20xx年推进县域工业化工作总结

市促进农民增收领导小组办公室：

今年以来，在市委、市政府的正确领导下，在市促进农民增收领导小组办公室工作指导下，我们紧紧抓国家宏观调控机遇，深入贯彻落实全省县域经济工作会议精神，积极实施“产业兴市、工业强市”战略，以增加工业总量、提升发展质量、扩大企业规模为目标，以项目建设、园区建设和帮助企业排难解困为重点，紧扣全年目标任务，抓生产、上项目、调结构，大力发展主导产业，大力推进县域工业化进程，努力增加农民非农收入，全市县域工业呈现出快速健康发展态势。

一、县域工业发展情况

（一）目标任务完成情况

20xx年实现县域工业增加值55.25亿元，完成省下达年度计划29亿元的190.51%，工业企业数发展到6341户（含个体工业），完成省下达年度计划任务310.68%，支付农民工资25.96亿元，完成省下达年度计划任务的118%。

（二）发展特点

1、规模工业保持了较快增长。今年以来，我市工业总产值、增加值呈现出较高的增长水平, 全年有11个月产值增速位居全省第一，被省工信厅授予全省工业增速先进市区。工业生产总量快速增加，今年各月工业总产值及增加值绝对额均超过去年同 1

期，并且呈现出逐月上升的趋势。

2、主要工业品产量增长迅猛。我市工业产品产销状况有所改善，其中有色金属类产品、铁精粉、球团矿、工业硅、化工类、黄金、农副产品加工类等主要工业产品产量都呈现大幅增长。以锌锭、钼精矿为代表的全市主要工业产品产量迅猛增长。预计全年锌锭产量13.5万吨、增长47%，钼精矿产量6900吨、增长61%，铁精粉产量150万吨、增长45%，黄金产量1300千克，增长75%，其它主要工业产品生产也不同程度加快。

3、工业产销状况趋好。工业产品销售产值、产销率均高于去年同期水平，呈稳步增长态势。全市规模工业预计实现销售产值118亿元、同比增长87%，产销率90%，较去年提高14个百分点，达到产值效益双提升。

4、园区建设全面推进。今年山阳县工业园集中区等4个县域工业园区被纳入全省100个重点县域工业园区。各园区在加快基础设施启动建设的同时，部分企业和项目陆续入园，镇安县绿色食品工业园区入园企业中建成投产3户，在建3户，另有8个项目正在洽谈入园。商南县工业园区入园企业中建成2户，在建8户，项目建成将新增工业产值5亿元，利税3000万元。丹凤县工业园区内50万吨铁精粉、100万吨钾长石生产等项目已启动建设，天元电子等4户企业正在办理土地出让等相关手续，全部项目建成投产后，预计可实现工业产值18亿元，税金2亿元。 2

5、结构调整步伐加快。县域工业经济在产业发展方向上突出推进中药现代化进程，加快矿产资源整合，实现建筑建材业升级转型，促进农副产品加工、储运等企业发展。企业经过金融危机的洗礼，在经营理念、组织结构、资本结构、技术结构、产品结构及质量效益水平等方面有了较大提高。

二、县域工业发展中存在的主要问题

虽然我市县域工业取得较快发展，但在受各种因素的影响，目前县域工业发展中存在的一些不容忽视的困难和问题：一是县域工业企业资本积累不足、流动资金短缺，多数项目建设资金依赖国家投资和招商引资，自主建设和发展能力明显不足；二是由于地方财政投入有限，园区建设资金缺乏，园区规划、基础设施建设相对滞后，不能满足企业入驻需求，难以快速形成产业集群和规模优势；三是县域工业加速发展的基础条件差。占居县域经济绝对份额的广大农村市场发育不完善，农业产业化程度低，工业发展滞后，中小企业数量少，规模小，各类人才缺乏，产品科技含量不高，附加值低，产业布局分散，结构不合理，资源依赖性强，缺乏高新技术产业和大企业、大项目的带动。这些问题都需要我们在今后的发展中逐步加以解决；四是县域工业经济总量不足，企业规模较小，资源依赖性强，产品技术含量不高，产业链条短等诸多问题表现突出；五是今年“7.16”、“7.23”特大暴雨洪灾使全市工业企业普遍受灾，损失惨重，为全市工业发展带来严重不利影响。

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三、所做主要工作

（一）周密部署，加强督查。年初，我们将年度目标任务向各县区进行分解下达，市政府与各县（区）签订了发展目标责任书。召开全市工业暨非公有制经济发展工作会议，对年度工作进行全面部署。提请市政府召开两次电视电话会议对中小企业工作开展进行部署督促。围绕各项目标任务进度落实，市局赴各县区开展重点检查、督查四次，确保全年各项目标任务顺利完成。

（二）建好园区，搭建平台。全市重点规划建设县域工业集中区11个，已有入区企业146户，其中，规模以上企业67户。山阳县工业集中区、丹凤县工业集中区、商州区荆河生态工业园区、商南县工业集中区今年纳入全省100个重点县域工业园区，目前，我市每县区都有一个县域工业集中区纳入全省重点。今年全市新投入园区建设资金3.01亿元，占历年累计投入4.5亿元的67%。基础设施启动建设的同时，部分企业和项目陆续入园，新入园企业38户，申请入园和正在办理相关手续企业70多户。明确了全市县域工业集中区区机构职能，各设主任1正2副，编制20名，经费财政全额拨款。市政府杨冠军市长带各县区和相关部门主要负责人，赴河南许昌、西峡、禹州等地专程考察县域工业集中区建设。市委、市政府《关于加快县域工业集中区建设的意见》及考核奖励办法即将出台。精心编制了《商洛市县域工业集中区十二五发展规划》。

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（三）扩大招商，畅通融资。一是围绕西洽会和各种项目推介会，通过走出去、请进来等办法吸引外地客商来我市投资兴业，签订招商引资合同项目53个，总投资104.6亿元，合同引资89.93亿元；二是在2010’中国（陕西）非公有制经济发展论坛期间，市政府在西安举办了招商项目推介暨签约仪式，连同参加论坛大会签约，两个项目推介签约活动我市共签约项目37个，总投资68.13亿元，引资67.37亿元。论坛大会上，我们通过电子屏幕、彩虹门、路灯广告牌、宣传展板等形式积极宣传商洛，并获准向论坛大会1500余名参会客商发放招商项目册，我市独此一家；三是利用政银企联席会议平台，积极组织银企项目推介会，为中小企业融资牵线搭桥，向金融部门推荐重点企业和重点建设项目，协调金融机构加大对企业的支持力度。今年各金融机构新增企业贷款10亿元，向企业累计放款49亿元。市中小企业担保公司通过提供担保，为企业40户企业解决流动资金贷款1.6亿元；四是召开全市政银企支持工业发展动员大会，会上，商洛工行、建行、农发行等六家金融机构与商洛炼锌厂、陕西九龙公司等12户重点企业签订了6.04亿元的贷款合同、协议。

（四）重点包抓，侧重扶持。全市上下积极实施“项目带动”战略，继续推行各级领导包抓责任制，完善项目建设工作责任制，建立督查考核工作机制，实行项目建设激励促进办法及重点项目跟踪服务制度，积极协调解决项目建设中的困难和问题，力促项目早日建成投产，发挥效益。全市中小企业在建项目75 5

个，完成投资39亿元。镇安秀山及丹水建材新型干法水泥项目、西部鑫兴钼深加工项目、洛南九龙公司资源整合及技改项目、柞水金正公司球团矿加工项目等一批重大项目相继建成投产。我局会同市财政部门，组织申报中央投资工业中小企业技术改造项目3个，申报省中小企业发展专项资金项目24个，申报省级县域工业园区发展专项资金项目4个，争取扶持资金1000多万元。精心策划、论证、包装、推介一批技术创新型，劳动密集型，矿产品、农副产品深加工型项目和东部产业转移、产业配套项目，建好中小企业项目库。以开展“企业服务年”活动为契机，落实领导干部包抓重点企业和项目责任制，实行市直部门联县、市级领导包抓、市局领导蹲企，重点帮助企业解决融资、用地、手续办理等困难和问题。市政府在已出台金融促进经济发展的实施意见、小额贷款公司发展规划基础上，今年又出台银行业金融支持个体工商户发展的实施意见等，为群众创业、农民增收提供金融支持。

（五）优化环境，促进创业。采取优化环境、营造氛围、强化培训、重点扶持等方式，积极培育市场经济主体，扩宽农民增收渠道。主动配合有关部门开展企业负担专项治理，切实减轻企业负担。依托市维护非公有制企业合法权益投诉中心，依法维护企业合法权益。深入开展非公有制经济发展环境评议工作。利用各类媒体，采取多种形式，推广创业经验，调动激发广大群众创业热情。充分利用各县区远程教育暨创业培训基地等机构长年开 6

展培训的优势，积极开展厂长（经理）、创业、营销、安全、法律法规培训，举办各类培训班60期，培训人员6700人次。。规范中小企业创业基地建设，创建平台，提升功能，完善服务，提高创业成功率。积极实施全民创业计划，多渠道，多层次培育和发展创业主体，支持商洛籍在外企业家回商投资兴业，动员农村能人和外出务工人员返乡创业。通过实施中小企业成长工程，加快催生一批主业突出、产业带动作用较强的重点骨干企业，推动县域工业迅速扩大总量规模。扶持一批中小企业社会化服务示范单位，带动全市专业服务机构积极为中小企业和群众创业提供优质服务。

（六）强化指导，支持创新。以扩张总量、提高质量为重点，加强中小企业发展的指导和规划，力促矿产业做大做强，推进建筑建材业转型升级，提高医药化工业市场占有率，打造农产品加工业绿色品牌。通过对主要行业、重点企业、主要产品的季度分析，准确把握经济运行走势，及时发现运行中倾向性的问题，提出对策和建议，增强了经济运行工作的前瞻性和预见性，提高经济运行质量和效益。通过深入调研，反复研究修改，编制完成《商洛市“十二五”中小企业、非公有制经济发展规划》。支持重点骨干企业建立研发中心，加大技术创新投入，建立科研和创新资金，筛选12户企业申报省级研发中心。帮助企业争取中小企业技术改造资金，支持企业加快技术更新，引进先进设备，开发拥有自主知识产权的新技术、新工艺、新产品，筛选创新能力强的 7

企业入选全省“百千万中小企业发展工程”。依托高校和科研院所的设备和技术，推行产学研结合，筛选科技成果项目，组织商洽对接，促进成果转化。

四、2011工作打算

围绕促进县域工业平稳较快发展，抓住机遇，进一步解放思想，强化措施，全面贯彻落实中、省、市促进县域工业发展和农民增收各项政策，突出五个重点（立足资源优势壮大主导产业、加快园区建设打造产业集群、推进科技创新提高核心竞争力、狠抓项目建设增强发展后劲、发展循环经济推进持续发展），建设六大基地（现代材料、新能源、现代中药、绿色食品、尾矿综合利用示范、循环经济发展示范），完善七项机制（领导协调、银企协作、环境保障、财政投入、运行监测、考核奖惩、人才保障），全力推进县域工业发展进程，努力增加农民收入。

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第二篇：20xx年基层换届推进工作总结

大平山镇换届选举工作推进情况汇报

按照县委、县政府的部署和要求，我镇党委把乡镇党委

和村“两委”换届选举工作作为今年上半年的中心工作来抓，切实加强组织领导，充分发扬民主，严格依法办事，坚持做

到早谋划、强措施、抓重点、攻难点、求实效。现将我镇换

届选举推进情况和村“两委”换届的准备情况汇报如下：

一、主要做法

（一）抓调研，找准问题求突破。

我镇辖21个行政村，农村人口5万多人，全镇党支部46

个，党员1460名，后进村4个。长期以来，我镇农村矛盾纠

纷多、历史遗留问题多、群众上访多，为了避免拖延阻碍选

举事件的发生，漂亮地完成镇党委换届、村“两委”换届选

举工作，从去年x月开始我镇就对21个行政村进行了村级

组织换届选举工作摸底调查。镇党委在深入调研查找问题和

症结，认真总结历次换届选举经验，牢牢把握换届选举工作

主动权，确定了4个重点难点村，并建立重点难点村问题台

帐，分析各村存在的主要问题和选情动态，有针对性地制定

工作方案，实行“一村一策”，为抓好村级换届工作奠定了坚

实的基础。同时，在全镇范围内大规模开展后进村整顿建设

行动、社会治安严打整治等行动，组织举办农村干部法律培

训班、村级换届选举培训班，将打击违法乱纪行为依法推进

选举与加强教育引导相结合，平稳顺利地开展换届准备工作。

（二）抓保障，大力夯实换届基础。

一是落实组织领导到位。镇委成立了以镇党委书记为组

长的领导小组，各村建立了相应的领导机构，切实加强领导。要求镇党委书记亲自挂帅，靠前指挥，切实履行第一责任人

职责，坚持“三个必到”，即选举培训班必到、工作研究会议

必到、联系村必到。二是落实工作责任到位。镇党委与村党

支部、村委会签订村级换届责任书，明确要求，落实责任，

形成了一级抓一级，层层抓落实工作局面。

（三）抓细节，多管齐下推进换届工作。

一是做到方案制定过细。镇党委针对以往操作过程中容

易出错、发生争议的问题，专题研究和制定了我镇村两委班

子换届选举工作方案，特别是重点难点村的方案，并对各项

工作进行细化分解。二是做到安全保障过细。镇党委成立了

村级组织换届选举重点村安全保卫工作领导小组，对各村进

行风险评估，实行分类指导，针对每个重点村制定一个保卫

方案、一个处臵预案，实行统一安排、统一调配、统一行动，做到一村一策一方案，能够及时处理换届中的突发事件。

（四）抓人才，为换届工作挖掘新能源。

镇党委深入各村，对村“两委”班子战斗力、凝聚力问

题进行调查，认真分析现村“两委”班子的年龄结构、文化

结构、工作能力等状况，制定了后备干部培养计划，通过抓

人才，为换届工作挖掘新能源，保证班子队伍后继有人。镇

党委拓宽了选拨渠道，将政治素质好、热爱农村工作、农村

致富能人、高校毕业生等物色为村级后备干部，确保每个村

都有2个以上的后备干部，并培养锻炼后备干部，提高他们

的履职能力。

（五）抓教育，积极营造风清气正的换届环境.

为了贯彻落实上级文件精神，我镇采取多种方式，广泛

开展纪律教育，做到教育在先、警示在先、预防在先，筑牢

纪律防线，严守纪律规定，积极营造风清气正的的换届环境。

1、强化宣传，组织形式多样的学习。20xx年x月下旬至

2月底，我镇将“5个严禁、17个不准和5个一律”、自治区党委“四要四不准”、玉林市防治干部选拨任用工作行贿受贿行为“十条规定”等纪律要求公之于众，使广大干部群众知晓。同时，组织了党政领导（包括综治委领导）、“两代表一委员”、镇直部门和村“两委”支书主任学习了干部选拔任用和换届选举工作政策法规，特别是“5个严禁、17个不准和5个一律”等相关纪律要求。

2、落实措施，开展“七个一”活动。一是配合县委向全镇科级领导印送遵守换届纪律提醒函，明确纪律要求以及违规受处理的后果。二是在全镇干部职工、镇直单位和村“两委”干部中实行严肃换届纪律“双承诺”制度，层层签订承诺书。镇党委书记向县委作出了书面承诺，所有干部职工、镇直单位和村“两委”干部向镇党委作出了严守换届纪律“五个绝不”的承诺。三是开展专题谈心谈话。按照县委要求，镇党委周书记与全镇科级领导进行了谈话。四是召开一专题民主生活会。按照县委要求我镇党委召开了一次严肃换届纪律民主生活会，进一步提高了认识，统一了思想。五是配合发放一本典型案例。配合县委发放一本《给全市领导干部和“两代表一委员”的函》到全镇科级领导干部，并及时把回执单交到县委组织部干部监督部。六是出版一版宣传板报。我镇在政府大院出版一版宣传板报进行宣传，同时，将中央出台的“5个严禁、17个不准和5个一律”、自治区党委“四要四不准”、玉林市防治干部选拨任用工作行贿受贿行为“十条规定”等纪律要求，张贴到全镇21个行政村和镇直部门的公告栏。七是设立一个举报箱和举报电话。在镇政府大门设立了一换届纪律举报箱和举报电话，及时处理反映违反换届纪律的有关问题。

截止目前，我镇共召开专题学习会2次，出版学习版报1板，喷绘宣传版报3幅，举办学习座谈会2期，撰写学习心得33份，在全镇范围内向县镇两级党代表、人大代表、政协委员、全体干部职工及村委干部发放宣传资料300多份，发放承诺书426份，回收213份，承诺人各自留一份。

二、存在的问题

从总体上看，我镇村级组织换届选举准备工作进展顺利，但也存在一些不足之处，主要为：一是有些村历史遗留问题严重。村里宗族、派性势力扰乱选举现象仍然存在，成为左右村级组织换届的关键；土地征用和水事纠纷等遗留问题暂时得不到妥善处理，长期存在争议，群众意见较大，成为换届选举工作的隐患。

三、下一步工作打算

我们将扎实做好村级组织换届工作，做好落选村干部的思想政治工作；妥善处理好因换届选举而产生或加深的宗族、派性势力斗争，以及由此引发的农村矛盾纠纷。