***质监局20xx年工作总结及20xx年工作安排

今年，我局广大干部职工正确面对国际金融危机和国家边贸政策调整给***口岸带来的不利影响，敢于迎接挑战，克服困难，迎难而上，在自治区局和***市委、市政府的正确领导下，以学习实践科学发展观活动为动力，提升适应市场经济体制的监管把关和技术服务能力，切实增强质监工作对经济社会发展的有效性，以确保食品质量和特种设备两个安全为己任，突出重点，狠抓源头,做了大量卓有成效的工作，较好地完成了全年各项工作任务，质监事业获得了较快的发展。

一、以开展“质量和安全年”活动为重要抓手，食品和特种设备安全工作又上新台阶

为切实把质检总局和自治区局关于开展“质量和安全年”活动的各项部署落到实处，我局多次召开会议进行研究，结合***实际，制定了《***市质监系统“质量和安全年”活动方案》，进一步细化了活动内容，分解了活动任务，落实了工作责任。成立了“质量和安全年”活动领导小组，切实加强对活动的组织领导，并将“质量和安全年”活动及取得的成效纳入年度工作实绩考核当中。同时，以加强食品和特种设备“两个安全”监管为重

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点，把“质量和安全年”活动引向深入，有效推动了“质量和安全年”活动的开展。

（一）进一步加强食品安全整顿和食品生产监管工作

根据《***自治区质量技术监督系统开展食品安全整顿和加强食品生产监管实施方案》，认真组织开展了食品安全大检查。按照“四查、四建、四落实”的要求，通过巡查、回访、强制检验等有效措施突出重点产品，重点企业、重点区域，继续对企业食品质量安全情况进行巡回检查，实施分类监管。重点对企业采购的原辅材料进货索票索证、食品添加剂备案、生产必备条件、产品出厂检验、食品包装标识、执行标准等情况进行全面的检查，严厉打击食品黑窝点和使用非食品原料生产加工食品，以不合格产品冒充合格产品，利用包装物标识弄虚作假，伪造产品产地、冒用他人厂名、厂址、生产许可证以及无证生产等违法行为，保持了严厉打击制售假冒伪劣食品违法行为的高压态势。共检查食品生产企业40家次，检查小作坊300家次，报告政府联合其他部门取缔黑窝点2家，移送相关部门处理违法案件1起。

认真贯彻落实《乳制品监督管理条例》，加强对乳制品生产企业的监管，做好乳制品生产企业整顿和规范工作。在对乳制品企业的监管中，重点督促企业把好原辅材料进厂验收、添加物质进料使用、生产加工过程监控、食品出厂检验四道关口，并监督 —2—

企业落实“三查一报告”制度。经过全面部署、自查自纠、限期整改三个阶段，完成了对我市乳制品企业的检查验收，生产许可换发证的工作也顺利结束。

（二）进一步加强特种设备安全监察工作

一是以积极学习贯彻落实《特种设备安全监察条例》为主线，加强对行政执法人员和特种设备作业人员法律法规及专业知识的学习培训，共举办了10期培训班，培训系统内和企业人员610人次，提高了系统内工作人员的业务素质，满足了使用单位操作人员持证上岗的需要。

二是积极开展了特种设备安全执法、治理和宣传教育“三项行动”。按照《***自治区质量技术监督局特种设备安全“三项行动”实施方案》，组织开展了特种设备进校园、进企业、进社区等系列活动，共进校园3所，进企业103家，发放宣传资料120多份。在开展“三项行动”过程中，我局发现口岸大厦电梯存在严重安全隐患，立即采取有效措施，做好预防工作，同时向市委、市政府报告，得到了市政府领导的支持与肯定。我局一面积极协助信访部门做好群众信访工作，一面督促开发商、物业公司、电梯制造、安装单位尽快解决电梯存在的安全隐患问题，使口岸大厦4部电梯全面整改完毕，恢复运行。

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三是深入开展了特种设备专项整治行动。针对重点区域、重点设备加强安全监察和检验，共排查出特种设备安全隐患47起，关停或取缔3起，已整改完毕38起，其余6家有安全隐患的单位已制定具体整改计划，近期内将落实完毕。监检、定检特种设备2782部（台）。

全年没有发生食品安全和特种设备安全事故。

二、以服务扩内需、保增长为质监工作的出发点和落脚点，多措并举应对金融危机

由于受国际金融危机影响，***市很多企业处于停产或半停产状态，质监事业面临前所未有的困难与挑战。在这种情况下，局领导班子凝聚共识、知难而进，认真研究并形成了服务企业应对金融危机的一系列措施。一是组织骨干力量深入15家企业进行帮扶指导，就企业关心的问题进行解答，着力解决企业在生产中的技术难题，引导企业走质量效益型道路。二是组织专业技术人员开展“质量专家企业行”活动，提供现场咨询服务，帮助10家企业完善检验测试技术，培训检验人员20人次，指导5家企业开展“七查一访”活动，全面提高企业质量管理水平。三是全面开展服务企业节能降耗工作。指导3家高耗能特种设备使用单位完善制度、加强工艺改造，杜绝“跑冒滴漏”，促进了企业节能、降耗、增效。

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三、其他工作完成情况

（一）质量工作。积极开展“质量兴市”活动，大力推进以质取胜战略实施，推动企业走“质量兴企”的道路。着力实施名牌推进工程，进一步完善名牌推进工作机制。今年，我市有1家食品生产企业获得自治区名牌产品称号，从而实现了我市名牌产品零的突破。

（二）质量监督工作。进一步加大执法打假力度，全年立案查处质量违法案件10起。

组织开展了农资、建材专项打假行动。在“查农资、保春耕”行动中，对我市3家化肥生产企业进行了检查，对其产品进行了检验；在建筑施工季节，开展了建材专项检查，以钢材、水泥、人造板、室内装饰材料等建材产品和涉及人身健康安全的产品为重点，严厉打击无证生产、违反国家强制性标准要求生产不合格建筑材料以及生产加工“地条钢”等违法行为。查处1起销售无证人造板的行政违法案件。

组织开展了无证查处工作。在全市范围内对移动手机、家用电器、电动工具等实行强制性认证的产品和实行生产许可证管理的产品进行了专项检查。查处销售未经强制性认证的手机、电动工具等违法案件5起。

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有计划地组织开展产品质量监督检验。根据国家质检总局和区局的统一部署，我局相继对肉制品、乳制品、豆制品、白酒、酱油、食醋、速冻米面食品、桶装饮用水等食品及农资、电线电缆、烧结普通砖等产品进行了质量检验，抽检企业213家，检验371个批次，批次合格率为94.33%。

（三）标准化工作。积极开展国家级水貂养殖标准化示范区建设，按照项目推进要求，建立起了水貂养殖标准化体系，和“公司+农户”的标准化养殖方式，取得了明显成效，国标委抽查组对该项目现场检查时给予了好评。

制定了《关于实施科技标准战略的意见》，正协调市政府以政府办名义下发全市。

切实抓好企业标准化工作，标准化基础作用得到有效发挥。为57家企业的91个产品办理了产品标准注册登记备案变更，指导帮助4家生产企业起草修订企业标准5个，清理已废止的企业标准37个。

组织机构代码工作稳步推进。截至11月15日，完成组织机构代码证年检2907家，新办换证1072家，扫描电子档案2220份，办理数字证书449个，审核海关电子口岸540家。

（四）计量工作。深入开展了民生计量执法行动，相继对集贸市场、商场、饮食服务业、加油站、医疗机构等行业进行了计 —6—

量专项执法检查和强制检定。全年共完成强检计量器具6604台（件），检验定量包装商品580个批次。大力开展能源计量工作，组织《节约能源法》执法检查，2家能耗5000吨（标准煤）以上企业按照要求配备了节能计量器具，设立专兼职能源计量人员，建立完整的能源计量器具档案、台帐，绘制能源计量器具网络图，编制源计量器具一览表，全面推进能源计量工作向纵深发展。

（五）技术机构基础建设工作。20xx年是我局技术机构投入最多、发展最快的一年，我们一是抢抓机遇，充分利用国家质检总局领导来我市视察机会进行汇报，争取资金，使两个技术检测项目获得批准。二是积极争取市政府补助资金20万元，又自筹资金63万元对质计所的食品实验室进行了技术改造，使食品安全检验能力大幅增强。三是在市政府的大力支持下，完成了出租车计价器检定项目的土建工程，检测设备也已订购。四是自筹资金70余万元进行的气瓶检验站技术改造工作顺利完成，气瓶检验质量和检验水平有了大的提高，安全性能也得到了有效保证。通过技术改造，我局所属两个技术机构的技术支撑和保障能力有了明显提升，服务地方经济建设的能力也得到了进一步加强。

（六）开展深入学习实践科学发展观活动。按照中央和***市委的统一部署，我局深入学习实践科学发展观活动于今年3月开始至8月底结束。在市委指导检查组的指导下，顺利完成了各项任务。

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在深入学习实践活动中，我局加强领导，紧密结合质监工作实际，突出实践特色，贯彻群众路线，使学习实践活动成为群众满意工程。活动开展期间共收到班子成员学习心得8篇，党员、非党干部学习心得18篇，召开企业负责人座谈会1次，走访企业21家，向基层单位、党员干部、普通职工等发出征求意见表46份，收集意见和建议18条。针对梳理出来的问题，制定了整改落实方案，提出了6个方面35条具体工作措施。在学习实践活动结束前，我们进行了满意度测评工作，“满意”和“比较满意”率为98.4%，其中“满意”率为92.2%，测评结果充分反映了广大党员、群众对局党组学习实践活动的肯定。

通过活动的开展，全局上下统一了思想，增强了贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，找准了影响和制约质监事业发展的突出问题，明确了方向，确定了质监工作科学发展的思路。我局注重边学边查边改，在优化服务环境、服务民生、体制机制、监管模式等方面都取得了看得见摸得着的具体成果。

（七）领导班子和队伍建设。局党组结合开展的深入学习实践科学发展观活动，以提高领导水平和执政能力为核心，注重理论知识和业务知识学习，加强领导干部作风建设，着力增强领导科学发展的能力和水平。领导班子严格执行民主集中制， —8—

重大问题和重要事项都遵照议事规则集体研究决定，确保了决策科学化、民主化，增强了领导班子的团结与活力。

抓好职工的学习培训，注重对新进人员的培养与锻炼，进一步提高了职工的业务素质。以学习贯彻《食品安全法》、《特种设备安全监察条例》为主线，积极开展法律法规和检验检测业务知识的学习培训，全局上下逐步形成了重学习的良好氛围。今年以来，先后派出11名技术机构业务尖子到先进地区学习和培训，专业人员的整体素质得到提高。

加强机关作风和软环境建设工作，树立机关良好形象。围绕优化发展软环境，加强对机关效能、行政执法的监察，开展了“工作量化管理，纪检监察跟进抽查行风测评”活动，有效防止和克服了纪律松弛、作风飘浮等不良现象，促进了机关作风明显好转。

高度重视保密工作。组织干部职工认真学习贯彻《国家保密法》和《国家秘密载体销毁管理规定》，组织涉密人员签定保密承诺书，落实了保密工作责任。

（八）党风廉政建设。以确保队伍安全为中心，大力加强党风廉政建设工作。局党组组织班子成员和党员干部认真学习胡锦涛在中纪委十七届三中全会上的讲话精神和中纪委《关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干

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规定》，按照自治区专项治理领导干部违反规定收送礼金问题工作方案要求，认真开展自查工作。在“小金库”专项治理活动中，采取有力措施，精心组织自查和“回头看”活动，经查，我局没有任何形式的“小金库”。以“徐国元腐败案”为反面教材，深入开展反腐倡廉警示教育，增强了干部职工的自我防范意识和防腐拒变的能力，确保了队伍安全。

四、存在问题及今后工作面临的新情况

（一）由于目前国家没有出台对食品加工小作坊监管的法律规定，致使小作坊监管缺乏法律依据。按照《食品安全法》规定：“食品生产加工小作坊的管理办法由省自治区直辖市人民代表大会常务委员会依照本法制定。”建议尽快协调自治区人大出台小作坊监管规定，将小作坊监管纳入法制化管理。

（二）依照新颁布的《食品安全法实施条例》第八章第四十七条的规定：县级以上质量监督部门应当按照食品安全年度监督管理计划进行抽样检验。抽样检验购买样品所需费用和检验费等，由同级财政列支。为确保我市食品安全，我局已提请市政府将食品安全监督检验相关费用纳入明年财政预算予以划拨，但由于目前没有这方面的专项经费，致使食品质量监督检验工作暂停，食品质量安全状况无法掌握。

五、20xx年工作思路和措施

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（一）“两个安全”工作 在食品质量安全方面，一是继续做好对食品生产企业的监管；二是加强对食品小作坊的监管；三是加大对无证生产行为的查处，严格市场准入，促进行政许可与后续监管环节的有机结合；四是加强食品风险预警体系建设，开展预案演练工作，提高应对食品质量安全突发事件的处臵能力；五是深化《食品安全法》的宣传，提高食品生产企业的食品质量安全责任意识。

在特种设备安全方面，一是全面加强特种设备安全监察与检验工作，特别是元旦和春节前要加大监察力度。认真落实安全监管责任制，做到生产源头监管到位、设备使用登记到位、现场监督检查到位、检验覆盖到位、特种设备信息动态管理到位、突发事件应急反应到位。二是进一步完善特种设备重大安全事故应急预案，组织相关企业开展特种设备安全事故的应急救援演练，进一步提高突发事件应急处臵能力。三是宣传贯彻新修订的《特种设备安全监察条例》，确保全市特种设备依法使用、有效管理、安全运行。四是积极开展特种设备节能减排监管工作。进一步抓好源头控制，积极推广应用节能新技术，努力实现特种设备“确保安全、节能降耗”双重目标。

（二）计量工作

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以“民生计量”为根本，开展对集贸市场、加油站、医疗单位、眼镜店等行业的专项检查，做好民用水表的首次检定工作，提高市场计量器具受检率，维护广大消费者的切身利益。 以“能源计量”为中心，开展节能降耗工作。加大对全市重点耗能企业的监督检查和服务工作力度，推进能源计量工作在企业的开展。

（三）标准化工作

一是开展服务业标准化试点工作。规范服务业管理，推行标准化服务，提高我市服务业的服务质量和服务水平，为我市服务业的有序、健康、协调发展提供支撑。

二是推行旅游标准化工作，推动我市旅游业的规范发展，从深层次上提升我市旅游城市的品味和质量。

三是继续抓好国家级水貂养殖标准化示范区建设，发挥好示范带头和辐射带动作用，促进养殖户增收、增效，力争20xx年通过国家验收。

（四）深入开展服务企业工作

创新思路，谋划发展，制定服务措施，帮助企业应对金融危机。成立质量、计量、标准化、认证、特种设备服务组，深入企业了解生产经营现状，为企业提供各项技术服务，帮助完善质量管理体系， —12—

促进产品质量的提高，增强产品市场竞争力和占有率，提高企业应对危机的能力。

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第二篇：县质监局20xx年工作总结(新修改稿)

容县质量技术监督局二○○九年工作总结

二○○九年度，我局在玉林市质监局和容县县委、县政府的直接领导下，坚持以邓小平理论、?三个代表?重要思想和科学发展观为指导，学习实践科学发展观，认真学习贯彻全区经济工作会议和自治区质监工作会议精神，以开展?质量和安全年?、?服务企业年?、?项目推进年?活动以及市局提出的?落实年?为契机，以?六个围绕，六个突出?为主线，认真履行职能，贯彻以质取胜战略，全面扎实推进各项工作目标，?两个安全?得到有力保证，在质量兴县、农业标准化工作方面有新突破，很好地完成全年工作，各项工作具体落实情况如下：

一、围绕目标，周密部署

根据?1476?工程以及玉林市局下发的《20xx年工作目标及评价办法》的要求，结合本县的实际情况，制定了《容县质监局20xx年工作目标及评价办法》。为确保全年量化工作目标任务落到实处，我局做了大量工作：一是将总体的量化考核指标层层分解到各股、室、所相关责任人，使每一位干部职工充分了解分解到本部门的量化目标任务，增强干部职工的责任意识；二是结合质量管理体系的运行，严格考核，着力提高内部管理水平，通过内部考核、互查来发现工作中存在的问题和情况，通过落实整改措施，实现体系运行顺畅、工作目标落实到位。我局把目标推进分解到77项推进计划表中，截止至今年10月份，实际完成推进计划表67项,完成比例为87%；有10项推进计划表（与全年的工作有紧密联系的）正在按计划推进，预计将在12月下旬前全部完成。局纪检组及办公室、法规股和综合股的四大监督员对各股室今年的行政事务进行了抽查，今年我局各项量化目标完成情况和?六率?考核情况良好。今年1—10月份，目标任务完成率为87％，行政服务工作及时率达100％，行政服务工作差错率为 0，行政复议或败诉率为 1

0，顾客满意率达100％，行政处罚结案率达96.2％，进一步实现了工作标准化，作业程序化，行为规范化。

二、履行职责，确保实效

（一）加强食品安全监管，确保群众消费安全

在全县范围内开展了食品专项整治，对涉及整治范围的食品加工企业进行了督查，从全面质量管理入手，对获得生产许可证的27家企业实施质量体系、日常巡查、监督抽查的行政监控，对全县123家小作坊进行了巡查，全年一共出动执法人员1280多人次，300多车次。查处无生产许可证生产食品案件14起，查获违法货值2.1万元，并对违法的食品生产加工企业进行了处罚，有效整治了食品生产加工环节的秩序。与此同时我局与全县各食品生产加工企业和小作坊均签订了质量安全承诺书，进一步加强在对重点食品安全监管力度，强化食品质量监管责任，确保食品质量安全。深入企业组织开展了打击食品生产加工环节违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治工作，摸清食品加工各行业易添加食品添加剂的种类、数量，监督企业做好食品添加剂的使用和备案工作，对食品生产中使用食品添加剂的企业逐户检查、逐户验收，规范生产和使用添加剂行为。

在质量月和国庆、中秋节期间，重点对生产月饼企业进行了?三抓手?的巡查，查看企业是否建立了食品原料的进货验收检查制度，并现场检查落实情况及加工经营场所卫生状况；监督检查企业生产许可和食品从业人员健康证明持证情况。加大对食品的小作坊改造，通过的上门帮扶，从车间环境卫生、生产设施布局、功能间配臵与改造、管理制度建立与完善等方面，大力指导小作坊整改。通过整改我县生产月饼的小作坊全部获得了食品生产许可证，我县的月饼生产基本杜绝了无证生产。

（二）狠抓特种设备安全，保证安全生产

我局坚持?安全第一、预防为主、综合治理?的方针，多次开展了特种 2

设备安全大检查，加大了特种设备的安全监察力度，安排人员加强重大危险源的监控。认真开展特种设备安全?三项行动?，行动中共出动安全监察员56人次，车辆28车次，检查了38家单位的51台特种设备，下达指令书25份，消除安全隐患4次。建立健全特种设备制造企业质量档案，及时更新特种设备安全监察数据库，保证所有特种设备都能得到有效监管。

1、开展特种设备执法行动。突出抓好特种设备重点监控单位、重大建设工程以及起重机械和压力管道元件使用单位的安全执法，重点查处使用非法特种设备、超期不检、无证上岗的违法行为。共立案查处：无证上岗违法行为3起、充装非自有产权气瓶违法行为4起、充装不符合安全要求气瓶违法行为2起使用末办理注册登记手续特种设备违法行为4起。

2、开展特种设备治理行动。结合我县各类特种设备的安全形势和安全监察工作实际，突出抓好事故多发设备以及薄弱环节的隐患治理，着力治理20xx年隐患排查治理中遗留的事故隐患。重点开展沙砖厂蒸压釜安全专项整治行动，检查沙砖厂的管理制度、特种设备事故应急预案及蒸压釜的安全连锁装臵。此次治理行动检查了16家沙砖厂的39条蒸压釜。针对检查中发现的问题，安全监察员给予一一指出，并发出《特种设备安全监察指令书》限期整改，有效地督促沙砖厂排除安全隐患，确保安全生产。

（三）注重工业产品质量，提升质量水平

对全县获得工业生产许可证的8企业实施了质量体系、日常巡查、监督抽查的行政监控，并全部建立了质量档案，确保能够长期有效地对工业产品质量进行监管。对通过ISO9001质量管理体系认证的企业进行100%巡查，督促企业严格按照体系要求开展生产，保障产品质量，同时与企业交流、探讨实施?质量兴县?活动的实施意见和建议，为深入开展?质量兴县?活动拓宽思路。

（四）全面推行标准化，强化全过程监管

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加强了对生产企业的监督检查力度，继续做好了企业执行标准的动态管理工作,掌握了企业产品执行标准的状况,并认真履行标准化管理职能；依法查处无标生产行为，强化了企业严格按标准组织生产的意识，巩固了消灭无标生产成果，确保我县工业产品有标率保持在95%以上。对15个企业标准进行了标准备案。

切实加强对示范区、为推进农业产业化进程，落实组织保障，我县成立了示范区标准化工作领导小组，由分管副县长任组长，政府办公室主任任副组长，质监、农业、水果、渔牧、科技等相关单位负责人为成员，形成了责任明确，各司其责，相互协作的工作局面。积极帮助企业申报省级地方标准项目，目前我县申报的《容县沙田柚》、《容县霞烟鸡》的两项标准已上报广西区质监局。为让企业更进一步向国际接轨，在管理和产品质量方面更上一个台阶，在我局的多次努力下，帮助广西容县南方食品股份有限公司申报全国标准化专业技术委会员，为日后提高该企业的标准化技术水平奠定基础。

20xx年7月30日广西区质监局组织考核组对广西容县沙田柚发展有限责任公司?容县沙田柚良好农业规范（GAP）生产体系标准化试点?项目进行现场考核验收。考核组认真听取项目承担单位试点建设工作汇报，仔细查阅了有关文件材料，询问项目有关人员，并现场考察了容县中平柚场，考核组的专家们一致认可了该示范项目的相关统计材料。该项目顺利通过了考核验收。

（五）加大行政执法力度，维护市场经济秩序

我局大力开展了多项行政执法活动，加大巡查密度，增强查处力度，以维护人民群众的根本利益。全年共立案查处违法案件130起，结案125起，现场处罚40件，受理群众投诉1起，为群众挽回经济损失1万多元。取得较好的经济效益和社会效益。

一是进一步深入开展?农资打假下乡?活动。我局和工商、科技、卫生、 4

农业等30多个部门通过容县20xx年文化、科技、卫生?三下乡?活动，走上街头为群众提供各种涉农服务，分发宣传资料近千份。通过这次?三下乡?活动宣传，进一步提高了广大农民群众的食品、特种设备安全意识和农资打假知识，取得了良好效果。

二是对重点产品开展执法检查。开展对复混肥、磷肥为重点产品的执法检查，重点检查生产企业的生产许可证、执行标准、产品标识、原材料来源、产品质量等，其中查处3起利用肥料标识坑农害农违法案件。此外还检查销售企业的仓储场所农资产品是否符合强制性标准、是否掺杂掺假、以次充好，是否属于无证产品，是否存在标识欺诈行为，防止企业无证生产、不按标准生产，进一步规范我县市场。

三是开展无证查处工作。我局加大无证生产查处工作力度，查封了一家无证生产摩托车乘员头盔窝点，查处了一起在经营中使用无生产许可证工业甲醛违法案件和二起无生产许可证生产食品包装袋违法行为。有效整顿了生产秩序，确保产品质量，保证人民的健康和安全。

（六）关注计量，服务民生

本局结合自身实际，紧紧围绕?关注民生、计量惠民?这一主题，在辖区内广泛开展了5项计量服务专项活动：对所有集贸市场的公平秤实行免费检定和维修；对家庭个人或社区（包括大型企业卫生室）使用的血压计实行免费检定及维修；向社会开放计量检测实验室，为群众免费提供参观、咨询；对送检的集贸市场计量器具实行免费检定；对乡镇个体医疗点的血压计送检上门。在专项活动中，本局共计免费检定血压计38台、公平秤6台，上门检定血压计（个体医疗点部分）269台。

大力开展完善计量体制促进节能降耗活动。深入到全县耗能企业进行摸底，认真了解了企业基本情况、主要能源消耗、能源计量管理、能源计量器具配备和管理、能源计量检测和使用、能源计量产生的效益情况。通过认真 5

调查，建立了重点耗能企业能源计量工作档案1份，与市局领导一起对企业能源计量情况进行诊断、分析，了解企业需求，找出企业能源计量工作的薄弱环节和需要改进的方面，制定节能降耗服务计划，有步骤地开展了企业节能降耗计量服务活动。确定了广西容县万力造纸有限公司为节能减排帮扶企业。

（七）开展?质量兴县?活动

在容县全面实施?质量兴县?发展战略，以提高我县整体质量水平为中心，通过推动产业结构调整，形成具有地方特色的产业基地，增强市场竞争力，培育和壮大地方经济，打造名牌产品和优势特色产品，形成具有地方特色的产业基地，促进容县经济又好又快发展，努力实现?四保?目标。我局积极投入到?质量兴县?活动的策划与实施工作，参与制定了容县?质量兴县?活动实施方案，方敏局长担任容县?质量兴县?活动领导小组副组长负责活动的日常监管与实施工作，目前容县?质量兴县?工作领导小组和容县?质量兴县?活动规划已经由政府下文，并组织实施。

（八）其它工作

1、全面贯彻质量管理体系。为了保证质量管理体系得到持续改进和有效运行，我局于六月份根据ISO9001:2008的各项条款、结合自身工作实际，对本局的质量管理体系文件进行了改版：对质量手册进行了多次修改；工作规范由66个减少到47个，其中合并、删除21个，新增2个；表格也进行了修改和合并，删除内容重复及不适用表格45个。此次换版工作使得我局的体系文件更加切合工作实际，更具可操作性。

2、全国组织机构代码管理。今年1—10月份办理了全国组织机构代码新办业务191件，变更、换证业务433件，年检业务976件。

3、落实?金质工程?（一期）应用系统试点工作。我局高度重视?金质工程?（一期）应用系统试点工作，指定专人具体负责软硬件安装以及系统 6

调试工作。一是及时安装和调试VPN设备，确保网络连接的畅通。二是对各股室的职责以及各人的业务权限也做了进一步的明确，并根据每名业务人员所拥有的业务权限进行一对一的培训，具体讲解系统操作方法。三是积极开展系统试运行工作中。业务人员逐渐熟悉系统的应用方法，同时不断查找系统的错误和不足，共提交问题（意见）反馈表8份，累计提出问题（意见）12条。此外，我局为提高网络运行能力，将宽带网络由铁通1M的ADSL更换为电信的4M的光纤，为?金质工程?得以高速运行提供保障。

4、开展?阳光审案?工作

我局积极开展?阳光审案?工作，仔细研究制定了?阳光审案?工作方案，并建立了专家库，选定了5位法律顾问。同时认真查阅处罚额度在1万元以上或者本区域有重大影响的行政案件，确定了?阳光审案?工作的审理案件。下一步将发聘书聘请专家出席案审会议，对确定的案件进行进一步审理。

5、加强宣传力度，营造浓厚氛围

一是召开《食品标识管理规定》、《食品安全法》、《特种设备安全监管条例》等培训会议，邀请企业、安全协管员参加，大力宣贯各项法律法规的要求。二是组织企业与干部职工参加?质量和安全年?以及《食品安全法》知识竞赛活动，共计参加知识竞赛活动的干部职工36人次，企业近150家。三是向玉林金质网、中国质量新闻网广西频道、容县人民政府网、玉林日报、玉林日报、容县电视台等多家媒体报送信息39条，其中23条得到刊登和发布。四是在?三〃一五?、质量月和?两节一会?、世界标准日等重要活动期间在侨乡广场、人民会堂和各乡镇通过现场宣传、发放宣传资料、悬挂横幅等多种形式向广大群众进行宣传，提高了社会的质量意识。

6、积极参与广西质监系统垂管十周年文体活动

我局在着力提高我县质监队伍专业技能的同时，也注重广大干部职工的 7

文化生活，以创建和谐的质监文化为己任，鼓励各党员干部全面发展，在履行职责的能力方面不断提升，在综合素质方面有所建树。我局积极参与广西质监系统垂管十周年大庆的各项活动，上报我县质监事业发展十年来的成果，质监文化征文两篇，书法作品一篇，并安排人员参加全区质监系统运动会。

三、加强队伍建设，创新服务模式，构建和谐质监

（一）用科学发展观推动质监事业

我局严格按照中央、自治区党委、玉林市委和容县县委的要求和安排，紧紧围绕?寓监管于服务中，在服务中实现监管，全面提升容县产品质量安全?这一主题，大力开展了深入学习实践科学发展观活动。我局党组高度重视，于学习实践活动初期迅速成立了学习实践活动领导小组，制定了活动方案。通过学习和调研，针对查找出的问题深入展开分析，从不同角度寻找问题的弊端，全面解析问题，梳理出影响和制约我县质监系统科学发展的重要问题5个，并研究了相应的解决措施，狠抓落实整改，确保学习实践活动取得实效。

（二）加强专业素质培训

组织干部职工参加各项业务培训工作，加强了干部职工的专业理论知识，提高了干部职工的应用能力，大大提升业务能力，全面提高人员队伍的专业素质。我局各干部职工分别参加了质量管理体系、抽样员、检验员、金质工程、《食品安全法》、《特种设备安全监管条例》、行政执法等多个培训班，参加人数达58人次。

（三）依法行政，高效廉洁

我局在工作中严格按照工作标准化、作业程序化、行为规范化的要求，以ISO9000质量管理体系为载体，深化科学管理，进一步增强依法行政意识，稳步提升依法行政的能力，使我局的党风廉政、行风建设和反腐败工作逐步 8

向规范化、透明化、制度化靠近，塑造公正、廉洁、高效的质监形象。

一是始终坚持行政审批?审查、批准、监督?三分离和行政执法?立案调查、审理执行、监督?三分离工作机制，在行政审批和行政执法中严格按?三分离?机制的要求开展工作，按?三分离?机制的流程推进工作。二是加强政务公开的力度，向社会公示服务内容和服务程序，自觉接受人民群众的监督。三是完善了行政执法责任制，实行首问责任制、限时办结制、责任追究制，尽最大努力为人民群众提供便利。四是加强了文明窗口建设，坚决杜绝官僚主义，树立民本思想，以亲切的态度为人民群众提供优质的服务。五是落实党风廉政建设责任制，严肃对待反腐倡廉问题，建立健全惩治和预防腐败体系，时刻将人民群众的利益臵于首位，正确处理其中的利害关系。

（四）强化服务意识，创质监服务新模式

由我局领导班子为主要成员的服务企业工作组多次开展了对企业的现场办公活动，为企业送服务上门。工作组深入容县万力造纸厂、南丰化肥、高峰容州人造板厂、南方食品厂等企业开展现场服务活动。工作组认真听取企业提出的需求，耐心解答企业的疑问，企业对现场办公这种新的监管模式表示欢迎。

（五）加长工作战线，开展食品生产企业帮扶活动

我局结合?服务企业年?深入实施?质量和安全年?活动，创新?帮扶+监管?模式，加长工作战线，不再单调地进行事后监督，而是大力开展食品生产企业帮扶活动，为企业提供食品安全方面的相关技术指导，帮助其加强生产原辅料的采购以及储存管理，改善生产厂房的卫生环境，解决企业在食品安全方面遇到的困难。尤其是对一些生产条件较差的小作坊，我局工作人员上门协助其进行场地改造，告知各生产环节中的注意事项外，积极应对小作坊监管难的问题。我局共出动人员90人次，车辆45车次，走访了食品生产企业（小作坊）103家。在我局的帮扶和引导下，共有10家食品小作 9

坊获得了食品生产许可证。其中有1家鲜米粉生产企业和1家花生油生产企业获得食品生产许可证，填补了容县在这两项食品生产许可证上的空白。

（六）成立职工工会

我局于8月28日召开了工会成立大会，会议由局党组书记、局长方敏主持，全体干部职工均参加了会议。会议上宣布容县质监局工会正式成立，同时还进行了民主选举，产生了首届容县质监局工会委员会。我局工会于9月28日成功举办了?国庆中秋游园?活动，全体干部职工以及职工家属前来参加，气氛热烈。我局工会致力于切实维护干部职工的合法权益，同时提供沟通渠道，及时反映各干部职工的意见和建议；坚持统筹兼顾，处理好各干部职工间的关系，打造一支奋进向上的质监队伍；在工作之余组织好各项文体活动，丰富干部职工的生活，提高队伍凝聚力，增进团结，积极构建和谐质监。

（七）荣获玉林市文明单位

我局始终以依法行政、科学公正、作风扎实、廉洁高效、顾客满意为质量方针，在履行好本部门质量监管职责的同时，广泛深入地开展社会主义精神文明建设，坚持以科学发展观为指导，在社会主义核心价值体系建设上下大力气，狠抓党员干部的思想整治建设和文修养道德，通过组织培训、座谈会、文体活动等多种方式不断提高党员干部的综合素质，为构建和谐质监而不懈努力。我局曾荣获容县文明单位称号，今年九月份经过玉林市精神文明建设委员会的评选和现场审查，荣获玉林市文明单位称号。

四、存在的不足和困难

（一）食品生产加工小作坊基本是夫妻作坊，质量意识差，场地收到限制，环境卫生恶劣，监管难度大，对小作坊的管理方式和能力有待提高。

（二）企业安全意识比较淡薄，认为特种设备过期，特别是锅炉、压力 10

表过期不碍事，只要能用就继续用，增加了特种设备安全监察的工作难度。

（三）部分企业只注重经济效益，质量意识不强，我局在执法检查中遇到企业不配合的现象。

（四）全县计量器具的周期检定工作安排条理不是很清晰，各项目资源信息数据库相互独立，全所没有形成综合的资源信息登记本，致使各项目检定工作存在见子打子的现象，未能统观全局，经济合理地统一安排全所各项检定工作。

（五）机构质量体系运行及质量改进方面工作的监管力度不够，不能及时发现和纠正工作中存在的一些错误，致使工作中出现记录填写不及时、不完善等问题。

（六）宣传工作较薄弱，宣传方式、方法及力度还很不够，有待进一步加强。

（七）人员的积极性未能充分调动，不同程度存在等、靠的思想，特别是对新项目的拓展不敏感、不主动，满足于现时工作状态，导致技术状态停滞不前。

（八）人员知识更新不能紧跟时代步伐，未能很快适应新知识、新技术，特别是对信息网络方面知识的学习和了解不深。

（九）办公经费相对不足，对我局开展各项工作造成一定影响。如工作车辆缺乏，导致工作进度相对落后；在执法过程中需要对产品进行检测，要支付检验费用；进行产品抽样，需购买抽样产品；拓展质检所业务需增加设备、场地等。

五、明年工作打算

（一）食品监管的下步工作，重点是抓两头促中间，即抓好获证企业的监管带动食品小作坊的管理；抓好无证加工食品工作查处促进部分小作坊的条件改造。

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（二）做好食品生产加工环节安全，把好‘源头’食品质量安全关，并拓宽执法信息的来源渠道，形成整体合力, 加大执法力度，严厉打击违法行为。

（三）开展食品专项整治。

（四）加强特种设备安全监管。加大对胶合板厂锅炉的查处力度，特别是司炉人员无证上岗的查处；加强对起重机械的监察。对不按规定检验、办理使用登记等违规行为进行查处；开展厂内机动车辆的安全监察。

（五）继续开开展农资专项执法打假；开展农机及其配件的执法检查。

（六）按照计量器具检定的周期计划做好全县各乡镇计量器具的检定工作，提高强检率。进一步加强强检计量器具数据库管理工作，确保数据库得到及时更新。

（七）加强质检所的建设。为质检所配备相应的人员和设备，增强质检所业务能力，拓展质检所业务范围。

（八）加强质监队伍建设。坚持进行理论学习，参加专业培训，全面提高自身素质，创建和谐质监文化；继续抓好内部管理和注重党风廉政建设，认真落实党风廉政建设责任制。

（九）进一步增强服务意识，提高行政效率，将依法行政同维护人民利益紧密相结合，寓监管于服务中，在服务中实现监管。

今年以来，我局开展了大量的工作，做出了很大的努力，也取得了一定的成绩，但仍存在着不足之处。质监事业的发展任重而道远，需要全体职工坚持不懈地努力。我局在开展今后的工作的过程中，定将以科学发展观武装头脑，全面贯彻落实党的各项方针政策，努力克服种种困难，进一步增强综合管理和行政执法能力，切实履行好质监部门的神圣职责，充分发挥监管与服务的作用，不断开拓进取，努力构建和谐质监，为容县社会经济又好又快发展作出努力。

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容县质量技术监督局 二〇〇九年十一月三日

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