安全教育登记表
（三级）
第二篇：爆破安全教育
安 全 教 育 培 训
（宣 讲 稿）
单位：云南建工水利水电建设有限公司
制 作：那 朝 龙
日 期：20##年5月25日
爆破工程的安全管理
一、中国工程爆破行业的发展趋势
1、引言
爆破工程最早起源于千余年前中华大地的黑火药时代。大约在11～13世纪，黑火药传入欧洲；在17世纪黑火药开始用于开采矿石，开启了矿山爆破的新篇章。经过两百多年，全球工程爆破行业有了令人瞩目的发展，出现了许多大型工程爆破企业，例如拥有120多年历史的澳瑞凯集团公司（ORICA），可以为全球各大矿产开采商提供爆破服务，同时也生产与采矿相关的各种化工用品，其业务广泛分布于全球六大洲。ORICA在澳大利亚民爆市场份额达65%-70%（据GSJBW统计），在美国民爆市场份额达45%。
我国爆破技术和爆破工程行业在近三十年来发展很快，每年炸药消耗量已超过300多万吨，每年爆破工程行业产值1300～1500亿元。很多技术已经达到了世界先进水平，有些技术还处于领先地位。
2、行业整合与重组
据不完全统计，我国现有四千多家爆破公司，但具有爆破与拆除一级资质企业仅36家。每家企业的年平均营业收入不足4000万元，年收入超过5亿的更是凤毛麟角。近几年，金属加工特种爆破企业如雨后春笋，遍地开花，其中不乏如西安天力金属复合材料有限公司、大连爆炸加工研究所和南京三邦金属复合材料有限公司等骨干企业，也有个别规模较小、生产条件较差的小型企业。目前，这种小型企业的技术力量相对薄弱、产品质量缺乏保证、甚至存在安全隐患，有待于在技术力量、安全意识、管理能力方面进一步增强，从而提高产品质量、提升市场竞争力、维护正常营销秩序、确保安全生产。
针对这种局面，公安系统即将推出一套安全管理办法，对爆破企业、爆破项目、爆破技术人员实行分级管理：①按爆破企业的资本、设备、人员组成、业绩、安全管理能力分成A、B、C、D四级；②按爆破工程的不同种类、规模、难易程度及环境复杂程度，把土岩爆破、拆除爆破和特种爆破也分成A、B、C、D四个等级；③对爆破技术人员则按资历、能力分为高、中、低三级，在土岩、拆除、特种三种爆破范围，重新考核取证，持证上岗。在推进这一系统管理办法的基础上，对爆破企业、爆破项目、涉爆人员进行管理，相应的违规处罚办法也作了明确、严格的规定。这一管理办法的实施必将使企业从业人员的管理得到进一步的规范化，爆破市场秩序得以整顿；同时也将促进爆破行业的整合与重组。
这种优胜劣汰的趋势，能促进行业在技术上、管理上的进步，国内一些具有远见卓识的企业领导人，早已开始了企业的整合、重组工作，主要表现在三个方面：
（1）爆破器材生产厂家培养人才，组建爆破施工队伍，向销售与技术服务一体化的方向大跨步迈进。例如贵州久联民爆器材发展有限公司（上市公司）在1993年成立了技术服务性的子公司——新联爆破工程有限公司，短短几年，其年产值已超过亿元，跻身于国内大型爆破公司的行列。
（2）爆破公司购置炸药混装车、地面站，并购民爆器材厂，朝着爆破施工与爆破器材生产、现场服务一体化的方向重组。例如广东宏大爆破股份有限公司，单日矿岩钻爆量已超过20万m3，不但购置了12辆炸药混装车及配套地面站，而且收购了3家爆破器材厂，整合了产业链中关键的两个环节，被爆破行业同仁称为中国第一爆。
（3）企业开展新产品和新技术的开发，这方面的例子不胜枚举，对爆破行业的贡献也有目共睹。科技进步是行业发展的第一动力，大型爆破企业正在组建自己的设计、研究机构，由中国爆破企业独家经营的研究院不久将在北京挂牌成立，这是中国爆破行业的一大喜事。
行业整合与重组是爆破行业发展的必经之路，也必定会把我国的爆破行业提升到一个新的水平，在不久的将来，服务于全世界的中国爆破企业定会跻身于世界爆破行业的前列。
3、精细爆破
精细爆破最早是由武汉爆破公司谢先启教授提出的，得到冯叔瑜院士、汪旭光院士的首肯；在中国工程爆破协会提倡之下，这种爆破技术也得到了国内外爆破界广大同仁的认同。
精细爆破不是一种爆破方法，而是涉及爆破设计、施工、监控和管理的慨念。精细爆破的关键技术主要有定量设计、精心施工、实时监控和科学管理。
所谓“精细爆破”即为根据爆破对象的地质和工程要求，通过定量化的爆破设计、精心的施工、实时的爆破监测反馈及科学的管理，进行炸药爆炸能量释放与介质破碎、抛掷与堆积等过程的精密控制，既达到预定的爆破效果，又实现爆破有害效应的有效控制，在控制的同时，逐步实现爆破过程的可预见性，最终实现安全可靠、绿色环保及经济合理的爆破作业。
精细爆破是中国工程爆破行业的发展趋势。下面以台阶爆破为例，诠释精细爆破。
3.1 精细设计
精细设计主要表现在以下三个方面：
（1）计算机优化及现场试验验证。我国开发并引进了很多台阶爆破计算机设计软件，其中较多采用的K-P设计软件就是由实践经验丰富的爆破公司自主开发的，只需把岩石和炸药性质参数、台阶高度、钻孔直径以及要求的爆破效果（爆堆级配与形态）输入电脑，软件就可以给出最佳孔排距、最佳超深及填塞长度、装药结构、起爆方式，并绘制出钻孔布置图及爆堆形态图。
因输入的参数有部分是设计人根据经验设定的，有一定的主观性，计算机做出的设计，还需要由实践检验、修正。其方法是：按计算机设计进行布孔、钻孔、装药起爆，爆后实测爆堆级配（利用数码相机照片及配套软件，电脑可绘出爆堆级配曲线）及爆堆形态；如果爆破结果与设计要求有差异，则修正设计参数（即可变参数），重新进行计算机设计并由计算机给出爆堆级配及爆堆形态，变换可变参数进行反复设计，直到按输入的参数设计出的成果与现场试验一致时，则认为输入的可变参数基本符合实际情况。下一步即以这些基本符合实际情况的可变参数、不变参数和要求的爆破效果级配曲线输入电脑，由设计软件进行爆破设计，输出设计图纸和设计参数，按新的设计成果进行第2轮试爆，一般只需要进行3～4次试爆，便可得到最优化的爆破设计——孔网参数最合理、炮孔超深和单位炸药消耗量最小，从而实现爆破工程利润最大化。
计算机优化设计的利益是显而易见的，对于250mm钻孔，若可以减小1.0m超深，则可少装50kg炸药，单孔可节约钻孔费和炸药费约500元；若孔网参数扩大5%，则有20%的矿岩是在不用钻孔和装药的情况下即可获得同样的爆破效果，经济价值显而易见。
（2）对设计方案的现场修正。计算机优化设计输入的设计参数是代表整个爆区的，不能反映局部地形地质条件对爆破效果的影响，这就是需要设计人员对爆区局部地形地质条件进行观测，并对计算机设计进行修正，例如最前排炮孔根底较大，影响爆破效果时，应对根底进行处理或布置拉底孔，拉底孔与炮孔一起起爆；当遇有局部软弱破碎地质变化时，出现在钻孔上段，可增加填塞长度；出现在其他部位可作间隔填塞，避免炸药作无功爆破。此调整也会带来比较客观的经济利益。对于250mm钻孔，如果增大1m填塞量，则可在不不影响爆破效果的前提下减少50kg装药量，增大10m填塞段，则可节省数千元炸药费用。
（3）设计资料整理和设计总结。每次爆破后设计人员都要观察和记录爆堆挖远过程，掌握挖运效率和成本，并对不合格大块进行分析；挖运工作完成后，对该次爆破设计进行自我评价和总结、积累经验、修正设计参数，使设计越做越优化，从而实现设计全过程的精细化。
3.2 精细施工
在新修编的《爆破安全规程》中，对台阶爆破钻孔验收标准的修改引起了广泛的关注，修改内容是：孔深验收标准由±0.5m改为±0.2m；孔口间距验收标准由0.3m改为0.2m；孔斜误差验收标准由1.5°改为1°。
这项规程中的变更标志着露天爆破施工由粗放型走向精细化。同样精细施工也带来显著的经济效益，例如对于140mm钻孔，多1m无效超深将浪费15kg炸药，单孔钻爆费用增加150元以上；一次爆破100个炮孔则增加成本1.5万元以上；在保证爆破质量的前提下，若炮孔间排距增加5%，则每孔爆破量可增加10%。这10%是不用钻孔，不用炸药，通过精细施工优化出来的效益。对一个年作业量达1000万m3的工程来说，则可减少钻爆量100万m3，从而增加1000万元的经济效益。
3.3 精细管理
精细设计、精细施工全靠精细管理来实现，精细化管理是一种概念和管理技术，它通过各类规则的系统化和精细化，运用程序化、标准化和数据化的手段，使组织内各单元能精确、高效、协同和持续地工作。精细化强调的是执行力，对爆破企业而言，精细管理的重点包括：
（1）战略管理。要明确战略目标，制定战略纲要，抓好落实措施，让企业沿着正确的方向发展。
（2）人才管理。要培养一批懂科学、精技术、善管理、求进取的高素质复合型人才，建立起切实可行的激励机制和约束机制。
（3）质量安全管理。包括施工组织设计、安全评估、安全管理、安全技术规范及操作规程等，目的是实现精确的、一丝不苟地按设计要求，保质、保量、保安全地完成爆破作业。
（4）有效的成本管理。抓好招投标、合同洽谈、工程验收和变更管理以及财务、资金、预决算管理，确保经营的合理利润。
当前大型矿山和石方工程正在引进研发全自动化现场调度、管理系统，这套方法的使用和推广，将大大提升爆破工程精细化管理的水平。
4、强化优势技术
经过近三十年的艰苦努力，我国爆破行业发展并创造了一些符合中国国情的先进爆破技术和工艺，强化这些优势技术，将有助于提升我国在世界爆破行业中的地位。
（1）露天矿深孔爆破综合技术。这类技术包括大区延时爆破技术、露天矿强化开采技术、露天采矿减小贫化损失综合技术、露天爆破计算机管理调度系统、水电系统的精细预算爆破技术、矿山开采中的边界缓冲爆破技术、无超深爆破技术。这些技术都是我国在露天矿深孔爆破工艺中的优势技术，深孔爆破炸药消耗量占年总消耗量的一半以上。上述的优势技术对国民经济发展起着重要作用，提升了我国在国际中的竞争能力。
（2）硐室爆破技术。我国硐室爆破技术处于世界领先地位。我国进行过三次万吨级硐室爆破，百次以上千吨级硐室爆破，千次以上百吨级硐室爆破。在实践基础上，总结出独具特色的D-K-R硐室爆破计算机设计系统，整理出一整套先进的施工工艺规范并纳入了国家标准。尽管近年来机械施工有取代大型硐室爆破的趋势，但作为一种优势技术，在边远山区，特别是在西部大开发中，仍然大有用武之地。
（3）地下爆破。在地下采矿爆破方面，开发了不少独具特色的新工艺；在隧道开挖方面，面对大断面、超长度、高地压、岩爆、水下、浅埋等种种条件，在积累经验的基础上发展了专项技术，形成了独具特色的优势，为经济发展和现代化事业作出了巨大贡献。
（4）拆除爆破技术。我国拆除爆破技术处于世界领先水平，针对不同建（构）筑物创造了诸如折叠爆破、环保爆破等新工艺，完成了像广州体育馆、沈阳五里河体育场等大型的、让世界瞩目的爆破拆除工程项目。
（5）爆破安全技术。爆破安全是爆破工程的重中之重，因此爆破安全的研究也倍受重视。在最近十年中我国进行了两次《爆破安全规范》的修编，把安全管理提升了一个新的高度；在安全技术上也有不少开发性的成果，例如干扰降振技术、城市拆除无尘爆破技术等，对环境保护发挥了很好的作用。
这些优势技术是支撑我国爆破业立足于世界水平的支柱，我们必须发展这些优势技术，创造更多的技术优势和亮点，促进我国工程爆破行业的发展。
5、开发性的大课题
近一个世纪以来，我们一直在学习、追赶西方科技文明，至今已卓著成就，在某些领域，我们也处于国际领先的地位。爆破界的有识之士，在议论、酝酿着几个改进世界爆破技术的开创性大课题。
（1）纤维撕裂爆破。通过炸药爆炸，对粗纤维实行加压、加热、然后又突然卸载，这可以把粗纤维撕裂成细纤维，并且有的纤维被撕得很短，转成了短分子链的淀粉、糖类。北京矿冶研究总院熊代余教授近十年来此方面取得了超前的研究成果，这一成果已在工业上用于纸浆加工，使得纸浆制作向环保方向迈进了一大步。
这项技术应用范围很广，如果能将这一技术很好地转化为生产力，由工厂把秸杆、草木质等转化为短纤维、细纤维、淀粉、糖类等，成为饲料、食品和纺织纤维，人类社会将会进入一个崭新的时代。
（2）聚合爆破。经万年的风化，坚硬的岩石变成土、砂，在爆炸的高温高压下，能否将砂、土重新聚合成石头，这也是爆炸将岩石破碎这一爆破工艺反向思维的结果。有人提出利用聚合爆炸减少城市垃圾，利用爆压将稻草压成高密度饲料，进行长途运输给越冬的缺草牛羊。如果这一技术开发成功，上述设想将会变成现实，这对人类社会也是一项重大贡献。
（3）化合爆破。十年前已有报道称在炸药爆炸的高温高压条件下，不同的物质的外层电子可以重新排列，形成一些在常温常压下或高温常压下得不到的化合物， 这些独特的化合物有独特的物理性质，如超导性、超延展性、超强度等。如果将这些物质应用于工业生产方面，世界将为之改变。当前国内有关专家正在开展这一方面的研究。
这些重大课题，在昭示我们爆破界，如果能沿着自己的设想去突破原有观念，就有机会再一次提升人类文明，把我国爆破技术推向世界领先地位。
二、爆破工程安全管理
1 爆破安全管理的重要性
随着爆破器材和爆破施工安全技术的发展，工程爆破在人类活动中被越来越广泛地应用，工程爆破在国民经济中占有重要地位。在工程爆破技术被广泛应用的同时，不应当忽视爆破工程施工过程中隐藏着的极大的危险性。这种危险性一旦变成现实危害，造成的损失将无法估量。爆破工程施工过程中存在的危险性主要表现在以下3个方面。
首先，表现在内部的危险性。在施工过程中一旦发生爆破事故，严重威胁施工人员的人身安全，或者给施工单位造成严重的经济损失，甚至造成整个工程项目的停顿。
其次，可能发生外在的危险性。在施工过程中一旦发生爆炸事故，或者在运输、储存过程中发生爆炸事故，将严重威胁社会公共安全，迫使无辜群众和国家、集体承受严重的不利后果，造成严重的社会影响。
再次，爆破作业单位对爆炸物品的管理如果出现漏洞，造成爆炸物品丢失、被盗，使爆炸物品流失到社会上，给社会稳定带来隐患。爆炸物品一旦被犯罪分子利用制造爆炸案件，则造成的社会负面影响将更加突出、更加恶劣。
从当前的社会现实考虑，严格工程爆破的安全管理刻不容缓。
2、爆破技术人员分类管理
爆破技术人员按照《爆破安全规程》（GB 6722-2003）进行分类管理。
爆破工作领导人，应由从事过3年以上爆破工作，无重大责任事故，熟悉爆破事故预防、分析和处理并持有安全作业证的爆破工程技术人员担任。其职责时：主持制定爆破工程的全面工作计划，并负责实施；组织爆破业务、爆破安全的培训工作和审查爆破作业人员的资质；监督爆破作业人员执行安全规章制度，组织领导安全检查，确保工程质量和安全；组织领导爆破工作的设计、施工和总结工作；主持制定重大或特殊爆破工程的安全操作细则及相应的管理规章制度；参加爆破事故的调查和处理。
爆破工程技术人员应持有安全作业证。其职责是：负责爆破工程的设计和总结，指导施工，检查质量；制定爆破安全技术措施，检查实施情况；负责制定盲炮处理的技术措施，并指导实施；参加爆破事故的调查和处理。
爆破段（班）长应由爆破工程技术人员或有3年以上爆破工作经验的爆破员担任。其职责是：领导爆破员进行爆破工作；监督爆破员切实遵守爆破安全规程和爆破器材的保管、使用、搬运制度；制止无安全作业证的人员进行爆破作业；检查爆破器材的现场使用情况和剩余爆破器材的及时退库情况。
爆破员、安全员、保管员和押运员应符合以下条件：年满18周岁，身体健康，无妨碍从事爆破作业的生理缺陷和疾病；工作认真负责，无不良嗜好和劣迹；具有初中以上文化程度；持有相应的安全作业证。
爆破员的职责：保管所领取的爆破器材，不应遗失或转交他人，不应擅自销毁和挪作他用；按照爆破指令单和爆破设计规定进行爆破作业；严格遵守规程和安全操作细则；爆破后检查工作面，发现盲炮和其他不安全因素应及时上报或处理；爆破结束后，将剩余的爆破器材如数及时交回爆破器材库。取得爆破员安全作业证的新爆破员，应在有经验的爆破员指导下实习3个月，方准独立进行爆破工作。在高温、有瓦斯或粉尘爆炸危险场所的爆破工作，应由经验丰富的爆破员担任。爆破员跨越和变更爆破类别应经过专门培训。
安全员应由经验丰富的爆破员或爆破工程技术人员担任，其职责是：负责本单位爆破器材购买、运输、储存和使用过程中的安全管理；督促爆破员、保管员、押运员及其他作业人员按照本规程和安全操作细则的要求进行作业，制止违章指挥和违章作业，纠正错误的操作方法；经常检查爆破工作面，发现隐患应及时上报或处理，工作面瓦斯超限时有权制止爆破作业；人们常说的瓦斯主要是指沼气（主要成份是CH4（碳、氢））。此外还含有N2（氮）和CO(氧)。当掌子面向前推进时，就会从新的自由面和煤堆中放出瓦斯，一旦空气中瓦斯的含量达到4%~15%时就形成了爆炸气体混合物，这种混合物遇有温度为650。的热源，经10秒的感应时间，即可爆炸。
煤尘是指0.75~1mm的煤粉，当煤尘在空气中的含量达到一定数值时，遇到火源也可能发生爆炸。
经常检查本单位爆破器材仓库安全设施的完好情况及爆破器材安全使用、搬运制度的实施情况；有权制止无爆破员安全作业证的人员进行爆破工作；检查爆破器材的现场使用情况和剩余爆破器材的及时退库情况。
爆破器材保管员的职责：负责验收、保管、发放和统计爆破器材，并保持完备的记录；对无爆破员安全作业证的领取手续不完备的人员，不得发放爆破器材；及时统计、报告质量有问题及过期变质失效的爆破器材；参加过期、失效、变质爆破器材的销毁工作。
爆破器材押运员的职责：负责核对所押运的爆破器材的品种和数量；监督运输工具按规定的时间、路线、速度行驶；确认运输工具及其所装运爆破器材符合标准和环境要求，包括几何尺寸、质量、温度、防震等；负责看管爆破器材，防止爆破器材途中丢失、被盗或发生其他事故。
爆破器材库主任应由爆破工程技术人员或经验丰富的爆破员担任，并应持有相应的安全作业证。其职责是：负责制定仓库管理条例并报上级批准；检查督促保管员履行工作职责；及时按期清库核账并及时上报过期及质量可疑的爆破器材；参加爆破器材的销毁工作；督促检查库区安全状况、消防设施和防雷装置，发现问题，及时处理。
3、爆破安全教育
开展多种形式的爆破安全教育是安全管理运行机制的重要内容，国家规定对高、中级专业技术人员每年参加脱产的专业技术继续教育，累计不应少于40学时；对初级专业技术人员不应少于32学时；对生产作业人员，应在上岗前进行培训，并经常性地开展岗位技能和安全生产教育。
爆破安全规程规定，爆破作业人员应参加培训考核并取得有关部门颁发的相应类别和作业范围、级别的安全作业 证、持证上岗，在中华人民共和国公共安全行业标准：爆破作业人员安全技术考核标准（GA53-93）中，分别对爆破工程技术人员、爆破员、爆破器材保管员和押运员、安全员提出了培训考核内容与尺度、培训方法、考核、发证和证件管理。
在重大爆破工程开工前，应结合爆破工程的具体情况，有针对性地进行爆破安全教育。在工程结束后，应进行施工安全分析与总结。对从事爆破作业的人员，应定期（一般为一个季度）组织一次安全教育和学习。安全教育的内容可多样化，如授课，座谈讨论、观摩、观看有关录像等，应鼓励爆破专业技术人员积极参加学术、技术交流活动。
爆破器材的现场管理
爆破器材，包括各类炸药、雷管、导火索、导爆索、非电导爆管系统、起爆药和爆破剂，属民用爆炸物品，也是爆破施工中接触最多的危险物品，在生产、贮存、销售、购买、运输和使用中必须实行严格的安全管理。
4、爆破器材的安全管理
近年来，国家有关机构根据刑事犯罪的特点，为了保障社会的安定、维护社会正常秩序，严惩非法制造、买卖、运输、贮存、使用爆炸物品等犯罪活动，加强了对民用爆炸物品管理的力度。
为防止爆破器材在施工中流失，爆破作业人员应做到：
①爆破器材保管员应建立并认真填写爆破器材收发流水账、三联式领用单和退料单，逐项逐次登记，定期核对账目，做到账物相符；
②严格履行领退签字手续，对无《爆破员作业证》和无专用运输车辆牌证人员爆破器材保管员有权拒绝发给爆破器材；
③爆破段（班）长和安全员应检查爆破器材的现场使用情况和剩余爆破器材的及时退库情况；
④爆破员应凭本单位领导或爆破工作领导人批准的爆炸物品领料单从爆破器材仓库领取爆炸物品，领取数量不得超过当班使用量；
⑤爆破员应保管好所领取的爆破器材，不得遗失或转交他人，不准擅自销毁或挪做他用；
⑥爆破员领取爆破器材后应直接运送到爆破地点，运送过程必须确保爆炸物品安全，防止发生意外爆炸事故和爆炸物品丢失、被盗、被抢事件；
⑦任何人发现爆破器材丢失、被盗以及其他安全隐患，应及时报告单位和当地公安机关；
⑧爆破器材应实行专项使用制，即经审批在一个工程中使用的爆破器材不得挪做另外工程中使用，不同单位爆破器材未经公安机关批准不得互相调剂使用。
现在在一些地方，已实行爆炸物品的配送，即由公安机关指定或组织爆炸物品配送单位，爆破器材的使用单位凭证购买爆破器材后，由配送单位负责将爆破器材直接由爆炸物品贮存库运送到使用地并负责爆破器材的退库运输。做到了施工现场不设爆破器材库，爆破器材现场不过夜。同时加强对配送单位爆破器材贮存和运输的管理，如加强库区安全管理和安全设施，配备专用运输车辆等。
爆破器材安全管理中重要的一点就是确保在爆破工程施工中爆破器材不流失。
我国刑法第125条规定：非法制造、买卖、运输、邮寄、贮存枪支、弹药、爆炸物品的，处3年以上、10年以下有期徒刑，情节严重的，处10年以上有期徒刑、无期徒刑或死刑。……最高人民法院司法解释（法释［2011］15号）中明确指出：非法制造、买卖、运输、邮寄、贮存炸药、发射药、黑火药1㎏以上或者烟火3㎏以上、雷管30枚以上或者导火索、导爆索30m以上的，即按刑法第125条中非法制造、买卖、运输、邮寄、贮存枪支、弹药、爆炸物品罪定罪处罚，处3年以上、10年以下有期徒刑；如果数量达到以上规定的最低数量标准5倍以上的，即属于“情节严重”，就将处以10年以上有期徒刑、无期徒刑或死刑。也就是说，非法制造、买卖、运输5㎏以上炸药就可能被处以极刑。
爆破器材的安全管理、由拥有爆破器材单位的主要领导人负责，各级公安机关对管辖地区内的爆破器材的安全管理实施监督检查。
三、爆破事故致因及其预防措施
由于爆破作业人员违反爆破安全规程、组织不好或操作不当，以及由于爆破作业人员不懂爆破技术，没有采取适当的技术措施预防，往往引发爆破工程事故。本文分类列举部分爆破工程事故案例。在剖析发生的多起爆破事故原因的基础上，重点分析了爆破事故的致因，提出降低爆破事故发生率的有效措施，希望爆破作业人员能从中引以为戒。
爆破器材质量问题引起意外爆炸
1996年，某部十七局承担四川广元机场600t大爆破，未达到设计效果。1999年4月30日，承接施工的武胜某公司在机场进行常规爆破中，诱发了3年前一未爆药室（10t）的爆炸，飞石砸向1km 外数十户人家，造成1死26伤。
预防措施：实施爆破作业前，应按爆破安全规程4.9.2款、7.5款要求对爆破器材进行现场测试、检验、杜绝采用过期、变质、劣质及未经批准使用的爆破器材。发现爆破器材变质，应及时销毁，不能沿用。在对爆破器材进行质量检查时，必须使用专门的检验仪表。
违章储运爆破器材引起爆炸
1970年6月，辽宁某矿井下炸药库存放二号铵梯炸药1700kg，雷管500余发，库内用12盏100W灯泡照明，兼作防潮烘烤，有时灯泡直接和雷管接触，造成雷管局部连续受热，致使雷管爆炸，并导致炸药爆炸，死亡47人。
预防措施：爆破器材的贮存和运输必须遵照爆破安全规程第7.3和7.4款的相关要求进行。
爆破资质管理不当引起的事故
1995年6月，浙江温岭市西岙岭隧道工程，在掘进中发生一起爆破重大伤亡事故。该隧道总长223m，由于丁X X 承接工程后，组织20余人的施工队，从1994年8月开始施工，至1995年5月底共掘进11.5m。当晚10时，共钻炮孔37个，孔深2.5m。每孔装药卷8~9个，4人用50~60cm长导火索分别点火，点火棒燃完后，继续用香烟点炮，待撤离时炮孔已逐个爆炸，造成死亡3人，重伤1人。
宣威的小包工头孔某由于没有爆破证，对爆破不熟悉，20##年在云南省建筑机械化公司施工的江城县营盘山水库输水隧洞工程中要承担隧洞进口的钻爆工作，结果被制止，后来改为只除渣，但在20##年公司施工的宣威羊过水水库工程中又再次违章炸石时被炸死。
预防措施：爆破工在采用导火索起爆时违章操作是事故的直接原因。通过本案例还应吸取的教训是：有关单位在发包工程时，把工程给了不具备资质条件的施工单位。
违章加工和管理爆破器材引起的爆破事故
1987年4月新疆某石场未经有关部门批准，私自生产炸药，未等炸药冷却，即装入塑料袋，还放在住人的房间里，由于炸药热量未散发，引起自然爆炸，死13人，伤7人。
预防措施：国家对爆破器材的生产实行严格管制。未经政府主管部门批准，不得擅自生产炸药。
1985年2月24日，安微某县小煤窑，由于工人存放有42kg炸药的工棚内用煤炉取暖，炉火将工棚烧着引起炸药爆炸，当场炸死2人，炸伤8人，炸毁房屋20余间。
预防措施：爆破器材是易燃易爆物品，在其贮存，运输及使用的过程中应严格遵守爆破安全规程中相关规定，并加强管理，远离火源。严禁吸烟。
违章装药引发的爆炸事故
ICI澳大利亚分公司某石灰石矿采场，1个凿岩工帮助1个炮工向炮孔里装炸药时，一个胶质炸药包卡在炮孔中。凿岩工把钻机移到炮孔内，用钻机来加压，把药包往孔底推，他用这种方法装了两个以上的药包。跟班管理员询问他时，他说以前就是这样装的。在跟班管理员离开不久，炸药爆炸，这个凿岩工被抛到采场底板上，经抢救无效死亡。这次炸药爆炸是由于钎杆与炸药的摩擦冲击引起的。
20##年3月21日云南建工水利水电建设有限公司施工的耿马县另仂水库大坝工程，由于民工违章作业，在炮孔填塞炸药时用钢管冲击、捣实炸药，经反复摩擦冲击引起炸药的机械感度反映，最终产生爆炸，当场炸死装药人员1人。
预防措施：装药施工必须遵照爆破安全规程第4.10款的要求进行。
违章销售爆破器材引发的爆炸事故
1974年12月江西某钨矿在尾矿坝销毁火雷管时，把待销毁的火雷管放在地上，点燃导火索起爆，点火后刚一松手，导火索弹回点燃了待销毁的雷管，造成雷管爆炸，死亡2人，重伤1人。
预防措施：爆破器材的销毁应严格遵照爆破安全规程第7.5款的要求进行。
雷电引起的早爆
1992年8月，深圳盐田港一次硐室大爆破。共有2条导硐，10个条形药包，总装药量28.926t。采用复式并串并电起爆网路。在完成装药开始堵塞施工时，工地突降暴雨，随之雷电骤起，第一次落雷使距爆区200m外1万V高压线起火。随后雷电将2号硐一药包（装药量为2.28t）引爆。2号硐被炸塌，酿成死亡15人的特大恶性事故。
预防措施：雷电在电爆网络中可能产生的电流强度足以引起电雷管爆炸。雷雨天不应采用电爆网路；雷雨季节爆破不宜进行预装药作业；当雷电来临时，应停止爆破作业，所有人员应立即撤到安全地点。
杂散电流、感应电流、静电引起的早爆
1985年6月，某地质队炮工徐某在两个电台（编码器电台与译码器电台）正在通话情况下，手拿雷管走至离译码器电台天线0.5m处时,雷管发生爆炸,将手炸伤.1986年4月,该队某班长开机与内部编码人员通话时,引起离译码器电台0.6m处一药包(内装电雷管和3kg炸药)爆炸,炸死1人,伤6人。
预防措施：采用电爆网络时，应对高压电、射频电等进行调查，应遵守爆破安全规程6.7款的有关规定，立即采取预防或排除措施。
违反操作规程及劣质爆破器材引起的早爆
1983年1月，某铅锌矿进行药量952t的硐室大爆破。3号硐18号药室内已装炸药32t，副起爆体3个。还有5t炸药放在硐室内，拟次日装入主起爆体后再装。挂在木牌上的照明灯泡距炸药包垂直高度为40cm。当晚7时刚过，看守人员听到掉碴的声音。7点半左右一守硐人员听到18号药室轰轰的响声，抬头一看见一团荧绿色的火光。4人立即跑到硐外报警。硐口很快冒出浓烟，几分钟后发生了爆炸。2号硐被震塌，正在硐内装药的49人被堵在硐内，全都窒息致死，硐外炸死8人。
预防措施：装药照明，应遵守爆安全规程4.10.5和5.2.10.3款有关规定。灯炮与炸药堆之间的水平距离不应小于2m。
拒爆事故
1975年1月，某铁矿北采工区973层面进行小型硐室爆破，1条导硐，2个药室。左药室装药1.8t,右药室装药0.6t。起爆体内装已过期5个月的毫秒电雷管，并外绑火雷管。起爆后发现爆破效果不好，怀疑有一个药室未响。25min后，矿副主任等12人再次到973层面观看爆破效果，左药室突然爆炸，当场炸死10人。
1994年10月云南省建筑机械化公司在松华坝水库施工时，在石料场打硐室用导火线、火雷管起爆，6个硐子的导硐同时扩炮，数不清响了几个炮，炮响后打硐的民工急忙赶去硐口查看，结果又响一炮，当场炸死民工1人。
1995年云南省建筑机械化公司在安宁八街水库施工，在石料场发生上述同样的情况，当场炸伤民工2人，三只眼睛被炸瞎，最后有1人因无法生活自己了断生命。
预防措施：实施爆破作业前，应按爆破安全规程4.9.2款要求，进行现场测试、检验；杜绝采用过期、变质及劣质爆破器材。
违章施工引起的事故
1980年9月，某铜矿采场334台阶进行硐室爆破，按500m的警戒范围组织撤离人员，信号台发布爆破预备信号后，安全人员发现一些民工和家属躲在离爆破点只有290m的旧避炮洞内，但未组织撤离。炮响后，一些大块岩石飞落地这个旧避炮洞上，击垮3架棚子，使躲在下面的17名民工和家属中的7人当场死亡。
预防措施：爆破安全规程对爆破警戒（4.12.1款），爆破信号（4.12.2款）和爆后检查等待时间（4.13.1款）都有明确规定。必须严格执行，严肃管理。
由于施工中擅自更改设计或失查引起的事故
某矿进行露天松动大爆破，装药前未校核药包最小抵抗线，实际上最小抵抗线由原设计的20m减少到14m，但仍按20m计算药量装药，药量增加近两倍。结果松动爆破变成加强抛掷爆破，最远飞石距离超过1000m，造成击伤26人，砸坏房屋18间，电铲1台的重大事故。
预防措施：爆破安全规程4.3.1.4款规定：爆破工程施工过程中，发现地形测量结果和地质条件，拆除物结构尺寸、材质等与原设计依据不相符时，应及时修改或采取补救措施。
爆破个别飞散物引发的事故
1982年，江西某铜矿硐室爆破，由于设计文件复写时错格，造成装药量失误，大量飞石落到260m外的旧避炮洞上方，砸坏了木架棚子，死8人，飞石最远飞出750m，砸破房屋床板、家具和推土机，毁坏6kv供电线路及通讯线路。
预防措施：爆破安全规程规定：爆破员应按爆破设计说明书的规定进行操作，不应自行增减药量或改变填塞长度（5.1.4.6款），爆破工程技术人员或爆破工作负责人，应随时检查、核实各硐室的装药量和起爆体雷管段别及其安放和连接是否正确。
边坡塌方等引发的事故
1980年，福建某县江田乡玫山村采石场，因爆破震动，造成相距50m另一采石场塌方，死亡5人。
水电建设施工中，曾产生过一些与开挖爆破有关的边坡事故。例如1985年12月，天生桥二级闸道边坡开挖时发生滑坡。1989年1月漫湾水电站左岸缆机平台开挖时发生10.6万立方米的滑坡，并增加投资7千多万元。隔河岩水电站由于左岸洞挖导致边坡失稳。出现这些事故，开挖爆破和安全控制技术不当是重要原因之一。
预防措施：爆破设计前，应对爆破区域进行地形地质勘测，对爆破对象和爆破区域周围环境，建（构）筑物及设施进行调查（爆破安全规程(4.3.1.3款)。应重视爆破堆石体，周边危坡、危石可能产生的安全隐患，爆破后应进行认真检查，对不安全因素应及时处理。
爆破冲击波引发的事故
1980年12月，江西鹰潭火车站一次深孔开挖爆破中，爆破空气冲击波对周围的建筑物造成严重的破坏。这次爆破的基本条件是：岩石为红色厚层砂岩，深孔直径150mm，深孔总数1436个，孔深从0.6米至5.6m不等。深孔间距2.3m，排距2.0 m；炸药单耗1.2kg/m3；总装药量22.7t；采用导爆索齐发起爆，共消耗导爆索9600m（地表敷设4000m）；放炮时天阴，气温5℃。
爆破后的破坏情况如下：
①离爆区650-700m的鹰潭石油库区（海拔标高比爆区低10-20m），近百扇玻璃全部破碎；两层的办公楼和平房住宅的木窗框向室内位移0.5-2.0cm；3座仓库大门折断损坏，1座仓库的屋顶桁架坍陷；许多平房天花板抹灰大面积脱落。
②离爆区1300m某部后勤基地的修理车间，四周的砌石承重墙有1-3mm宽的裂缝多条；4幢住宅室内抹灰大量脱落，外走廊的砖柱位移1-3mm；俱乐部中的吊灯震落了19盏。
③距爆区2-3km的市内房屋的个别玻璃窗被损坏，居民感到强烈振动。
预防措施：此案例提供的爆破数据资料表明，其设计存在严重错误。主要是：①采用深孔齐发爆破的爆破方案是不合理的；②单耗1.2kg/m3大了一倍以上；③孔距，排距不随抵抗线而变化，孔网参数偏小；④特别是采用大量地表导爆索（4000m），形成大面积和平面药包，产生的爆破冲击波造成大范围的破坏事故。天阴，使空气冲击波遇同温层反射，也是造成离爆源远处破坏的原因。
1971年9月，湖北某工程队在高压线下放炮，爆破气浪扬起放炮线与10000V高压线接触并形成短路，造成重大事故。
预防措施：爆破气浪可能发生的安全影响也应防范。
爆破地震动引发的事故
1992年，某爆破施工单位在广州市郊区承担一石方爆破任务，采用浅孔爆破，先后爆破石方约1万m3,距工点约50-150m范围内有一群2-3层居民楼，均为砖混结构，基础较差。爆破设计按允许爆破地面振速2cm/s控制，实际操作中单响炸药量最大不超过10kg。施工过程中居民反映建筑物被震坏出现大量裂缝，并向初级人民法院提出诉讼，法院认定：在施工期间无证据证明有其它原因致使房屋受损，施工队无证据证实未违章作业，施工队应负赔偿责任。施工队不服，上诉中级人民法院，中院经审理，认为未有新证据出现，判决：驳回上诉，维持原判。
预防措施：因爆破振动安全问题引发纠纷，影响施工乃至提起诉讼的案件不少，。对于爆破施工单位，应从此案中得出的启示是：对于重要的或有敏感问题的爆破工程，应在进场前、施工过程中做好环境调查和记录；应实施爆破安全监理，必要时应请公证机关进行施工过程公证；并建议对爆破工程投购第三者意外保险。另外，在此案中，尽管规定了单响最大药量，但如一次爆破规模及微差爆破段间时间间隔不当，仍有可能对邻近建筑物造成损伤，这是应予注意的。
爆破有毒气体引发的事故
1983年6月，山东某铁矿井下中深孔爆破（3.8t炸药），自然通风，次日工人下井时造成爆破有毒气体中毒，连同救护人员，造成34人中毒，死亡2人的重大事故。
某水电工程队在导流洞口进行大爆破，洞内人员没全撤出，响炮后部分钻工马上又进洞打钻，3min后大股炮烟涌进洞中，造成40人中毒死亡。
1998年云南省建筑机械化公司在安宁张家坝水库工程施工，在坝壳料场硐室爆破，打硐时炮硐闷烟（含磷的矿石闷烟特别厉害），闷死民工1人。
20##年6月11日龙陵县欧华水电开发公司公养河三级水电站7号洞施工人员在输水隧洞深部作业（焊钢筋），由于通风不好，致使缺氧窒息造成4人死亡，3人受伤。
工业炸药不良的爆炸反应会生成一定量得一氧化碳和氧化氮，此外在含硫岩层中进行爆破作业，还可能出现硫化氢和二氧化硫，上述四种气体都是有毒气体，凡炸药爆破以后含有上述一种和一种以上的气体叫炮烟。人吸入炮烟后，轻则中毒，重则死亡。
预防措施：在地下矿山及小井或平硐掘进中，应十分重视爆破有害气体的监测，保持爆破作业场所通风良好，按照爆破安全规程4.13.1.4,5.2.6.4,5.2.14.2,5.3及6.8款中的有关要求，彩取措施，预防炮烟中毒。
由爆破引起的次生灾害事故
1991年4月，山西某县八义乡龙山村煤矿，在地质情况及老空区情况不明，没有设计的情况下，盲目布置巷道并施工，发现淋水后仍冒险作业，导致放炮引发透水事故，死亡8人。
隧洞透水引发特大涌渣流渣事故
四川某水电站引水隧洞涌渣流砂事故发生过程：
第一次事故发生经过
20##年6月3日凌晨5:00，引水隧洞出口开挖至桩号K0+773部位，对边顶拱超前支护完毕后，右侧顶拱掌子面出现突发性的涌渣，涌渣量约为110m3；上午10:00，K0+733掌子面右边涌水量突然增大，但无渣体涌出；中午12:45再次发生突发性的涌渣，渣体涌至K0+870桩号，12:50在洞口放置警戒线；下午16：30随着洞内轰鸣声，大量泥石流状渣体涌出来，桩号K1+080位置淤渣约30cm厚。桩号K1+043至掌子面共271m，风水管线被冲断或拧成麻花状，洞内电路中断，混凝土喷射机、手风钻、电焊机、风镐、配电柜、注浆机、注浆泵、浆液搅拌机、鼓风机及其它大量物资被掩埋，幸好无人员伤亡。经测算，本次共发生涌渣流砂3900余方。
涌渣事故发生后，业主为确保引水洞按期使用，加快工程进度，经与设计、监理协调，在没探明事故发生原因及地质结构的情况下，要求施工单位于20##年6月10日开始对洞内涌渣进行清理，并按设计要求对破坏洞段进行重新支护。
第二次事故发生经过
20##年8月5日凌晨2:10，已清理的破坏段重新支护完毕，开始自K0+791桩号出渣，出渣采用ZL50装载机两台5t自卸车。凌晨4:43，当出渣到掌子面17m的K0+790桩号时，掌子面再次突然涌出大量流砂，瞬间将洞内的1台装载机和自卸车冲出洞外。流砂和设备巨大的冲击力，将洞轴线上、洞外施工场地上机械设备及洞口防护栏冲垮，两台出渣设备冲下洞口公路，并冲垮公路边防撞栏杆，直射出去，最终落入公路边山坡下的砂石骨料仓内，整个行程轨迹长503m。此时，洞口部位淤积流砂厚度1.02m。公路上淤砂厚0.6~0.8m，装载机和自卸车全部被埋入山坡下的仓库内。后经挖出两台设备已被彻底解体。经初步测算，本次出现涌渣流砂11800余方。
在地下工程施工中，要特别重视对地下水变化的研究工作，注意开挖过程中的超前探水，如果注意观察，应该说所有的地质变化都是有前兆的，对于发现的重大变化情况要及时妥善处理；对于已经发生规模涌渣事故的隧洞，必要时应邀请相关专家对在建地下工程的地下水、围岩等地质情况及隧洞的安全稳定情况作进一步的评估，以确保后续施工的安全。
结束语
随着爆破技术的发展，应对爆破事故的技术措施也越来越多，如毫秒爆破技术、绿色爆破技术、中深孔爆破技术等，都可以有效降低爆破事故发生率，并且具有较好的经济和社会价值。
总之，从以上各个事故案例看，大部分事故都和人为因素有关。其实，只要严格遵守爆破安全规程，按照前面所列举的爆破安全技术措施实施作业，这类事故都是可发避免的。
四、水利水电工程爆破危险源辨识及控制
爆破是水利水电工程建设的主要手段。改革开放以来，我国水利水电建设取得巨大成就，爆破技术广泛应用于水利水电工程建设中，诸如：高边坡开挖、地下洞室开挖、坝基开挖、临时及部分永久建筑物的拆除、各种级配石料开采等。爆破作业在方便施工生产、加快施工进度、节约施工成本等方面起到了重要的作用。但是爆破作业本身是一项危险性很大的施工作业，具有技术含量高、不可预见因素多及作业环境复杂等特点。尽管随着爆破器材的改进、爆破技术的进步及爆破经验的不断积累，水利水电工程施工爆破事故比以往大为减少，但仍时有发生，造成了一定的人员伤亡、财产损失及环境破坏。要杜绝爆破事故，就必须认真全面分析造成爆破事故的根源，采取消除爆破事故根源的措施，才能做到从事后处理转变为事前控制，做到防患于未然。下面从水利水电工程爆破作业的危险源入手，分析可能引发爆破事故的危险源，并提出相应对策，通过有效控制爆破危险源，避免和减少爆破事故的发生。
（一）水利水电工程爆破危险源辨识
水利水电工程施工爆破常见的危险源有火工器材（包括雷管、炸药、导爆索等）、爆破飞石、爆破地震波、炮烟、粉尘、空气冲击波、水击波、涌浪、噪音等，不同的爆破作业类型、爆破作业环境，其危险源有所不同，需要结合具体的爆破作业进行分析。如爆破器材因产品配方原因爆破时可能会产生明火，遇到岩层中含有瓦斯等可燃气体还可能会引起二次爆炸。随着技术进步和爆破经验的积累，人们对水利水电工程施工爆破危险源的分析认识正在逐步走向深入、全面。
1、火工器材
火工器材在常规状态下处于安全状态，但是在保管、运输、使用、销毁等过程中，若受到外来杂散电流、压力等因素的影响，也可能引起爆炸。例如某工地进行爆破作业时，雷电引发电雷管早爆，造成安全事故。
2、飞石
水利水电工程施工爆破作业中，因爆破飞石引发的事故在爆破事故中所占比重最大。引发爆破飞石的因素很多，如爆破类型、爆破环境、爆破规模、爆破介质体等，但总的来说，爆破飞石引发事故主要有以下个方面的原因。
（1）爆破药量、单耗等爆破参数超过设计值，导致爆破飞石超出安全范围。如某单位在进行坝肩开挖时，未严格执行爆破设计，在装药时未严格执行爆破设计，在装药时未对药量进行严格控制，爆破后飞石砸到距爆区200m左右的挖掘机，造成了设备损坏。
（2）爆破防护不到位。当爆破部位距离建筑物或设备、设施较近时，为阻挡爆破飞石，一般采取在炮孔部位和保护 物表面覆盖柔性垫层、钢丝网等防护措施，以缓解爆破飞石对保护物带来的冲击。如某单位在进行导流洞围堰拆除时，因未进行导流洞闸门防护，爆破后高水头夹带着爆破飞石对闸门进行冲击，造成闸门局部变形，带来了巨大损失。
（3）爆破警戒工作不到位。爆破作业前，进行安全警戒是隔离危险源的重要手段，如果警戒工作不到位，在爆破过程中，人员、车辆误入炮区，或爆破警戒区内的人员、设备未及时撤离，将直接导致生命安全和财产损失事故的发生。如某单位在某工地交叉区域进行洞室爆破时，由于事前未通知相邻单位，且爆破时警戒人力不够，致使相邻单位工作人员在不知情的情况下进入警戒区域，被爆破飞石砸中死亡。
3、爆破地震波
爆破过程中，爆炸能量的很大一部分将以地震波的形式向四周传播，爆破振动会引起周围介质应力改变和从新分布。我国水电开发多在高陡峡谷内，其本身地质情况复杂，加上施工周期长，爆破可能会对边坡等建筑物的稳定产生影响。例如某水电站在施工过程中就发生过边坡垮塌事故，不排除长期爆破地震波频繁作用产生的影响。
4、炮烟
工业炸药不良的爆炸反应会生成一定量的一氧化碳和氧化氮。此外，在含硫岩层中进行爆破作业，还可能出现硫化氢和二氧化硫。上述4种气体都是有毒气体，凡炸药爆破以后含有上述一种或一种以上的气体叫炮烟。人吸入炮烟后，轻则中毒，重则死亡。
据我国部分冶金矿山爆破事故统计，炮烟中毒的死亡事故占整个爆破事故的28.3%；在水电行业中，小断面的洞室爆破由于通风滞后、机械设备难以进入等因素，炮烟中毒现象也较为常见。
5、粉尘
爆破作业都包含着钻孔、爆破、翻渣、除渣等工序，这些工序都会产生大量粉尘，长期工作在现场环境下的钻工、炮工等都会受到粉尘的侵害，特别是钻工，容易染上职业病（矽肺病）。矽肺是尘肺中最严重的一种职业病，当吸入大量游离二氧化硅的粉尘时，可引起肺部发生各种纤维增值性变化，并逐渐渗及支气管和肺泡周围的组织。矽肺的病程是缓慢的，早期并没有明显的症状，或仅感到有点胸闷，呼吸不畅，轻微咳嗽，劳动后稍微有呼吸困难等症状，随着病情的发展，症状逐渐明显，可出现气短及呼吸困难，胸痛，咳嗽和咳痰加重，且可有大量咳血，并可并发肺结核，慢性支气管炎、肺气肿、肺原性心脏病和干性胸膜炎等并发症。
我国规定生产车间、作业地带空气中无毒粉尘的最高允许浓度是：含游离二氧化硅10%以上的粉尘和石棉尘为2mg/m3 ,其余含各种粉尘为10mg/m3。
6、空气冲击波
炸药爆炸所产生的空气冲击波是一种在空气中传播的压缩波。这种空气冲击波具有比自由空气更高的压力，常常会造成爆区附近建筑物的破坏、人类器官的损伤和心理反应。在水电站的建设中，也出现过工区附近的民房受空气冲击波影响的事例。
7、水击波、涌浪
靠近水域或海域实施爆破时，会产生水击波和涌浪，他们对水面设施和护岸工程有一定威胁。如三峡RCC围堰爆破拆除时，由于该次爆破药量较大，水击波和涌浪产生巨大的冲击力，将设置在岸边用于现场转播的摄像机卷入水中，造成了一定的财产损失。
8、噪音
在爆破作业中，当爆破空气冲击的超压降至0.02MPa以下时，冲击波蜕变为声波，以波动形式继续向外传播，并伴随着产生其声响——爆破噪声。爆破噪声虽然短促，但由于是间歇性的脉冲噪声，容易引起人们的精神紧张，产生不愉快的感觉，特别是在城镇居民区，应避免由于爆破噪声引发社会安定方面的问题及居民诉讼。
施工机械噪声声级：
距设备15m处的声级为dB（分贝）
推土机78-96dB
破碎锤80-98 dB
空压机75-85 dB
柴油机75-85 dB
钻机80-90 dB
噪音小于90 dB为安全区，大于120 dB为危险区。
（二）水利水电工程爆破危险源控制措施
危险源的控制可从3个方面进行，即管理控制、人行为控制、技术控制。
1、管理控制
管理控制主要从以下几个方面入手。
（1）加强对爆破物品的管理。《民用爆破物品安全管理条例》对爆破物品的生产、销售、购买、进出口、运输、爆破作业和储存都作了详细的规定，应该严格按照条例执行；另外在爆破作业中，应加强对现场未使用完的爆破物品的归库工作，严防爆破物品流失。
（2）加强对承包单位资质管理。《爆破安全规程》（GB6722-2003）中将爆破工程分为A、B、C、D四级、并对承担爆破设计、监理、施工的企业应具备的条件作了明确的规定。
（3）加强爆破施工技术的实施管理。在进行爆破作业前，爆破技术人员应对爆区工程地质、水文地质、岩性、爆区周围环境、需保护的建筑等进行详细了解，针对上述因素制定科学、合理的爆破方案；爆破设计应经技术、安全等相关部门进行审批；在现场实施时，爆破技术人员应向爆破作业人员进行技术交底。
（4）加强对爆破施工现场的管理。
（5）加强对爆破事故查处的管理。爆破事故查处应实行“四不放过”制度，即事故原因不查清不放过、事故责任者得不到处理不放过、整改措施不落实不放过、教训不吸取不放过。
2、人行为控制
通过对多起爆破事故的分析，爆破事故的绝大多数原因是由人的因素造成的，要减少或避免爆破事故，必须提高爆破作业人员的技能、水平和安全意识，具体从以下方面入手。
（1）强制实行持证上岗制度。爆破行业属于国家明文规定的特种行业，爆破作业人员必须参加专业培训，取得相应资格才能上岗作业，否则不得从事爆破作业。
（2）定期组织爆破培训教育。爆破单位应定期组织专家进行爆破安全理论培训、实际操作示范、事故案例分析，增强爆破人员的爆破安全知识和事故防范能力。
（3）建立考核机制。对爆破作业人员应建立考核体制，对爆破知识技能达不到要求、安全意识差的爆破作业人员，经培训后仍达不到考核要求的，应禁止其从事爆破作业。
3、技术控制
针对不同的危险源，提出如下技术措施。
（1）火工器材。对火工器材的使用应进行跟踪调查；对发生安全事故的火工器材应对同批次的产品进行性能测试（如炸药的殉爆距离测试，雷管的延时精度测试等），不满足性能要求的不予使用；对火工器材厂家应建立信用评价制度，多次发生安全事故的厂家产品应不予采购。
（2）飞石。对飞石的危害进行控制的方法主要有以下几种：
1）确定合理的单耗和爆破参数，控制爆破能量。
2）保证堵塞质量。
3）在爆破体上覆盖防护垫，减小飞石能量。
4）采取定向爆破技术，控制飞石的飞行方向。
5）人员、设备等撤退到安全距离之外。
（3）爆破地震波。为了减少爆破振动对爆区周围建筑物的影响，可以采取以下措施：
1）采用多段微差起爆技术和预裂爆破技术。
2）合理选取微差起爆的间隔时间和起爆方案，保证爆破后的岩体能得到充分松动，消除夹制爆破的条件。
3）合理选取爆破参数和单耗。
4）在露天深孔爆破中，防止采用过大的超深。
5）对爆破效应进行观测，通过爆破观测结果及时调整爆破参数和方案，确保爆破振动速度在安全标准以内。
（4）炮烟。防治炮烟中毒，应采取以下几个方面的措施：
1）对空气中有毒气体含量进行监测，建立预警机制。
2）加强炸药的质量管理，定期检验炸药质量。
3）不要使用过期变质的炸药。
4）加强炸药的防水防潮，保证堵塞质量，避免炸药产生不完全的爆破反应。
5）爆破后加强通风。所有人员必须等到有毒气体稀释至《爆破安全规程》（GB6722-2003）中允许的浓度以下时，才准返回工作面。
国家《爆破安全规程》规定：地下爆破点有害气体允许浓度为：
注：用便携式智能有毒气体检测仪检测
6）露天爆破时，人员应在上风口方向。
7）佩戴防护装置。
（5）粉尘。水利水电施工现场的粉尘多为无机粉尘，其主要防治措施有：
1）改革生产工艺、生产设备，尽量将手工操作变为机械化、自动化和遥控化操作；装置除尘器或吸尘罩。
2）施工和作业现场经常酒水，控制和减少灰尘飞扬。
3）作业环境的粉尘浓度实施定期检测，使作业环境的粉尘浓度达到国家标准规定的允许范围之内。
4）佩戴防尘用品，做好个人防护。
（6）空气冲击波。空气冲击波的强弱与药包在岩石中爆破时爆炸能量有多少转化为空气冲击波能量有关。如果能尽量提高爆破时爆炸能量的利用率，减少形成空气冲击波的能量，那么就能最大限度地降低空气冲击波的强度，主要措施有：
1）合理确定爆破参数，避免采用过大的最小抵抗线，防止“冲天炮”。
2）选择合理的微差起爆方案和微差间隔时间，保证岩石能充分松动，消除夹制条件。
3）保证堵塞质量和采用反向起爆，防止高压气体从炮孔中冲出。
爆破作业是水利水电行业主要施工手段，其具有影响因素多、危险性大等特点，在施工过程中对爆破危险源进行辨识及控制是一项基本的工作。随着我国水利水电的建设，爆破安全管理必将向着系统化、规范化前进。
（三）爆破工程的风险控制
爆破工程项目可能有的风险包括：由于技术或客观的因素，爆破效果没有达到预计的目标，从而增加工程量和成本费用；由于管理、技术或不可预见的原因，引起爆破安全事故或其他次生灾害，造成经济和其他损失；由于管理、技术或第三者责任的原因，造成延误工期，变更施工方案，增加工作量或成本支出等。对于爆破工程风险处理对策，主要有风险控制、风险转移、风险自负等3种，以下主要介绍风险控制的几种方式：
①回避。如了解到某工程风险较大，可以拒绝业主的投标邀请，一般来说，回避风险是一种消极的经营手段。
②损失控制。风险损失控制是一种具有积极意义的风险处理手段，这一方法通过事先控制或应急方案使风险不发生，或一旦发生后使损失额最小或尽量挽回损失。损失控制方案分3种：预控风险、应急方案和挽救方案。
●预控方案。预控方案的核心思想是通过主动控制风险发生的条件，使风险不发生。这对爆破工程的设计与施工十分重要。只有预先对风险做出辨识，了解风险产生的原因、条件、环境和后果，才能采取有效的预控措施。
●应急方案。应急方案的目的是使风险损失最小化，应急方案是在损失发生时起作用的，对爆破工程应在对风险进行评估后，对那些较大风险或可以分类的风险制订应急方案，如：拆除的建筑物爆而不倒，爆破对周边水、气、电、通讯设施造成故障等。
●挽救方案。挽救方案的目的是将风险发生后造成损失的财物修复到最高可使用的程度。一般而言，挽救方案是不能事先制订的，因为我们在风险发生之前不知道损害的部位和程度，因此不需要在风险发生前制订详尽的挽救方案，只需在应急方案中规定损失发生后的挽救方案的研究小组的人员配备和工作内容。
③分离与分散。风险的分离与分散对策是常用的风险控制对策，它的主要思路是将企业或项目的风险因素分离开，分离是将风险单位分离开，在评估爆破工程风险时，应明确业主、设计、施工、监理以及有关的风险责任，既有利于在明确各自职责后避免风险的发生，又在一旦风险发生后，分离风险损失。分散是将企业的风险单位增多或扩大，规模经济是分散风险的好办法，这也是爆破企业发展的方向。
④风险转移。这里所说的风险转移，而不是财务对策下的有偿转移（有偿负责与保险）。风险控制转移有将风险的活动转移，如予拆除、钻孔施工中的人员伤亡事故，因爆破警戒疏忽造成的人员伤亡事故等，可将风险转移给施工队或承担警戒任务的保安部门。也有业主依据合同中苛刻的免责条款开脱自己的风险而转移给承包商，这是一种不公平的做法，但承包商在项目较少时往往能予以接受。
⑤风险自留。风险自留是一种风险的服务对策，即由企业或工程项目自身承担风险。因这种承担方式是以自身的风险自留基金来保障，所以把它归结为财务对策。为使企业有抵御风险的较大能力，爆破企业应注意建立风险自留基金。自留风险是与保险或有偿风险转移对立的方式。
五、发生爆破危害事故的成因与预防
我司多年来一直是以承担土石方施工为主的施工单位。土石方施工往往离不开爆破。随着改革开放的进一步深化和扩大，国民经济建设的进一步发展，特别是西部大开发。许多新的国家项目上马。对爆破技术的应用更加广泛，要求越来越高。安全、优质、高效、低耗，是我们工程爆破行业的基本要求。是爆破从业人员从设计到施工的每一个环节都必须遵循的行为准则。而且必须把安全放在首位。安全要靠爆破技术的进步来保证。更要靠严格的科学管理来实现。还要靠每一个从业者认真地执行落实。不管在哪一个环节出了问题都可能造成事故和灾难。，一旦发生爆破危害就会造成生产计划执行的困难，也可能造成人员的伤亡和国家财产损失，总结分析爆破事故发生的原因，本人认为主要是人的原因、物的原因、环境原因和管理原因，并提出了预防措施。1 爆破危害事故的原因
爆破危害[1]主要包括爆破飞石、爆破震动、爆破噪声、冲击波、有毒气体等，爆破出现危害事故是指这一组固有特性应满足要求而未能达到要求程度，或发生了与人们意志相反的情况，迫使原来的行动暂时或永久的停止下来的事件。
导致爆破危害事故发生的原因很多，归结起来可分为以下几类：人的原因、物的原因、环境原因和管理原因[2]。
1.1 人的原因
生产中发生的各种爆破危害事故，究其原因，不管是直接原因还是间接原因，大都与人的失误有关。从事爆破工作的人员主要有：工程主管、工程技术人员、钻工、爆破工，他们构成现场工作的主体。由于人与人之间存在着差异，人除了受工作中某些因素影响外，还有其他因素也会有影响，如工资、待遇、地位等发生的矛盾，工作调动、晋级、失业、家庭矛盾等都会使人的精神状态和心理发生变化，大多在涉及个人切身利益的时候，人的精神会变得紧张。这些差异产生人的心理状态不同，尤其是不正常的心理状态，进而引起不安全行为。
从业人员的不正常心理状态通常有：
（1）盲目自信。这种人通常自以为有经验，误认为自己的行为绝对可靠；
（2）根本不知道已经存在的危险；
（3）安全生产的思想意识差，不考虑是否有危险；
（4）凭经验办事，自以为工作简单；
（5）工作精神不集中；
（6）工作懈怠。
以上这六种状态常常在生产爆破实践中存在，很有可能因为这种心理状态而发生不安全行为，引发爆破危害事故。
从业人员的不安全行为通常包括：
（1）忽视或违反安全规程，操作失误。
（2）过度疲劳的工作或带病工作。
（3）安全意识差或不负责任的工作。
（4）在联络不畅的情况下进行工作。
（5）随意进入危险区域。
（6）采取不安全的姿势、方法或速度进行作业。
（7）不恰当地使用防护用品。
（8）不恰当地处理危险爆炸物品。
这些不安全行为可能会直接导致爆破危害事故的发生。以上的不安全行为在我单位都有所发生，给正常安全生产造成过不小的麻烦。
1.2 物的原因
在爆破作业中，物料主要有各种炸药（如铵油炸药、销铵炸药、TNT炸药、岩石乳化炸药）和各种起爆器材（如雷管、导爆线、导爆索、起爆弹等）。这些物料的不安全状态也可能发生爆破危害事故，并且物的不安全状态可以从一种形式转化为另一种形式能，如爆炸物品的爆炸、燃烧等；也可以由一种物质传递给另一种物质，如炸药爆炸产生大量气体对岩石及所及范围内物质的冲击破碎等。有时由于炸药的不稳定，或钝感或敏感，造成现场工程师对炸药的性能把握不准，引发爆破危害事故。
1.3 环境原因
生产环境是为了满足和适应生产作业的需要，人为创造的特殊人工环境。在爆破工作中除了自然环境，如大雾天、雷雨天外，还有人工环境，如采场中设备布置、高压线、电缆线的架放位置、起爆方向等，这种环境中如果人们按照生活环境习惯去处理问题，则常常会发生爆破危害事故。
1.4 管理原因
深入分析后可以发现，发生事故的根本原因多是管理上的缺陷。安全管理的内容是极其丰富的，如劳动组织、安全教育培训、建立健全的规章制度、劳动计划、生产设计等。有效地实施管理职能，做到物流有序、人心稳定，在适宜的环境下完成任务，对降低爆破危害事故是非常奏效的。
2 爆破危害事故的预防
对爆破危害事故的预防，要求从业人员本着科学求实的精神，切实把理论与实践相结合，充分发挥从业人员的主观能动性，多角度、多视线解决问题。
2.1 解决人的不稳定因素
在生产生活中充分体现以人为本的思想方针，发挥每个人的主观能动性，使职工自身的潜能得到充分的发挥。为职工搭建充分展示其聪明智慧的舞台，开展提合理化建议，双增双节活动，并且为技术骨干奖励特殊贡献津贴，在精神上和物质上双重激励从业人员安心工作，服务企业并为其创造良好的人际关系氛围，在营造良好工作氛围的过程中确立企业良好的安全文化。在工作中合理地安排工间休息，充分帮助职工调解精神状态和减经疲劳程度。
2.2 加强对爆炸物品和爆破施工管理
对使用接触爆炸物品的人员进行教育培训，使他们掌握爆破相关规程和物料特点[3]。对使用新型的爆炸物品的人员，必须了解其性能；对爆炸物品的运输、使用和销毁认真登记；在爆区必须插红旗，画定危险区，示意无关人员不要进入爆区；对运输爆炸物品的车辆必须插红旗，并且在运输过程中有专人押运，在途中不准停车或沿途载人。
2.3 加强对职工的思想教育
经常深入职工中多做细致的调查研究，了解职工的思想状况，准确掌握不同时期、不同阶段、不同环境下职工在想什么，需要什么，有什么困难等。帮助职工解决后顾之忧。同时加强职工安全思想教育、安全技术知识培训、法规教育等，组织职工学习、讨论、分析、借鉴系统内外以及本单位历史上人身伤害和设备损坏的一些典型事故案例，不断提高职工安全生产观念、自我保护意识和群体防护水平。同时要增强职工遵守《安全生产规范》，安全工作规定和有关安全技术措施的自觉性和严肃性。
3 结语
总之，爆破危险事故的发生原因是多方面和复杂的，我们在分析原因时应做多方面的考虑，当一个岗位经常发生事故或事件时，我们不但要从工艺上、培训上找原因，还应考虑环境、管理和制度上的原因，尤其是负荷、体位、精神心理因素这些方面的影响也是导致事故发生的原因之一，这样我们才能更好地预防事故的发生，把爆破危害事故消灭在萌芽状态中，为爆破工作乃至企业做出我们应有的努力。
六、云南建工水利水电建设有限公司爆破安全管理制度（共计二十九条）
第一条 爆破安全生产是爆破行为的头等大事，必须坚持安全管理的“安全第一，预防为主、综合治理”的方针，认真贯彻落实《爆破安全规程》和《民用爆炸物品管理条例》，切实加强管理，保证职工在爆破生产过程中的安全与健康。根据国家和省有关法规、规定和文件，制定本制度。
第二条 企业法定代表人是企业爆破安全生产的第一责任人，对企业爆破安全生产负全面责任；项目经理是本单位及项目的爆破安全生产第一责任人，对本单位及项目施工中贯彻落实安全生产的法规、标准负全面责任。
第三条 各级领导必须认真贯彻爆破安全生产责任制度，在安排生产、检查、总结、评比时，同时布置、检查、总结、评比爆破安全工作，严格管理，促进安全生产工作不断发展。实现公司市场行为的规范化，爆破安全管理流程的程序化，施工现场爆破安全防护的标准化，促进公司建立运转有效的自我保障体系。
第四条 公司、项目部各级各部门建立爆破安全生产责任制，确定各级领导在管理生产的同时必须管理安全的原则，把安全生产纳入工作议事日程，做到责任明确具体。公司董事长、总经理、党委书记、三总师、分管领导、安全部部长、项目经理部经理根据责权范围对爆破施工安全负责。
第五条 企业设置专职安全部，服务指导监督项目部爆破安全生产管理工作，项目部设置专职爆破员、安全员、保管员监督检查管理项目部的爆破安全生产工作。
第六条 企业涉爆破人员必须严格执行爆破施工安全管理制度体系，按照体系的要求对爆破施工管理进行布置、检查、总结、评比（体系详见图一）
图一：爆破施工安全管理制度体系示意图
第七条 爆破工程设立项目经理部，实行项目经理负责制，项目经理直接对爆破施工负责，统筹安排项目经理部的事物。组织机构如图二所示。
图二：项目经理部组织机构图
第八条 爆破安全部部长安全生产责任。
1、根据公司规定的安全管理部门工作职责，对爆破施工安全管理的工作全面负责，并保证分工明确，使各项职责落实到具体管理岗位。
2、认真贯彻执行党和国家有关爆破安全生产劳动保护工作的方针、政策和上级有关条例、规定及公司各项规章制度。
3、协助经理组建公司各级爆破安全生产，狠抓爆破安全生产的基础建设，优化爆破安全生产要素，强化爆破安全管理。
4、负责起草，编制公司关于爆破安全生产的各项规章制度和各级领导爆破安全生产责任制，编制完成后，报总经理审批，打印下发执行。
5、参加公司组织的定期爆破安全生产管理工作的检查和考核工作。配合行政管理中心组织公司干部、职工爆破安全培训、爆破安全教育，随时掌握公司安全生产。
6、负责组织对爆破安全设施进行监督检查。
7、协助公司、项目部做好爆破施工中出现的伤亡事故善后处理工作。
8、指导项目经理部在工程开工前对施工现场按安全生产、文明施工标准进行全面规划布置，为爆破安全生产奠定良好基础。
9、接到爆破安全事故报告后，立即赶赴事故现场，指导抢救伤员及财产，排除险情，保护好事故现场，协助总经理组成事故调查组，搞好事故调查工作。
第九条 安全部职员爆破安全生产责任
1、认真贯彻执行国家和各级政府颁发的爆破安全生产、条例、标准、方针、政策、法律、法规，不断提高公司爆破安全生产的管理水平，使公司爆破安全生产、文明施工工作上台阶、上标准，达到标准化、规范化。
2、协助公司经理与项目部签定爆破安全生产责任状，协助项目部建立健全爆破安全生产的组织机构。
3、参加公司召开爆破安全生产工作会议，参加公司组织的爆破安全生产会议，并做好记录入档。
4、定期对项目部进行一次爆破安全生产检查评分，年终进行评比，并作好检查评定记录入档。
5、经常深入施工一线对爆破施工现场进行安全生产检查，对检查发现的事故隐患负责组织“三定”（定人员、定时间、定整改措施），限期整改，并做好检查记录入档。
6、对施工现场的爆破机具设备，安全防护用品要进行定期和不定期检查，对陈旧老化的安全防护用品要坚决责成项目部报废保证安全生产的顺利进行。
7、接到爆破事故报告后，立即赶赴现场，积极抢救伤员及财产，排除险情，保护好事故现场，协调事故调查组搞
好事故调查工作，并作好入档记录。
第十条 项目经理部经理应符合以下条件：
1、从事过3年以上爆破工作，无重大责任事故；
2、熟悉爆破事故预防、分析和处理；
3、持有安全作业证的爆破工程技术人员。
第十一条 项目经理爆破安全生产责任
1、制订爆破工程的全面工作计划，并负责组织实施；
2、组织制定安全操作细则和管理条例；
3、监督工作人员执行安全规定，组织和领导安全检查、质量检查、进度检查，确保工程安全施工，高质量按期完成；
4、组织爆破安全培训并对从业人员进行审核和考核；
5、负责工地的对外协调工作，处理纠纷。
第十二条 技术负责人爆破安全生产责任
1、负责工程爆破设计，编制爆破方案和总结，指导施工并检查质量；
2、制定安全技术措施，检查实施情况；
3、参加爆破事故的调查和处理，负责制定盲炮处理技术措施，进行盲炮处理的技术指导。
第十三条 爆破员，安全员、保管员和押运员从业条件
1、年满18周岁，身体健康，无妨碍从事爆破作业的生理缺陷和疾病。
2、工作认真负责，无不良嗜好和劣迹：
3、具有初中以上文化程度；
4、持有相应的安全作业证．
第十四条 爆破员爆破安全生产责任
1、认真贯彻执行《爆破安全规程》、《民用爆炸物品管理条例》，遵守各级政府的法律和法规和公司的规章制度；
2、做到持证上岗，严格执行爆破作业操作规程，对因违反爆破技术操作规程引发的事故负责。
3、严格执行爆破器材支领、使用、清退制度，做到不丢失、不转借、不擅自销毁或挪作他用，剩余爆破器材及时交还药库，办好爆破器材清退手续。
4、运送爆破器材时，要车同行人保持5米以上的距离行走，严禁并排同行、打闹，途中要选择安全路线，远离电源、火源和金属导体等物。
5、领取的爆破器材必须按规定分别存放，禁止乱扔、乱放。
6、实施爆破作业时，必须按规定预警信号、爆破信号和解除警报信号，必须做到自装、自检、自放，严禁多人操作。
7、严格执行先检查后作业制度，认真装配引药，爆眼安装紧填实，保证爆破效果。
8、爆破后，要认真检查爆破效果，经带班班长、安全员，验收合格后方可离开现场。
9、对因爆破器材在使用过程中造成丢失、转借他人、乱存、乱放引发责任事故和刑事案件负全责。
10、努力协同，认真配合，在工作中保证不危及自己和他人的安全。
11、完成班组长和项目部交办的其它安全生产工作。
第十五条 安全员爆破安全生产责任
1、认真贯彻执行《爆破安全规程》、《民用爆炸物品管理条例》，遵守各级政府的法律和法规和公司的规章制度；
2、是公司、项目经理委派对现场安全管理的第一责任人；
3、安全员应坚持安全第一、预防为主、综合治理的安全方针，对不安全生产的有一票否决的权利；
4、熟悉爆破现场，认真检查安全措施落实情况，严格执行清场、起爆、解除三种信号、做好安全工作；
5、组织好爆破现场的安全警戒工作 ；制止无《爆破作业证》的人员进行爆破作业；
6、检查、督促爆破安全规程的执行情况，制止和纠正违章操作行为；
7、检查、督促领取和清退爆破器材有关制度的落实情况，严禁多领、少退、私藏；
8、发生爆炸伤亡事故，要本着“四不放过”的原则，即事故原因不查清不放过，事故责任者得不到处理不放过，整改措施不落实不放过，教训不吸取不放过。及时报告领导和公安部门，认真追查，严肃处理。
第十六条 保管员爆破安全生产责任
1、认真贯彻执行《爆破安全规程》、《民用爆炸物品管理条例》，遵守各级政府的法律和法规和公司的规章制度；
2、坚守工作岗位，不擅离职守，不玩忽职守，不做与岗位无关的事；
3、负责验收、保管、发放和统计爆破器材，并保持完备的记录，做到账目清楚，帐物相符；
4、对无爆破员安全作业证和领取手续不完备的人员，不得发放爆破器材；
5、及时统计、报告质量有问题及过期变质失效的爆破器材；
6、库房储存的爆破器材数量不得超过设计容量，性质相抵触的爆破器材必须分库储存；
7、发现爆破器材丢失、被盗及时报告主管领导；
8、参加过期、失效、变质爆破器材的销毁工作。
第十七条 押运员爆破安全生产责任
1、认真贯彻执行《爆破安全规程》、《民用爆炸物品管理条例》，遵守各级政府的法律和法规和公司的规章制度；
2、负责核对所押运的爆破器材的品种和数量。
3、监督运输工具按规定的时间、路线、速度行驶。
4、确认运输工具及其所装运爆破器材符合标准和环境要求，包括：几何尺寸、质量、温度、防震等。
5、负责看管爆破器材，防止爆破器材途中丢失、被盗或发生其他事故。
第十八条 爆破安全生产教育培训
认真贯彻执行《爆破安全规程》和《民用爆炸物品管理条例》，结合公司具体实际，定期对涉及爆破的人员进行培训教育，进入爆破施工现场工作的人员，必须取得相应作业证书。
公司行政管理中心负责涉爆职工的定期教育培训工作。现场“三级教育”由项目经理部组织进行，公司工程管理部、质量安全部进行配合和指导。
第十九条 爆破安全生产检查验收
公司、项目经理部的爆破安全生产责任人及部门都必须对爆破施工生产过程中的安全情况进行以定期检查为主，经常性、专业性或突发性检查为辅的检查活动，确保及时发现和排除施工生产过程中的不安全因素，有效地保证爆破施工生产安全运行。
第二十条 爆破安全生产责任制考核奖罚
公司经理每年均根据爆破安全生产责任状，明确其爆破安全生产责任和目标，以及具体的奖罚规定，并每半年组织对项目经理部经理进行一次考核。
项目经理部经理应根据与公司所签订的爆破安全生产责任状及时与技术负责人、爆破员、安全员、保管员、押运员签订相应的安全生产责任状，以明确相应的爆破安全管理目标和安全生产责任，并每月组织项目技术负责人、项目安全员等对其进行一次考核。
第二十一条 爆破安全技术措施管理
爆破安全技术措施即是具体指导爆破安全施工的规定，也是检查施工是否安全的依据。贯彻执行安全技术措施的要求：经过批准的爆破安全技术措施，具有技术法规的作用，必须认真贯彻执行。遇到条件变化或考虑不周必须变更安全技术措施内容时，应经由原编制、审批人员办理变更手续，否则不能擅自变更。
第二十二条 职工伤亡事故报告与处理
本公司内各爆破施工现场若发生伤亡事故后，不得隐瞒不报或拖延不报，各级必须以最快的方式将事故的简要情况向上级报告；项目经理部应按照事故报告内容的要求立即报告公司；公司在一小时内报告云南省建工集团有限公司；与此同时公司应在一小时内报告所在地安监机构、公安、检察部门。情况紧急时，事故现场有关人员可以直接向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。
第二十三条 爆破器材库房的管理
1、爆破器材库房的设立，需要当地公安局现场查看后一起选取确定。
2、施工前对有关人员进行技术培训和安全教育，认真学习《爆破安全规程》的有关规定及爆破设计方案。
3、仓库保管员、安全员必须持证上岗。
4、仓库需2-3名仓库保管员24小时轮流值班看守，闲杂人员不得入内。
5、爆破器材库房按批准的设计容量，建筑面积建盖。严格防火、防盗、防潮、防鼠。
6、仓库保管员负责验收、发放、统计和保管爆破器材，做好收发台账，做到账物相符。
7、爆破器材只能由指定的爆破员1-2人专人领用并签名，其他人领用爆破器材，仓库保管员一律拒绝发放。
8、爆破器材库房只能储存设计批准的容量，不得超容量储存。火工用品运输由专车专人运输。
9、爆破员所领用的爆破器材，不得遗失和转交他人，不得自行销毁或挪作他用。
10、爆破结束后，爆破员将所剩余的爆破器材如数及时交回爆破器材库房，并登记签名。
第二十四条 爆破防护用品使用管理
施工现场必须配备足够能满足爆破安全生产需要的防护用品，做好各种安全防护用品的发放、使用记录台账，公司工程管理部、工会、质量安全部定期或不定期对现场在用的安全防护用品进行抽检，施工项目负责人和使用人必须定期对所使用的安全防护用品进行检查和维护保养。保证安全防护用品安全可靠。
第二十五条 爆破安全资料收集管理
安全资料的收集管理是企业实施科学化管理的重要组成部分，也是工程项目施工管理的重要工作，它对实现安全达标和加强科学化安全管理起着考核和指导作用。爆破安全资料主要包括爆破安全生产责任制、目标管理、施工组织设计、爆破安全技术交底、安全检查、安全教育、持证上岗等。
第二十六条 爆破时发生紧急事故的应急措施
1、紧急事故发生后，发现人应立即报警。
2、项目在接到报警后，应立即组织自救队伍，按事先制定的应急方案立即自救；若事态情况严重，难以控制和处理，应立即在自救的同时向专业救援队伍求救，并密切配合救援队伍。
3、疏通事故发生现场道路，保证救援工作顺利进行；疏散人群到安全地带。
4、在急救过程中，遇到威胁人身安全情况时，应首先确保人身安全，迅速组织脱离危险区域或场所后，再采取急救措施。
5、截断电源、可燃气体（液体）的输送，防止事态扩大。
6、项目设紧急联络员一名，负责紧急事物的联络工作，明确联络地址和电话。
7、紧急事故处理结束后，部门负责人应填写记录，并召集相关人员研究防止事故再次发生的对策。
第二十七条 公司设立爆破紧急事故应急救援领导小组
组 长：公司总经理
副组长：公司副总经理
成 员：质量安全部部长、工程管理部部长、行政管理中心副经理
救援领导小组下设办公室，办公地点在公司质量安全部，部长兼办公室主任。其日常工作由办公室完成。救援办公室，办公室人员由质量安全部工作人员组成。
第二十八条 爆破紧急事故应急救援办公室主要职责：
1、负责重大事故的逐级上报以及上传下达，并负责事故救援预案的实施。
2、办公室接到重大事故报告后，立即向领导小组组长报告（组长不在向副组长报告）。报告的主要内容有：发生事故的时间、地点、伤亡人数、事故原因及自救情况。同时将事故的基本情况向领导小组其他成员报告。
3、听从领导小组的随时调遣，随时投入救援工作，实施救援方案。
4、按照领导小组的指示，及时赶往事发现场或及时与事发单位联系，并指导事故单位做好事故抢救工作。
第二十九条 本制度由项目管理中心负责解释，自20##年1月1日起实施。
七、云南建工水利水电建设有限公司近两年来的爆破工作总结
我公司多年来一直是以承担土石方施工为主，以水利水电施工为主业的施工单位。水利水电工程中大坝基础开挖，高陡边坡开挖，溢洪道及渠道开挖，无压及有压引水隧洞开挖。大型洞室开挖，各种水下工程开挖，围堰等结构物拆除以及各种石料的开采等均离不开爆破技术。如果不运用爆破技术几乎无法进行施工。
我公司具有土石方施工一级资质，每年完成石方爆破上两三千万立方米。具有相应的爆破工程技术人员和爆破施工机械及检测的仪器，仪表等设备，有经过“中爆协”培训考核并经公安部发证的爆破工程技术人员：4人，还有经过培训，并经公安机关考核发证的爆破员，爆炸物品管理员、押运员和安全员90余人。空压机工、潜孔钻操作手126人。是云南省爆破协会的理事单位。
公司现有穿爆设备：CM-351高风压潜孔钻机、CM -341中风压潜孔钻机、80A低风压潜孔钻机，英格索兰空压机（40m3/min、21 m3/min）、美国寿力空压机（21 m3/min）、阿特拉斯空压机（24m3/min）数十台套。
公司专业化程度高，设备配套，技术先进，施工力量雄厚；公司年产值20亿元，经营额达25亿元。工程项目遍布全省各地州（市）县，目前正在承建的工程有：牛栏江滇池补水德泽水库大坝、大五山输水隧10标、会泽小岩头电站、昆明新机场T10标、开远大庄水库、石屏阿白冲水库。昭通黄角树电站大坝、彝良县双河水库、大关县翠屏山水库、耿马县另仂水库、永德县大雪山水库，剑川县老君山水库、普洱市把边江长田电站、楚雄市青山嘴水库、澜沧县小坝子水库、盈江县回龙河水库、景洪市勐宋水库、西盟县富母乃水库等四十多件项目。
近年来已完成各种地质条件下的爆破工程近百余件。采用洞室爆破、台阶深孔爆破、光面爆破、预裂爆破、精细爆破等爆破技术，施工中均获得了成功，积累了丰富的经验。将危险源辩识与控制措施相结合，在风险预警方面发挥更大的作用。避免或减少了事故的发生。在施工工艺上大力推行台阶深孔毫秒微差爆破，逐步取消硐室爆破。民爆产品中的火雷管、导火索已经全面退出市场、非电雷管、电磁雷管、数码电子雷管在工程中推广应用。淘汰落后的施工工艺（如药壶爆破、裸露爆破）。从50、60年代的人工钢钎凿孔爆破到手风钻钻孔爆破，硐室爆破，再过渡到深孔爆破。其间走过一段无规则、没有精确爆破设计，凭借经验和个人技术决定爆破方式与规模的发展过程。从70年代开始引进潜孔钻机至今，水利水电工程爆破技术有了长足的进步和飞跃发展。主要表现在：深孔台阶毫秒微差分段爆破，高边坡开挖预裂爆破、孔内、孔间微差有序爆破，邻近新浇混凝土的爆破，保护层开挖爆破，坝基优质高效精细爆破。面板堆石坝级配料开采爆破等爆破新技术，新工艺、新方法不断涌现。
如现在广泛使用的高精度电子罗盘仪（量角器）
改造钻机提高钻孔精度；光面爆破取消竹片、导爆索；用空气间隔装药；利用炸药的旬爆距离的原理起爆。
预裂爆破采用双聚能线药柱爆破，孔距可以从原先孔径的10~12倍增加到20~30倍，用100mm的钻头钻孔由原先孔距1m增加到2.5~3m。
雷管有电磁雷管、数码电子雷管、网络雷管、非电毫秒雷管、秒延期雷管。
钻孔深度水利水电工程规定：潜孔钻台阶爆破
料场：孔深12~15m，孔径100~150mm；
基础：孔深10~12m，孔径严禁大于100mm；
硐室爆破：抵抗线W=20m左右，预裂爆破可钻到30m左右；
隧洞：每个循环进尺1.5~4m左右，小断面的隧洞掏槽从楔形改为直眼桶形掏槽。
现在搞工程是技术竞争、设备竞争，如过去两人一天用大锤最多才能打1米的炮孔，现在的潜孔钻机3分钟就打1米炮孔。有上述这些新技术、新工艺、新方法作为爆破安全的保障，公司在承建的工程施工中以确保安全、高效、快速、优质、造价合理获得建设方的一致好评，取得了较好的经济效益和社会效益。
公司在昆明新机场T10标段，由于工期紧任务重，在施工中采用高风压钻机钻孔，中深孔、大孔距、小抵抗线布孔、毫秒微差延时挤压爆破。显著的改善了破碎质量，有效地降低了有害效应。实现了高强度、大规模的石方爆破。在一年半的时间穿孔76万米，耗用炸药4562吨，爆破石方1500万m3，日穿孔平均达到4万~5万米，日爆破量平均达8万m3~10万m3，高峰期达13 万m3。
公司在大型难度很大的、环境复杂的爆破工程项目实行爆破技术方案专家论证和安全评审。一般的爆破工程要有专项爆破方案通过审批后方准实施。
在管理上严格特证上岗。所有接触爆炸物品的人员都必须是经公安机关培训、考核，合格发证的爆破员、安全员、库管员、押运员。真正实现了爆炸物品从购买、储存、运输、使用、清退的一体化管理。工程项目实行项目经理负责制“谁主管，谁负责”的安全责任制，尊重当地公安机关和派出所对民用爆炸物品的协助监管。公司安全职能部门，定期或不定期的到工程项目上去督促检查，发现隐患及时整改。两年来我公司未发生过一起爆炸物品丢失、被盗和工程爆破事故。
我们始终坚持安全、优质、高效、低耗，是对我们工程破行业的基本要求。是爆破从业人员从设计到施工的每一个环节都必须遵循的行为准则。而且必须把安全放在首位。安全要靠爆破技术的进步来保证，更要靠严格的科学管理来实现。还要靠每个从业者认真地执行落实。不管在哪一个环节出了问题都可能造成事故和灾难。因此，认真学习，严格执行爆破安全规程，努力掌握，不断创新和发展爆破新技术是摆在我们每个爆破从业人员面前的重要任务。公司从工程管理层和技术专家层开始。直至基层施工第一线。形成完善的责任制体系。把技术和管理融为一体。把责任细化。管理到位，责任到人，责、权、利统一。充分调动每一个从业人员的积极性。发挥每一个人的潜能。真正做到全行业全员抓安全、抓质量、抓效率、抓成本。使爆破设计施工更加精细、更加文明，爆破不仅是一种工程手段，而且也具有艺术效果。从而使爆破行业得到社会的承认和青睐。我们深信，有政府部门及中国工程爆破协会、云南省爆破学会的大力支撑，在当地公安部门的正确领导与管理下，再加上我们自己的团结奋斗，不断完善和提升自己。与时俱进今后继续为云南的水利事业做出更大的贡献。