青浦区二〇一〇年防汛防台工作总结

青浦区防汛指挥部办公室

二〇一〇年十月二十二日

今年防汛防台工作，在区委、区政府的高度重视和坚强领导下，在市防汛指挥部精心指挥和科学指导下，全区上下共同努力，成功抵御了 “圆规”台风和“7〃4”、 “8〃4”、“9.11”多次暴雨袭击，确保了城市平稳正常运行，确保了世博会的顺利举办,确保了人民群众生命财产安全。总结如下：

一、汛情及灾情

1.汛情

至目前止，今年汛期总降水量为543.6毫米(其中，6-9月为439.4毫米)，梅雨期降水量为225.3毫米；主要影响本区的台风有1个；35℃以上高温天数为18天，极端最高气温39.3℃；泖甸、青浦南门最高水位分别为3.40米、3.37米，出现在梅雨期末期。

汛情主要特点：

一是梅雨期降水量略偏多。今年汛期(6-9月)降水量比常年572.8毫米偏少二成；梅雨期降水量比常年224.7毫米 1

略偏多，且入梅稍迟，出梅偏晚，高温日数多，强对流天气多。

二是局地强对流天气多。据统计，今年气象共发布暴雨预警信号23次（其中黄色预警信号20次、橙色预警信号1次、红色预警信号2次），台风蓝色预警信号1次，局地强对流天气继续呈高发态势。据实测资料，汛期雷暴日数达24天，共出现6个暴雨日，“7.4”商榻、金泽、泖甸、徐泾等站降雨量超100毫米，金泽、赵屯、徐泾、章浜闸等站小时雨量超33毫米；“8.4”赵屯、香花、重固2小时雨量分别达103毫米、72毫米、68毫米；“9.11”金泽、商榻站2小时雨量达114毫米和92毫米，金泽站小时雨量达63毫米。

三是梅雨期水位高。因青浦地区普降大到暴雨，河网水位抬升较快，泖甸站于7月17日出现高潮位3.40米，青浦南门站于7月5日、16日出现高水位3.26米、3.37米，超出警戒水位0.06米、0.17米。

2、灾情

灾情主要发生在大暴雨期间。具体如下：

1、7月4日，17时至18时遭强降雨袭击，造成朱家角镇祥凝浜路、新风路、新溪路部分路段积水5至25厘米，淀湖旅馆5间客房进水；盈浦街道三棵行道树倒伏。

2、8月4日，赵屯社区、香花桥街道、重固镇遭大暴雨袭击，造成4条段道路较严重积水，4厂区进水，3民宅进 2

水。

二、防汛防台工作

为确保世博年安全度汛，按照“不伤亡、少损失、积水少、退水快、负面影响降至最低”的总体要求，我区今年的防汛防台主要抓了以下几方面工作：

一是抓部署指挥。4月19日，区政府召开了防汛工作会议，从强化责任制落实、隐患排查、设施维护、预警预报、积水抢排、应急联动、信息传递等八个方面，对今年的防汛防台工作作了全面的动员和部署。为认真做好“圆规”台风的防御工作，区防汛指挥部通过印发通知和召开紧急会议，指导和要求各街镇、各有关单位及时落实各项防范措施和应急响应行动，全力确保人民生命财产安全和城市的正常运行。

二是抓责任落实。区镇两级结合实际，及时调整充实了防汛指挥部成员单位，进一步明确单位职责、责任主体和责任人，规范工作制度，确保各项责任落实到位。各街镇和职能部门对地下工程、高速公路下立交、易积水区域及大型广告牌等设施深入排摸梳理，更新档案资料，明确责任单位和责任人。各街镇通过签订防汛责任书、开展防汛防台达标创优活动等方式，有力促进和保障了防汛责任制的落实。

三是抓预案修编。按照形成“区级综合性预案、成员单位及街镇专业预案、重要设施及区域专项预案”多层次预案 3

体系的目标，组织各街镇、成员单位和有关单位，围绕预警预报、指挥调度、责任分工、应急处臵等关键环节，进一步健全完善了城镇区排水、人员转移撤离、堤防泵闸防汛设施抢险等预案修编工作，使之更具操作性和针对性。今年全区各街镇需避险转移撤离人员统计数约为6317人。

四是抓检查整改。区防汛指挥部开展了两轮全区性的汛前防汛安全大检查，民防、房管、建交、绿化市容、水务等有关职能部门牵头开展了“排水管道疏通养护，地下空间隐患排查，危房、高空构筑物、下立交防汛隐患整治，堤防泵闸、易积水点隐患排查整治”等专项行动。共排查出隐患堤防51.5公里，隐患泵闸104座，易积水区域72处，危房4478间、33.2万平方米，地下工程隐患点140个。区防汛指挥部及有关单位将检查情况及时进行了通报，针对检查出的问题,要求责任单位及时落实整改措施，及时消除隐患。

五是抓除险加固。各级单位部门紧抓开展泵闸、护岸等各类防汛工程建设，尤其是抓紧推进了各类消除隐患工程建设，确保今年汛期能够发挥作用。去年汛后以来，完成新建泵闸4座、区级以上河道护岸堤防建设14公里。实施了县前街、西护弄、盈中北路、淀湖路4条路段的排水设施中修改造，共敷设干管1.6公里；完成城区积水点改造7处；新建跃进河防潮闸门1座；完成纺织城雨水泵站的大修维护。各街镇加高加固险工堤防21公里，维修保养水闸466座、 4

排涝泵站336台套。有关街镇对往年易积水地区进行了排水管网的疏通和整修。

六是抓物资和队伍建设。围绕提高防汛应急处臵能力，进一步加强两级抢险物资储备和队伍建设。区财政专门投入305万元用于增加防汛专业物资储备，防汛物资从数量品种上得到了逐步完善；各街镇结合区域实际，建立和完善了本级防汛物资器材储备。区人武部组建了400人的机动抢险队，绿化市容、公路、房管、供电、卫生、给排水等职能部门相继建立防汛抢险专业队伍520余人。各街镇建立了镇村级抢险队伍3200余人。

七是抓宣传和信息传递。专门组织编印了《防汛防台宣传小手册》（市民版）5000余册，并已在“世界水日”前后发放到广大市民手中，通过强化宣传，增强避险自救意识。完成了防汛短信名单、传真号码更新，汛期通过手机短信、传真等方式，及时向全区500余名各级防汛干部、各有关单位传递防汛防台预警信息。

三、体会和反思

工作体会：

1、重视是关键。汛前区政府及时调整指挥部成员单位、召开动员部署会，防御“圆规”台风朱明福副区长亲临区防汛指挥部了解台风动态，区防汛指挥部、各街镇及有关单位部门层层召开紧急动员会，组织防台会商，落实防抗措施。 5

发生灾情后，区镇两级领导亲临现场组织指挥，各级、部门抢险队伍通力协作，有力保障了防汛排水工作迅速高效开展，最大限度减轻了灾害带来的影响。

2、基础是根本。泵闸、堤防、雨水管网等各类防汛设施是防汛防台的基础，一方面，基础建设标准是否高、质量是否好，决定了防抗台基础是否扎实；另一方面，基础设施是否能够得到有效维护保养，是否有长效的管理制度作保证，决定了其能否正常运行，能否正常发挥应有的作用。基础与维护是相辅相成的，只有两者齐头并进，设施的效用才能得到最大程度的发挥。

3、预案是保障。如果我们的基础设施较差，防抗能力较弱，就需要有预案作保障。预案想得越周到，制定的越科学合理，可操作性越是强，就越能体现预案的作用。预案不能是光写在纸上的方案，而是要有组织指挥、责任分工、队伍物资、应急处臵等相当明确的、有一整套切实可行的系统方案，只有这样的预案为防汛防台工作提供有力保障。

4、行动是保证。看到雨情，接到警报，各单位能够迅速转化为行动，就为防抗灾害赢得了时间，争取了主动。遇到异常天气，若排水部门能够预排空管网水，泵站管理部门能迅速预降圩区水位、片内水位，腾出蓄水空间，市容部门能够及时清扫道路垃圾，就能有力地保障了市政道路、低洼易积水区域的排水安全；抢险队伍如果能闻汛而动，第一时 6

间开展巡逻，第一时间发现灾情，第一时间投入抢险，就能最大限度地避免灾害的发生，或减轻灾害带来的影响。

薄弱环节：

1、大控制片排涝动力缺乏。大控制片排涝动力仍严重不足, 目前青松大制片有93个流量，太南片有3.6个流量，太北片有20个流量，与规划动力差距还很大，极大影响了片内涝水外排。

2、市政道路、公路排水能力有待提高。城区汇金路等部分市政道路雨水管网未完成配套建设；全区大部分街镇没有市政排水规划，原有管网标准低，防御能力弱，管理养护水平低；部分公路排水标准低，排水沟网设臵不合理。受强降雨袭击，部分路段、居民小区、厂区、高速公路下立交，易产生较严重积水。

3、部分住宅小区防范能力较弱。一是雨水管网未能及时疏通养护。部分小区由于没有建立长效的养护管理机制，雨水管网、窨井未能得到及时的养护，造成管网排水能力大大降低。二是地下车库防范能力较差。由于设计等原因造成部分小区地下车库进口无驼峰、排水沟设臵，易形成积水倒灌。三是小区地势较低。由于设计或周边道路建设原因，造成小区地势低于周边道路，易形成道路雨水往小区汇聚，而小区又无强排设施，易造成积水。四是小区雨水直排外河。由于客观原因，部分小区周边无圩区，小区雨水直接自流排入外河，形成外河水位一高小区雨水就外排不畅，甚而引起 7

河水倒灌。

4、应急处臵能力有待加强。面对超标准的强降水，有些街镇应急处臵能力较差，灾情发生后，未能及时派出抢险队伍投入抢险，延迟了积水消退时间，影响了交通、居民出行；机动应急力量较弱，遇突发情况不能有效集合队伍投入抢险或应急抢险力量不够；有针对性的应急抢险机具较少，尤其是排水器具，影响了处臵能力。

5、信息上报有待加强。部分街镇、部门灾情发生后，未能按照“三报”制度、有关通知及时上报相关灾情信息和抢险动态，经多次催促才勉强上报，致使上级部门未能及时收集汇总数据，影响了领导决策指挥和信息的进一步上报。

四、意见和建议

1、加快大控制片排涝动力建设。全力推进大控制翻水泵站的建设，尽早完成动力配备。青松大控制片建议由市有关处室牵头建立统一调度中心，加强指挥协调、优化泵闸调度。

2、推进雨水管网建设、规划编制和养护。各单位、街镇应尽快完成区域雨水管网规划编制，加快推进市政道路雨水管网配套排水设施建设，加快陈旧管网改造。落实长效管理机制，加强雨水管网疏通养护。

3、增强住宅小区防汛排水能力建设。一是建立健全设施养护管理制度。定期疏通养护雨水管网等排水设施，确保 8

管通水畅。二是及时建造防挡水设施。地下车库出入口应及时建造驼峰、设臵排水沟、挡水闸板等设施，避免小区积水倒灌。三是建设强排设施。雨水直接自流排入外河的地势低洼小区，应考虑设臵小包围，采取动力强排的方式保证小区的排水安全。

4、提高应急处臵能力。各单位应进一步加强应急处臵能力培训，强化防汛值班指导，规范防汛值班制度，切实提高值班人员应急响应能力；落实应急处臵责任，增强机动处臵力量，健全抢险器具的配备，加强抢险队伍培训演练，切实提高应急抢险救灾能力。

5、规范信息上报。各单位应建立信息报送制度，健全灾情信息收集网络，落实人员负责信息收发工作，确保信息能够按规定及时传递、准确上报。

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第二篇：二0一0年党建工作总结

修粮党字（2010）17号

二0一0年党建工作总结

二0一0年我局党建工作在县委、县政府的正确领导下，在县委组织部和县直机关工委的直接领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，以“创先争优”活动为契机，以“深化机关作风建设”和“创业服务年”为载体，发扬“团结苦干，务实创新，奋发进取，乘势快上”的修水精神。围绕服务修水经济赶超发展，继续夯实党建基础工作，为推动修水粮食经济又好又快发展，提供坚强的思想、组织和作风保证。

一、抓学习型组织建设，提高理论水平

局党委年初在制订党建工作要点，就将理论学习列为今年

党建工作重点，提出了创建“学习型”支部、“学习型”机关和争做“学习型”党员、“学习型”干部。为此，局党委先后下发三个专题学习文件，倡导全员学习，造就浓厚学习氛围。在具体措施上：一是以党委中心学习组带动各支部学习；二是制订学习计划，既有教又有学，确定副科实职以上干部每人上一次理论辅导课，又制订了中心学习组的学习计划；三是学习方法采取集体学和自学相结合，请进来和派出去相结合，要求每个干部自学笔记不得少于5000字，副科以上领导不得少于10000字；四是制订学习查验制度；五是充实学习内容，学习内容做到四个结合：政治理论和业务知识相结合，法律法规和廉洁自律内容相结合，服务意识、职业道德和机关效能建设方面的资料相结合，红头文件和书本知识相结合。先后以“创先争优”活动、“创业服务年”活动、“深化机关作风建设”活动为主题，组织党员干部写学习体会、心得，从而提高全体干部服务意识、效率意识、机关办公的节能意识。全年中心学习小组共组织学习14次，学习内容以中央十七届四次五次会议精神、中央纪委“廉政准则”和市纪委、监察局涉企“九条严禁”为主。

二、抓党建基础工作，提高执政的操作能力

局党委找准党建工作与粮食经济工作发展的切入点和结合点，做到互为推动、互为促进，既抓好党建基础工作，又围

绕中心工作搞好尽职服务，还注重突出行业特色。服务围绕“三农”、服务项目建设、服务基层。从而促进各项工作完成。今年具体抓了以下20项工作：一是年初制订20xx年党建工作要点，做到有计划、有安排。二是规范党员活动室，按照活动室硬件到位。三是围绕县委、县政府的中心工作任务完成了违章拆迁、余家巷拆迁、洪坑河的整治。四是抓好项目服务，做到五定二保，建立企业帮扶挂牌责任制。五是抓好上杭乡和老庄村包乡挂村的帮扶工作。六是推进粮食产业化进程，为企业谋利，为农民增收做了大量工作，以优质稻推广为切入点，以粮食订单为纽带，以精深加工为依托，以品牌创建为突破，以农民增收为已任，将黄港购销公司米厂推荐为市级龙头企业，为品牌效应奠定了基础。七是加强粮食行政执法，做好粮食市场管理，粮食流通统计管理，为保护粮食生产者、经营者、消费者的合法权益做了一定努力。八是千方百计争取上级项目资金的支持。九是开展党员“一日捐”活动。十是在春节、“七一”期间对高龄党员、困难党员进行慰问。十一是做好新党员的发展工作，今年发展二名新党员。十二是加强党费管理，今年党费已按期足额收齐上缴。十三是健全组织生活，今年按期开了一次班子民主生活会，党员民主评议会。十四是开展建党八十九周年庆祝活动，活动内容丰富。十五是抓好典型支部“五好创建”工作，并向上级推荐局机关离退休“五好支部”。十六

是做好关工委的组织完善和活动开展，今年举行一次参会近百人，参加对象是四代同堂的感恩会。十七是做好党员关系出入接转工作。十八是加强各支部规范建设。十九是加强党建的宣传工作，今年共办党建方面宣传栏11期。二十是积极推进“创先争优”活动，“创业服务年”活动，“深化机关作风建设”活动。

三、抓“创先争优”活动，提高争当先锋的激情

局党委按照县委、县政府“创先争优”方案部署要求，按期在党委辖属各基层党支部全面开展创先争优活动，首先做好组织动员工作，按照“431”步骤开好四个会议、做到三个统

一、制订一套方案。即一是党委会，二是支部书记会，三是支委会，四是全体党员动员大会，提高全体党员对创先争优活动的认识，做到思想统一、认识统一、行动统一。制订一套《创先争优活动实施方案》。成立创先争优活动领导小组和办公室，并由局实职领导担任各支部的指导员，对各支部进行活动指导。

局党委抓好组织动员后，及时开展宣传报导。一是办了六期宣传栏，二是办了四期简报，三是向县创先争优办公室报送了5次信息，四是向县政务网站报导二期专题活动信息，五是向修水报和市粮局网站各报送一次活动开展情况。

局党政班子依照创先争优要求，按照共 产 党员“五带头五

落实”的标准切入行业三个服务（服务“三农”、服务项目、服务基层）。要求在行业服务中做到七个突破：一是优化环境有新的突破，二是产业化经营有新的突破，三是招商引资有新的突破，四是深化企业改革，进行企业改造重组有新的突破，五是机关效能建设有新的突破，六是服务项目措施上有新的突破，七是突出成效上有新的突破。争取做到五个到位：一是抓好粮食三项政策到位；二是当好县委、县政府参谋，落实宏观调控政策到位；三是强化国有资产监管，落实国有资产不流失到位；四是抓好军粮供应，落实军供政策到位；五是加强省级储备粮管理，争取落实县级储备粮，确保粮食安全到位。

局党政班子按照“创先争优方案”要求，将活动有序推进，具体开展十项活动：一是开展党员“一日捐“活动。二是组织共 产 党员救灾帮扶工作队到挂勾乡的受灾村、组进行慰问和参加救灾清理淤泥义务劳动。三是慰问困难和高龄党员。四是结合班子民主生活会内容要求发出征询意见书。五是开展党组织和共 产 党员在创先争优活动中的公开承诺，并通过宣传栏接受全体党员、群众、社会的公开监督。六是裕发河粉支部根据公司生产特点提出党员做到四带头（即：带头遵守规章、带头做好产品销售和市场开发、带头提高技术水平做到减排节能、带头提高产品质量）。七是直购公司支部指定专人上户做下岗党员关系接转工作。八是机关支部以“深化机关作风建设”活动，

搞好机关节能和提高办事效率。九是离退休支部开展老有所为、老有所乐，搞好关爱活动。十是局党政班子按照十项承诺，积极推进粮食企业深化改革，争取解决多年未解决的难题。

四、抓“深化机关作风建设”，提高服务创业水平

局党政班子以转变机关作风，提升创业服务水平，创建最优发展环境为目标，提高局机关干部的服务意识、服务能力和服务水平，形成有大局观念和中心观念。首先注意学习，以学风促作风，提出创建“学习型”机关、“学习型”支部，争当“学习型”干部、“学习型”党员。在抓好学习时，以注重务实、强化服务、改变作风为着力点，抓好服务“三农”、服务基层、服务项目。在服务理念上：一是公布粮食行政许可内容。二是公布服务流程作业图，提高办事效率。三是公布《关于损害经济环境责任追究办法》。四是公布《加强行政职权监督，规范行政执法行为》。在服务措施上：一是开展创建“五型机关”争创“五型干部”活动。二是在重点企业建立帮扶责任牌，确定帮扶领导，帮扶责任人。三是在重大项目服务上，确定“五定二保”。四是服务项目上为裕发河粉有限公司、金源食品公司提供实实在在的跟踪服务。在机关管理上：一是抓好岗位监督，人员去向明示，上下班考勤。二是建立机关财务管理制度，办公从纸张、用电节能上细管。三是公务接待管理，明确接待程序、标准。四是抓好小车管理。

局党政班子把创新、创业与帮扶挂点结合起来，实行有效的乡村对接，把服务创业、帮扶措施落到实处，根据省直工委“四级联动，携手共建活动”文件和县直工委要求，采取5条措施：一是明确联动负责人和联系人。二是成立了挂乡包村工作组，对工作组实现四定（即定工作任务、定工作要求、定工作时间、定工作责任）。三是根据四级联动上下互动要求，老庄村新增开发油茶面积50亩，完成二个组移民点新农村建设。四是按照“五个同”任务要求：⑴组织了一次救灾帮扶宣传；⑵拟将茶叶、早熟梨等茶果搞联户加工低炭产业基地；⑶组织帮扶工作队对一批困难户进行救灾济困慰问；⑷组织机关干部对重点灾户进行一次清理淤泥义务劳动；⑸在老庄村建立一个村民活动场所。五是为老庄村建立无公害垃圾处理设施提供一定资金帮助。全年共为该村提供帮扶资金1.3万元。

五、抓“七·一”活动，活跃基层组织生活

局党委注重“七〃一”活动开展，通过党的生日活动，激发全体党员坚定党的信念，履行党员义务的责任。在“七〃一”期间开展如下活动：一是上了一堂党课，加强党员党性教育。二是以创先争优为契机，开展支部和党员“五个好”活动。三是开展一次捐赠好书活动。四是开好一次“七〃一”庆祝会暨表彰会，并重温入党誓词。五是各支部组织一次革命传统教育。六是各支部开展多种形式的党建知识和有益身心健康的文娱

活动。七是办好一次党建活动宣传栏。八是组织一次党员阅读活动自学检查。九是组织了老党员参观（看修水变化）活动。十是局机关全体共 产 党员组织一次救灾工作，拉着一条横幅，高举一面党旗，到灾区开展“救灾帮扶”共 产 党员在行动的活动。

一年来，我局在党建工作、“创先争优”活动和“深化机关作风建设”活动中，做了一定工作，收到了一定效果，也取得一定的成绩，但与县委、县政府要求还存在一定差距，与县委组织部、县直工委的要求还有一定的差距，党建工作还有待进一步提高，特别是企业改制后，部分党员的组织关系接转，按期参加组织生活还有待完善，党员的理想、信念还有待通过理论学习进一步加以提高。

二○一○年十二月三日

主题词：党建 二○一○年 总结

抄报：县委组织部，县直工委

发至：各支部

县粮食局党委办公室 20xx年12月6日印发

（共印20份）