20xx年度安全生产工作总结

一、运行指标情况

1、每百万千瓦时故障跳闸0.059件（标准不大于0.3件）；故障跳闸平均停时28分（标准不大于15分）

2、每百万千瓦时供电原因故障跳闸0.021件（标准不大于0.025件）供电原因故障跳闸平均停时37分（标准不大于55分）

3、每百万千瓦时弓网故障件数0件（标准不大于0.012件）

4、功率因数0.94（标准不低于0.9）

二、检修完成情况

㈠检修任务完成情况

截止到11月底我段接触网全面检查共计完成3277条公里，完成年度生产任务的97%；菱形分段完成90%、XTX分段84%、剩余的分段检修安排在12月份；其它设备均按照年度计划完成。

㈡天窗兑现情况

截止到11月底我段共计审批检修天窗2694个，其中V停2517个，垂停130个；兑现2581个，损失47个，兑现率98.25%；施工配合2607个，配合天窗占总天窗的49.18%。

㈢设备缺陷处理情况

截止本月累计发现缺陷5472处，累计处理缺陷5151处，剩余缺陷321处未处理，处理完成率为94.13%。

㈣检修过程中存在的问题

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⒈京包线、包兰线垂直天窗不能满足检修需求。

⒉配合任务量较重，施工配合占用时间基本上与设备检修占用的时间是对等的。导致工区要将50%的精力放在施工配合上。

三、年度重点工作完成情况

㈠体系文件完善

结合路局供电处、运管公司、呼和公司规章、制度编制呼和供电维管段体系文件。共计编制完成《接触网运行检修细则》、《接触网抢修管理细则》、《接触网设备故障抢修预案》、《呼和公司供电维管段营业线施工配合管理办法》、《接触网动态（静态）测量数据处理分析管理办法》、《牵引管段设备故障调查处理办法》，待路局供电处的文件下发后，我段及时下发段体系文件。根据路局集中修组织安排，起草了《接触网集中修实施暂行管理办法》（讨论稿）。

㈡员工培训

结合路局3月份至10月份组织的包兰线、京包线2次集中修，为了保证生产一线的人员充足，技术科合理安排时间将各车间、工区技术人员召集到段进行统一培训。根据年度培训计划安排，完成了对车间、工区技术人员的培训工作。共计组织培训4期，分别为接触网运行检修分析专题培训、接触网台账记录填写专题培训、各种测量仪器的使用操作专题培训、结合路局施工调度系统对月度施工计划和旬度检修计划进行了专题培训。

㈢季节性工作

⒈认真开展了重污区绝缘子的清扫工作

为了深刻吸取2月9日包西线绝缘闪络事故教训，20xx年3月份和7 2

月份，段分别组织5个供电车间、23个供电工区对管内的污染源进行排查摸底，重新建立重污染区段设备台帐，采取有效措施对重污区段进行整治。一是建议将重污区绝缘子更换为防污性能较好的硅橡胶绝缘子，提高了绝缘子的抗污染能力，计划20xx年更换1500个，经与供电处联系硅橡胶绝缘子已经到货600个，剩余900个正陆续到货中，；二是利用水冲洗车对重污区绝缘子进行清洗，截止目前已完成绝缘子冲洗12712处，完成年全面清扫任务的100%；三是充分利用天窗对污染特别严重区段的8322处绝缘子采取人工清扫的办法，进一步提高绝缘子的绝缘性能，有效防治了大面积污闪的再次发生。四是缩短对重污染区段绝缘清扫周期，增加恶劣天气情况下的巡视次数。

⒉开展了防断线专项整治工作

20xx年以来，我段在全段范围内继续开展防断线专项整治工作，对坠砣卡滞、上网引线驰度不达标、线索相磨、上跨桥排水孔未封堵等74处缺陷进行了处理。通过阶段性的巡视检查、排查整治，各工区集中处理了一部分设备隐患，有效地保证了牵引供电设备及运输的安全。

⒊开展了线岔、分段绝缘器专项整治工作

根据各工区对设备的静态参数测量及日常巡视发现的问题，于今年1月和4月份分别对线岔、分段绝缘器专项整治，活动期间对全段1891组线岔和488架分段绝缘器进行数据测量和分析，通过分析发现不符合要求的线岔53处、分段绝缘器166架。针对以上不符合要求的线岔和分段，各工区利用天窗及时进行了调整，很好的提高了我段管内设备质量，为我段下一步设备稳定运行打下良好的基础。

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㈣生产管理

⒈为了动态的掌握生产任务完成情况，我段制定了接触网检修进度统计表（含检修进度表、检测进度表、汇总表），其中检修进度表中每一个作业区段可以反应出检修日期、工作票号、工作领导人、高空作业人员。此项工作一是方便工区、车间、段对生产任务完成区段的掌握；二是生故障时，对于故障区段的人员调查、检修时段可以迅速的查找。

⒉对于重点设备的检修，我段分期安排专人进行盯控，积极联系路局运输处和调度所，确保天窗计划按时批复。

⒊采取科学手段，补强设备缺陷。结合路局每季度对接触网设备进行的动态检测，通过对动态检测数据进行专业技术分析，对超标准值数据现场进行复核，针对存在的设备缺陷交由各供电车间、工区按照缺陷严重程度分层次进行克服，确保牵引供电设备安全稳定的运行。

⒋加强施工配合，盯控作业安全。按照20xx年集中修相关要求，对大包线配合工务集中修施工的车间、工区进行盯岗包保，并对驻站防护、接地线、现场防护、作业安全、施工质量、线路开通要求等进行检查，确保现场作业安全、设备安全和人身安全，保证了今年两次集中修工作顺利完成。

四、年度生产技术总结会上安排的工作落实情况

㈠20xx年生产技术总结会上安排的工作落实情况

⒈针对20xx年我段发生的8起机车带电过分相事件，我段积极与路局供电科联系，在20xx年6月呼铁局启用了分相处地面感应器装臵，避免了机车带电过分相事件发生。

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⒉美岱召-台阁牧区段地处封口地带，对定位装臵加装防风拉线，增强稳定性，向路局提出更新改造计划、申请材料。此项工作未按时完成，正积极与路局供电处进行联系。

⒊管内2个机务段的手动隔离开关操作频繁，经常和出现人为操作过猛，损坏开关的情况。针对此类问题，我段在给路局申请改造的同时，派专人到机务段对操作人员进行培训，有效的减少了人为损坏隔离开关的情况。包西机务段待风雨棚彻底改造完毕后拆除隔离开关，集宁机务段隔离开关维持现状。

⒋根据公司要求，我段及时下发了《呼和公司供电维管段牵引供电系统绝缘部件运行管理指导办法》，并积极组织了重污秽区段绝缘子清扫和水冲洗工作。

㈡工作进度未完成原因分析

我段年度生产任务未完成的设备主要分布在京包线、包西线与西安局交界处。原因如下：

⒈京包线每个工区每年比其它线别的工区少52个天窗，检修时间80%为90min的维修天窗。其它线别70%的检修天窗时间为150min的施工天窗。大包各工区实际检修作业的时间不到其它线别的70%。

⒉京包线各工区的施工配合任务量较重，工务部门、路外施工单位在京包线施工改造较多。配合多、计划冲突多，批复天窗少。

⒊包西线与西安局交界处的设备因新包神铁路有限责任公司未与西安铁路局绥德供电所签署设备维护协议，导致计划不能正常批复。我段只是申请临时满足设备运行，从而导致设备大部分未按照年度计划完成。 5

五、安全生产工作存在的问题

20xx年，经过我们大家的辛勤努力，取得了一定成绩，同时还要看到我们工作中还存在一些差距和不足。主要体现在以下几方面：

1、20xx年失修设备主要是需要垂直天窗检修的设备。呼铁局垂直天窗的数量每月基本上在20个左右，因施工改造及桥梁施工占用去一半的垂直天窗，从而导致供电的垂直天窗减少。针对目前存在的问题，我段计划在20xx年开春后组织人员优先检修20xx年失修的设备。

2、20xx年我段施工配合天窗占全部天窗的49.18%，大量的施工配合消耗工区大部份的人力、物力。天窗总的数量是不变的，配合越多放在设备检修上的时间就越少，设备达标率就越低。针对这种情况，结合路局供电处的要求，20xx年我段将采取集中修的模式对京包线进行检修，集中修后接触网设备保证在5年以上不进行较大规模维修，仍能满足接触网设备安全运行。

⒊管理人员的业务管理水平不高，缺乏求真务实、雷厉风行的工作态度和主动工作的精神；专业技术队伍素质不高，专业负责、对口管理还不能完全到位；检查指导能力有待提高，责任心差的状况有待克服。

⒋各类检修作业、抢修出动、施工组织超前预想不足，责任意识不强。管理上缺乏创新，墨守成规，不思进取。工作标准不高，制度得不到全面落实，执行力还需加强，段的整体能力和员工素质还需进一步提高。

⒌工区基础管理薄弱，工区的设备台长记录存在着虚假行为，不能实际的反映出现场设备的真实数据，部分工区存在两本账现象。针对此类情况，20xx年将加大对车间、工区的检查力度考核力度，确保台账记录能 6

真实的反应设备状况。

⒍施工改造监控力度不够，施工改造遗留缺陷不能及时得到处理，给设备运行埋下隐患。针对此类问题，在20xx年的施工配合中，要在配合天窗内留足时间进行设备质量恢复；对于施工单位危及我们所管设备的设备质量，超范围施工、强行施工、野蛮施工的，施工配合负责人要及时向施工单位提出并坚决制止，确保配合施工中我们所管设备的质量安全。

六、明年工作计划

以安全稳定无事故、设备质量高标准、人员素质上台阶三项工作为核心，持续提高牵引供电设备质量。

㈠通过转变思想提高设备质量

设备质量关系到路局对我们的维管能力是否认可，关系到我们维管事业能否在呼和铁路局立足与发展，关系到全体员工的岗位与生计。全体员工必须从思想上提高对设备质量的认识，要本着求精、求细、求严、求美的态度对待检修设备的质量。在检修中要以“标准值”为设备质量的最终标准，要真正理解“取乎其上，得乎其中；取乎其中，得乎其下；取乎其下则无所得亦”的深刻道理，要用内实外美的思想指导日常检修作业的开展，从思想和意识上提高对设备质量的认识。

㈡通过加强巡视检测提高设备质量

设备巡视奖励制度是一个能够帮助设备质量提高的好制度，它便于操作且行之有效，我们必须坚持执行下去。坚持每月对各车间、工区上报的巡视问题进行统计汇总，按照规定对巡视人进行奖励兑现。各工区在安排巡视、测量工作时，工区工长、副工长、安技员必须参加所管区段站场的 7

设备巡视、测量工作，要做到工区管理人员必须清楚、了解管段内站场的设备状态。要加强对巡视人员业务知识培训，用设备的正常状态与非正常状态相对比，使巡视人员明白所巡视设备的巡视内容与标准，提高设备巡视的质量。

㈢通过台帐的真实反映提高设备质量

设备台帐是安排设备检修的主要依据，台帐必须真实地反映现场设备所处的状态，只有这样在安排检修作业时才不会发生设备失修、漏修。在每次天窗完成后要及时地将设备检修状况、测量数据如实地在台帐上体现，以作为下次检修的依据，通过对设备台帐的管理实现设备质量的不断改善和提高。

㈣通过精细化的检修提高设备质量

精细化检修就是按标准、无疏漏的检修。各工区在安排检修计划时，要认真对照设备台帐记录、巡视检查记录、设备缺陷记录统筹安排检修作业项目，有重点、有步骤、分区段地对设备进行全面检查、重点检修。检修中要做到几何尺寸标准、电气连接牢靠、坚固力矩达标、机械转动灵活，全面提升设备检修质量。

呼和公司供电维管段

20xx年12月14日

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第二篇：20xx年度安全生产工作总结20xx。12

2011

20xx年，我盟安全生产监督管理工作在盟委、行署的正确领导下，以贯彻落实国务院关于深化“安全生产年”活动和进一步加强企业安全生产工作（国发[2010]23号）精神为核心，按照自治区党委“一岗双责”的要求，全面落实自治区及锡盟委、行署关于切实加强安全生产工作的一系列决策部署，深化金属非金属矿山、危险化学品、道路交通、建筑施工、人员密集场所等重点行业（领域）的安全专项整治和安全大检查工作，加大隐患排查整改落实力度，进一步促进了安全生产形势的稳定发展。

一、安全生产控制指标完成情况

20xx年，全盟共发生各类生产安全伤亡事故390起，死亡73人，同比，事故起数增加61起，死亡减少2人，事故起数上升18.54%，死亡减少2.67%，死亡人数已经突破自治区年初下达的68人控制指标。

（一）道路交通发生事故83起，死亡52人，同比，事故起数减少5起，下降5.68%，死亡减少6人，下降10.34%，死亡人数控制在自治区下达的55人控制指标内。道路交通事故死亡人数占全盟各类事故总死亡人数的71.23%。 年度安全生产监督管理工作总结 (锡盟安监局 20xx年1月5日)

（二）工矿商贸企业发生事故12起，死亡20人。同比，事故起数减少1起，下降7.69%，死亡增加3人，上升17.65%，超自治区下达的10人控制指标100%。其中，煤矿发生死亡事故1起，死亡5人，超自治区下达的控制指标3人；非煤矿山发生死亡事故5起，死亡9人，超自治区下达的控制指标4人；建筑及其他行业发生死亡事故6起，死亡6人，超自治区下达的控制指标4人。

（三）消防火灾发生事故295起，死亡1人。同比，事故起数增加67起，上升29.38%，死亡增加1人，上升100%，控制在自治区下达的3人控制指标之内。火灾事故起数占全盟各类事故总起数的75.64%。

（四）年内，全盟共发生一次死亡3-9人的较大生产安全事故8起，死亡37人。同比，事故起数减少1起，下降11.11%，死亡增加3人，上升8.82%，超自治区下达的7起控制指标1起。其中,道路交通事故6起、死亡29人；工矿商贸企业事故2起、死亡8人。年内全盟未发生一次死亡10人以上的重、特大生产安全事故。

分析今年我盟安全生产事故，个别行业问题明显：一是道路交通事故频发，特别是较大事故时有发生，事故起数、死亡人数同比都有较大幅度增加；二是煤矿发生一起死亡5人的较大生产安全事故，是我盟近年来罕见的；三是非煤矿山安全生产事故又有所抬头，超自治区控制指标达80%；四是建筑行业安全生产事故仍然没有得到控制，事故发生率依然较高。

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二、主要工作开展情况

（一）推行目标化管理，层层签订安全生产责任状。年初，我局下发了《20xx年安全生产工作指导意见和控制指标的通知》，与13个旗县市（区）签定了安全生产责任状，推行了安全生产目标化管理，把安全生产责任纳入各级政府的年度考核之中。同时，盟委、行署将安全生产工作列入了盟直各部门、各单位领导班子工作实绩考核内容之中。按照上级部门统一部署，各旗县市（区）也将安全生产工作任务及控制考核指标层层分解落实到苏木（乡）镇、各相关部门、单位和企业，并与300多户重点企业签定了安全生产责任状。

（二）加强对安全生产工作的组织领导。为切实做好今年的各项安全生产工作，我局进行了早安排、早部署。1月份盟行署召开了全盟安全生产工作会议暨第一次安委会例会，对全年的工作进行了总体部署；5月份盟安委会召开了第二次例会，适时对各项工作进行总结并做了进一步的安排部署；7月份行署召开了全盟上半年安全生产工作电视电话会议暨第三次安委会例会，总结了上半年工作,对下半年安全生产工作做了部署；8月初，召开了全盟安监局长座谈会，传达贯彻了自治区党委、政府关于安全生产工作的会议精神以及主要领导对安全生产工作的重要批示和今后工作的要求。期间，又组织召开了各专业会议，并采取以会代训的形式，结合自治区有关会议精神，对各地区安监局干部、技术人员以及有关企业负 3

责人、安全生产管理人员进行了专业培训，共培训各类人员近500人（次）。9月末，行署组织召开了全盟安全生产工作电视电话会议，安排部署了第四季度的工作。为进一步促进各项措施的落实，抓好四季度安全生产大检查工作，组成了由盟级领导带队的工作组，深入各地开展安全生产专项大检查。通过不断加大督促检查频次和力度，确保各项工作落实到位。特别是结合自治区矿山治理整顿专项活动、全盟矿山治理专项整治行动等，在做好专项检查和日常督查工作的同时，对矿山、危险化学品、冶金、建材以及交通运输等行业（领域）开展了多次专项大检查，对检查中发现的安全隐患和问题以及如何抓好整改落实，提出了明确要求，责成相关旗县政府、部门及企业予以落实。

（三）打击非法违法行为专项行动有成效。今年，我盟对集中开展打击非法违法生产经营建设行为专项行动进行了周密部署，要求各旗县市（区）人民政府（管委会）、各有关部门严格落实行政首长负责制，分管领导具体组织实施，严格按照“四个一律”和“六个结合” 的要求，进行集中打击整治。期间，组织安监、经信委、国土、公安、建设等部门成立了3个联合督查组，对各旗县市（区）、各有关部门打击非法违法生产经营建设行为专项行动开展情况进行了督查，各地区、各有关部门按照相关要求，结合实际制定了具体实施方案，并认真予以了贯彻落实。在非煤矿山行业领域，对无证、证照不全或过期从事生产经营建设的等13个方面内容进行了重点整 4

治，累计排查了189户非煤矿山企业的237个生产系统，共查出未履行“三同时”审验手续开工建设的非煤矿山企业9户，未按设计施工建设非煤矿山企业5户，以采代探企业3户，安全生产许可证过期从事生产活动的企业16户，拒不执行安全监管指令、抗拒安监执法的4户，超层越界开采的2户，其他违反法律法规的生产建设行为8户。对这些有问题的企业，都按照相关的规定进行了处理。同时，在专项整治行动中，共查出安全隐患457条（处），整改411条（处），整改率90%，下达责令改正指令书93份，行政处罚意见告知书6份，行政处罚决定书6份，听证告知书2份。

（四）非煤矿山各项工作进展顺利。一是抓好金属非金属矿山春季复工验收工作。进一步规范了复工验收标准，提高了可操作性，今年申请复工的生产企业312户全部予以逐户验收，验收率100%。二是不断加大专项整治工作力度。对盟内勘探工程和地勘单位按规定设置了许可制度，到目前，取得坑探设计方案安全专篇批复的坑探工程共49个，有5户地勘单位的17个探矿项目完成了资质备案。今年重点推进了安全设施“三同时”审验和专项整治工作，要求各地按季度跟踪调度新、改、扩建项目的进展情况，印发专项整治实施方案，重新修订了“三同时”审批相关文件格式并严格执行，杜绝了中介机构不按规范、不负责任编制报告的现象。三是严格落实非煤矿山领导带班下井制度，加强日常监管，在执法过程中，发现有不执行矿领导带班下井制度或弄虚作假的，均依法进行了查处。目前， 5

我盟非煤地采矿山企业，均制定了矿领导带班下井工作制度，并在安监部门登记备案。四是加强安全标准化创建工作。进一步巩固安全标准化创建工作成果，对去年已达标的企业完善了标准化体系，年内规划内要求达标的38户非煤矿山企业，年底前37户实现安全标准化达标。五是进一步强化了非煤矿山委外施工队伍的安全管理，下大力气清除了违规的委外施工单位，遏制了“以包代管”的现象。截至目前，已有45户委外施工队伍在盟局进行了备案登记。六是加快了先进实用技术的推广和应用，目前，全盟地采非煤矿山全部实现了机械通风，采石场全部实现了中深孔爆破技术，“六大避险系统”按照年内完成试点工作任务的要求，在一些重点地采矿山企业已部分安装并使用。七是重大危险源监控管理工作纳入正规化，全盟已确定的非煤矿山重大危险源有9个，目前登记、建档、监测、评估工作均已完成。八是企业班组安全建设工作重点推进。今年我盟确定了5户重点非煤矿山企业为安全生产班组建设典型示范企业，制定了切实可行的实施方案，拟于20xx年底前全面完成企业班组建设任务。

（五）切实做好危险化学品、烟花爆竹安全监管。一是开展了危险化学品及烟花爆竹生产、经营、储存、运输、使用等各个环节的安全生产专项整治，多次组织专家对全盟危险化学品、烟花爆竹从业单位开展了隐患排查检查工作，通过企业自查隐患、专家排查隐患，安监部门督促落实整改等方式开展安全生产隐患排查，增强 6

了安全工作的针对性和实效性。二是强化重点监控企业的安全监管。20xx年确定了11户盟级重点监控的危化和烟花爆竹企业，39户旗县级重点监控企业，组织有关专家对盟、旗县级重点监控企业实施专家会诊，要求企业开展安全隐患自查自纠行动，健全安全生产检查巡查制度，对所查出的安全生产隐患确定了监督整改措施，责任全部落实到人。三是在全盟范围内开展了危险化学品安全标准化工作，制定印发了《锡林郭勒盟20xx年危险化学品企业安全标准化工作实施方案》，确定了11户危险化学品生产企业和49户经营企业完成安全标准化三级达标任务。目前，1户生产企业已经达标，另有4户生产企业、15户经营企业已经进行检查验收，待企业整改完成后发放牌匾和证书。四是严格履行“三同时”审查制度，严把安全设立、设计审查、竣工验收关，今年，自治区局、盟局共审验了盟内80个危险化学品生产、经营企业的“三同时”手续。此外，有效的开展了危险化学品登记、烟花爆竹药物安全抽检等工作，并举办了多期培训班，各项工作有条不紊、扎实有效。

（六）进一步加强应急救援管理工作。一是开展了应急救援资源库、应急预案和应急队伍建设普查工作，并建立了各类数据档案和台账。二是建立了由40名专家组成的全盟煤矿、非煤矿山和危险化学品企业应急救援专家库，同时规范了专家参与预案评审的程序和要求。三是在全盟范围内开展安全生产应急预案评审和备案工作，截止目前，共有165家进行了备案。四是加强应急演练，各旗 7

县市区按照新修订的应急演练指南，在矿山和危险化学品两大行业领域开展了应急演练，今年已达到26次。同时加强了应急救援队伍建设和管理工作，在原有两家矿山救护队的基础上，今年又积极筹备西苏旗矿山救护队和乌拉盖矿山救护队。目前，具有救护资质的两支救护队已与全盟50户矿山企业签定了救护协议，参加预防性安全检查20余次。

（七）不断强化职业健康监管工作。一是继续开展了职业危害申报工作。截至11月底，全盟共申报企业47户，同时对各类企业职业危害情况进行了调查摸底，进一步掌握了辖区内职业危害因素及分布，接触职业危害人员和劳动防护等基本情况。二是认真开展职业危害检测工作。到目前为止，全盟共对22户企业开展了职业病危害检测工作，并全部建立了检测档案。三是全盟大多数旗县市组织开展了职业健康体检工作，截至11月底体检人数达到6500人。四是开展了创建全盟职业安全健康典型示范企业活动，以职业危害的重点地区、重点行业、重点企业和重点人群为创建重点，通过监督检查、社会舆论共同监督等手段，督促用人单位落实职业安全健康各项法律、法规和建立完善职业安全健康规章制度。五是开展了劳动防护用品专项检查活动。年内共检查企业56家，发现劳动防护用品防护质量安全性能不符合要求的企业8家，现已按要求进行了整改。

（八）加大安全生产执法监察工作力度。制定了《锡盟安全生 8

产监督管理局20xx年度执法监察工作计划》，并经盟行署批复同意执行。为确保监察计划顺利、有效进行，制定了执法监察工作信息沟通制度、月工作计划以及执法监察检查方案。今年，在原有执法监察工作职责上，增加了安全生产隐患挂牌督办和生产安全事故审查督办备案职责，进一步扩大了执法监察工作范围。为积极推进全盟安监系统安全生产执法监察工作，提升执法监察质量和效率，有效防范各类生产安全事故的发生，年内，在全盟范围内组织开展了一次执法监察互检工作。通过这次互检活动，增强了各旗县市（区）执法监察队伍之间的交流，提高了执法监察能力和水平。进一步加大执法力度，前11个月，共检查重点企业40户，处以经济罚款25.5万元；排查各类隐患243条，全部予以整改落实。截至目前，没有发生行政复议及行政诉讼案件。此外，今年共接到安全生产举报案件8起，上级交办案件2起，已查证核实4起，其余举报案件均已按照规定做出了处理建议，部分案件已将调查核实结果反馈举报人。

（九）切实加强综合监管工作。一是进一步加强建材、建筑施工单位安全生产管理，专门成立了领导小组，下发了《建材建筑施工单位工程项目安全生产专项治理实施方案》，要求各相关部门、企业对照治理内容认真整治。二是继续深化对校园和校车交通安全专项整治，组织教育、政法、消防、建设等部门组成联合检查组，开展了校园安全和校车交通安全工作大检查，对学校应急预案的可行性和师生应急演练的情况，特别是对全盟27所中小学、6所幼儿园 9

的消防设施、安全出口、疏散通道等各个方面进行了全面细致的检查。在校车交通安全方面,加强了安全宣传教育,提高了校车驾驶员安全驾驶意识、教师安全教育意识和学生及其家长的交通安全防范意识，切实加强校车的运行安全有序及规范化管理。三是深化人员密集场所安全专项整治，对车站、商场、网吧等人员密集场所进行了专项检查，共查出安全隐患80条。同时对各经营单位、场所提出具体要求，确保了安全稳定。四是有效地开展了交通、消防安全隐患排查治理工作。对交通运输领域进行了安全大检查，共检查客运企业13家，年内，查处道路交通违法行为6122起。进一步督促各地、各单位狠抓消防安全管理制度的落实，及时排查、消除火灾隐患。在专项大检查中，共检查了406家单位，查出火灾隐患594处，责令“三停”22家，临时查封10家。

三、领导班子建设及落实党风廉政建设责任制情况

20xx年，我局领导班子建设、党风廉政建设和反腐败工作在盟委、行署和盟纪委的领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，进一步加强领导班子建设，坚持学习型机关建设，不断提高领导班子战斗力。狠抓党风廉政建设责任制落实，着力推进反腐倡廉制度建设。一年来，我局紧紧围绕党风廉政建设和反腐败工作总体要求，认真贯彻学习“十七大”精神，不断加强学习型机关建设，进一步推动我局党风廉政建设和反腐败斗争深入开展，为地方经济的发展起到了保驾护航作用

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（一）切实加强领导班子建设

一是我局党组认真开展学习，不断提高领导班子成员学理论、用理论的能力和水平，以适应不断发展的新形势、新任务、新要求。在学习时间上，每个领导班子成员对国家的时事政治、党的路线方针政策和法律法规及时学习，要求每天不少于一个小时的自学时间，坚持自我加压并形成制度。局党组专门给局领导班子成员订阅了有关报刊、工作杂志及书刊，切实保证了有充足的学习资料。同时，领导班子成员注重业务学习，做到“四个结合”，把学习理论同解放思想、转变观念相结合，同健全制度、规范班子和个人行为相结合，同本职工作实际相结合，同开展调查研究、解决工作中的实际问题相结合。注重干部队伍教育培训工作，积极参加自治区及盟内相关部门举办的业务培训，年内机关干部参加各类培训40余人次。

二是发挥党组的领导核心作用，建设团结型的领导班子。我局把正确贯彻执行民主集中制作为加强班子建设的核心内容来抓，不断规范决策程序，完善议事规则，严格执行民主生活会制度,促进决策民主化科学化。班子成员都能积极参与集体领导，参与全局性工作，按照集体决策和分工，做好分管工作，并在工作中能够密切配合，做到分工不分家，立足本职、心想全局，使个人分工围绕集体决策来运行，具体目标围绕总体目标来实现，尽心尽力地抓好分管工作，以保证班子整体效能的发挥。认真执行“三重一大”事项议事决策规则，对重大事项决策实行民主决策，能做到广泛征求意见， 11

集体研究决定，无个人或少数人决定重大事项的现象。在干部选拔任用过程中，认真落实广大群众对干部选拔任用的知情权、参与权、选择权和监督权，增加工作的公开性和透明度，接受群众的监督。

（二）进一步加强党风廉政建设

一是我局集中学习传达了20xx年全盟纪委扩大会议精神，把全体党员干部的思想统一到讲话精神上来，把力量凝聚到确定的各项任务上来。通过学习活动，使干部职工进一步提高思想认识，坚定正确的理想信念，对做好本单位的党风廉政建设和反腐败工作起到促进作用。积极开展廉政文化进机关活动，坚持经常性教育与集中教育相结合，正面示范引导与反面典型警示相结合，公布了举报电话，使党风廉政宣传教育真正入脑入心。

二是严格按照国家的法律法规办事，特别是严格遵守财税法律法规，执行收支两条线的规定，在行政性收费中没有“减、免、缓”行为。在公务活动中严格按照公务接待要求办理，严格执行我盟实行的预算制度，积极探索试行“公务卡”制度，遵循节俭。

三是建立健全惩治和预防腐败体系，加大预防治理腐败力度。结合 “创先争优活动”和 机关“五项创新”活动，进一步修订和完善了各项工作制度，对重要责任事故追究都做了明确规定。在行之有效的监督制度保障下，机关干部职工在服务于各项工作中始终坚持原则、清正廉洁，较好地完成了指导服务工作。

四是优化环境，提高服务质量。认真落实《行政许可法》，从源 12

头上预防和治理腐败，以树新风、提效率、见实效、群众满意为目标，深入推进政风行风建设，把政风行风建设工作贯穿到机关业务工作中，在服务于各项工作中能认真履行职能，服务大局，服务企业，尽全力为服务对象解决实际困难。

四、工作中存在的问题

目前，随着城镇化、工业化发展水平的提高，盟内矿山企业和以煤化工为主的危化企业不断增多，同时伴随着各类运输车辆的进一步增加，使我盟矿山企业和道路交通领域生产事故处于多发期，而且这种状况将会持续很长一段时间，安全生产的任务更加繁重，责任更加重大。

一是部分企业主体责任落实不到位，主要负责人和分管责任人安全意识淡薄，存在侥幸心里，过度依赖政府部门日常监管。企业安全投入不足，安全生产条件得不到有效提升和改善，安全生产隐患整改不及时、不规范、不彻底。

二是监管力量不足，监管监察执法力度不够。各级安监部门专业技术人员严重缺乏，所占比例不足现有人员的10%，有针对性的监管监察工作欠缺，行政执法存在薄弱环节。同时，企业也存在严重缺乏专业技术人员的问题，有的矿山企业只是聘用一个矿长，导致万能矿长现象非常普遍，矿山无法及时保证解决相关的技术和安全问题。

三是矿山应急救援工作滞后。目前我盟只有3支矿山救护队取 13

得了资质，而全盟现有在建或投入运营的煤矿40个，非煤矿山纳入监管范围的达到497个，矿山企业多，分布广。目前具备承担救护功能的2支矿山救护队，救护服务半径只能辐射到锡林浩特市及以东地区，而且救护队装备短缺，承担救援能力明显不足。

四是一些作业场所职业危害防护设施差，部分生产经营单位甚至没有配备必要的防护设施，有些企业为了片面追求经济效益，作业场所粉尘及有害气体浓度严重超标，工人在恶劣的环境下工作，大大增加了得职业病的几率。监督检查人员无任何监测、检测设备设施，只能靠看、闻、摸对作业现场进行监督检查，作业场所的职业危害指标即使超出了标准，因没有科学数据，执法人员也无法查处，降低了执法效果。

五是一些拟建和在建的重化工及危化品生产企业进展拖沓，占有资源但未真正形成转化态势。已建成的煤化工企业，由于行业或部门的标准不健全、不统一，并且相关工作推诿，导致竣工验收工作无法正常进行，手续不完备，给安全监管工作带来了很大的压力。

六是有些地区对冶金、有色、建材、机械、轻工、商贸等行业企业履行“三同时”底数不清，“三同时”工作严重滞后。

五、下一步工作安排

（一）继续深入学习贯彻国务院23号和自治区党委8号文件精神，强化和落实地方各级行政领导安全生产负责制和领导班子成员安全生产“一岗双责”制，进一步落实企业安全生产主体责任。要 14

求企业进一步加大安全生产投入，全面督促企业落实安全生产主体责任，从源头上控制各类生产安全事故高发、多发的势头。加强重大隐患治理和重大危险源的监控，加强企业全员培训，标准化建设和企业班组安全建设，加快矿山企业“六大系统”建设步伐，按照自治区的要求，明年年底前完成进度建设。安全监管部门进一步加大监管力度，对于主体责任不落实的企业，要严格按照有关规定从严从重处罚。

（二）深入开展打击非法违法生产经营建设行为专项行动。继续以矿山、交通运输、建筑施工、危险化学品、建材冶金等行业为重点，把目前较为突出的非法违法生产经营建设行为作为依法打击的重中之重，加大取缔关闭的力度，依法严厉惩治。对非法违法生产经营事故查处实行挂牌和跟踪督办，进一步强化执法责任和措施，切实做到“四个一律”。特别是对今年矿山企业、交通、建筑建材等领域事故多发行业，加大执法力度，强化旗县、乡镇两级政府打击非法违法行为的责任。对打“非”工作不力、非法违法行为长期得不到惩处和纠正，安全生产法律秩序混乱的地方，将依法依规追究有关部门和人员的责任。

（三）进一步加大安全生产隐患排查力度。对重点监控的企业实施专家会诊和专家组巡检，明确检查范围和深度，完善会诊和巡检程序，强化整改监督手段。建立事故隐患信息档案，按照职责分工实施监控治理。切实做好已经排查尚未整改的隐患，特别是重大 15

隐患的“五落实”工作，聘请有专业知识的专家进行检查，确保隐患整改达到安全要求。

（四）抓好重大节日及重要时段的安全监管工作。加强节假日及重要时段安全生产监督检查，做好安全事故的防范工作至关重要。为此，要求各地、各部门要严格落实值班制度，领导坚持在岗带班，对人员密集场所、消防、客运等重要部位随时检查督查。进一步做好突发安全事故的紧急应对工作，完善预案，建立快速反应处置机制，加强应急救援工作，保持24小时通讯畅通，对各种突发事件和异常情况进行及时妥善处置。

（五）做好明年春季复工验收准备工作。针对今年矿山安全生产事故多发的态势，对明年复工验收必须做好充分的准备，各地、各部门要提前做好具体安排部署，制定详细的验收方案，重新建立企业安全档案，对验收范围、验收程序、验收要求等要进行更加严格明确规定。严格实行“谁验收、谁签字、谁负责”的原则，保证企业合格一个、验收一个、复工一个。

（六）加快安全生产标准化建设。指导推动相关行业管理部门深入开展以岗位达标、专业达标和企业达标为内容的安全生产标准化建设，从源头上加强“三同时”的监管，严格执行新、改、扩建项目“三同时”审查制度，加强对新建、改建项目进入审批程序后发放许可证前的安全监管，从源头上抓好安全生产。已取得安全生产许可证的所有非煤矿山企业，要全部达到三级以上安全标准化标准。危险化学品生产企业全部推行安全生产标准化建设，到20xx年底 16

全部完成达标任务。冶金、有色、建材、轻工、纺织、烟草、商贸、地质等行业，20xx年安全生产标准化建设工作要实现突破。

（七）加强安全生产应急救援体系建设。积极推进应急平台建设，确保安全生产应急救援体系与行业、地方应急管理能力建设同步推进。加强应急队伍建设，提高应急救援能力，增加投入，建立必要机构，配备与开展安全生产应急管理工作相适应的人员力量，改善现有应急救援队伍的技术装备，提高应急救援能力。

（八）全面抓好安全宣传教育培训工作。深入学习各项法律、法规，继续完善“安全发展”为核心的安全生产理论体系，更好的把握规律、指导实践。加强对生产经营单位企业负责人、安全管理人员和从业人员的安全培训教育，认真落实从业资格和持证上岗制度，不断提高干部职工的安全意识和自我防护的能力。大力推进安全宣传教育工作,广泛开展群众性的安全生产宣教活动,动员全社会更加关心、支持、参与和监督安全生产工作。

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