凝神聚气 务实创新
全力建设“一强三优”现代供电企业
（20xx年1月25日）
周 华
各位代表、同志们：
这次会议的主要任务是：认真贯彻落实省公司四届二次职代会暨20xx年工作会议和全市经济工作会议精神，深入贯彻落实科学发展观，总结20xx年及?十一五?工作，分析?十二五?发展形势，部署20xx年工作任务，凝神聚气，务实创新，全力建设?一强三优?现代供电企业。
下面，我向大会作工作报告，请审议。
一、20xx年及“十一五”工作回顾
20xx年是?十一五?的收官之年，我局在省公司和市委市政府的正确领导下，按照年初局?两会?工作部署，以科学发展观为统领，深入推进?两个转变?，各项工作取得了新的进展。面对举世瞩目的上海世博会，我局全面动员、周密部署，不仅圆满完成丽水区域内?两线一站?的重要保供电任务，还有两名职工光荣入选世博会国家电网馆志愿者；面对丽水经济开发区的快速发展，我们及时组建成立了南城供电分局，进一
步做好电力服务工作；面对日趋紧迫的队伍建设需求，我局坚持以人为本、强化岗位技能培训，队伍素质得到明显提高。去年，我局一举荣获省公司营销抄核收技术比武团体和个人第一名、信息技术普考个人第一名的历史最好成绩。另外，我局还荣获浙江省用户满意企业、浙江省廉政文化?六进?示范点等荣誉称号。
20xx年，我局进一步强化指标分析与管控，各项指标完成情况良好。全年累计完成电网建设投资5.88亿元，完成计划的103.76%，县局累计完成电网建设投资3.98亿元，完成计划的105.57%；全市全社会用电量57.28亿千瓦时，同比增长13.58%；部属售电量完成45.77亿千瓦时,同比增长9.68%；安全日累计达854天。
回顾过去的一年，我局广大员工团结协作、共同努力，各项工作取得了新的进展：
（一）大力推进安全标准化管理，安全基础有了新提升
一是积极开展了?三个不发生?、安全大检查等安全活动，圆满完成了迎峰度夏、大面积停电演练和各项保供电任务。二是强化了计划刚性管理。从计划制定必要性、可行性、规范性和计划执行、审批等全方位加强管理。三是规范了现场管理。认真履行领导干部到岗到位有关规定，加强现场把关；严格执行标准化作业指导书，进一步强化了现场标准化、规范化作业；在变电、修试和送电三大工区设立了安监科，完善了安全稽查
支队和安全稽查大队建设，强化了稽查监督。四是加强了制度管理。对安全生产责任制等173项企业制度进行了梳理、修订，加强了可操作性，强化了执行情况监督。五是积极推动了生产技术与管理创新。大力开展集中全停检修，进一步深化状态检修工作，认真开展了调控一体化建设、设计监理试点、输电线路工作票二级许可制、220千伏变电所无人值班、直升机巡线和县局技术监督等工作，全力推动生产管理规范化、标准化、精益化。通过一系列举措，确保了电网安全和可靠供电。
（二）加强电网规划，电网建设速度有了新提升
按照?强化规划、创新管理、和谐建网?的思路，推动电网发展方式的转变。完成了丽水电网?十二五?、九个县空间电力设施布局等规划编制工作；开展了电网20xx年目标网架研究和丽水市城区?一江双城?供电模式的研究；有序推进电网建设与改造，全面完成?831?工程，投产了220千伏松阳北山输变电工程及其110千伏配套线路工程，开工了220千伏庆元松源等输变电工程，完成了220千伏丽水变220千伏设备改造工程等重点技改项目；进一步加强在建工程的安全、质量管理，确保了基建安全平稳局面；加快中心镇电网建设，编制完成全部18个中心镇电网建设与改造规划，并启动了部分试点项目的前期工作。
（三）深化营销管理，优质服务水平有了新提升
积极开展营销管理创新，《供电服务可视化精益管理》等3项成果分获省公司一、二、三等奖；健全营销标准化建设管理体系，编制下发《客户受电工程服务标准化作业指导书》等多个管理标准；加快用电信息采集系统建设，累计安装居民用电信息采集器3300台，覆盖居民用户41919户，完成安装率100%；加快电动汽车充电设施建设，完成首批20个充电桩建设任务；加强电费风险分析和回收管理，首次实现全口径电费回收双结零；积极配合市政府全面完成了节能降耗和有序用电工作；加强优质服务预警，修订并实施了第二版行风与优质服务风险评价体系，结合?塑文化、强队伍、铸品质?主题活动，制订了?阳光服务?20xx年行动方案，进一步深化?春风行动?，提升供电服务水平；认真组织实施?三指定?问题自查整改，规范了业务流程；强化营销队伍建设，坚持营销月考，提升员工业务素质和技能水平。
（四）强化经营控制，经营管理效益有了新提升
推行综合计划和预算的全覆盖管理。完善了综合计划管理体系，将综合计划管理延伸至县局；加强综合计划编制、审查管理和执行情况跟踪分析，较好地发挥了统筹、调控作用；执行标准成本，强化了可控费用管理；加强对各单位和分类费用的成本限额控制，提高了预算的精细化水平。推行审计、监察的全方位管理。认真开展?小金库?专项治理工作；大力加强
任期经济责任审计和专项审计，严格执行问责制；加强了重要工作任务和制度执行情况的效能监察，促进了工作效率的提高。
（五）加大集约化管理力度，规范化管理水平有了新提升 加强?三角六向?管理，出台我局贯彻落实省公司?三角六向?管理架构实施意见，进一步理顺省公司、市局、县局之间的关系。加强人财物集约化管理，调整了市县两级机构设臵，对全局59个非常设机构进行了清理、规范，规范了员工管理和收入分配管理；以?六统一?为重点，规范各项财务政策，固化管控标准，以?五集中?为核心，协同推进精益高效的一体化运作模式，基本实现财务与业务的横向融合、纵向贯通；健全完善了物流服务中心组织机构，扩大物资集中采购范围，进一步规范物资工程招标流程。加强依法治企，认真开展主多清理规范工作和规范集体企业管理工作。
（六）注重科技创新，信息化应用水平有了新提升
加强项目管理，积极开展?科技项目管理规范年?活动，实施?科技进步先进(县)供电企业?建设，加大群众性创新，获得国家电网公司科学技术进步奖三等奖、浙江省电力科学技术进步奖特等奖等奖项。加强标准制定和知识产权管理，参与编制国家标准1项、国家电网公司标准5项；全局获得授权专利12项，计算机软件著作权1项，申请专利3项。加快信息化建设，全面完成了省市县一体化ERP全覆盖项目和国网协同办公系统推广上线工作；信息系统技术监督工作取得较好成绩；
PMS实用化和信息安全等级保护通过省公司验收；积极参与省公司信息化虚拟团队工作。
（七）狠抓队伍建设，员工综合素质有了新提升
抓班子建设，开展?四好?班子考核，建设?用心谋事、和谐共事、科学理事、干净干事?的各级领导班子。抓干部管理，组织全局中层干部参加管理培训，提升干部管理能力。抓职工教育，加强培训基地建设，投入教育培训资金181.84万元，共举办培训班67期，培训3241人次，参加外送培训2773人次；人才当量密度同比提升了5.2%。开展技术管理和技能带头人评选工作，评选出技术管理带头人、技能带头人32名。
（八）加强党的建设，政治保障作用有了新提升
加强组织建设，以?五大先锋?争创行动推动创先争优活动有效开展，以?五好?基层党组织和电网先锋党支部创建推进党组织建设工作，以党员意识提升和党员人才建设两大工程推动党员教育工作；加强廉政建设，在党风廉政教育、制度、监督的各个方面突出?更加注重预防?的重点，深化?三化三有?特色惩防体系建设，进一步推进全局党风廉政和反腐倡廉工作；加强文化建设，开展?专业文化?、?细胞文化?培育工程，结合?四统一?行动，进一步健全企业文化体系；加强工会工作，举办了我局第二届职工运动会，调动干部职工积极参与民主管理和厂务公开工作，大力开展技术比武和技能竞赛；加强离退休工作，努力提高离退休人员政治生活质量和生活福
利水平；加强团建工作，全力打造?五彩阳光?团建工程，连续两年获得浙江省?五四红旗团委?称号；加强新闻宣传和?国家电网?品牌建设，品牌标识标准化工作通过省公司验收。
“十一五”是我局获得快速发展的五年，也是各项工作不断取得突破的五年。五年来，我局坚决贯彻省公司战略部署，坚决服务于丽水市社会经济发展，全面完成了“十一五”发展目标，各项工作取得了显著成绩。
?十一五?时期是我局电网建设的跨越期。累计完成电网建设与改造投资39.05亿元，建成投运我局首个500千伏变电所-500千伏万象变电所。110千伏及以上输电线路由20xx年末的46条1381公里增加到95条2324公里，变电容量由1647兆伏安增加到5695.5兆伏安，变电所由22座增加到40座，基本形成了以500千伏为依托、220千伏为主网架，各级电网协调发展的丽水电网，电网供电能力和供电可靠性大幅度提高，有力支撑了经济社会发展。
?十一五?时期是我局企业管理的转型期。我局积极适应省公司人财物集约化管理、“三角六向”管理架构，加快实施“两个转变”，企业精益化、规范化、集约化管理水平得到明显提高；科技创新和信息化建设也获得多项成果，共授权实用新型专利12项，获得计算机软件著作权1项，荣获省公司及以上科技奖励7项。
“十一五”时期是我局经营效益的增长期。全社会用电量从20xx年末的30.13亿千瓦时增加到57.28亿千瓦时，年均增长18%；售电量从20xx年的27.98亿千瓦时增加到45.77亿千瓦时，年均增长12.7%；最高负荷从20xx年的60.6万千瓦增加到108.79万千瓦，年均增长15.9%；资产总额从20xx年末的20.14亿元增加到27.26亿元；营业收入从20xx年的7.36亿元增加到14.96亿元，年均增长20.65%；全员劳动生产率从20xx年的19.62万元/人·年提高到101.08万元/人·年。
?十一五?时期是我局党建和精神文明建设的丰收期。我局先后荣获全国精神文明建设工作先进单位、国家电网公司先进集体、国家电网公司?抗灾救灾恢复重建?功勋集体、浙江省五一劳动奖状、浙江省?安康杯?竞赛活动示范企业等荣誉称号；全市9个县局均实现创建省级文明单位的荣誉，5个县局获得国家电网公司一流供电企业称号；?阳光服务?荣获浙江省名牌和丽水市名牌称号。
各位代表、同志们，过去的五年，我们共同谱写了抗击特大冰灾的壮丽诗篇，共同担负了北京奥运会和上海世博会期间的保供电重任，共同推进了丽水电网的建设，共同促进了丽水电力事业的发展。同时，我们也共同经历了宏观经济的严峻挑战和企业发展的艰难时期。我们之所以能够克服各种困难并取得丰硕成绩，完全得益于省公司和市委、市政府的正确领导，得益于有关单位、部门和社会各界的关心支持，得益于我局全
体员工的辛勤劳动。借此机会，我代表丽水电业局，向所有关心、支持我局工作的各级领导、各界人士、离退休人员及其家属，向为企业发展付出辛勤劳动的各位代表和全体员工，表示诚挚的感谢和崇高的敬意！
二、认清形势，努力推动丽水电力?十二五?科学发展 ?十二五?时期是国家全面建设小康社会的关键时期，也是深化改革开放、实现经济发展方式转型的攻坚时期。社会经济必将在新一轮投资浪潮中实现新一轮大发展，国家综合国力和国民生活水平也将进一步得到提升。作为支柱性的基础产业，电力事业也将迎来新的发展机遇。从丽水市实际情况来说，?十二五?期间将完成固定资产投资2000亿元，电力需求的增长空间依然十分广阔。20xx年丽水全社会用电量预计将达到92亿千瓦时，最高负荷预计将达到181万千瓦左右，?十二五?期间全社会用电量年均增长预计为10.7%，最高负荷年均增长预计将达到10.9%。
?十二五?期间，国家电网公司提出加快建设以特高压电网为骨干网架、各级电网协调发展，具有信息化、自动化、互动化特征的坚强智能电网。省公司将进一步加快推进?三交两直?特高压工程前期工作，丽水电网将迎来一个跨越式的发展机会，将以建设华东绿色能源基地为目标，全力推进浙西南电力大通道建设，有望在?十二五?期间在丽水建设交、直流特高压工程，丽水电网将进入特高压时代。
当然，我们也面临着一些困难和挑战：一是安全生产基础还不够牢固，安全风险依然存在。二是电网网架还很薄弱，抗风险能力还不够强。三是队伍整体素质还有待提高，专家型、技能型人才相对缺乏。四是创先争优的氛围还不够浓厚，部分干部职工缺少进取意识。
同志们，?十二五?期间我们的发展机遇前所未有，我们的使命和任务光荣而艰巨，让我们振奋精神、齐心协力、奋发进取，共同推动丽水电力?十二五?科学发展。
我局?十二五?时期的总体要求是：
坚持安全第一，坚持以人为本，坚持科学发展，推进?两个转变?，推进?三个建设?，推进科技创新，加快建设坚强智能电网，加快构建?三集五大?管理体系，加快推动企业又好又快发展，全力打造?一强三优?现代化供电企业。
要实现上述发展要求，就必须认真领会和践行?领导干部101%、党员作榜样、员工精气神?的要求。领导干部要守土有责、用心决策、带头创新、深入基层、多出成绩，要自觉保持与国家电网公司、省公司的高度一致，?多公转、少自转?。党员要永葆先进性、自觉做榜样、事事争优秀。干部员工要保持锐气、勇气、朝气、正气，搏管理、搏技术、搏创新、搏敬业，努力打造铁军队伍。
切实转变观念。努力践行科学发展观，树立创先争优、不进则退的意识，进一步解放思想，勇于创新。按照?严、细、
实、新?的要求，求真务实搞建设，勤奋进取创业绩，增强工作的前瞻性、基础性和长效性，提高工作的针对性、适应性和有效性。
加快电网建设。以规划为龙头，自觉将其融入丽水经济社会总体规划之中，实现电网建设与丽水经济社会发展、与产业转型提升、与城市建设和人民生活水平的提高相适应。转变电网发展方式与建设管理模式，实现智能化、全寿命、经济型电网目标。
夯实安全基础。坚持安全第一指导思想，以确保人身、电网、设备安全为重点，建立责任体系与监督机制相统一，预警防范与应急管理相统筹，人本关怀与职工意愿相结合，安全行为与素质提升相协调的良好机制，培养员工遵章守纪意识，努力营造良好的安全生产氛围。
加强队伍建设。以干部队伍建设、班组建设、员工队伍建设为着力点，加快培养高级经营管理人才、高技能人才和复合型专业技术人才队伍，逐步形成人才建设机制健全、人才队伍储备充足、人才结构梯队合理的新局面。
强化经营管理。深入推进风险管理，构建以计划为龙头、财务为核心、营销为重点、人资为纽带、审计为保障的一体化经营管理体系，做到工作流程完善，内部管理精益，法律保障到位，多经发展规范，风险防范有效。企业管理水平明显提高，经济效益显著增强。
推进科技创新。贯彻落实?科技兴企?战略，加快科技创新，加快信息资源整合，支撑企业实现管理现代化、标准化和精益化，提升企业核心竞争力。新技术、新设备、新材料、新工艺广泛应用，电网整体科技含量全面提高，企业自主创新能力、科技攻关能力大幅提升。
提高文明素质。坚持文明规范，全力创建全国文明单位；坚持惩防并举，进一步完善教育、制度、监督并重的惩防体系；坚持依靠职工，进一步深化民主管理；坚持文化引导，进一步弘扬努力超越、追求卓越的企业精神；坚持优质服务，进一步深化规范有序的优质服务和行风建设常态机制。
三、20xx年工作思路、主要目标和重点工作
20xx年工作思路：
认真贯彻省公司?两会?和丽水市经济工作会议精神，围绕?十二五?发展战略，以科学发展观为统领，进一步夯实安全基础，大力推进队伍建设，加快建设坚强智能电网，进一步提升电力阳光服务水平，进一步深化集约化管理，全力推动?一强三优?现代企业建设，为?十二五?发展打下坚实的基础。
20xx年主要目标：
——全面完成省公司下达的业绩考核指标；
——同业对标?保九争八?。
20xx年重点工作：
（一）以夯实安全生产基础为前提，进一步提升安全可控在控水平
坚持?安全第一、预防为主、综合治理?的方针不动摇，全面加强安全生产管理。一是健全责任体系。修订完善安全生产责任制，进一步理清职责界面，分级分层细化责任分工，层层传递安全压力，落实安全责任。二是完善风险管理。开展 ?安全风险管控年?、?防误操作标准化?、?配网作业‘三防’专项整治?等专项活动，建立作业安全风险库，推广应用作业风险控制措施卡，加强作业安全风险辨识评估与控制，逐步加强安全风险管理体系建设，杜绝人身伤亡事故、杜绝误操作事故；深化事故隐患排查治理工作，推行设备安全?红线?制度，全面开展生产环境和设备隐患整治工作，完善?一患一档?隐患排查治理数据库。三是提升应急水平。进一步完善各类应急预案，并制定相应的操作手册，充实应急队伍和应急物资，加强演练，提高应急处臵能力。四是加强监督考核。认真执行到岗到位有关规定，进一步加强现场安全管理；加强安全监督管理标准化建设，实行持卡检查；加强相互监督，组织力量开展互查互纠工作。五是培育安全文化。开展?无违章班组”竞赛活动和全员安全素质“人人过关”活动，树立标杆班组和先进典型，加大奖惩力度，培养习惯性遵章氛围。
坚持科学有序的思路不动摇，全面加强生产精益化管理。优化生产组织模式。进一步推进集中全停检修模式，优化配臵
现有检修力量，进一步提升检修效率；深化输变配设备状态检修和现场标准化作业，主网设备状态检修由一次向二、三次拓展，年内所有县局实施配网设备状态检修；初步建成输电监控中心，年内完成变电大监控中心建设；做好地调调控一体化建设准备，确保6月底前完成县局调控一体化业务真正融合，实现减人增效；组织实施好输变配一体化生产管理系统上线工作；深入推进资产全寿命周期管理工作，强化工程前期验收监理，以规划可研、设计采购、施工监理、运行维护一体化理念来全过程开展技术监督工作。健全计划管控体系。进一步完善生产计划、指标管理、设备管理?三位一体?的互动和协调机制，严肃计划刚性管控，强调?七分准备、三分工作?，杜绝无序、随意安排工作，临时计划坚持?一支笔? 审批。年内开展生产系统准军事化管理，改善精神面貌、提升执行力度、规范作业行为。
坚持科学电网调度，强化运行分析，确保电网安全稳定，提升可靠供电水平。加强负荷预测、分析，提前安排今年迎峰度夏、国庆节期间的工作，提前谋划20xx年电网运行方式和电网补强措施，进一步完善应急预案，提高应对突发事件能力，提高防御台风、冰灾、雷电等自然灾害的能力，确保电网设备不超限运行，确保电网应急物资储备。同时，切实加强需求侧管理，严格执行有序用电方案，切实提高城网和农网供电可靠率指标水平，确保春节、国庆及建党90周年期间电力安全可靠供应，确保不断提升可靠供电水平。
（二）以电网规划为龙头，进一步推进电网科学发展
抓好规划与前期，做足项目储备。加强前期计划与可研计划、新开工计划、投产计划的相互衔接。开展电网建设、技改项目库建设，20xx年上半年完成“十二五”规划第一批10个110千伏输变电工程项目可研，两年完成“十二五”规划所有项目的可研，做好电网建设、技改项目储备；着力加强基建项目前期工作力度，全力推进工程项目政策处理属地化管理。
抓好建设与改造，优化电网结构。实施主网“158”工程，按省公司要求及时完成500千伏丽西输变电工程的前期工作，开工建设220千伏青田海口、220千伏紧宏开口环入睦田、110千伏龙泉芳野等5项输变电工程，新开工110千伏及以上线路260公里、变电容量81万千伏安；在迎峰度夏前投产220千伏缙云白峰、220千伏紧宏开口环入睦田以及首个配电电压为20千伏的110千伏张村变等8项输变电工程；完成电网建设与改造投资8.8亿元，新增110千伏及以上输电线路235.3公里、变电容量82万千伏安；开展新一轮配网升级改造工程，全力推进中心镇电网建设，高质量、高标准地抓好丽水经济开发区20千伏配网建设试点，提升配网供电可靠性；狠抓施工工艺及工程质量，强化安全文明施工；继续深化基建管控、ERP一体化全覆盖SAP-PS模块的推广应用工作，确保全覆盖到技改工程和县局；加快新农村电气化建设，建成7个新农村电气化乡（镇）、90个新农村电气化村。
（三）以?阳光服务?品牌为依托，进一步提升营销管理水平
加强营销管理。全面落实“抓基础、补短板，抓创新、出亮点”的工作思路，深入推进营销集约化、专业化、标准化、法制化建设。以基层供电营业所标准化创建为抓手，夯实班组管理基础，提升标准化管理水平；以制度建设为抓手，完善风险评价体系和营销稽查监控体系，健全全业务、全过程、全指标的稽查评价考核工作机制，提升专业化、法制化管理水平；以队伍建设为抓手，加强营销业务培训，开展技能比武，打造职业化团队，提升员工业务技能水平；以管理创新为抓手，加强营销投入和创新项目的研究应用，努力促成“一县一特色，县县有亮点”，提升整体管理水平；以深化智能化用电技术推广应用为抓手，进一步加快智能用电设施建设，安装智能电表5万只、信息系统采集器5885个，实现居民用电信息采集系统覆盖7.9万户，建设完成15个电动汽车充电桩。
强化优质服务。围绕服务素质提升工程，深化“塑文化、强队伍、铸品质”供电服务主题活动；加强“阳光服务”品牌标准化建设，加大宣传策划力度；加强供电服务政策法规研究，认真贯彻《供电监管办法》，坚决杜绝“三指定”行为；优化业扩流程，加快业扩报装速度；积极拓展电力市场，创造条件接管小水电自供区。
（四）以体制机制改革为契机，进一步强化经营管控效果 推行全面计划全面预算管理。进一步完善市县两级综合计划和预算管控体系，严格计划和预算的刚性管理，建立项目储备库制度，强化全过程监控；加强预算的过程控制，强化偏差率考核，提高县局预算的管控能力；加强标准成本管理，保证经营成果可控；加强县局成本管理和控制，提高标准成本在成本管理中的运用；严格电费回收目标管理，创新电费收缴方式，压缩走收电费客户，确保电费及时足额回收。
深化人财物集约化管理。按照“五大”体系建设要求，做好机构调整和人力资源配置准备；加强员工入口管理，规范用工方式，全面推行企业和员工绩效考核办法，以绩效和贡献为导向健全考核激励机制，修订和完善职工奖惩条例，健全企业补充保险制度；完善财务集约化措施，推广网上报销二期项目，将网上报销业务覆盖到工程领域，加强会计集中核算，实行资金集中支付，全面撤销市局、县局的二级机构银行账户；加强物资计划和招标采购管理，规范工作和审批流程，加快招标采购进度；全面推行物资标准化，强化采购物资质量管理。
全面做好“五大”体系建设准备。积极组织学习和宣传，提高对“五大”体系建设重要性和必要性的认识，并按照省公司要求，成立由主要负责人任组长的领导小组和办公室，加强领导，落实工作责任，统筹有序推进“五大”体系建设的相关工作。
认真做好主多分开和加强集体企业管理。按照省公司统一部署，积极稳妥推进市县层面主多分开，统筹做好职工持股清退、资产处置、人员安置工作；按照“依托电力，面向市场，多元经营，服务主业”的发展方向，全面加强集体企业规范管理，完善集体资产管控体系，规范发展集体施工企业，严禁违规转包工程。
（五）以科技创新为动力，进一步提升科技信息应用水平 加强科技创新工作力度。以科技创新体系建设为重点，进一步完善市县两级科技管理体系，优化工作流程，强化激励措施，严格考核督查；加快构建与科研院所的长期合作机制、构建群众性科技创新成果的培育机制，推行项目储备；创新重点项目示范带动模式、群众创新促动模式、新技术推广推动模式；
完善科技工作的项目管理体系、考核评价体系、成果激励体系、人才培养体系；全面推进?输电线路格构式复合材料横担及塔头的研究和应用?等科技项目的实施，加强知识产权保护，进一步推进?科技进步县?活动的深入开展。
加强信息化工作力度。积极开展?1+7?信息化工作主题
活动，努力推进企业信息化与项目、安全、运维、应用、监督、服务、人才同步并进；加强网络基础建设，提升信息系统实用化水平，重点推进省市县一体化ERP全覆盖项目、输变配一体化PMS、浙电培训管理等系统深化应用，做好SAP等系统的完善消缺工作，强化IT运行支撑能力，完善?虚拟团队?建设和人才培养，提升信息化工作集约化管理水平；做好信息安全和运维工作，继续开展专项督查活动，推进运维和服务作业标准化，进一步提高保障水平。
（六）以深化“三角六向”为主线，进一步加强县局管理 加强县局规范化、标准化管理。加大县局标准化建设力度，统一规范县局各项政策、标准、流程，同步固化嵌入ERP系统；做好南城分局资产置换工作，全面开展县局资产产权清查工作；进一步规范县局工资总额和收入分配管理；进一步深化“三角六向”管理，对县局执行省公司、市局有关政策、标准、制度等情况加强监督、检查；加强配网的建设与管理，努力提高供电可靠性和电压合格率，确保配网安全可靠供电；加强专业垂直管理，强化县局专业基础建设；深化县局体制研究。
强化监督和突出问题治理。健全县局内部监督体系，成立县局监审机构，全方位加强县局审计监督。按照国家电网公司、省公司统一部署，全面排查治理县局存在的突出矛盾和问题，
全面整改，整体提高。各县局主要领导要充分认识这项工作的重要性和紧迫性，认识到对突出矛盾和问题的排查是下阶段有针对性开展治理工作的基础，亲自抓部署、亲自抓落实，对排查情况的真实性负责。要对影响企业改革、发展、安全、稳定的苗头性问题和隐患采取果断措施，切实维护好企业的利益和形象。
（七）以同业对标为抓手，进一步提升精益化管理水平
强化同业对标全过程管理。要将同业对标和差异化对标作为企业管理的重要抓手，保持优势指标、挖掘潜力指标、改善短板指标，通过细化全过程管控，努力实现指标和集约化管理水平的同步提升。按照“谁主管，谁负责”的原则，对同业对标、差异化对标各项指标进行职责分工，明确各项指标的责任部门、分管中层干部、指标负责人，实现指标“层层分解，步步落实”；指标各指标负责部门要根据各自职责和分工，制定指标提升计划；要把指标目标分解到每个月度，实现对指标月度完成情况的定时跟踪；对连续两个月排名位于全省C段及以后的弱项指标，由该指标管理部门牵头组织专项攻关小组，深入剖析落后指标，制订修偏计划，确保指标水平逐步提升。加强分析提炼，总结推广最佳管理实践，提高同业对标实效。
强化同业对标考核。制定和完善同业对标、差异化对标指标管理考核办法，进一步强化各项指标、各项任务、各项计划的闭环管理，采取月度考核与年度考核相结合的方式，大力加强指标完成情况与绩效的挂钩考核，标杆指标重奖、落后指标重罚，实现“责任明确、压力到位”。
（八）以队伍建设为平台，进一步培育团结奋进氛围
加强干部队伍建设。继续深化“四好”领导班子建设，完善领导干部管理制度和领导班子运行机制；配好配强领导干部，根据条件逐步配齐县局总会计师；加强后备干部储备，通过上挂下派、交流学习等多种途径，促进年轻干部、后备干部的快
速成长；加强干部管理，完善管理制度，促进干部进一步解放思想、转变作风、开拓进取、务实创新；加强干部教育，开展?双学双争?活动，开展行政、党务干部交叉培训和综合管理知识的培训，提升干部综合素质，培养一专多能的复合型人才；推行多维度考评，定量与定性相结合，发挥干部、监察和专业部门合力，全方位加强干部考核和监督。
加强班组建设。健全班组建设相关制度，落实国网公司班组建设管理标准，大力开展班组“创先争优”活动和群众性经济技术创新活动，开展创新型班组建设，全面提高班组建设水平；制定班组长管理办法，加强班组长工作能力和工作业绩的考核，强化班组长管理能力培养，全面提升班组长队伍综合素质。
加强员工队伍建设。开展员工职业生涯设计，合理配置人才资源，强化内部交流和多岗位锻炼，促进人才合理流动，激发人才活力和战斗力；创新新员工入职培训模式，严格定级考核和岗位录用，整合培训资源，落实培训责任，提升培训需求分析能力、培训项目执行能力、培训效果评估能力；开办硕士研究生班、加强一线员工岗位技能培训，实施“三位一体”竞赛提升计划，推动员工与企业共同成长；加强技术带头人、管理带头人的管理、监督与考核，充分发挥好带头作用。
（九）以党的建设为引领，进一步营造创先争优环境
加强党建工作的引领作用。按照?围绕中心，强化项目，打造特色，凸现亮点?的思路，进一步加强党建工作。以?五大先锋闪光言行?活动深化创优争先工作，争创省公司党组?2010-20xx年创先争优活动?先进基层党组织、创先争优活动先进单位等荣誉；建设?党建示范工程?，争创丽水市级和
省公司系统基层党建工作示范点；开展建党90周年和建局30周年系列活动；着力推进党建项目化建设、政工队伍专业化管理、?一岗双责、双向互保?机制建设和思想政治工作?三性三化?管理；以争创?全国文明单位?为目标，营造文明创建?全员化?氛围；以打造?细胞文化工程?为落脚点，建设?细胞文化?示范点，设计形式多样的文化载体，推进企业文化?品牌化?建设；加强文化阵地建设，调整完善丽水电力文化教育展示中心，巩固完善?国家电网?品牌标识标准化建设；加大新闻宣传报道，加强舆情控制，维护企业形象。
强化“大监督”的保障作用。进一步推进和完善教育、制度、监督、考核并重的惩治和预防腐败体系建设；充分发挥典型案例的警示作用和身边先进典型的榜样示范作用，深入开展思想政治教育，构筑防腐拒变的道德防线；坚持“三重一大”集体决策，完善管理制度和监督办法，扩展和畅通监督渠道，强化法律、审计、监察等监督机构对决策项目及决策实施过程的监督；落实职务回避规定，强制热点岗位轮岗等制度，整合市县两级监督资源，建立相关部门工作联动机制，超前防范和化解经营风险、廉政风险；加强合同签订、履约的全过程管理，完善合同管理流程，保证合同效力；继续加强工程建设领域突出问题专项治理；完善任中审计、离任审计和专项审计制度，加强审计成果应用，坚决杜绝屡查屡犯现象。
增强和谐稳定的凝聚作用。按照稳定工作压倒一切的理念，集党政工团各方之力，全力做好维稳工作。完善局长联络员和书记联络员制度，充分发挥职工群众在维护稳定工作中的主体作用；加大对信访突出问题的研究，认真处理影响企业发展和队伍稳定的重大问题，从源头上加强监管；深入基层加强职工思想工作，强化不稳定因素排查和化解，努力做到“小事不出班组，大事不出单位”；加大维稳工作考核力度，强化责任追究。
发挥工团组织的纽带作用。巩固和完善?党建带工建?、?党建带团建?工作机制，推进工团工作规范化、制度化；深入开展?创建工人先锋号?和电力?安康杯?竞赛系列活动；组织实施好职工疗休养和?一线员工阳光健康工程?；尊重和关心离退休老同志，落实好各项政策和待遇，丰富他们的精神文化生活；以创建全国五四红旗团委为目标，加强团组织建设，开展?电网青年建功行动?，引导团员青年积极为企业作贡献。
同志们，20xx年是丽水电业局加快发展的关键一年，也
是任务更为艰巨的一年。让我们更加紧密地团结起来，以更加饱满的热情、更加昂扬的斗志、更加务实的工作，化挑战为机遇，全力推进企业又好又快发展，以优异的成绩迎接中国共 产 党九十华诞和建局30周年！
值此20xx年新春佳节即将来临之际，祝各位代表和全体干部员工身体健康，工作顺利，阖家幸福！
附件：工作报告中有关术语注解（按照出现顺序排列）
1．“一强三优”现代公司：指电网坚强、资产优良、服务优质、业绩优秀的现代公司。
2．“两个转变”：指转变公司发展方式、转变电网发展方式。
3．“三个不发生”：指不发生大面积停电事故，不发生人身伤亡和恶性误操作事故，不发生重特大设备损坏事故。
4.我局20xx年电网建设“831”工程：新开工220、110千伏项目8项，投产220、110千伏项目3项，开展500千伏丽西输变电工程重大前期工作。
5．“三角六向”管理架构：指省公司、市、县局间管理、运作的流程关系，即公司在部署安排工作（任务）时，同时对市、县局进行部署安排；市局就业务、信息管理工作，在接受所辖区域内县局申报，经审核、平衡、汇总后，连同市本级情况一并报公司，并在职责和权限范围内，可对所辖区域内县局的工作进行部署安排；县局就业务、信息向市局请示或报告的同时，报省公司。
6．“六统一、五集中”：指统一会计政策、统一会计科目、统一信息标准、统一成本标准、统一业务流程、统一组织体系；会计集中核算、资金集中管理、资本集中运作、预算集约调控、风险在线监控。
7．“三指定”：指业扩工程服务中指定设计部门、指定施工单位和指定供货厂商。
8．ERP系统：指建立在信息技术基础上，以系统化的管理思想，为企业决策层及员工提供决策运行手段的管理平台。其核心思想是供应链管理，跳出传统企业边界，从供应链范围去优化调配企业资源，对改善企业业务流程、提高企业核心竞争力具有显著作用。目前国网公司采用的ERP系统为德国SAP公司的SAP ECC 6.0系统软件。
9．“四好”领导班子：指政治素质好、经营业绩好、团结协作好、作风形象好。
10．人才当量密度：指对长期合同制职工的学历、学位、职称、技能等级、专家人才等级进行系数折算，取其中最高的折算值累加之和占本企业长期职工人数的比率。
11.我局?五好?基层党组织：围绕中心工作好、组织建设好、思想建设好、党风廉政建设好、工团工作好。
12．“四统一”企业文化：指以统一的核心价值观、统一的发展目标、统一的品牌战略、统一的管理标准为基础的国家电网公司企业文化。
13.“三化三有”惩防体系：指企业化、责任化、业务化和预防有方、监督有效、惩治有力。
14．“三重一大”制度：“重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额度资金使用，必须经集体讨论作出决定”的制度。
15．“三集五大”：指人力资源、财务、物资集约化管理，建设“大规划、大建设、大运行、大生产、大营销”体系。
16．“三交两直”：指特高压交流浙北站、浙中站、浙南站，特高压直流杭绍站、浙西站。
17.浙江西部电力大通道：西部500千伏电力大通道，北
起杭州的富阳变，途经金华兰溪变、衢州信安变、丽水丽西变（规划中），南至温州的苍南变（拟建），路径总长度600公里。工程计划分?西环、北连、南延?三段实施，其中 ?南延?信安～丽西～苍南段拟于20xx年启动前期工作，整个西部通道争取3年内完成。丽水段涵盖500千伏丽西变和220千伏景宁鹤溪、庆元松源、云和睦田等3座变电站。
18.?领导干部101%、党员作榜样、员工精气神?： 领导干部101%，提升领导力：领导干部团结带领广大员工100%完成任务，在此基础上，多一分的用心、多一分的努力、多一分的创新，多出成果、多出经验、多出佳绩。党员作榜样，提升引领力：充分发挥党员的先锋模范作用，亮身份、走在前、葆先进。员工精气神，提升战斗力：精，就是要聚精会神干事业、集中精力谋发展、精益求精抓管理；气，就是要有勇争第一的锐气、破题解难的勇气、开拓创新的朝气、清正廉洁的正气；
神：就是爱岗敬业有精神、刻苦钻研有精神、拼搏奉献有精神，技术技能有神功、攻坚克难有神力。
19．“三个建设”：指党的建设、企业文化建设、队伍建设。
20．设备安全“红线”制度：指通过辨识“红线设备（工器具）”，标示“红线设备”、制定设备“红线”条款，对“红线”设备进行有效管理的制度，是确保生产人员人身安全，提高设备本质安全水平的一种先进管理方法。设备安全“红线”是指针对电力设备本身在人身安全防护方面所存在的缺陷，面向各类具体电力生产作业行为过程所制定的保证安全的组织、技术措施。各类具体电力生产作业行为包含设备巡视、监控和倒闸操作、检修作业等。
21．“三位一体”竞赛活动：同专业“业务培训、技能比武、岗位建功”综合竞赛活动。
22．资产全寿命周期管理：指从资产的长期效益出发，全面考虑资产的规划、设计、采购、建设、运行、检修、技改、报废的全过程，在满足安全、效益、效能的前提下追求资产全寿命周期成本最低的一种管理理念和方法。
23.我局20xx年电网建设?158?工程：开展500千伏丽
西输变电工程的前期工作，开工建设110千伏及以上项目5项，投产110千伏以以上项目8项。
24.思想政治工作“三性三化”管理：基础性工作标准化、常态性工作精益化、突发性工作程序化。
一强三优”现代供电企业
（20xx年1月25日）
周 华
各位代表、同志们：
这次会议的主要任务是：认真贯彻落实省公司四届二次职代会暨20xx年工作会议和全市经济工作会议精神，深入贯彻落实科学发展观，总结20xx年及?十一五?工作，分析?十二五?发展形势，部署20xx年工作任务，凝神聚气，务实创新，全力建设?一强三优?现代供电企业。
下面，我向大会作工作报告，请审议。
一、20xx年及“十一五”工作回顾
20xx年是?十一五?的收官之年，我局在省公司和市委市政府的正确领导下，按照年初局?两会?工作部署，以科学发展观为统领，深入推进?两个转变?，各项工作取得了新的进展。面对举世瞩目的上海世博会，我局全面动员、周密部署，不仅圆满完成丽水区域内?两线一站?的重要保供电任务，还有两名职工光荣入选世博会国家电网馆志愿者；面对丽水经济开发区的快速发展，我们及时组建成立了南城供电分局，进一
步做好电力服务工作；面对日趋紧迫的队伍建设需求，我局坚持以人为本、强化岗位技能培训，队伍素质得到明显提高。去年，我局一举荣获省公司营销抄核收技术比武团体和个人第一名、信息技术普考个人第一名的历史最好成绩。另外，我局还荣获浙江省用户满意企业、浙江省廉政文化?六进?示范点等荣誉称号。
20xx年，我局进一步强化指标分析与管控，各项指标完成情况良好。全年累计完成电网建设投资5.88亿元，完成计划的103.76%，县局累计完成电网建设投资3.98亿元，完成计划的105.57%；全市全社会用电量57.28亿千瓦时，同比增长13.58%；部属售电量完成45.77亿千瓦时,同比增长9.68%；安全日累计达854天。
回顾过去的一年，我局广大员工团结协作、共同努力，各项工作取得了新的进展：
（一）大力推进安全标准化管理，安全基础有了新提升
一是积极开展了?三个不发生?、安全大检查等安全活动，圆满完成了迎峰度夏、大面积停电演练和各项保供电任务。二是强化了计划刚性管理。从计划制定必要性、可行性、规范性和计划执行、审批等全方位加强管理。三是规范了现场管理。认真履行领导干部到岗到位有关规定，加强现场把关；严格执行标准化作业指导书，进一步强化了现场标准化、规范化作业；在变电、修试和送电三大工区设立了安监科，完善了安全稽查
支队和安全稽查大队建设，强化了稽查监督。四是加强了制度管理。对安全生产责任制等173项企业制度进行了梳理、修订，加强了可操作性，强化了执行情况监督。五是积极推动了生产技术与管理创新。大力开展集中全停检修，进一步深化状态检修工作，认真开展了调控一体化建设、设计监理试点、输电线路工作票二级许可制、220千伏变电所无人值班、直升机巡线和县局技术监督等工作，全力推动生产管理规范化、标准化、精益化。通过一系列举措，确保了电网安全和可靠供电。
（二）加强电网规划，电网建设速度有了新提升
按照?强化规划、创新管理、和谐建网?的思路，推动电网发展方式的转变。完成了丽水电网?十二五?、九个县空间电力设施布局等规划编制工作；开展了电网20xx年目标网架研究和丽水市城区?一江双城?供电模式的研究；有序推进电网建设与改造，全面完成?831?工程，投产了220千伏松阳北山输变电工程及其110千伏配套线路工程，开工了220千伏庆元松源等输变电工程，完成了220千伏丽水变220千伏设备改造工程等重点技改项目；进一步加强在建工程的安全、质量管理，确保了基建安全平稳局面；加快中心镇电网建设，编制完成全部18个中心镇电网建设与改造规划，并启动了部分试点项目的前期工作。
（三）深化营销管理，优质服务水平有了新提升
积极开展营销管理创新，《供电服务可视化精益管理》等3项成果分获省公司一、二、三等奖；健全营销标准化建设管理体系，编制下发《客户受电工程服务标准化作业指导书》等多个管理标准；加快用电信息采集系统建设，累计安装居民用电信息采集器3300台，覆盖居民用户41919户，完成安装率100%；加快电动汽车充电设施建设，完成首批20个充电桩建设任务；加强电费风险分析和回收管理，首次实现全口径电费回收双结零；积极配合市政府全面完成了节能降耗和有序用电工作；加强优质服务预警，修订并实施了第二版行风与优质服务风险评价体系，结合?塑文化、强队伍、铸品质?主题活动，制订了?阳光服务?20xx年行动方案，进一步深化?春风行动?，提升供电服务水平；认真组织实施?三指定?问题自查整改，规范了业务流程；强化营销队伍建设，坚持营销月考，提升员工业务素质和技能水平。
（四）强化经营控制，经营管理效益有了新提升
推行综合计划和预算的全覆盖管理。完善了综合计划管理体系，将综合计划管理延伸至县局；加强综合计划编制、审查管理和执行情况跟踪分析，较好地发挥了统筹、调控作用；执行标准成本，强化了可控费用管理；加强对各单位和分类费用的成本限额控制，提高了预算的精细化水平。推行审计、监察的全方位管理。认真开展?小金库?专项治理工作；大力加强
任期经济责任审计和专项审计，严格执行问责制；加强了重要工作任务和制度执行情况的效能监察，促进了工作效率的提高。
（五）加大集约化管理力度，规范化管理水平有了新提升 加强?三角六向?管理，出台我局贯彻落实省公司?三角六向?管理架构实施意见，进一步理顺省公司、市局、县局之间的关系。加强人财物集约化管理，调整了市县两级机构设臵，对全局59个非常设机构进行了清理、规范，规范了员工管理和收入分配管理；以?六统一?为重点，规范各项财务政策，固化管控标准，以?五集中?为核心，协同推进精益高效的一体化运作模式，基本实现财务与业务的横向融合、纵向贯通；健全完善了物流服务中心组织机构，扩大物资集中采购范围，进一步规范物资工程招标流程。加强依法治企，认真开展主多清理规范工作和规范集体企业管理工作。
（六）注重科技创新，信息化应用水平有了新提升
加强项目管理，积极开展?科技项目管理规范年?活动，实施?科技进步先进(县)供电企业?建设，加大群众性创新，获得国家电网公司科学技术进步奖三等奖、浙江省电力科学技术进步奖特等奖等奖项。加强标准制定和知识产权管理，参与编制国家标准1项、国家电网公司标准5项；全局获得授权专利12项，计算机软件著作权1项，申请专利3项。加快信息化建设，全面完成了省市县一体化ERP全覆盖项目和国网协同办公系统推广上线工作；信息系统技术监督工作取得较好成绩；
PMS实用化和信息安全等级保护通过省公司验收；积极参与省公司信息化虚拟团队工作。
（七）狠抓队伍建设，员工综合素质有了新提升
抓班子建设，开展?四好?班子考核，建设?用心谋事、和谐共事、科学理事、干净干事?的各级领导班子。抓干部管理，组织全局中层干部参加管理培训，提升干部管理能力。抓职工教育，加强培训基地建设，投入教育培训资金181.84万元，共举办培训班67期，培训3241人次，参加外送培训2773人次；人才当量密度同比提升了5.2%。开展技术管理和技能带头人评选工作，评选出技术管理带头人、技能带头人32名。
（八）加强党的建设，政治保障作用有了新提升
加强组织建设，以?五大先锋?争创行动推动创先争优活动有效开展，以?五好?基层党组织和电网先锋党支部创建推进党组织建设工作，以党员意识提升和党员人才建设两大工程推动党员教育工作；加强廉政建设，在党风廉政教育、制度、监督的各个方面突出?更加注重预防?的重点，深化?三化三有?特色惩防体系建设，进一步推进全局党风廉政和反腐倡廉工作；加强文化建设，开展?专业文化?、?细胞文化?培育工程，结合?四统一?行动，进一步健全企业文化体系；加强工会工作，举办了我局第二届职工运动会，调动干部职工积极参与民主管理和厂务公开工作，大力开展技术比武和技能竞赛；加强离退休工作，努力提高离退休人员政治生活质量和生活福
利水平；加强团建工作，全力打造?五彩阳光?团建工程，连续两年获得浙江省?五四红旗团委?称号；加强新闻宣传和?国家电网?品牌建设，品牌标识标准化工作通过省公司验收。
“十一五”是我局获得快速发展的五年，也是各项工作不断取得突破的五年。五年来，我局坚决贯彻省公司战略部署，坚决服务于丽水市社会经济发展，全面完成了“十一五”发展目标，各项工作取得了显著成绩。
?十一五?时期是我局电网建设的跨越期。累计完成电网建设与改造投资39.05亿元，建成投运我局首个500千伏变电所-500千伏万象变电所。110千伏及以上输电线路由20xx年末的46条1381公里增加到95条2324公里，变电容量由1647兆伏安增加到5695.5兆伏安，变电所由22座增加到40座，基本形成了以500千伏为依托、220千伏为主网架，各级电网协调发展的丽水电网，电网供电能力和供电可靠性大幅度提高，有力支撑了经济社会发展。
?十一五?时期是我局企业管理的转型期。我局积极适应省公司人财物集约化管理、“三角六向”管理架构，加快实施“两个转变”，企业精益化、规范化、集约化管理水平得到明显提高；科技创新和信息化建设也获得多项成果，共授权实用新型专利12项，获得计算机软件著作权1项，荣获省公司及以上科技奖励7项。
“十一五”时期是我局经营效益的增长期。全社会用电量从20xx年末的30.13亿千瓦时增加到57.28亿千瓦时，年均增长18%；售电量从20xx年的27.98亿千瓦时增加到45.77亿千瓦时，年均增长12.7%；最高负荷从20xx年的60.6万千瓦增加到108.79万千瓦，年均增长15.9%；资产总额从20xx年末的20.14亿元增加到27.26亿元；营业收入从20xx年的7.36亿元增加到14.96亿元，年均增长20.65%；全员劳动生产率从20xx年的19.62万元/人·年提高到101.08万元/人·年。
?十一五?时期是我局党建和精神文明建设的丰收期。我局先后荣获全国精神文明建设工作先进单位、国家电网公司先进集体、国家电网公司?抗灾救灾恢复重建?功勋集体、浙江省五一劳动奖状、浙江省?安康杯?竞赛活动示范企业等荣誉称号；全市9个县局均实现创建省级文明单位的荣誉，5个县局获得国家电网公司一流供电企业称号；?阳光服务?荣获浙江省名牌和丽水市名牌称号。
各位代表、同志们，过去的五年，我们共同谱写了抗击特大冰灾的壮丽诗篇，共同担负了北京奥运会和上海世博会期间的保供电重任，共同推进了丽水电网的建设，共同促进了丽水电力事业的发展。同时，我们也共同经历了宏观经济的严峻挑战和企业发展的艰难时期。我们之所以能够克服各种困难并取得丰硕成绩，完全得益于省公司和市委、市政府的正确领导，得益于有关单位、部门和社会各界的关心支持，得益于我局全
体员工的辛勤劳动。借此机会，我代表丽水电业局，向所有关心、支持我局工作的各级领导、各界人士、离退休人员及其家属，向为企业发展付出辛勤劳动的各位代表和全体员工，表示诚挚的感谢和崇高的敬意！
二、认清形势，努力推动丽水电力?十二五?科学发展 ?十二五?时期是国家全面建设小康社会的关键时期，也是深化改革开放、实现经济发展方式转型的攻坚时期。社会经济必将在新一轮投资浪潮中实现新一轮大发展，国家综合国力和国民生活水平也将进一步得到提升。作为支柱性的基础产业，电力事业也将迎来新的发展机遇。从丽水市实际情况来说，?十二五?期间将完成固定资产投资2000亿元，电力需求的增长空间依然十分广阔。20xx年丽水全社会用电量预计将达到92亿千瓦时，最高负荷预计将达到181万千瓦左右，?十二五?期间全社会用电量年均增长预计为10.7%，最高负荷年均增长预计将达到10.9%。
?十二五?期间，国家电网公司提出加快建设以特高压电网为骨干网架、各级电网协调发展，具有信息化、自动化、互动化特征的坚强智能电网。省公司将进一步加快推进?三交两直?特高压工程前期工作，丽水电网将迎来一个跨越式的发展机会，将以建设华东绿色能源基地为目标，全力推进浙西南电力大通道建设，有望在?十二五?期间在丽水建设交、直流特高压工程，丽水电网将进入特高压时代。
当然，我们也面临着一些困难和挑战：一是安全生产基础还不够牢固，安全风险依然存在。二是电网网架还很薄弱，抗风险能力还不够强。三是队伍整体素质还有待提高，专家型、技能型人才相对缺乏。四是创先争优的氛围还不够浓厚，部分干部职工缺少进取意识。
同志们，?十二五?期间我们的发展机遇前所未有，我们的使命和任务光荣而艰巨，让我们振奋精神、齐心协力、奋发进取，共同推动丽水电力?十二五?科学发展。
我局?十二五?时期的总体要求是：
坚持安全第一，坚持以人为本，坚持科学发展，推进?两个转变?，推进?三个建设?，推进科技创新，加快建设坚强智能电网，加快构建?三集五大?管理体系，加快推动企业又好又快发展，全力打造?一强三优?现代化供电企业。
要实现上述发展要求，就必须认真领会和践行?领导干部101%、党员作榜样、员工精气神?的要求。领导干部要守土有责、用心决策、带头创新、深入基层、多出成绩，要自觉保持与国家电网公司、省公司的高度一致，?多公转、少自转?。党员要永葆先进性、自觉做榜样、事事争优秀。干部员工要保持锐气、勇气、朝气、正气，搏管理、搏技术、搏创新、搏敬业，努力打造铁军队伍。
切实转变观念。努力践行科学发展观，树立创先争优、不进则退的意识，进一步解放思想，勇于创新。按照?严、细、
实、新?的要求，求真务实搞建设，勤奋进取创业绩，增强工作的前瞻性、基础性和长效性，提高工作的针对性、适应性和有效性。
加快电网建设。以规划为龙头，自觉将其融入丽水经济社会总体规划之中，实现电网建设与丽水经济社会发展、与产业转型提升、与城市建设和人民生活水平的提高相适应。转变电网发展方式与建设管理模式，实现智能化、全寿命、经济型电网目标。
夯实安全基础。坚持安全第一指导思想，以确保人身、电网、设备安全为重点，建立责任体系与监督机制相统一，预警防范与应急管理相统筹，人本关怀与职工意愿相结合，安全行为与素质提升相协调的良好机制，培养员工遵章守纪意识，努力营造良好的安全生产氛围。
加强队伍建设。以干部队伍建设、班组建设、员工队伍建设为着力点，加快培养高级经营管理人才、高技能人才和复合型专业技术人才队伍，逐步形成人才建设机制健全、人才队伍储备充足、人才结构梯队合理的新局面。
强化经营管理。深入推进风险管理，构建以计划为龙头、财务为核心、营销为重点、人资为纽带、审计为保障的一体化经营管理体系，做到工作流程完善，内部管理精益，法律保障到位，多经发展规范，风险防范有效。企业管理水平明显提高，经济效益显著增强。
推进科技创新。贯彻落实?科技兴企?战略，加快科技创新，加快信息资源整合，支撑企业实现管理现代化、标准化和精益化，提升企业核心竞争力。新技术、新设备、新材料、新工艺广泛应用，电网整体科技含量全面提高，企业自主创新能力、科技攻关能力大幅提升。
提高文明素质。坚持文明规范，全力创建全国文明单位；坚持惩防并举，进一步完善教育、制度、监督并重的惩防体系；坚持依靠职工，进一步深化民主管理；坚持文化引导，进一步弘扬努力超越、追求卓越的企业精神；坚持优质服务，进一步深化规范有序的优质服务和行风建设常态机制。
三、20xx年工作思路、主要目标和重点工作
20xx年工作思路：
认真贯彻省公司?两会?和丽水市经济工作会议精神，围绕?十二五?发展战略，以科学发展观为统领，进一步夯实安全基础，大力推进队伍建设，加快建设坚强智能电网，进一步提升电力阳光服务水平，进一步深化集约化管理，全力推动?一强三优?现代企业建设，为?十二五?发展打下坚实的基础。
20xx年主要目标：
——全面完成省公司下达的业绩考核指标；
——同业对标?保九争八?。
20xx年重点工作：
（一）以夯实安全生产基础为前提，进一步提升安全可控在控水平
坚持?安全第一、预防为主、综合治理?的方针不动摇，全面加强安全生产管理。一是健全责任体系。修订完善安全生产责任制，进一步理清职责界面，分级分层细化责任分工，层层传递安全压力，落实安全责任。二是完善风险管理。开展 ?安全风险管控年?、?防误操作标准化?、?配网作业‘三防’专项整治?等专项活动，建立作业安全风险库，推广应用作业风险控制措施卡，加强作业安全风险辨识评估与控制，逐步加强安全风险管理体系建设，杜绝人身伤亡事故、杜绝误操作事故；深化事故隐患排查治理工作，推行设备安全?红线?制度，全面开展生产环境和设备隐患整治工作，完善?一患一档?隐患排查治理数据库。三是提升应急水平。进一步完善各类应急预案，并制定相应的操作手册，充实应急队伍和应急物资，加强演练，提高应急处臵能力。四是加强监督考核。认真执行到岗到位有关规定，进一步加强现场安全管理；加强安全监督管理标准化建设，实行持卡检查；加强相互监督，组织力量开展互查互纠工作。五是培育安全文化。开展?无违章班组”竞赛活动和全员安全素质“人人过关”活动，树立标杆班组和先进典型，加大奖惩力度，培养习惯性遵章氛围。
坚持科学有序的思路不动摇，全面加强生产精益化管理。优化生产组织模式。进一步推进集中全停检修模式，优化配臵
现有检修力量，进一步提升检修效率；深化输变配设备状态检修和现场标准化作业，主网设备状态检修由一次向二、三次拓展，年内所有县局实施配网设备状态检修；初步建成输电监控中心，年内完成变电大监控中心建设；做好地调调控一体化建设准备，确保6月底前完成县局调控一体化业务真正融合，实现减人增效；组织实施好输变配一体化生产管理系统上线工作；深入推进资产全寿命周期管理工作，强化工程前期验收监理，以规划可研、设计采购、施工监理、运行维护一体化理念来全过程开展技术监督工作。健全计划管控体系。进一步完善生产计划、指标管理、设备管理?三位一体?的互动和协调机制，严肃计划刚性管控，强调?七分准备、三分工作?，杜绝无序、随意安排工作，临时计划坚持?一支笔? 审批。年内开展生产系统准军事化管理，改善精神面貌、提升执行力度、规范作业行为。
坚持科学电网调度，强化运行分析，确保电网安全稳定，提升可靠供电水平。加强负荷预测、分析，提前安排今年迎峰度夏、国庆节期间的工作，提前谋划20xx年电网运行方式和电网补强措施，进一步完善应急预案，提高应对突发事件能力，提高防御台风、冰灾、雷电等自然灾害的能力，确保电网设备不超限运行，确保电网应急物资储备。同时，切实加强需求侧管理，严格执行有序用电方案，切实提高城网和农网供电可靠率指标水平，确保春节、国庆及建党90周年期间电力安全可靠供应，确保不断提升可靠供电水平。
（二）以电网规划为龙头，进一步推进电网科学发展
抓好规划与前期，做足项目储备。加强前期计划与可研计划、新开工计划、投产计划的相互衔接。开展电网建设、技改项目库建设，20xx年上半年完成“十二五”规划第一批10个110千伏输变电工程项目可研，两年完成“十二五”规划所有项目的可研，做好电网建设、技改项目储备；着力加强基建项目前期工作力度，全力推进工程项目政策处理属地化管理。
抓好建设与改造，优化电网结构。实施主网“158”工程，按省公司要求及时完成500千伏丽西输变电工程的前期工作，开工建设220千伏青田海口、220千伏紧宏开口环入睦田、110千伏龙泉芳野等5项输变电工程，新开工110千伏及以上线路260公里、变电容量81万千伏安；在迎峰度夏前投产220千伏缙云白峰、220千伏紧宏开口环入睦田以及首个配电电压为20千伏的110千伏张村变等8项输变电工程；完成电网建设与改造投资8.8亿元，新增110千伏及以上输电线路235.3公里、变电容量82万千伏安；开展新一轮配网升级改造工程，全力推进中心镇电网建设，高质量、高标准地抓好丽水经济开发区20千伏配网建设试点，提升配网供电可靠性；狠抓施工工艺及工程质量，强化安全文明施工；继续深化基建管控、ERP一体化全覆盖SAP-PS模块的推广应用工作，确保全覆盖到技改工程和县局；加快新农村电气化建设，建成7个新农村电气化乡（镇）、90个新农村电气化村。
（三）以?阳光服务?品牌为依托，进一步提升营销管理水平
加强营销管理。全面落实“抓基础、补短板，抓创新、出亮点”的工作思路，深入推进营销集约化、专业化、标准化、法制化建设。以基层供电营业所标准化创建为抓手，夯实班组管理基础，提升标准化管理水平；以制度建设为抓手，完善风险评价体系和营销稽查监控体系，健全全业务、全过程、全指标的稽查评价考核工作机制，提升专业化、法制化管理水平；以队伍建设为抓手，加强营销业务培训，开展技能比武，打造职业化团队，提升员工业务技能水平；以管理创新为抓手，加强营销投入和创新项目的研究应用，努力促成“一县一特色，县县有亮点”，提升整体管理水平；以深化智能化用电技术推广应用为抓手，进一步加快智能用电设施建设，安装智能电表5万只、信息系统采集器5885个，实现居民用电信息采集系统覆盖7.9万户，建设完成15个电动汽车充电桩。
强化优质服务。围绕服务素质提升工程，深化“塑文化、强队伍、铸品质”供电服务主题活动；加强“阳光服务”品牌标准化建设，加大宣传策划力度；加强供电服务政策法规研究，认真贯彻《供电监管办法》，坚决杜绝“三指定”行为；优化业扩流程，加快业扩报装速度；积极拓展电力市场，创造条件接管小水电自供区。
（四）以体制机制改革为契机，进一步强化经营管控效果 推行全面计划全面预算管理。进一步完善市县两级综合计划和预算管控体系，严格计划和预算的刚性管理，建立项目储备库制度，强化全过程监控；加强预算的过程控制，强化偏差率考核，提高县局预算的管控能力；加强标准成本管理，保证经营成果可控；加强县局成本管理和控制，提高标准成本在成本管理中的运用；严格电费回收目标管理，创新电费收缴方式，压缩走收电费客户，确保电费及时足额回收。
深化人财物集约化管理。按照“五大”体系建设要求，做好机构调整和人力资源配置准备；加强员工入口管理，规范用工方式，全面推行企业和员工绩效考核办法，以绩效和贡献为导向健全考核激励机制，修订和完善职工奖惩条例，健全企业补充保险制度；完善财务集约化措施，推广网上报销二期项目，将网上报销业务覆盖到工程领域，加强会计集中核算，实行资金集中支付，全面撤销市局、县局的二级机构银行账户；加强物资计划和招标采购管理，规范工作和审批流程，加快招标采购进度；全面推行物资标准化，强化采购物资质量管理。
全面做好“五大”体系建设准备。积极组织学习和宣传，提高对“五大”体系建设重要性和必要性的认识，并按照省公司要求，成立由主要负责人任组长的领导小组和办公室，加强领导，落实工作责任，统筹有序推进“五大”体系建设的相关工作。
认真做好主多分开和加强集体企业管理。按照省公司统一部署，积极稳妥推进市县层面主多分开，统筹做好职工持股清退、资产处置、人员安置工作；按照“依托电力，面向市场，多元经营，服务主业”的发展方向，全面加强集体企业规范管理，完善集体资产管控体系，规范发展集体施工企业，严禁违规转包工程。
（五）以科技创新为动力，进一步提升科技信息应用水平 加强科技创新工作力度。以科技创新体系建设为重点，进一步完善市县两级科技管理体系，优化工作流程，强化激励措施，严格考核督查；加快构建与科研院所的长期合作机制、构建群众性科技创新成果的培育机制，推行项目储备；创新重点项目示范带动模式、群众创新促动模式、新技术推广推动模式；
完善科技工作的项目管理体系、考核评价体系、成果激励体系、人才培养体系；全面推进?输电线路格构式复合材料横担及塔头的研究和应用?等科技项目的实施，加强知识产权保护，进一步推进?科技进步县?活动的深入开展。
加强信息化工作力度。积极开展?1+7?信息化工作主题
活动，努力推进企业信息化与项目、安全、运维、应用、监督、服务、人才同步并进；加强网络基础建设，提升信息系统实用化水平，重点推进省市县一体化ERP全覆盖项目、输变配一体化PMS、浙电培训管理等系统深化应用，做好SAP等系统的完善消缺工作，强化IT运行支撑能力，完善?虚拟团队?建设和人才培养，提升信息化工作集约化管理水平；做好信息安全和运维工作，继续开展专项督查活动，推进运维和服务作业标准化，进一步提高保障水平。
（六）以深化“三角六向”为主线，进一步加强县局管理 加强县局规范化、标准化管理。加大县局标准化建设力度，统一规范县局各项政策、标准、流程，同步固化嵌入ERP系统；做好南城分局资产置换工作，全面开展县局资产产权清查工作；进一步规范县局工资总额和收入分配管理；进一步深化“三角六向”管理，对县局执行省公司、市局有关政策、标准、制度等情况加强监督、检查；加强配网的建设与管理，努力提高供电可靠性和电压合格率，确保配网安全可靠供电；加强专业垂直管理，强化县局专业基础建设；深化县局体制研究。
强化监督和突出问题治理。健全县局内部监督体系，成立县局监审机构，全方位加强县局审计监督。按照国家电网公司、省公司统一部署，全面排查治理县局存在的突出矛盾和问题，
全面整改，整体提高。各县局主要领导要充分认识这项工作的重要性和紧迫性，认识到对突出矛盾和问题的排查是下阶段有针对性开展治理工作的基础，亲自抓部署、亲自抓落实，对排查情况的真实性负责。要对影响企业改革、发展、安全、稳定的苗头性问题和隐患采取果断措施，切实维护好企业的利益和形象。
（七）以同业对标为抓手，进一步提升精益化管理水平
强化同业对标全过程管理。要将同业对标和差异化对标作为企业管理的重要抓手，保持优势指标、挖掘潜力指标、改善短板指标，通过细化全过程管控，努力实现指标和集约化管理水平的同步提升。按照“谁主管，谁负责”的原则，对同业对标、差异化对标各项指标进行职责分工，明确各项指标的责任部门、分管中层干部、指标负责人，实现指标“层层分解，步步落实”；指标各指标负责部门要根据各自职责和分工，制定指标提升计划；要把指标目标分解到每个月度，实现对指标月度完成情况的定时跟踪；对连续两个月排名位于全省C段及以后的弱项指标，由该指标管理部门牵头组织专项攻关小组，深入剖析落后指标，制订修偏计划，确保指标水平逐步提升。加强分析提炼，总结推广最佳管理实践，提高同业对标实效。
强化同业对标考核。制定和完善同业对标、差异化对标指标管理考核办法，进一步强化各项指标、各项任务、各项计划的闭环管理，采取月度考核与年度考核相结合的方式，大力加强指标完成情况与绩效的挂钩考核，标杆指标重奖、落后指标重罚，实现“责任明确、压力到位”。
（八）以队伍建设为平台，进一步培育团结奋进氛围
加强干部队伍建设。继续深化“四好”领导班子建设，完善领导干部管理制度和领导班子运行机制；配好配强领导干部，根据条件逐步配齐县局总会计师；加强后备干部储备，通过上挂下派、交流学习等多种途径，促进年轻干部、后备干部的快
速成长；加强干部管理，完善管理制度，促进干部进一步解放思想、转变作风、开拓进取、务实创新；加强干部教育，开展?双学双争?活动，开展行政、党务干部交叉培训和综合管理知识的培训，提升干部综合素质，培养一专多能的复合型人才；推行多维度考评，定量与定性相结合，发挥干部、监察和专业部门合力，全方位加强干部考核和监督。
加强班组建设。健全班组建设相关制度，落实国网公司班组建设管理标准，大力开展班组“创先争优”活动和群众性经济技术创新活动，开展创新型班组建设，全面提高班组建设水平；制定班组长管理办法，加强班组长工作能力和工作业绩的考核，强化班组长管理能力培养，全面提升班组长队伍综合素质。
加强员工队伍建设。开展员工职业生涯设计，合理配置人才资源，强化内部交流和多岗位锻炼，促进人才合理流动，激发人才活力和战斗力；创新新员工入职培训模式，严格定级考核和岗位录用，整合培训资源，落实培训责任，提升培训需求分析能力、培训项目执行能力、培训效果评估能力；开办硕士研究生班、加强一线员工岗位技能培训，实施“三位一体”竞赛提升计划，推动员工与企业共同成长；加强技术带头人、管理带头人的管理、监督与考核，充分发挥好带头作用。
（九）以党的建设为引领，进一步营造创先争优环境
加强党建工作的引领作用。按照?围绕中心，强化项目，打造特色，凸现亮点?的思路，进一步加强党建工作。以?五大先锋闪光言行?活动深化创优争先工作，争创省公司党组?2010-20xx年创先争优活动?先进基层党组织、创先争优活动先进单位等荣誉；建设?党建示范工程?，争创丽水市级和
省公司系统基层党建工作示范点；开展建党90周年和建局30周年系列活动；着力推进党建项目化建设、政工队伍专业化管理、?一岗双责、双向互保?机制建设和思想政治工作?三性三化?管理；以争创?全国文明单位?为目标，营造文明创建?全员化?氛围；以打造?细胞文化工程?为落脚点，建设?细胞文化?示范点，设计形式多样的文化载体，推进企业文化?品牌化?建设；加强文化阵地建设，调整完善丽水电力文化教育展示中心，巩固完善?国家电网?品牌标识标准化建设；加大新闻宣传报道，加强舆情控制，维护企业形象。
强化“大监督”的保障作用。进一步推进和完善教育、制度、监督、考核并重的惩治和预防腐败体系建设；充分发挥典型案例的警示作用和身边先进典型的榜样示范作用，深入开展思想政治教育，构筑防腐拒变的道德防线；坚持“三重一大”集体决策，完善管理制度和监督办法，扩展和畅通监督渠道，强化法律、审计、监察等监督机构对决策项目及决策实施过程的监督；落实职务回避规定，强制热点岗位轮岗等制度，整合市县两级监督资源，建立相关部门工作联动机制，超前防范和化解经营风险、廉政风险；加强合同签订、履约的全过程管理，完善合同管理流程，保证合同效力；继续加强工程建设领域突出问题专项治理；完善任中审计、离任审计和专项审计制度，加强审计成果应用，坚决杜绝屡查屡犯现象。
增强和谐稳定的凝聚作用。按照稳定工作压倒一切的理念，集党政工团各方之力，全力做好维稳工作。完善局长联络员和书记联络员制度，充分发挥职工群众在维护稳定工作中的主体作用；加大对信访突出问题的研究，认真处理影响企业发展和队伍稳定的重大问题，从源头上加强监管；深入基层加强职工思想工作，强化不稳定因素排查和化解，努力做到“小事不出班组，大事不出单位”；加大维稳工作考核力度，强化责任追究。
发挥工团组织的纽带作用。巩固和完善?党建带工建?、?党建带团建?工作机制，推进工团工作规范化、制度化；深入开展?创建工人先锋号?和电力?安康杯?竞赛系列活动；组织实施好职工疗休养和?一线员工阳光健康工程?；尊重和关心离退休老同志，落实好各项政策和待遇，丰富他们的精神文化生活；以创建全国五四红旗团委为目标，加强团组织建设，开展?电网青年建功行动?，引导团员青年积极为企业作贡献。
同志们，20xx年是丽水电业局加快发展的关键一年，也
是任务更为艰巨的一年。让我们更加紧密地团结起来，以更加饱满的热情、更加昂扬的斗志、更加务实的工作，化挑战为机遇，全力推进企业又好又快发展，以优异的成绩迎接中国共 产 党九十华诞和建局30周年！
值此20xx年新春佳节即将来临之际，祝各位代表和全体干部员工身体健康，工作顺利，阖家幸福！
附件：工作报告中有关术语注解（按照出现顺序排列）
1．“一强三优”现代公司：指电网坚强、资产优良、
服务优质、业绩优秀的现代公司。
2．“两个转变”：指转变公司发展方式、转变电网发
展方式。
3．“三个不发生”：指不发生大面积停电事故，不发
生人身伤亡和恶性误操作事故，不发生重特大设备损坏事故。
4.我局20xx年电网建设“831”工程：新开工220、110千伏项目8项，投产220、110千伏项目3项，开展500千伏丽西输变电工程重大前期工作。
5．“三角六向”管理架构：指省公司、市、县局间管
理、运作的流程关系，即公司在部署安排工作（任务）时，同时对市、县局进行部署安排；市局就业务、信息管理工作，在接受所辖区域内县局申报，经审核、平衡、汇总后，连同市本级情况一并报公司，并在职责和权限范围内，可对所辖区域内县局的工作进行部署安排；县局就业务、信息向市局请示或报告的同时，报省公司。
6．“六统一、五集中”：指统一会计政策、统一会计
科目、统一信息标准、统一成本标准、统一业务流程、统一
组织体系；会计集中核算、资金集中管理、资本集中运作、预算集约调控、风险在线监控。
7．“三指定”：指业扩工程服务中指定设计部门、指定施工单位和指定供货厂商。
8．ERP系统：指建立在信息技术基础上，以系统化的管理思想，为企业决策层及员工提供决策运行手段的管理平台。其核心思想是供应链管理，跳出传统企业边界，从供应链范围去优化调配企业资源，对改善企业业务流程、提高企业核心竞争力具有显著作用。目前国网公司采用的ERP系统为德国SAP公司的SAP ECC 6.0系统软件。
9．“四好”领导班子：指政治素质好、经营业绩好、团结协作好、作风形象好。
10．人才当量密度：指对长期合同制职工的学历、学位、职称、技能等级、专家人才等级进行系数折算，取其中最高的折算值累加之和占本企业长期职工人数的比率。
11.我局?五好?基层党组织：围绕中心工作好、组织建设好、思想建设好、党风廉政建设好、工团工作好。
12．“四统一”企业文化：指以统一的核心价值观、统一的发展目标、统一的品牌战略、统一的管理标准为基础的国家电网公司企业文化。
13.“三化三有”惩防体系：指企业化、责任化、业务化和预防有方、监督有效、惩治有力。
14．“三重一大”制度：“重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额度资金使用，必须经集体讨论作出决定”的制度。
15．“三集五大”：指人力资源、财务、物资集约化管理，建设“大规划、大建设、大运行、大生产、大营销”体系。
16．“三交两直”：指特高压交流浙北站、浙中站、浙南站，特高压直流杭绍站、浙西站。
17.浙江西部电力大通道：西部500千伏电力大通道，
北起杭州的富阳变，途经金华兰溪变、衢州信安变、丽水丽西变（规划中），南至温州的苍南变（拟建），路径总长度600公里。工程计划分?西环、北连、南延?三段实施，其中 ?南延?信安～丽西～苍南段拟于20xx年启动前期工作，整个西部通道争取3年内完成。丽水段涵盖500千伏丽西变和220千伏景宁鹤溪、庆元松源、云和睦田等3座变电站。
18.?领导干部101%、党员作榜样、员工精气神?： 领导干部101%，提升领导力：领导干部团结带领广大员工100%完成任务，在此基础上，多一分的用心、多一分的努力、多一分的创新，多出成果、多出经验、多出佳绩。党员作榜样，提升引领力：充分发挥党员的先锋模范作用，亮身份、走在前、葆先进。员工精气神，提升战斗力：精，就是要聚精会神干事业、集中精力谋发展、精益求精抓管理；气，就是要
有勇争第一的锐气、破题解难的勇气、开拓创新的朝气、清正廉洁的正气；神：就是爱岗敬业有精神、刻苦钻研有精神、拼搏奉献有精神，技术技能有神功、攻坚克难有神力。
19．“三个建设”：指党的建设、企业文化建设、队伍建设。
20．设备安全“红线”制度：指通过辨识“红线设备（工器具）”，标示“红线设备”、制定设备“红线”条款，对“红线”设备进行有效管理的制度，是确保生产人员人身安全，提高设备本质安全水平的一种先进管理方法。设备安全“红线”是指针对电力设备本身在人身安全防护方面所存在的缺陷，面向各类具体电力生产作业行为过程所制定的保证安全的组织、技术措施。各类具体电力生产作业行为包含设备巡视、监控和倒闸操作、检修作业等。
21．“三位一体”竞赛活动：同专业“业务培训、技能比武、岗位建功”综合竞赛活动。
22．资产全寿命周期管理：指从资产的长期效益出发，全面考虑资产的规划、设计、采购、建设、运行、检修、技改、报废的全过程，在满足安全、效益、效能的前提下追求资产全寿命周期成本最低的一种管理理念和方法。
23.我局20xx年电网建设?158?工程：开展500千伏
丽西输变电工程的前期工作，开工建设110千伏及以上项目5项，投产110千伏以以上项目8项。
24.思想政治工作“三性三化”管理：基础性工作标准化、常态性工作精益化、突发性工作程序化。