遵义市水政监察支队
20xx年度行政执法案卷评查工作总结
根据市政府法制办和市局的工作安排,我支队行政执法案卷评查工作从今年7月份开始,通过自查自评方式分阶段对20xx年的行政执法案卷进行全面评查,现总结如下:
一、领导重视,明确要求
支队领导高度重视案卷评查工作。20xx年,市政府法制办也及时印发了行政执法案卷评查标准,要求各单位按照标准建立和完善许可案卷档案,并明确将适时组织开展案卷评查。我支队领导要求行政执法人员要认真领会市法制办文件精神,掌握行政执法案卷评查标准要求,明确行政执法案卷的联评范围、联评方式、联评时间和联评要求。
二、评查方式及过程
一是统一行政执法案件评查的原则、内容、方法、标准和程序,达到较为客观、准确地评价对行政执法的质量和水平基本要求。
二是坚持实事求是,评查结合的原则。我支队自查结果表明,今年以来行政执法的总体质量和水平有较大的提高。在抽查的过程中,重点检查了对实施行政许可及行政处罚过程中主体是否合法、事实是否清楚、处理是否适当、程序是否规范进行综合审查。 - 1 -
对行政处罚案卷分立案、取证、决定、送达、执行、归档6大项进行了细致评查;对行政许可案卷分申请、受理、审查、听证、决定、送达、归档、检查8大项进行了细致评查。
三是评查与督促整改工作同步进行。对存在的如归档案卷的整理、文书的制作等方面的问题提出具体要求,限期整改。
三、评查效果
通过行政执法案卷的评查做到了摸清基本情况、总结行政执法成绩、查出了待整改的问题、明确了今后工作的重点。
(一)行政执法责任制工作得到加强。评查结果显示行政执法人员对依法行政工作的重视程度普遍提高,依法行政责任意识明显加强。在贯彻《国务院全面依法行政实施纲要》过程中,积极探索建立了与本单位特点相适应一系列制度,建立统一的行政执法文书格式,保证了执法案卷的相对统一,提高了案卷水平。
(二)案件质量明显提高。今年以来我支队在调查取证、办案程序、适用法律方面进一步规范和提高,坚持持证上岗。从检查结果看,办案的主体、事实、处理较清楚,程序较完备,在立案、取证、决定、送达、执行、归档等方面基本达到《行政执法案卷评查标准》的要求。
(三)办案自信心得到了提高。与过去行政执法不能应诉、不敢应诉的情况相比有了较明显的改变,做到了每一个案卷“避免发生行政复议或行政诉讼,但不怕行政复议或行政诉讼”,按有可能引起行政复议或行政诉讼的要求和标准办案。
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四、存在的问题
一是行政执法水平有欠缺。行政执法人员在行政执法案件调查取证过程中未掌握证据与证据的关联性,或是缺少相关证据支撑,就作出了行政处罚决定;
二是行政执法文书填写不规范。执法人员在调取证据、制作笔录、填写其他法律文书时,未能完全按照《行政执法案卷评查标准》的要求作出,影响了案卷质量的提高。
五、整改措施
一是加强行政执法人员培训,不断提高行政执法水平。 二是进一步强化执法监督,切实落实行政执法责任制。结合依法行政考核工作,进一步加强对执法人员的资格认定和审验工作;继续开展好案卷评查工作,完善评查办法。
三是加强对行政执法过程中不断出现的新情况、新问题的研究,及时提出解决问题的办法和措施,总结推广行政执法的好经验,在执法人员中作经验交流,及时发现行政执法中存在的问题,推动本系统行政执法水平的总体提高。
遵义市水政监察支队
二〇〇八年十月七日
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第二篇:20xx年行政执法案卷评查工作总结
遵义市水利局
行政执法案卷评查工作总结
为进一步贯彻《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国行政许可法》,规范行政执法行为,根据国务院《全面推进依法行政实施纲要》和《国务院办公厅关于推行行政执法责任制若干意见》的有关要求,我局确定20xx年x月x日至9月x日对行政执法案卷进行了评查。现将相关的评查情况总结如下:
一、领导重视、组织严密
为切实履行依法行政实施纲要,推进本单位行政执法能力建设,我局领导高度重视,专门研究,结合我局行政执法工作实际,就检查的组织形式、重点内容、实施方案等事项进行了统一安排,在2个半月的时间内对我局的行政执法案卷进行了仔细评查。
二、重点突出、切中实际
20xx年x月x日至9月x日,我局认真组织开展了水行政执法案卷评查工作。评查的内容包括《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国水土保持法》、《中华人民共和国河道管理条例》、《取水许可和水资源征收管理条例》、《贵州省实施<中华人民共和国水法>办法》、《贵州省防洪条例》、《贵州省实施<中华人民共和国水土保持法>办法》《贵州省河道管理条例》等法律、法规、规定的贯彻执行情况,
水行政执法证件管理使用情况,违法行政行为的查处情况,行政执法案卷规范情况,具体表现为:
(一)我局能够严格贯彻执行《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国水土保持法》等法律法规、规定,结合工作实际,有效指导取水单位合法取水和企业建设生产过程中的水土保持工作,合理开发、利用水资源,保持生态平衡。
(二)我局能够依法做好取水许可证等证件的申领、年检、变更和延续等前期初审工作,有效管理使用水行政执法证。
(三)对违法取水行为,依照相关法律法规、规定,下达责令停止违法行为通知书、行政处罚决定书。
(四)行政执法案卷文书格式、文字表述、种类、印章使用、归档等均符合规范。
三、总结经验、落实制度
总体来说,20xx年我局行政执法案卷检查情况较好,这是我局行政执法水平进一步提高的结果,之所以能够出现上述情况,主要是做好了三方面的工作:
(一)健全机构体制
我局专门成立负责行政执法案卷的监督检查工作小组,对案件的监督检查和案卷处理的进行指导,为我局行政执法行为和案卷使用的监督提供了保证。
(二)加大培训力度
20xx年我局加强了对行政执法人员的培训力度,一方面参加本支队组织的政治业务、法律法规学习;另一方面参加贵州省水利厅组织的执法人员培训。通过培训大大提高了行政执法人员的政治、业务素质,增强了依法行政意识。
20xx年,我局的行政执法案卷工作在市政府法制办的正确领导下、在局领导的具体指挥下、在一线行政执法人员的共同努力下取得了一定的成绩,但同时我们也清醒的认识到自身的不足,部分执法人员水平仍需提高,但我们有充分的信心和能力做好我局20xx年行政执法管理工作,完善行政执法案卷工作。
遵义市水利局
二〇〇六年x月x日