江尾社区居委会

“清剿火患”创建平安家园战役

工作方案

为有效预防和减少火患，坚决遏制重特大尤其是群死群伤火灾事故的发生，确保防火形势稳定，按照省、市、县消防安全委员会关于“清剿火患”的工作要求，以及《斗南街道“清剿火患”创建平安家园战役行动方案》精神，结合江尾社区实际，特制定本工作方案。

一、战役目标

深入排查社区各单位（含个体工商户、私营企业）、社区火灾隐患，采取行政、法律等手段，全面整治重大火灾隐患，火灾明显减少，有效遏制较大以上亡人火灾，杜绝发生重特大火灾，全社区不发生有影响的火灾，火灾稳中有降。

二、清剿范围和整治重点

（一）未排查整治的区域和单位场所。对近几年来一直未进行排查整治的区域、单位和场所进行全面排查，重点整治未经消防设计审核、消防验收及备案抽查的建筑，在投入使用、营业前未经消防安全检查的公众聚集场所，彻底消除火灾隐患死角和盲区。

（二）小单位及“三合一”场所。地毯式排查社区的餐馆、商店、生产加工作坊、出租屋，以及生产性、经营性“三合

一”场所等。重点整治建筑耐火等级、生产储存经营和人员住宿防火分隔、安全疏散不符合消防技术规范，违章用火用电、堵塞安全出口、违规设置员工宿舍等隐患。

（三）人员密集场所及高层、地下建筑。对人员密集场所、消防安全重点单位及高层、地下建筑进行全面排查，重点整治建筑消防设施损坏、关停、瘫痪、未经年度检测和疏散通道堵塞、安全出口锁闭，以及自动消防设施操作人员未经培训无证上岗、消防控制室未落实2人值班制度，单位消防安全“四个能力”建设不达标等问题。

三、工作机构及职责分工

（一）工作机构

为切实组织开展好此次“清剿火患”战役，成立江尾社区“清剿火患”战役领导小组，组长由社区居委会主任张恬担任，副组长由社区两委成员、调解主任张从明担任，成员由社区治保会成员组成。领导小组下设办公室在江尾社区治保会，具体负责“清剿火患”战役日常工作。

（二）职责分工

社区负责牵头组织各单位和部门分片区、分行业开展“网格化”排查整治。根据近年来的火灾形势及消防安全状况，对消防安全重点区域、行业进行重点整治。对辖区内的餐饮、生产加工作坊、出租屋、废品收购站、“三合一”场所等的火灾隐患进行整治；指导以上场所完成“四个能力”建设工

作。社区民警要全面对本警务区域内的单位场所逐个排查，登记建档，督促整改，绝不漏一个。

社区应配合上级对需办理工商许可证的各类生产经营企业和个体工商户火灾隐患进行排查整治；严格工商行政审批，对法律规定应取得消防前置许可而未取得的企业不得核发营业执照；对严重不符合消防安全条件或存在重大火灾隐患的单位和场，按有关规定依法采取吊销营业执照等措施。

社区居委会负责对本村内的农房、集体房屋、学校、菜市场、商店进行逐个排查登记，在检查过程中大力宣传消防安全知识，不断提高人民群众的消防安全意识，让群众参与到此次“清剿火灾”行动当中，切实把社区火患消除在萌芽状态。

四、工作措施

（一）实施行业负责，实行部门联动。“清剿火患”行动实行行业负责制。社区要组织精干人员成立检查组，深入排查火灾隐患。相关部门要实行“一岗双责”，组织监管行业内场所开展检查。各单位要加强工作协调，加大部门联合执法，多方式、多手段强力清剿火患。

（二）实行“全方位”排查，建立“户籍化”台帐。社区居委会要组织人员排查整治火灾隐患，确定一名消防安全管理人，负责本社区的火灾隐患排查整治工作。排查的区域和

场所要建立“户籍化”台账，做到场所底数清楚，火灾隐患明确，确保监管“无盲区”。

（三）认真组织开展检查，发现重大火灾隐患立即上报。 社区居委会在此次“清剿火灾”行动中，要以高度的责任感和事业心，组织开展火灾排查和整治工作，确实为社区人民群众的生命财产安全做出自己的力量，在排查过程发现一般火灾隐患要立即整治，发现重大火灾隐患及时上报街道。

（四）加大宣传力度，发动群众参与火灾隐患整治。社区居委会要充分利用广播、黑板报、标语大力宣传消防安全知识。让社区群众人人知晓开展此次“清剿火灾”行动的重要性，积极支持并参与到火灾隐患整治活动中来。

五、实施步骤

（一）动员部署阶段（20xx年10月18日至10月20日）。 结合本社区实际，制定具体实施方案，明确各阶段工作任务，及时召开动员会，组织开展火灾隐患排查整治，迅速打响“清剿火患”战役。

（二）清剿火患阶段（20xx年10月20日至20xx年2月10日）社区要将“清剿火患”战役的目标任务细化量化，明确排查整治工作任务，做到不漏一个单位场所。并适时对经排查发现火灾隐患的单位场所开展“回头看”，保持高压态势，督促整改落实到位。此阶段共历时4个月，社区及各

部门每月对单位场所的排查率不得少于25%，2月10日前要完成对全社区所有单位场所的排查整治工作。同时全力做好期间的圣诞、元旦、春节等节事消防安全保卫战，以节事的平安和此期间全社区火灾形势的稳定体现“清剿火患”行动的实际成效。

（三）总结阶段（20xx年2月10日至2月23日）。社区居委会对工作情况进行汇总分析，认真总结经验做法，查找工作中存在的不足，研究建立长效排查整治机制，巩固、深化战役成果。

六、工作要求

（一）统一思想，提高认识。中央、省、市、县相关领导极为关注“清剿火患”战役，各有关部门及人员一定要认识到此次行动的重要性，将其作为当前的一项重点工作来抓，按照通知要求坚决抓好各项工作落实。

（二）加强领导，落实责任。社区居委会主任负总责，具体抓好本社区的“清剿火患”战役。安排专人每天收集、每周整理战役工作情况。

（三）在排查工作中认真填写《呈贡县“清剿火患”创建平安家园战役行动检查记录表》，建立健全工作档案，并将阶段性工作及时报街道“清剿火患”战役领导小组办公室（街道经济发展办），并于20xx年10起，每月17日报当

月的战役工作小结；20xx年2月22日报“清剿火患”战役工作总结。

江尾社区居委会

20xx年10月20日

第二篇：恩施州“清剿火患”战役工作方案

恩施州“清剿火患”战役工作方案

为深化消防安全“大排查、大整治、大宣传、大培训、大练兵”活动，有效预防和减少火灾发生，确保火灾形势稳定，州政府决定从20xx年9月至20xx年2月，在全州组织开展“清剿火患”战役，特制定本方案。

一、组织领导

州政府成立“清剿火患”战役指挥部，指挥调度“清剿火患”战役。常务副州长张忠凯任指挥长，州政府副秘书长黄卜生、州公安局副局长郭友恒任副指挥长，州消防安全委员会各成员单位领导为成员。指挥部办公室设在州消防支队，由朱正洪同志兼任办公室主任，负责“清剿火患”战役工作日常事务。

二、总体目标

深入排查社会单位（包括个体工商户、私营企业）、社区、乡村火灾隐患，政府挂牌督办的重大火灾隐患全部整改完毕，杜绝发生重特大火灾，有效控制较大以上亡人火灾，明显减少一般火灾。

三、工作重点

（一）重大火灾隐患。政府挂牌督办的59处重大火灾隐患按程序整改销案，凡未能在规定期限内整改完毕的，一律责令停产停业、停止使用。

（二）漏排单位。对“五大”活动开展以来还未进行排查整治的区域、单位和场所进行全面排查，重点整治未经消防设计审核、消防验收及备案抽查的建筑，营业前未经消防安全检查的公众聚集场所。

（三）“十小”场所。对社区及乡村的小旅馆、小餐馆、小洗浴、小商店、小网吧、小生产加工作坊等“十小场所”进行地毯式排查，重点整治建筑耐火等级、生产储存经营和人员住宿防火分隔、安全疏散不符合消防技术规范，违章用火用电、堵塞安全出口、违规设置员工宿舍等隐患。

（四）重点场所。对公共娱乐场所、宾馆饭店、商场市场等人员密集场所、高层建筑、地下建筑和涉会、涉外活动场所进行重点排查，重点整治建筑消防设施损坏、关停、瘫痪和疏散通道堵塞、安全出口锁闭，以及自动消防设施操作人员未经培训无证上岗，单位消防安全“四个能力”建设不落实等问题。

四、实施步骤

（一）动员部署阶段（20xx年9月至10月）。各级各部门要结合实际制定具体实施方案，加强组织领导，及时研究部署，迅速启动。

（二）全面实施阶段（20xx年10月下旬至20xx年2月上旬）。按照“清剿火患”部署要求，细化任务，强化措施，加强督办，认真开展排查整改工作，做到不漏一个社区、不漏一个村庄、不漏一个单位场所。同时，对“五大活动”开展以来已排查过的单位和场所开展“回头看”。

（三）总结提高阶段（20xx年2月上 旬至下旬）。对“清剿火患”工作情况进行总结分析，查漏补缺，研究建立长效排查整治机制，巩固和深化战役成果。

五、职责任务

（一）县市人民政府

⒈召开会议部署“清剿火患”战役，制发方案，建立政府和行业部门领导分片、分行业包干制度，政府领导每月带队开展1次以上消防安全检查； ⒉以县市为单位，以乡镇、街道为基本单元划分火灾隐患排查整治网格，每个网格明确落实检查组人员、任务及工作责任，成立专班进行全面排查； ⒊对排查的社区、乡村、单位和场所，分类建立健全台账，做到底数清、情况明；

⒋每月对开展“清剿火患”战役情况进行督查并制发督查通报；

⒌组织政府挂牌督办的重大火灾隐患整改工作，确保20xx年10月31日前整改销案；

⒍在10月31日前建立火灾隐患举报投诉中心，向社会公告举报内容、举报方式，设立奖励资金，广泛发动群众查找举报火灾隐患。

⒎对照《二〇一一年度消防工作目标管理责任书》的相关要求，在10月31日前完成专职消防队、消防装备、市政消防栓等建设任务，确保辖区发生火灾事故能“拉得出、打得赢”。

（二）公安机关及消防机构

⒈制定公安机关“清剿火患”战役方案，明确各部门、警种、公安派出所工作任务，全警动员打好“清剿火患”战役；

⒉分管领导每周带队督查指导本地区开展“清剿火患”战役工作； ⒊每月召开一次新闻发布会，发布“清剿火患”战役战况。

⒋落实警力参加网格排查工作；

⒌严格落实“一户一表”、“四级签名”措施，应用消防监督管理系统，对排查过的单位及建筑信息及时录入系统，20xx年10月底前完成消防安全重点单位信息录入，并确保信息录入准确、完整；

⒍搞好具体执法检查和业务指导。

（三）其他相关部门职能

⒈共同职责

（1）召开会议部署本部门“清剿火患”战役，制发方案，与各县市政府就该项工作进行衔接，指派专人参加网格化排查工作。

（2）组织按照行业、系统建立健全“清剿火患”战役台账，确保底数清、情况明；

（3）对未经消防安全检查合格擅自经营的各类场所，依法吊销已颁发的经营许可证照。

⒉分类职责

经信部门：参加对中小企业的排查；

监察部门：对各县市政府及相关部门开展“清剿火患”战役情况进行督察； 住房和城乡建设部门：参加对城市新建、改建、扩建房屋建筑的排查；指导县市城管部门参加对社区的排查，加强对消防车通道、安全疏散通道的管理力度，严厉打击摆摊占道经营、车辆乱停乱放堵塞消防通道的行为；指导县市房管部门参加对公租房的排查；

安全生产监督管理部门：参加对易燃化学品和烟花爆竹生产、储存、经营场所的排查；

教育部门：参加对学校、幼儿园等教育机构的排查；

旅游部门：参加对旅游景区、星级饭店、旅行社、旅游车船的排查； 卫生部门：参加对医疗卫生机构的排查；

民政部门：参加对城乡社会福利院、儿童福利院、救助管理站、殡葬管理所的排查；

水利部门：参加对农村饮水安全工程的排查；

农业部门：参加对农村的排查；

商务部门：参加对大型宾馆酒店、大型超市、大型市场的排查；

文体部门：参加对公共文化设施、文物保护单位、文化娱乐场所、文艺演出活动的排查；

交通运输部门：参加对车站、码头的排查；

工商行政管理部门：参加对个体工商户经营场所的排查；

气象部门：参加对易燃易爆场所防雷设施的排查；

粮食部门：参加对粮油机械制造、粮油加工、仓储企业、交易市场及相关单位的排查；

林业部门：参加对森林公园、有林风景区（点）的排查； 广电部门：参加对广播影视制作机构和广播电视播出机构的排查；对消防违法行为和火灾隐患进行舆论监督；

报社：及时报道“清剿火患”战役中的重大活动、重大事故隐患及典型事故案例，加大公益宣传力度，利用报刊宣传消防法律法规和消防安全知识，

提高人民群众安全素质； 供电部门：参加对所属范围内的发电、供电、变电、配电和电力工程建设单位的排查。

六、工作要求

（一）严格执法，依法查处。按照“四个一律临时查封，五个一律拘留，十个一律关停”的要求，对排查和群众举报的火灾隐患要坚决整治；对建筑消防设施损坏、不能正常运行、擅自关停，或者消防控制室人员无证上岗、不会操作设施设备的，对影响公共安全的重大火灾隐患，要书面提请本级人民政府挂牌督办。

（二）强化宣传，营造氛围。各级各部门要在主流媒体加大消防宣传报道力度，及时跟踪报道排查整治、曝光重大火灾隐患和典型火灾案例的宣传，形成“清剿火患”战役的高压态势。

（三）严格奖惩，推动工作。对工作不力、措施不落实、成效不明显的，要通报批评；对排查整治走过场，发生较大以上火灾的，要实行责任倒查，严肃追究责任；各级公安机关要将“清剿火患”战役开展情况与单位考评和干部绩效考核、晋职晋级挂钩，严格奖惩。

（四）狠抓落实，及时上报。各级各部门要将工作情况及时报州“清剿火患”战役指挥部。从20xx年10月起，每月的7日、17日、27日填报“清剿火患”战役统计表，每月22日报当月的战役工作小结；20xx年2月20日报“清剿火患”战役工作总结。