云南锁蒙高速公路建设工程20xx年“百日会战”活动实施方案

20xx年是锁蒙高速公路建设的关键年，为确保完成本年度各项责任目标任务，实现20xx年底前全线建成通车的目标，激发和调动广大参建单位及人员的积极性、创造性，进一步加快锁蒙高速公路项目建设步伐，锁蒙高速公路工程建设指挥部决定，在今年上半年深入开展“百日会战”活动。为确保活动的顺利进行，特制定实施方案如下：

一、指导思想

认真贯彻落实各级工作会议精神，紧紧围绕年度工作各项责任任务目标，统一思想，坚定信心，振奋精神，精心策划，科学组织，认真实施，最大限度地把各方面力量组织动员起来，在保质量、促进度、保安全、保廉政、讲履约诚信、讲文明协作六个方面，以“百日会战”活动的方式掀起大干高潮，力争圆满完成各项任务，为确保年度目标的实现奠定坚实的基础。

二、组织领导

锁蒙高速公路项目建设指挥部成立20xx年上半年“百日会战”活动领导小组，负责活动方案、活动目标的确定，指导各阶段活动的实施，解决活动实施中存在的重大问题，并负责活动考核评比奖惩工作。

领导小组名单：

组 长：孙正甫

副组长：苏建明、袁英杰、王卫东

成 员：张忠田、马祥辉、王坤林、巩粉房、刘志文、邱晓生、龙永高、娄兴杰、李正蓉、田向华、黄勇、张绍平、洪云、郎维保、赵有红

领导小组下设办公室，办公室设在指挥部工程处，马祥辉同志兼任办公 1

室主任。

总监办，驻地高监、各项目经理部要成立相应活动领导小组，负责制定分阶段实施目标，认真组织落实本单位的“百日会战”活动。

三、活动的时间、主题和范围

时间：20xx年3月21日～20xx年6月30日

主题：质量、进度、安全、廉政、履约诚信、文明协作

范围：锁蒙高速公路项目建设指挥部、各监理单位、各项目经理部。

四、活动生产目标责任

总的计划完成工作量、工程量、形象进度；

各单位计划完成的生产目标责任详见责任书。

五、活动具体要求

（一）广泛宣传发动，切实营造轰轰烈烈的活动声势和氛围

“百日会战”活动对顺利完成全年建设任务具有十分重要的意义。指挥部各部门、总监办、各驻地办、各项目经理部都要加强舆论宣传，层层发动。要运用多种形式、多种宣传工具，广泛宣传并明确“百日会战”活动的意义，做到人人明确目标，全员参与，形成比、学、赶、帮、超的良好局面。各工程施工现场要在醒目位臵设臵有关此次活动的宣传标语。

（二）强化意识、落实责任、加大投入、精心组织，全力以赴打好“百日会战”攻坚战

各项目经理部强化力量，切实加强对工程项目的领导和组织管理；要充分配备专业齐全、业务熟悉、责任心强的技术人员充实各关键技术管理岗位，负责各项施工的具体组织指挥，保证各项具体目标的落实。各项目经理部要 2

根据总体工期安排和“百日会战”目标，制定出本合同段的“百日会战”详细目标和实施方案，倒排工期， 要将进度计划目标细化、量化，具体到每个月、每个周以至每一天，将进度分解到各部门、各施工队、各班组直至每一名员工。项目经理部要建立各部门进度管理责任制，充分调动全体施工人员的积极性、主动性和创造性，定期对各部门、施工队、班组进行检查、考核，使考核结果与员工利益挂钩，奖优罚劣。要搞好施工现场管理，做到文明施工、安全生产。技术人员要优化施工方案，切实保证施工方案的可操作性、安全性、经济性。要加强各工种间的协调配合，加强工序间的衔接，加大各方面的投入，合理调度材料、机械、人员，优化施工工艺和作业方式，使机械、人员发挥最大潜力。施工工序要一环扣一环，不能拖延，确保重点工序、关键工序的施工进度。

各驻地办要对所辖合同段的“百日会战”目标进行审核，并监督执行落实。

（三）强化质量监控，加强现场巡查，严把质量关

从目前工程具体实施过程看，部分施工单位在质量管理方面仍然存在侥幸心理，对相关文件精神理解、贯彻、执行力度不够，施工进度严重滞后，不按规范施工的现象时有发生，造成了质量管理工作中的诸多被动。下阶段，各单位务必要进一步完善内部质量管理责任制和质量责任追究制度，形成 “人人学规范、人人讲质量、人人重质量、人人抓质量”的氛围。要着重抓好重点部位、关键环节的质量监控，消除质量通病，对于不严格执行质量规定的，存在质量隐患的单位，将予以通报批评。

要认真把好混凝土配合比和浇筑工艺关，减少和消除混凝土浇筑过程中 3

的漏浆、气泡、花斑、析砂、漏振、过振等现象；要严格按规范焊接钢筋，严控钢筋的焊接质量；要严格控制台背回填材料，分层厚度，压实机具吨位，消除构造物桥头跳车现象；解决好填挖交界台阶的开挖、超粒径石块的处理、分层厚度、含水量及碾压遍数、膨胀土路基处理等控制措施，抓好路基施工质量；

要加强对小型预制块混凝土强度、圬工砌体砂浆标号及砌体平面线型、勾缝的控制，抓好防护、排水工程质量；要认真抓好材料进场质量的检验，做到不合格的材料坚决弃之不用，未经抽检的材料严禁进场，按规定的要求对材料进行堆存、保管和加工，严禁以次充好，严禁锈蚀钢筋和不洁净的材料未经处理投入使用；要坚持按规定的范围、批次、频率做好检测工作；及时反馈和通报检测结果，对可能存在的质量问题，严格通过检测数据控制，力争做到将质量通病消灭在萌芽状态。各驻地监理处要提高旁站到位率，对重点部位、重点项目、重要工艺、隐蔽工程等实行全方位、全过程旁站，及时发现问题，及时解决问题，特别要对控制性工程、关键工序实行定岗、定责、定人，要根据工程进展及时调整监理人员，充分发挥驻地、旁站人员、巡检人员的作用和积极性。监理单位既要严格监理，敢说敢管，又要提高效率，急事急办，特事特办，主动为施工单位排忧解难，切实担负起 “质量保护神” 的责任。

（四）狠抓重点和关键，解决突出问题

首先要加强计划管理，确保阶段目标落实。各施工单位要根据下达的生产计划和本单位进展情况倒排工期，一段一段地抓紧，一个一个地落实。对因影响施工进度的设计、协调等因素，各施工单位要及时将有关情况向有关 4

部门反映，以便尽快解决。指挥部、监理单位要加大督促检查力度，对施工中出现的问题要及时处理和反馈。

（五）监理单位要监帮结合，确保质量、加快进度、控制费用，严格做好“三控二管”

施工过程中，监理是最重要的一个环节，不仅仅是监理质量，还要监理进度、监理费用、监理合同。监理单位要加强监理人员的业务素质教育，提高业务水平，严格监理程序，认真执行监理“严格监理、热情服务、秉公办事、一丝不苟”的十六字方针，加强旁站力度和抽检频率，确保工程质量。对存在质量隐患的工程要坚决推倒重来，决不手软。要认真审核施工单位提交的各种报表、文件、资料，对已签字的资料要负责任。监督检查施工单位的计划执行情况，对施工单位存在的问题不但要及时指出来，还要帮助施工单位寻求解决问题的方法。对计量支付、工程变更等涉及费用的项目，监理工程师要本着对业主和施工单位负责的态度认真、仔细审核。

总监代表处要进一步加强对各监理处和全体监理人员的管理，要有新的管理举措，务必使全体监理人员认真履行职责，加大监理力度，确保工程质量。

（六）文明施工和安全生产方面

1、文明施工：各单位要建立健全文明施工管理制度，严格遵守操作规程，杜绝不文明施工行为，加强施工现场管理，做好材料堆放的标识、便道洒水工作，切实做好施工区域环境卫生管理、维护等工作，把建设施工造成对环境的污染和对周边群众的影响减小到最低程度。

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2、安全方面：在进一步完善安全生产责任制的同时，今后施工中要围绕安全生产必须做到三个到位：

（1）安全管理人员必须到位。各标段必须配备、配足专职安全管理人员，必须要有领导分管安全，根据各标段不同时期、不同施工特点，组织好常规与专项结合的安全检查，对施工人员做到经常性的安全生产教育，及时发现处理各种安全隐患；

（2）安全防护设备、物资必须到位。并不断检查更新，以确保出现问题立即能用；

（ 3）安全保障措施必须到位。全线桥梁大多处于河道、高山等险峻地段，安全措施必须科学严密，特别是石方爆破、梁板吊装、高空作业、防汛等必须完善预防措施，并根据实际情况编制安全应急预案，定期组织演练，决不能有丝毫的懈怠。

（七）进一步强化对典型示范工程理念的理解、落实

锁蒙高速公路是云南省交通部勘察设计典型示范工程，工程实施阶段牢固树立“不破坏就是最大的保护”的理念；进一步加深对典型示范工程理念的理解，并尽可能将其落实成具体的工程设计方案，进而组织实施，确保将该路打造成经济之路、生态之路、环保之路、旅游之路、和谐之路、品牌之路。

（八）加强资金调动，确保工程款及时到位

指挥部将加强资金调度，保证建设用款到位。对质量合格、符合计量支付程序的款项，及时将款项拨付到位，确保施工单位用款不受影响。指挥部派人对施工单位的用款计划、资金流向进行监督。

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（九）紧密配合、加强沟通，努力解决制约工程建设的各项难题

各施工单位要加强与地方各级协调办的联系与沟通，要安排专人负责这项工作，积极争取当地政府及有关部门的支持；要积极主动的去努力化解矛盾，搞好工群关系。在处理问题时要坚持以人为本的原则，注意方式、方法，认真做好思想工作，防止发生因工作不力导致的群体和越级上访、损害锁蒙高速形象的重大事件。

（十）保安全、搞好廉政建设，努力实现进度与安全、质量、廉政双丰收

打好“百日会战”活动攻坚战，在抓好质量、进度的同时，“安全、廉政”是关键，也是基础保障。安全和廉政是公路工作永恒的主题，是我们从事工程建设的基本出发点。不能只讲进度而影响了质量，更不能出安全和廉政问题。各施工、监理单位要在抓进度的同时进一步强化安全、质量、廉政意识，进一步提高对搞好工程质量、安全生产和廉政建设的重大意义的认识，牢固树立三个责任“重于泰山”的思想，为工程建设提供强有力的思想政治保证。

（十一）加强水土、环境保护意识

各参建单位要对环境保护和水土保持进行全方位控制，强化环保意识，建立健全环保管理体系，落实环保责任制，积极主动地做好环保工作，实现环保目标。

（十二）加强信息反馈工作，及时报告“百日会战”活动进展情况

各参建单位要建立劳动竞赛活动信息反馈制度，确定专（兼）职信息人员负责将本单位活动的开展情况，各项工程建设进展情况及时向指挥部报 7

告。对于工作中遇到的新情况、新问题要随时上报，指挥部将及时通报活动进展情况，并上报到有关单位。

六、检查评比和奖惩措施

为充分调动各参建单位与人员的积极性，本次活动制定检查评比和奖惩措施，并对完成计划的单位、个人给予精神和物质奖励。

（一）检查评比

按照《云南锁蒙高速公路工程项目检查评比标准》的要求，重点围绕“质量、进度、安全、廉政、创新”五个方面进行检查评比。“百日会战”活动领导小组在活动期间将组织三次检查，中间两次、活动结束一次；中间两次检查，指挥部印发检查通报，不公布得分，最后一次检查将结合前两次检查情况，指挥部印发检查通报，并公布各施工单位、各监理单位的最终得分。

（二）奖惩措施

1、对完成阶段目标任务，综合评比前2名的施工单位和综合评比前2名的监理单位给予重奖。

2、施工单位：对未按计划完成生产目标任务的施工单位给予全线通报批评，并通报其上级主管单位、省交通厅；对活动中两次未完成计划生产目标任务的施工单位，指挥部将采取更换项目经理等措施；活动结束后，经考核完成生产目标较差的（总工程量完成在80%以下）施工单位，指挥部将依据合同条款之规定，更换项目经理、采取强制分包等处理措施。

3、监理单位：在阶段目标考核中出现施工单位按照生产计划完成工程量在80%以下的，或出现“五个一票否决”的，指挥部将对责任监理单位采取通报批评，撤换主要负责人等处理措施。

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4、设立 “锁蒙高速公路建设工程20xx年百日会战活动优秀工作者”奖项，对在活动中有突出贡献的个人，给予一定的奖励。

5、施工单位所得奖金的20％作为对项目经理部班子成员的奖励,其余作为对全体职工的奖励；监理单位所得奖金的20％作为对总监代表或驻地工程师的奖励,其余作为对全体监理人员的奖励。

七、 奖励标准：

1、具体奖励金额及突出贡献的个人名额数量另行确定。

2、本次活动的奖励资金来源于施工单位的违约罚金和合同规定的工程奖励基金。

八、“五个一票”否决：

1、出现较严重工程质量事故；

2、工程量未完成计划80%以上的；

3、安全生产发生了重大责任事故；

4、出现私下分包、转包情况或发生挪用工程建设资金情况；

5、廉政建设出现违规、违纪事件。

九、本方案的实施，不影响施工、监理合同协议书中相应条款的执行。

十、本方案自下发之日起施行，由锁蒙高速公路项目建设指挥部负责解释。

附件：1、锁蒙高速公路工程项目检查评比标准（施工单位部分、总监代表处部分、驻地监理处部分）

2、各标段主要项目节点目标

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第二篇：云南高速公路建设简介

云南高速公路建设简介

19xx年7月，云南第一条高等级公路——石林至安宁公路开工建设，于19xx年12月29日建成通车。

19xx年，小平同志南巡讲话掀起了中国改革开放的新高潮，也掀起了云南交通建设的第一轮高潮。交通部出台了“贷款修路，收费还贷”的政策，云南省委省政府做出了“大干3年，基本完成6条干线公路改造任务”的重大决策，出台了《关于加快公路建设的决定》，省财政每年投入公路建设的资金达5亿元，拉开了打通昆明通往景洪、曲靖、水富、罗村口、河口等通边、出省、入海重要通道的建设大幕。

19xx年9月，云南第一条高速公路——昆明至嵩明高速公路开工建设，19xx年10月建成通车。高速公路的安全舒适和方便快捷，极大地提升了社会各界对交通的认识，推动了云南高速公路的建设步伐。云南高速公路也实现了零的突破，迈入高速时代。

这一时期，省交通厅确立了建设高等级公路的发展思路，拓宽了建设资金融资渠道，发行公路债券、银行贷款、引进外资、股份制建设、经营权转让等建设模式齐头并进，推动了云南公路建设事业的突飞猛进。“八五”期间，全省新增公路11700公里，

其中二级以上公路增加了722公里。完成公路建设投资70.7亿元，是“七五”期间的5.5倍。

“九五”期间，亚洲金融危机爆发，云南抓住国家扩大内需的机遇，进一步加快了公路建设步伐。昆明南过境高架公路、曲陆、玉元、昆玉、楚大、大保、昆石、玉江、鸡石、通建等十条高速公路相继开工建设。全省完成公路建设投资达362.38亿元，是“八五”期间的5倍，一年完成的投资任务就超过了“八五”期的总和，突破了百亿大关。

“十五”期间，云南再次抓住中央实施西部大开发和国道主干线建设的战略机遇，省委省政府确立了“建设旅游大省、民族文化大省和建设国际大通道”三大战略目标，20xx年11月，再次出台了《关于加快公路建设的决定》，提出了以“三纵”、“三横”、“九大通道”为主的云南高等级公路网建设目标。厅党组通过深入调研和分析，提出了“市场化、集约化、生态化、社会化”的交通发展新思路，在公路建设领域推行了第三方监理制、会计委派制和党内三项派驻制等十项改革措施，有效规范了交通建设领域项目管理工作，推动了全省交通建设的健康发展。

这一时期的公路建设呈现三大特点：一是公路开工项目越来越多，二是把绿化、环保、生态的理念融入公路建设，三是向地形地貌更为复杂的地区推进，建设难度越来越大，技术含量越来

越高。

随着元磨、曲胜、安楚、思小、水麻、昭待、昆安、保龙、罗富、砚平、平锁、高海、昆明东绕城等十三条高速公路的相继开工建设，云南交通基础设施掀起了又一轮建设高潮。

在这一轮高潮中，高速公路接连开工，甚至几条高速公路同一天开工。20xx年底至20xx年初数月之内，就有十多条高速公路相继建成通车。云南高速公路通车里程首次突破2000公里大关，达到2508公里，完成年度投资先后突破200亿、300亿大关。20xx年至20xx年，全省交通建设投资达1542亿元。

至此，云南打通“四出境、七出省”通道的任务基本完成。中越公路通道、中老泰公路通道、中缅公路通道和南亚公路通道，国内段全部实现高等级化；通向邻近省区的7条出省通道，除滇藏线外基本实现了高等级化。云南公路初步实现了出省、通边、入海的目标，从昆明出发，可东出黔桂粤，西达缅印孟，南连老柬泰，北上川渝藏，以前要几天才能走完成的旅程，现在一天内均能出境出省。

进入“十一五”，前期受国家宏观政策影响，我省高速公路新开工项目不足，重点公路项目的投资有所回落。但在20xx年全球金融危机时，我们积极应对国际金融危机的冲击，及时调整思路，迎难而上，化危为机，紧紧抓住国家重大战略部署带来的机

遇，采取有力措施，以保增长、保民生、保稳定为目标，全力推动全省交通基础设施建设，再次掀起公路建设新高潮，为抵御金融危机、拉动云南经济增长提供了强劲动力，并使高速公路建设实现了新突破。在石锁、锁蒙、磨思、西南绕、保腾高速公路等在建项目顺利推进的基础上，又适时启动实施了一批重大项目，武昆、大丽、西北绕、丽江机场高速公路按照计划实现开工，并积极抓紧进行龙瑞、普宣、曲宣、昆嵩、昆明东南绕高速公路的前期工作，云南在建及拟建的高速公路里程达1488公里。

截止到20xx年底，我省已有30余条高速公路建成，通车里程达2523公里。到“十一五”期末，全省“十一五”完成的交通固定资产投资要从预定的1200亿目标争取提高到1600亿，比“十五”期翻一番多。通过对“七入省”、“四出境”通道的建设和改造，将进一步实现云南出省、通边、入海通道的高速化，进一步构建和形成云南方便快捷的公路交通运输体系。

在全面加快国家高速公路网建设的同时，国省干道和西部开发通道改造建设也同步推进，213、214、108、320等国道主干线、西部开发通道以及从昆明通往各州（市）所在地都已建成二级以上高等级公路，实现了高等级化。目前正在抓紧52条政府收费还贷二级公路的建设，20xx年上半年将全部完成。它们与高速公路主干线连接，初步形成了连点成线、连线成面、结构合

理、全省覆盖的公路网络。

20xx年，云南高速公路建设将迎来“十一五”的最后一年，这既是完成“十一五”高速公路规划目标的“关门年”，又是推动“十二五”开好局的“基础年”。云南将继续加快交通基础设施建设，大力调整优化交通基础设施结构，加大投资力度，进一步加快国家高速公路网建设，从根本上缓解和消除交通基础设施对经济发展的瓶颈制约。计划全年完成交通固定资产投资340亿，力争突破400亿，其中重点工程建设投资要突破120亿，新建成磨思、昆明绕城西南段高速公路103公里，使全省高速公路通车总里程达到2615公里。同时，高速公路要做到在建一批、规划一批、储备一批，在扎实推进大丽、石锁、锁蒙、武昆、保腾、磨思、西南绕和西北绕、丽江机场高速公路等九条高速公路建设的同时，积极争取普宣、龙瑞高速公路完成前期工作并开工建设，抓紧抓好昆明至嵩明、宣威至曲靖、麻柳湾至昭通高速公路项目的前期工作。