附1、重点公益林中幼龄林抚育项目作业设计文件组成及装订顺序

附2、作业成效监测设计与成效评估主要内容编写提纲

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附1

重点公益林中幼龄林抚育项目作业设计

文件组成及装订顺序

1、作业设计封面（见样式一）

2、设计单位与设计人员（见样式二）

3、作业设计说明书编写提纲（见样式三）

4、作业设计汇总表（见样式四）

5、作业设计一览表（见样式五）

6、作业区位置示意图：应标明作业区在县平面图中的位置，小班的位置，并勾绘小班的边界，同时标明道路、河流、桥梁等明显地物。

7、小班调查设计表（见样式六）

8、抚育作业设计图（应注明小班号、目的树种、面积、郁闭度、边界等主要设计内容）

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样式一

××县（旗、林业局××林场）××年度

重点公益林中幼龄林抚育作业设计

（样式）

××省（自治区、直辖市、森工集团）××县（旗、林业局××林场）

××年××月××日

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样式二

作业设计单位与设计人员

设计单位名称（盖章）：法人代表：

设计单位资质：

设计负责人（签名）： 设计人员：

设计时间：

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样式三

作业设计说明书编写提纲

作业设计说明书以建设单位为总体编写，主要内容包括：

1、设计目的、指导思想、主要依据、原则。

2、设计区的概况

（1）自然地理条件：地理位置、四邻、地形地势特点、气候、土壤、植物、立地条件。

（2）社会经济条件及经营活动历史：交通、通讯、当地经济特点、附近劳力情况，过去的人为活动、经营管理情况。

3、作业设计调查方法

采取现地调查的方法包括布设多少块标准地、标准地总面积；郁闭度调查测线总长度；蓄积量计算方法；林龄、平均高、出材量、出材率确定的方法、检查误差等。

4、各项技术措施设计

包括各类型林分主要特点及作业措施要求及作业后对水土保持、防护作用可能影响程度等。

5、效益概算

包括采用的主要经济指标，说明及依据；投入、收益情况比较分析等。

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样式四

重点公益林中幼龄林抚育项目作业设计汇总表

单位：公顷、公里、平方米、立方米、个、万元

样式五

重点公益林中幼龄林抚育项目作业设计一览表

单位：公顷、立方米、日、元、％、厘米

备注：作业方式包括透过抚育、生态疏伐、卫生伐和景观疏伐。

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样式六

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标准地每木调查表

乡镇（林场） 村（林班） 小班 标准地号 标准地面积

计算： 检查： 年 月 日

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标准地调查资料汇总表

调查： 计算： 年 月 日

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附2

作业成效监测设计与成效评估主要内容编写提纲

承担重点生态公益林中幼龄林抚育工作的建设单位，都要开展实施成效监测与评估工作。

一、监测主要内容

林分生长情况、林分结构变化、林分健康状况、林下植被状况。

二、监测方法

（一）样地设置

根据作业设计，分别林分类型和经营措施，选择具有代表性的小班。在所选的小班内设置1个600平方米的固定样地，在对照区内设置1个同样大小的固定样地。

（二）样地调查

1、调查时间：伐前、伐后（1月内），伐后第3、第5年。

2、调查因子

（1）林分生长因子：树高、胸径、蓄积。

（2）林分结构因子：树种组成（株数、蓄积）、密度、郁闭度、龄级结构、层次结构、更新状况（主要树种、密度、组成、高度）。

（3）林分健康状况因子：林木分化程度，病虫鼠（兔）害种类、危害程度，火灾隐患程度。

（4）林下植被状况因子：主要灌草种类、盖度、平均高。

3、调查方法

按照各省级林业主管部门颁布的森林抚育（采伐）作业 16

设计调查技术规定执行。

三、成效评估主要内容

（一）建设单位基本情况

1、自然地理、社会经济状况。

2、森林资源及其经营现状。

（二）作业设计实施情况。

（三）监测工作开展情况。

（四）监测结果分析与评价

1、按照监测内容，逐项对比分析实施效果。

2、经济、生态、社会效益分析。

3、作业设计实施的总体评价。

（五）存在的问题与建议

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