济源市地方海事局

20xx年度安全管理工作总结

20xx年，在海事局各级领导的正确领导下，在全体人员的共同努力下，以开展交通管理年活动为契机，紧紧围绕“船舶适航、船员适任，安全畅通，有效监管、优质服务”的方针，狠抓安全管理，使各项工作都有了长足发展，圆满完成年度工作任务。现总结如下：

一、主要工作成绩

（一）全市水上交通安全形势稳定，责任事故为○。

（二）小浪底海事处被省海事局授予“全省水上安全监管示范库区”。

（三）经积极申请，我局被部局确定为“全省海事业务试点单位”之一,并顺利完成相关试点工作任务，受到省局好评。

（四）对辖区22艘营运船舶进行了检验，对 5艘船舶进行了变更登记，对2艘船舶办理了转港手续，确保了船舶适航；

（五）对68名船员进行了安全教育培训，对11名船员进行了特殊培训；组织29名船员参加了全省船员理论统考；对21名船员进行基本安全实操考试，确保了船员适任。

二、主要工作措施

1、贯彻上级要求，进一步深入强化“四项机制”的落实。一是组织拟定并签订了“水上安全目标责任承包书”，目前，局长与副职，副职与分管科处室，海事处长与现场监管人员分别签订了年度安全目标承包责任书，共11份。二是继续抓好日报机制的

落实，每天按时向省局上报库区安全生产情况和运力运量情况。截止目前，今年小浪底库区共安全运输旅客45426人次。三是强化督察机制的落实。在各个小长假期间等特殊时段，不定时深入所库区码头，对小浪底库区现场监督管理工作情况进行了督查，发现问题及时解决。同时，不断加强全市其它水域船舶的监督管理。组织人员对坡头西霞院水库、承留曲阳湖的游船快艇进行了排查。对西霞院库区部分证照不全的快艇下达了《停航通知书》，对所在镇下达了《事故隐患整改通知书》，切实消除安全隐患，有力地保证了全市水域的安全形势稳定。

2、强化属地管理，敦促各级政府强化水上安全管理责任制的落实。一是于4月28日促成市政府召开了“20xx年第一次水上交通安全监管联席会议”。并促成市政府与各有关镇、部门签订了济源市20xx年度水上安全监督管理目标责任书16份，把“四级”责任制落到了实处。二是十一前促成市政府会同市安监、农业等部门，对沿黄相关乡镇的水上安全管理工作进行了督导，对检查情况进行了通报；三是于9月23日，促成政府召开了“20xx年第二次水上交通安全监管联席会议”，并以现场会的形式，对库区养殖网箱、拦河捕捞等碍航情况进行集中整治，使联席办公会议确实起到了实效。

3、加强船舶检验、登记，确保船舶适航。一是加强船舶检验、登记工作的宣传，提高了库区船舶的检验登记率；二是与豫西船检所积极配合，对小浪底库区济源籍船舶进行年度检验，共检验合格船舶22艘。三是对黄河三峡的5艘船舶进行了变更登记。四

是对2艘船舶办理了转港手续。

4、强化船员管理，确保船员适任。一是于3月19日举办了为期一周的船员安全教育培训，参训船员68人。培训中，理论联系实际，切实提高了船员的安全意识与处理紧急情况的应变能力。二是加强船员档案管理。对船员档案进行了清理整顿，确保了全省内河船舶船员适任考试发证机关资历质评审，暨船员档案管理专项检查工作进展顺利，受到了省检查组的好评。三是做好了年度全省第一期船员适任证书理论统考的组织工作，认真组织26名报考船员参加全省船员理论统考，合格率达98%。

5、高度重视，全力抓好重点时段、重点水域的水上安全管理。

（1）做好“清明”、“五一”、“端午”、“十一”等小长假安全管理工作。每个节日来临之前，都结合工作实际，分别制定了“工作方案”，对各项工作进行了详尽的安排部署，强化管理，落实责任。并加强对现场监督管理工作的督查，严格签证管理，严把超员关，确保了小长假期间各项安全工作有序开展。

（2）做好汛期及调水调沙期间水上交通安全管理工作。一是制定了工作方案，成立了领导小组，对库区“水上抢险救护队”进行了重新组建，落实了抢险队员、抢险船舶和必备物资，明确分工，责任到人。二是在调水调沙期间，根据有关指示精神，严格实施了封航管理，禁止所有船舶擅自出航。三是加强值班。制定了“防汛和调水调沙期间值班表”，严格落实24小时值班制度，确保通讯畅通，及时反馈上报工作信息，保障调水调沙期间各项

工作安全有序。

（3）加强辖区重点水域和船舶的排查工作。一是定时不定时组织人员对全市水域开展全面排查，特别对小浪底库区“三无”渔船和西霞院库区施工作业船舶进行重点排查。二是加强对全市其他水域（承留镇曲阳湖水库）船舶进行排查，要求承留镇加强管理，强化水上安全宣传，禁止无证快艇参与营运。要求坡头镇对西霞院库区采砂船进行了集中整治，对未#b@2船舶进行了强制上岸整改处理，对库区2艘快艇未登记的情况下达了安全管理建议书，加强了监督管理管理力度，提高了安全管理意识。三是对承留镇曲阳湖和西霞院库区进行排查，对违规建造水上浮动设施下达了“安全监管建议书”。

6、多措并举，广泛加强海事安全宣传活动。一是结合工作实际，制定了“安全生产月”活动方案，明确了活动主题、时间、内容和具体要求。二是加强组织领导，成立了以局长为组长的“安全生产月”活动领导小组，明确分工，责任到人。三是广泛开展海事安全宣传“六进”活动，结合海事工作特点，印制了“文化衫”、圆珠笔、环保水杯、烟灰缸、宣传彩页等实用宣传品，深入厂矿、学校、码头、企业、机关等进行发放，深受广大群众喜爱。目前，共发放各类安全宣传材料1000余份，悬挂宣传横幅10余条，掀起了“安全生产月”宣传活动的高潮。四是深入开展“安全生产月”宣传咨询活动。组织专人在市区和小浪底库区码头设立了咨询台，与船户、船员和广大群众展开面对面的交流和讨论，

大力宣传海事法规和《内河交通安全管理条例》,收到明显成效。五是加强海事执法人员教育培训。在系统内开展了海事人员安全管理知识答卷活动，进一步增强了海事执法人员的业务水平和理论水平。六是广泛开展安全隐患集中整治活动。针对目前库区网箱养殖碍航的实际，联合航务、农业渔政部门展开了集中整治，有力地保证了库区航道畅通。

7、不负厚望，稳步推进《海事业务流程》试点工作。

（1）深入强化行政审批“四级管理”责任制的落实。今年三月份，我局被省局上报确定为全国海事业务流程试点单位之一，我围绕海事业务工作流程包含6个部分96全项目，一是积极组织全体人员进行了认真学习，并结合工作实际进行了认真研讨，写出了分析报告；二是对业务档案进行了清理整顿，对存在问题进行了积极整改；对三级审批人员的职责、权限进行了明确，实行了挂牌上岗；三是结合实际和“流程”要求对部分工作制度进行了重新修订，进一步完善了海事局内部工作机制，对我局所开展的业务工作流程进行了明确，并制成版面公布上墙；四是加强业务流程的监督管理，严格落实“四级”行政审批责任制，深入强化服务意识，及大地方便了船户，提高了效率，受到了好评。

（2）因地制宜，对小浪底库区船舶签证进行了改革。我市黄河小浪底库区属封闭库区，一直以来以实施现场签证管理而著称，但随着新的《船舶签证簿》的应用和《海事业务流程》试点工作开展，现场签证管理不能适应库区实际工作需要，特别是不适用

于封闭库区旅游船舶正常运行。为此，我局本着便民、利民、高效的原则，对符合相关要求的船舶实行了定期签证。同时，我局要求实行定期签证的船舶，在每次出航前应当向海事处当面口头报告船舶进出港情况，现场海事人员必须进行航次登记。这样一来，海事人员不再是为现场签证而签证，把加强场监管放在了工作首位，严把船舶配员关，杜绝船舶超员超载。各航运企业、有船单位及个体也进一步增强了水上交通安全管理的责任心，确保了船舶适航，船员适任。

8、措施得力，积极开展水上安全监管示范库区创建活动。根据省局有关指示精神，结合工作实际，一是拟定了创建方案，明确了创建目标，落实了创建责任。二是组织对小浪底海事的办公室进行了整修，对各项工作制度进行了重新修订，进一步完善了工作机制，健全了安全管理网络。三是对创建要求的各项工作资料进行了充分准备，有力地确保了创建工作任务的顺利完成。目前，已通过省局会议研究，确定小浪底海事处被省海事局授予“全省水上安全监管示范库区”。

9、加强应急体系建设。一是对我局的水上交通安全应急救援预期案进行了重新修订，对救援队伍进行了调整，进一步充实了应急队伍。二是组织对应急救援队伍进行了培训，提高了应急救援人员的理论水平和实际操作能力。三是制定了应急救援演练方案，组织人员进行了现场演练。海事人员向船员演示了消防灭火器材和救生圈的使用方法，讲解了紧急情况下旅客的情绪安抚

方法和旅客安全转移注意事项。同时，海事人员对遇险船舶和落水人员实施了消防救助演练，按步骤对船上旅客进行了安全转移。整个救助演练过程既稳又准又快，充分体现了紧急情况下海事救助人员联得上、出得去、救得了的良好形象。

总之，一年不来，在广大干部职工的共同努力下，我局在安全管理工作方面取得了长足发展。但还存在有一些不足，如：人员素质有待进一步提高；安全管理手段的待进一步改善；安全管理力度有待进一步加强等。20xx年，我局将进一步采取有力措施，花大力气，下大功夫，进一步提高安全管理手段和水平，为打造平安和谐的水上交通作出我们应有的贡献。

二〇〇九年十二月二十二日

第二篇：福建海事局工作总结

福建海事局20xx年工作总结

一年来，在交通运输部和部海事局的正确领导下，福建海事局着力于推进监管方式和发展模式两个转变，在抓改革、保安全、强服务、求发展等方面取得了新突破，为全面推进“三化”建设奠定了扎实基础。

（一）突出重点、加强监管，辖区水上交通安全形势持续稳定

监管机制有新成效。加强了相关分支局交界水域、重点水域的海事监管，在湄洲湾、厦漳水域等重点监管区、通航密集区，探索建立动态监控、信息互通和联合执法等协作机制和监管体系，推进实现监管的无缝联接，辖区水域安全管控得到进一步加强。推进建立以VTS为中心、巡航执法为手段、移动执法终端为信息处理平台，高效快速的立体动态监控机制，VTS监管服务功能得到突显、安全监管覆盖范围更广。继续深化与相邻直属局、涉海部门的海事管理业务合作，周边地区安全监管协作机制得到巩固。

监管重点有新举措。全面治理福建沿海通航环境，优化完善航路规划，规范、整顿通航秩序，开展沿海航路、进出港航道、锚地等通航密集区以及事故多发区的事故规律分析，在科学规划辖区航路上取得新的突破。保持客渡船安全监管力度，推进沿海渡船更新改造，完成辖区客渡船横跨特

定水域的航道划分和对外公布，开展“救生衣”行动，客渡船监管长效机制初步建立。强化超大型原油船舶安全监管，编制《油船现场监管指南》，加强油船进出港管理，建立实船联合检查机制，实现油船安全的重点全程监管。

监管难点有新突破。按照“一严三到位”和“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总体要求，开展安全生产大检查活动，统筹“打非治违”、船舶超载治理、船载易流态化货物安全监管等专项活动，破解辖区部分久拖不“结”的重大水上交通安全隐患及监管难点。创新采运砂船安全监管举措，推进实施临时性检验，加强重点水域不间断巡查执法，疏堵结合，有效遏制砂船事故多发势头。

应急能力有新提升。大力开展“科学搜救年”活动，强化海上应急搜救一案三制建设，合理配布应急处置资源，推进搜救区域、力量网格化管理，加强搜救应急交流合作，应急处置能力有效提高。根据省政府授权，完成省级防治船舶污染海洋环境应急能力建设规划，沿海船舶突发溢油污染应急处置能力不断增强。举行各种类型、涵盖多项科目的应急演练43项，不断提升应急队伍的实战水平；成功处置“富航89”与“永得胜168”碰撞等多起海上重大险情事故。

（二）转变职能、促进发展，社会管理和公共服务实效持续显现

服务地方经济发展。向省政府提出了《服务福建港航经济发展八条措施》建议，引起了省领导的高度重视和肯定；25项细则在省政府出台的有关口岸通关便利化和促进海西港口群发展等指导性意见中得到体现。与漳州市政府签订合作框架协议，与泉州市政府首次召开海上交通安全联席工作会议，拓展了与沿海设区市的合作平台。进一步落实与平潭综合实验区的战略合作协议，为平潭争取到船籍港登记地位和中资方便旗船舶特案免税登记政策，推进了平潭开放开发。

加快行政职能转变。按照政府转变职能、简政放权要求，重新调整行政许可两级管理职能，下放12项行政审批项目至分支局，清理了一些依据不足、管理不够规范的行政管理项目，全局公共服务意识不断提高；各分支局也将部分业务下放基层海事处，极大提升了行政审批效率。正确处理好监管与服务的关系，稳步推进非常规性项目关闭工作，指导推动港口航道、码头扩建升级和码头正式对外开放，促进海事监管工作不断规范。

（三）深化改革、夯实基础，自身发展后劲持续加强 海事核编转制顺利实施。严格按照上级统一部署，圆满完成了“三定”公务员考试和考核过渡、公务员登记备案、机构设置、后勤管理中心组建等一系列工作，对三级海事机

构的管理体制、机构职责、人员编制进行了一次全面的调整和理顺，初步建成了符合公务员管理要求的组织新架构。 “三化”建设扎实启动。按照交通运输部《关于加强全国海事系统“革命化、正规化、现代化”建设的意见》和部海事局工作部署，吃透精神、丰富内涵，成立工作组和六大体系课题组，制定“三化”建设实施方案，明确总体要求、重点任务、责任机制、实施步骤和保障措施，“三化”建设扎实启动。深入开展“查找定建创”活动，注重结合“双好”创建活动，破解工作难点、打造工作品牌。

基础设施建设稳步开展。开展“十二五”中期规划评估，调整发展思路和建设重点。召开局科技信息化专题会，大力推进全局科技信息化进程。加大科技信息化项目投入，重点开展了3G移动视频传输平台及其应用、通航环境平台建设，信息化应用水平进一步提高。

（四）依法行政、统筹推进，综合管理水平持续提升 全面推进依法行政。牢固树立法治理念，召开全局法制工作座谈会，法制工作思路进一步明确。有效落实“六五”普法规划，开展“法律六进”主题宣教活动，执法工作基础进一步夯实。做好年度行政执法考核评议，完成海事执法政务窗口视觉形象建设，统一规范行政执法形象。加强执法督察队伍建设，实行执法督察和执法评价机制，组织开展执法案卷评查，执法督察效果显著。

加强内部综合管理。全面调整了省局与分支局的海事监管职责与业务分工，重新设定了机关各处室的职责，按照行政执法机构的新要求，初步建立起“分工合理、责权明晰、运转高效”的内部工作机制。强化行政效能督查，创新目标管理方式方法，狠抓行政责任追究管理办法落实。通过部海事局履约体系审核，修订、运行2.0版综合管理体系，进一步理顺管理关系、改进工作流程，促进了内部管理效能提升。 严格规范财务管理。适应核编转制后对财务预算管理的新要求，推进预算精细化、科学化管理，严控行政经费、“三公”经费支出，把有限的资金用在改善民生、强化监管、推动发展上。严肃财经纪律，全面推进公务卡使用，强化审计监督职能，内控机制更加完善。

（五）加强引领、提升能力，队伍综合素质持续提高 领导班子建设不断加强。以思想作风建设为重点，不断加强两级领导班子的自身建设。开展对局属单位领导班子建设情况的调研，对局属单位领导班子建设进行了深入思考，在转制中进一步优化了局属单位领导班子的结构组成，不断强化局属单位领导班子建设，切实增强各级班子引领发展的能力。

干部队伍建设力度加大。稳步做好“三定”方案实施中的干部调整工作，对全部局管干部进行了重新任命。与井冈山干部学院联合举办处级干部培训班，加强后备干部队伍建

设，初步建成一支政治坚定、素质优良、数量充足、结构较合理的三级干部队伍。

队伍综合素质稳步提升。组织开展覆盖全局的公务员履职能力强化培训，公务员队伍管理意识进一步提高。与大连海事大学联合举办的第一期MPA研究生班成功结束，第二期顺利开班，队伍综合素质不断提高。成立共青团福建海事局团委，召开首届青年工作会议暨青年工作论坛，青年工作进一步加强。

（六）转变作风、服务大局，三个文明发展持续协调 群众路线教育实践活动落到实处。围绕“为民务实清廉”，以“除‘四风’，促‘三化’，打造群众满意福建海事”为载体，扎实开展党的群众路线教育实践活动，集中查找、解决班子和领导干部存在的“四风”突出问题，进一步强化宗旨意识。贯彻中央关于改进作风的八项规定，落实《福建海事局关于改进工作作风密切联系群众的实施细则》和《行政效能责任追究办法》，局领导带队下基层、查实情、办实事，进一步转变工作作风、增强执行力、提高行政效能。 精神文明创建及品牌建设成果丰硕。加大文明创建力度，推进精神文明建设“五大工程”，积极组织参与各类先进评选，开展“道德讲堂”建设工作，组织道德模范评选活动，精神文明创建工作的层次和水平持续提升。突出福建海

事工作特色，大力推进“当代妈祖”文化品牌建设，积极争创交通运输行业十大文化品牌。

党风廉政建设持续推进。开展党风廉政建设责任制落实年活动，完善廉政风险防控常态运行、动态管理机制，组织政风行风建设大走访，党风廉政建设工作富有成效。组织开展第十二期纪检监察干部业务培训班和第八届海事廉政论坛，举办“三清杯”辩论赛、原创廉政警言警句征集等形式多样的活动，促使廉政意识入脑入心。