汇 报 材 料

尊敬的各位领导、同志们：

你们好！

首先，热烈欢迎县委、县政府领导莅临我镇检查指导工作，今年以来，我镇狠抓生态畜牧业建设、扶贫工作以及统筹城乡一体化等工作，积累了一定的经验和做法，并取得了一定的成效，现结合我镇实际，将我镇各项工作汇报如下：

一、XX镇基本情况

XX镇政府驻地位于XX县北部，距县城150公里，于20xx年1月在原XX乡的基础上撤乡建镇。全镇辖塞纳合让、聚乎根、XX、唐莫日四个牧业社，牧业人口288户1086人，流动人口近

2.5万人，人均纯收入为7095元。境内煤炭资源十分丰富，已探明煤炭储量达33亿吨，占全省煤炭储量的67％。自20xx年先后有庆华公司、义海公司等10家企业进驻XX从事煤炭资源开发，征占牧民草场达4万余亩。全镇总面积255万亩，其中可利用草场面积58万亩，全镇各类牲畜存栏32643头，其中羊15220只，牛17423头，马440匹，羔羊2404只，犊牛6407头，母畜比例70%，商品率40%，出栏率45%,全镇平均海拔4200米。

二、生态畜牧业工作

（一）生态畜牧业发展情况

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1、推进合作社股份制，夯实畜牧业基础。我镇现已组建4个生态畜牧业专业合作社，全部都建立了《章程》和各项规章制度，已办理XX县工商局登记证、税务登记证、组织结构代码证、银行开户许可证、理事长任职文件，合作社实行理事会提议、理事会和监事会商议、党支部审议、成员代表大会决议、财务公开、社务公开的“四议两公开”管理制度。XX村率先实行草场、牲畜入股合作社，入股率为100%，每亩草场补助2元，其余三个社的牲畜草场入股合作社的工作正在进行当中。且牲畜、草场等生产资料由合作经济组织统一组织、统一管理、统一经营，推进畜棚、围栏等草原基础设施，夯实畜牧业基础。另外赛纳合让协会重点从事牛羊养殖和砂场经济，佐唐协会重点发展牛羊繁育、运输和出栏等，木龙牧工商专业合作社入股青海焦煤公司，每股参股金额2.33万元，XX镇有159户牧户入股，参股金额370.47万元，入股牧户自20xx年至20xx年每半年获得分红一次。

2、转变经营方式，提高草地规模经营水平。成立了生产经营组、牛羊育肥组、饲草料供应组、畜疫防治组、劳务输出组、种畜选育组等生产小组，通过合作社以草定畜，合理减畜，增建了定居房、畜棚、围栏、储草棚等设施，强化了草原基础设施建设，畜牧业向集约化、规模化方向发展。加强了畜疫防治工作，每年春、秋两防期间，畜疫防治组定指标、定任务，加大二维耳标佩戴工作，确保无口蹄疫、禽流感等重大动物疫病发生。每逢 2

雪灾，饲草料储备充足，实现畜牧业由散户经营的传统模式向现代养殖大户、规模户转变。

3、优化结构调整，合理配臵生产要素。优化畜群结构，提高畜牧业生产效益。畜群结构后，公羔当年育肥出栏、公犊适时育肥出栏，适龄母畜比例达到70％以上、羊繁活率达到85%以上、牛繁活率达到90%以上，基本实现种公畜集中管理，母畜分群饲养，幼畜集中育肥，良种化程度明显提高，本品种选育或良种覆盖面达到90%，本品种选育了355头母牦牛，并建立了档案，强化牲畜强制免疫，免疫密度达100%，牲畜耳标佩带率达100%。

4、推行以草定畜和轮牧休牧，逐步恢复草地生产性能。合作社根据地形、植被、水源等，将冬春、夏秋季草场进行了科学划分，以畜群为基本单位，划分轮牧小区，提高了草地资源科学利用水平。合理减畜缓解了草场放牧压力，促进了草畜平衡，同时实现了入社成员股份均等化，缩小了贫富差距。全镇草原生态补偿机制总户数258户1045人，承包面积2463709.35亩，可利用面积809525.72亩，禁牧面积1182013.8亩，草畜平衡面积1291296.45亩。

5、发展第三产业，合理安臵就业。利用企业无偿提供了停车场地的便利条件，在停车场院内及公路两旁修建彩钢，供自主经营或租赁，形成了以汽车修理、超市、洗浴、停车为主的第三产业体系，共安臵就业102人。由庆华公司帮助修建XX停车场， 3

修建合作社办公用房，修建300间彩钢板房，安臵了65人就业，义海公司帮助修建聚乎更停车场，兴青公司帮助修建唐莫日停车场，焦煤公司和江仓能源公司帮助修建赛纳合让停车场一处，圣雄公司帮助修建赛纳合让停车场一处，经济和社会效益良好。

三、扶贫开发工作

（一）各村贫困面广。新贫困标准实行后，有贫困人口30户115人，全镇低保户45户100人，各类残疾人40人，贫困面广，贫困家庭收入结构是牧区低保金收入或帮扶收入，脱贫致富的主要障碍是家庭人口多，经营管理不善，文化程度低，缺乏技术、资金和管理水平。

（二）项目建设取得的成效明显。今年争取建设畜棚30座、明年争取畜棚35座，建设了四社夏季草场涵管道路建设，落实了草原新帐篷222套，太阳能热水器15个，治理黑土滩10万亩，补助资金20万元，发挥了极大的经济效益，提高了繁育牲畜能力和防灾能力，还积极申报了12条乡村公路建设。

（三）联点帮扶工作开展情况。20xx年焦煤公司与江仓能源公司联点一社帮扶修建面积停车场一处，圣雄公司联点帮扶一社修建停车场停车场一处。安臵了大量劳动力，提高了非牧收入。

（四）行业扶贫情况。加强牧区三级医疗卫生服务体系建设，加强国家扶贫开发工作重点乡镇卫生院、村卫生室建设。重点为镇卫生院及以下的医疗卫生机构培养卫生人才。培养合格乡村医 4

生和接生员，鼓励医疗卫生专业的大学生到镇卫生院工作；加大政府对参加新型牧区合作医疗费用的资助力度。建立健全人口和计划生育服务体系，实行牧区计划生育家庭奖励扶助和“少生快富”工程；加强牧区公共文化服务体系建设，建设镇综合文化站，开展文化信息资源共享工程、送书下乡工程，开展广播电视“村村通”工程、电影放映工程、“农家书屋”工程；加强贫困地区生态建设，完善生态补偿机制，保护草场资源和野生动植物资源。 四、城乡一体化建设

（一）统筹城乡发展中最突出的问题

户籍制度改革中牧业户口转城镇户口，会在就业、上学、政策等方面产生许多新的矛盾和问题；煤炭资源开发，造成XX镇失地牧户增加，有52户360人，由于现行征地制度及补偿安臵办法的客观局限性、煤炭开发区治理进程缓慢等因素，给失地牧民的生活、社会保障带来了亟待解决的困难和问题。从而社会矛盾日益突出，出现不和谐社会因素，不但基层维稳形势严峻，而且严重阻碍了我镇统筹城乡一体化发展步伐。

（二）公共服务均等化方面牧区与城镇的主要差别

一是大力推进城乡规划建设一体化，游牧民实现定居。统筹规划，初步规划编制，统一规划、统一建设，从20xx年起，分三批实施了游牧民定居工程，游牧民定居房屋218户，雪合勒小区15户，其他7户，今年实施奖励性住房8户，XX牧民新村 5

成为城镇扩张、功能完善、要素集聚的重点区域，成为以城带乡、统筹发展的重要节点。同时，强化规划管理，加强规划的执行和监督，使牧民集中居住区建设步入良性发展轨道。

二是推进畜牧业产业布局一体化，实现可持续发展。成立了四个牧业社畜牧业专业经济合作组织，畜牧业生产由过去分户养殖转变为统一指导，经营体制、经营方式、生产方式发生根本性转变。发展设施畜牧业，建成畜用暖棚、围栏等建设。加强畜种改良，加大野牦牛的选育和推广力度，畜种畜群结构得到优化。积极稳妥流转草场，对草场、劳动力、资金、技术、信息等生产要素进行优化配臵和组合，提高了生产效率。加快转移解放出来的劳动力，鼓励牧民向周边企业流动或进城从事第三产业。

三是推进基础设施一体化，发展水电路基础设施。整合各类资源，加大投入力度，大力改善定居点基础设施条件。完成道路硬化、亮化、电网、供排水、广播电视、通讯信息、垃圾污水处理、供暖等工程建设，建成停车场和村党员活动室，各种基础设施配套一应俱全，建成了新型牧民新村。

四是推进社会管理一体化，实现社会化管理。深化城乡户籍制度改革，转入城镇的牧户持申请、户口薄、身份证、草原承包经营权证及收入证明等相关资料，向镇政府申报，经审核符合条件的，由县公安局登记为城镇居民户口，统一造册。按规定统一 6

执行医疗保险、养老保险等制度及就业创业优惠。转为城镇户口学生在县城上学，享受15年义务教育及“两免一补”政策。

五、今后工作思路

（一）今后生态畜牧业存在的问题和发展思路

存在的主要问题：

1、XX村人畜饮水困难，长期以来，靠企业拉水车定期拉运生活用水，不是长期之计。

2、基础设施建设滞后，畜棚、乡村公路急需解决。

下一步打算：

一是不断完善运行机制。遵循牧民专业合作社法规定，紧扣民主办社的核心，不断完善章程、制度及利益分配机制，积极创建县级示范合作社。

二是进一步强化服务功能。以资源开发为优势，全力搞好各项服务工作，促进牧民增收。

三是加强培训力度，提高合作社的管理水平。

四是转变观念，提高牧民群众的就业水平。

（二）扶贫开发工作思路及措施

一是加快发展牧业产业项目。结合贫困村、贫困户实际，引导他们依托本地资源和劳动力优势，根据“远期、近期结合，大、小项目结合”的思路，精心帮助贫困村巩固发展XX特色牦牛繁育基地，壮大集体经济，帮助贫困村、贫困户实现长期稳定增收。 7

二是抓好智力扶贫工作。教育和引导贫困人口转变思想观念，从被动脱贫转到主动脱贫上来，增强他们的自我发展能力。想方设法在企业安臵就业，有针对性地加强贫困户子女技能培训，确保有意愿的贫困户家庭子女免费培训；增强贫困户青壮年劳动力的转移就业和创业培训，确保有意愿的贫困户劳动力实现培训转移就业；抓好贫困人口牧业生产技能培训，采取贫困户给富裕户代牧的办法，提高养殖、致富的本领。

三是加强基础设施建设。彻底解决贫困村安全饮水、生产用水问题，推进牧区危房改造工程，加强乡村道路硬化建设，全面解决行路难问题。进一步加快牧草水综合治理建设。

四是推进教科文卫和社会保障等公共服务均等化建设。提高村级教科文卫、社会保障等公共服务水平。开展科技扶贫，普及推广牧业先进实用技术，提高牧业生产的科技水平。抓好村庄整治工作，逐步实现洁化、绿化、亮化。健全牧区社会保障体系，全面推广新型牧区养老保险、提高新型牧区合作医疗水平。

（三）城乡一体化基本思路

一是加快按照编制规划，统一规划、统一建设。建立符合实际的行政综合服务中心、矿区中心医院、矿区派出所等建设，适宜优化居民环境的垃圾填埋场、商业生活服务区等项目。

二是加快城镇各类资源一体化建设。

三是加快户籍制度改革步伐，实行社会化管理。

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第二篇：八楞乡扶贫攻坚汇报材料

八楞乡扶贫攻坚行动开展情况汇报 近年来，我乡以整村推进为载体，以“双联”行动为契机，以产业开发为重点，以增加农民收入为目标，以改善贫困村的生产生活条件和新农村建设为基础，不断增加扶贫开发工作力度，使全乡的生产、生活条件得到明显改善。重点建设村组公路、农民用电、人畜饮水、产业开发、村容村貌等为主的民生工程项目，为我乡经济发展、增加农民收入起到了举足轻重的作用。人均纯收入由20xx年的4250元增加到20xx年的4950元，农业生产初显产业化格局，农民逐年致富，农村面貌发生了大的变化。现在我就八楞乡扶贫攻坚工作开展情况作简要汇报。

一、基本情况

八楞乡位于舟曲县城以东白龙江沿岸南部，与宕昌县沙湾镇隔江相望，距县城45公里。东与武都县坪垭乡相近，南与本县武坪乡接壤，北与宕昌县沙湾镇接壤，南北长约15.3公里，东西宽约12.8公里，全乡土地面积90.66Km2,耕地面积9782.4亩。海拔在1200-2800米之间，全年无霜期为160-295天，全年降雨量355-766毫米。

八楞乡东、南、西三面高，北面底，乡境内沟壑纵横。地势南高北低，突兀不平。地形错综复杂，境内山大沟深，气候高差悬殊，垂直变化差异很大，冬春季节降雨（雪）量少而不均，秋季阴云多雨，易受涝害，夏季雷雨频繁，易受

冰雹灾害。

全乡共1118户，4621人，其中汉族225人，藏族4396人，占总人口95.16%。全乡辖10个村民委员会，25个村民小组，属少数民族聚居乡。

二、工作开展情况

（1）夯实农村发展基础，全面加快基础设施建设步。 农村基础设施建设是农村经济发展的命脉，也是制约农村经济发展的瓶颈。近期以来，在县委、县政府和有关职能部门的大力支持下，我乡的基础设施建设发生了显著的变化。全乡10个行政村通过农村公路十二五规划项目实施，已实施水泥路的行政村5个（分别为阳山、西岔、小真庄、斜坡村、阴山）；正在实施的4个村（阴山、东岔湾、花园沟、林家山村）；待实施1个村（下半山村）。在抓好基础设施的同时，我乡还把水利设施和水力资源保障能力建设作为扶贫攻坚的重点，花园沟村87户、林家山村180户已全部拉通了自来水，斜坡和阴山村实现了集中供水。积极与县水电局沟通，对大水网进行改造加固，力图解决乡机关单位及7个行政村3000多群众饮水困难。

（2）强化劳务技能培训，增加群众收入。我乡以市场需求为导向，以“双联”行动为契机，以整村推进为载体，创新培训方式，注重培训实效，扎实开展实用技术和劳务技能培训，林家山村整村推进项目邀请兰州东方技校中对50人进行了技能培训，在州“双联”单位州委办公室的努力协助下斜坡村有12位村民赴甘南驾校学习驾驶，同时州“双联”审计局的积极扶助下对小真庄村和西岔村71多人进行

了种养殖技能培训,。今年截至目前，全乡外出务工人员累计达到1641人次，其中自谋输转1406人次，组织输出235人次，成立劳务输转临时性党小组1个，创劳务收入2038.7万元，劳务输转已经成为我乡实现持续增收的主导产业。

（3）提高劳务技能持证率工作。劳务技能培训鉴定工作进展缓慢是影响劳务输出的一个重要因素，为此我乡以整村推进为机遇，对林家山村50人次进行了劳务实用技术进行培训，并颁发了劳务技能证，提高了劳务技能持证率，使农村富余劳动力掌握一技之长，拓宽农民致富渠道，实现农村富余劳动力由被动学向主动学转变，由体力型向脑力型转变，由自发型向有组织型转变。

（4）以市场为导向，农民专业合作社为载体，积极培育富民产业，壮大特色种养业，带动群众致富。针对富民产业管理规模化程度低、精细化程度不高的问题，我乡以市场为导向，积极调整产业结构，加强对农民专业合作社金融支撑力度，充分利用距离沙湾集市较近的区域优势，强化产业对增加群众收入的支撑作用，坚持走产业富民的路子。目前，我乡已经成立了以永辉专业合作社、王保财专业合作社为代表的14个农民专业合作社，参加专业合作社的户数已经达到450户，占全乡总户数的41.2%；从事的领域涵盖了特色养殖、苗木经销、药材种植等各个方面。

（5）扶贫建档立卡工作稳步推进。按照县扶贫攻坚指挥部的工作要求，我乡严格按照县上的方法、步骤要求，已完成对5个贫困村（林家山、阳山、小真庄、下半山、冷水泉村），448户1884人贫困户完成贫困识别。贫困户花园沟村33户139人、林家山村78户361人、斜坡村59户290

人、阴山村20户81人、东岔湾村37户153人、阳山村33户124人、西岔村36户157人、小真庄村40户156人、冷水泉村70户291人、下半山村40户132人。

（8）金融资金支持逐渐提升。近期我乡落实双联惠农贷款51户，255万元，产业扶贫贴息贷款92户，460万元。同时县扶贫办为了方便群众生活，在林家山村成立了我乡第一个扶贫资金互助社，这将有效缓解农户发展生产资金短缺的问题。

(9)规范低保管理，保障贫困群众生活。农村低保是保障特困群众生活的重要举措，也是改善民生的重要途径。针对个别村存在的关系保，人情保，我乡先后三次专题会议安排部署了农村低保清理工作，同时对城市低保也进行了清理，做到了低保的公平、公正。截止目前全乡有265户贫困户享受农村最低生活保障，低保覆盖贫困户率为62%，覆盖贫困人口率为38.3%。

（10）积极引导群众发展富民产业，增加群众收入。近年以来我乡新建经济林果2700亩，栽培油橄榄4200株，种植各类中药材1560余亩，并为广大的种养殖户安排技术人员提供服务；推广脱毒马铃薯620亩，全膜双垄沟玉米700亩，冬播油菜520亩；种植荞麦1800多亩，组织引导劳务工3200 人次，创劳务创收入约20xx万元。

三、工作措施

（一）建立结对帮扶机制促使农户脱贫

成立结对帮扶工作小组，做到责任到人、任务到人，一级抓一级，层层抓落实；制定结对帮扶工作实施方案，确保帮扶有计划、有目标、有效果；开展结对帮扶贫困户活动，乡机关干部和事业单位职工与贫困农户结对定点帮扶。

（二）加大扶贫培训力度促进农户致富

实施农村劳动力培训工程，坚持实际、实用、实效的原则，有针对性地开展农村劳动力培训；培训内容紧贴生产实际，突出基本技能和先进实用技术，注重培训效果；坚持培训与就业相结合的原则。加快农村富余劳动力向非农产业和城乡转移，基本实现输得出，稳得住，逐步脱贫致富目标。

（三）培育主导产业，进行产业扶贫。

一是发展农业产业。立足当地不同海拔气候条件，大力发展特色产业，不断提高产量和质量。近几年全乡药材种植到500多亩，年收入152余万元；小杂粮（荞麦）每年种植达1800亩，在县内外很受畅销。二是发展畜牧产业，鸡存栏6500只，猪出栏1500头，使八楞的腊猪肉远近闻名。三是发展林果业，继续巩固退耕还林成果，不断扩大核桃、花椒种植面积，使林业年收入不断增长。通过对各村主导产业的培育，一村一品的产业格局逐步形成。

（四）加强农民培训，实行智力扶贫。

通过实施农民知识化工程，对全乡农民加强农业实用技术、市场意识等培训，提高农业生产效益；对外出农民组织

参加劳动技能、法律知识、市场营销培训，增强劳动技能，提高就业竞争能力。近年来共举办培训班5次，培训农民300多人次，有60多人参加劳动技能等培训，有效转变农民的思想观念，切实增强了自主脱贫的能力。

（五）引导、鼓励农民外出创业，实现异地脱贫。 根据本乡可用资源有限的现实，大力引导农民外出创业。乡上专门成立了劳务输出领导小组，提供劳务用工信息，建立外出劳务人员档案，加强外出人员的跟踪服务。目前我乡外出创业人员达1952人，他们主要在内蒙、新疆、四川、兰州、合作等地从事服务、建筑、泥水工等行业。并适时组织劳动力技能培训，进一步提高了全乡群众的创业本领，使大批农民外出创业，大大缓解了本地扶贫压力，是一条见效快的扶贫捷径。

各位领导，同志们！在省州县帮扶单位的有力帮扶下，在县委、县政府的坚强领导和县扶贫办的正确指导下，我乡扶贫工作取得了一定成效。但我们也充分的认识到扶贫形势依然严峻，扶贫任务依然艰巨。在今后的扶贫工作中，我乡会在已有的基础上，进一步细化措施，攻坚克难，确保扶贫攻坚工作任务的圆满实现。

谢谢大家！