20xx年铜陵县人口计生委实施计划生育

民生工程工作活动总结

按照省、市计划生育民生工程工作要求，县人口计生委20xx年承办县48项民生工程中的部分计划生育家庭奖励扶助（含特别扶助、“双提”）和开展免费孕前优生检查及已婚育龄妇女生殖健康检查（以下简称“两检”）两项任务。现将20xx年我委实施计划生育奖特扶和“两检”两项民生工程工作总结如下：

奖特扶工作

今年，全县共有722人领到了奖励扶助资金、163人领到了特别扶助资金、1281人领到了“扩面提标”资金，共兑现资金133.02万元。其主要做法是：

一、统一认识，加强组织领导

我委高度重视农村部分计划生育家庭奖励扶助民生工程工作，将“奖励扶助对象确认准确率达100%，群众对奖励扶助政策的知晓率达95%以上，奖扶金按规定及时发放到位。”纳入铜陵县20xx年人口和计划生育工作目标责任书。调整了县人口计生委民生工程工作领导小组，领导小组下设办公室，确定专人负责民生工程工作。制定了《铜陵县农村计划生育家庭奖励扶助制度实施办法》和《铜陵县计划生育家庭特别扶助制度实施办法》等相关配套政策，并与各乡镇签订了《计划生育民生工程目标责任书》，平时及时报送信

息与报表，今年共报送14条宣传信息和10次工作报表。

二、规范程序，积极稳步推进

各乡镇认真领会精神、理清思路、规范程序、抓住关键、

分步实施，使计生民生工程稳步顺利推进。

1、突出政策宣传。为确保让承办的工作人员及广大群

众准确掌握和了解奖励扶助政策。各乡镇均以宣传为先导，

采取了多层次、全方位地宣传培训，使奖励扶助政策家喻户

晓，深入人心。一是层层进行专题培训。县人口计生委先后

召开多次乡镇分管领导和计生办主任会议，对开展奖励扶助

工作的相关人员进行培训。各乡镇也多次召开村计生专干会

议，对奖励扶助制度的重大意义、政策条件、确认程序、监

督管理和责任追究等进行了广泛的宣传培训。二是广泛开展

社会宣传。县人口计生委对奖励扶助宣传工作进行了全面布

置，各乡镇充分利用宣传车、计生宣传栏和宣传板报、橱窗、

标语等载体广泛开展奖励扶助制度社会宣传。今年我委编印

了奖励扶助宣传资料2.5万份，发放到全县110个村和社区，

深受广大群众的喜爱。通过多形式、全方位的宣传，奖励扶

助政策已家喻户晓、深入民心，真正做到了让政策走进群众，

让群众了解政策。平时通过对各乡镇数据库电话抽查，享受

对象知晓率和满意度均达100%。

2、狠抓工作环节。工作成功与否的关键就是奖励扶助

对象的确认。为了保证确认对象的准确无误，各乡镇狠抓了

这个重要环节。年初，县人口计生委组织开展了奖励扶助工作培训班，对奖励扶助制度相关政策及要求进行了全面的培训和测试，使各乡镇计生办工作人员掌握了奖励扶助的政策口径。同时严格按照省、市奖励扶助年度工作安排按时保质保量完成任务。这次通过检查督查，各乡镇确认对象都准确无误。

三、强化责任，确保良好效果

1、强化责任，严格考核。全县各乡镇也出台了强有力的措施，把确认对象准确与否和村干部、计生工作人员的经济、政治待遇挂钩，增强了工作责任感。将全面推行农村部分计划生育家庭奖励扶助制度做为一项重要考核指标纳入各乡镇计划生育责任目标进行考核，并组织计生、财政、纪检监察部门等对乡镇上报的奖励扶助对象进行抽查。

我委在工作开展时要求全体干部都能了解政策，并划分乡镇包干负责，责任落实到每个干部身上，确保奖扶对象资格真实，上报准确，上报及时。按照工作要求我们认真制定了我委今年调查摸底方案和工作安排，督促指导全县工作的落实，在奖励扶助资格确认中，重视“三抓”，即抓宣传培训、抓资格公示、抓资格落实。在工作中，首先，准确掌握政策界限，把握工作原则，不乱开口子；其次，严格按国家奖励扶助制度信息管理规范（试行）规定，注重公示环节，增加工作透明度；其三，深入奖扶对象家中，逐个摸底审查，

确保上报对象信息资料准确无误。

2、完善制度，强化服务。一是责任追究制度。采取“谁的联系点，谁承担责任”、“谁出错，谁负责”的责任追究制，进一步严格把握政策口径，做到不重、不漏、不瞒、不错。明确对在奖励扶助工作中以权谋私、索拿卡要、克扣贪污奖励扶助金等违法违纪行为实行责任追究。二是监督举报制度。县、乡镇设立举报电话和举报信箱，对举报人员实行保密奖励，接受群众监督、社会监督、审计监督。三是信息反馈制度。县、乡镇、村对奖励扶助对象的信息及时通报和反馈，对审核中不合条件取消资格的对象，耐心宣传解释，及时做好思想工作，稳定群众的情绪。

今年，经过各级认真摸底，按照奖励扶助对象的条件，反复调查，仔细审查每份档案，做到了“一个不多，一个不漏”；在信息录入时，全部按要求录入，误差率为零；在此过程中，耐心做好对群众的政策解释，热情接待群众政策咨询，及时发现问题，及时解决问题。同时，我们做好往年奖特扶对象的资格年审工作。5月份，我们通过“一卡通”将奖励扶助资金提前发放到对象户手中。目前，全县所有对象户均已领到奖励扶助资金。

奖励扶助工作在我县开展七年来，各方面工作都走向制度化和规范化。在基层我们通过座谈、走访了解到，国家推行农村计划生育家庭奖励扶助制度后最直接的表现：一是办

理独生子女光荣证的家庭增多；二是自愿放弃二胎指标的家庭增多；三是群众的生育观念有了明显转变，不少育龄群众表示，养儿防老不如政府帮养老；四是农民的满意度有了很大变化，过去人们只是对计生专干的辛苦工作满意、对计生专干的服务满意，如今他们更满意的是计划生育政策。

“两检”工作

根据市“两检” 项目免费服务实施方案和市、县民生工程会议精神要求，我县“两检” 项目任务数为5660人，其中育龄妇女生殖健康检查5000人，孕前优生健康检查660人。从4月7日开始，“两检” 项目免费服务进入实施阶段。现将“两检” 项目实施情况总结如下：

一、进展情况

今年，全县“两检” 项目检查共完成6483人，占总任务114.5%，其中育龄妇女健康检查完成5240人，孕前优生健康检查1243人，兑现资金137.118万元。

二、工作措施

1、领导重视，认识到位。

县人口计生委高度重视专门成立了领导机构，负责对“两检项目”活动组织实施、指导和督查。各乡镇也相应成立“两检项目”领导小组，提供组织保障，在年初工作会民生工程上签定了责任状，并把“两检”免费服务纳入目标考核，实行目标管理责任制。为保证免费服务工作有序地开展，建立了工作报告督导制度，要求县计生服务站每周对免费服务进展情况上报一次，及时掌握工作进展情况。

2、精心谋划，狠抓落实。

20xx年底，县计生服务站利用省重点建设服务站建设资金13万元，购买全自动生化仪1台，使检验功能得到进一步拓展。为做好“两检”免费服务工作，我县组织县服务站部分人员到南陵、舒城县项目检查试点县考察学习，对二县项目实施情况认真的进行总结和分析，汲取他们的成功经验和好的做法。县计生服务站在专项经费没有到位的 情况下，及早准备“两检”免费服务需要的试剂、耗材。这些工作，为开展“两检”免费服务奠定了基础。

3、周密安排，制定计划。

为推动“两检”免 费服务工作，4月2日，县人口计生委专门召开了由各乡镇计生办主任和服务所所长参加的民生工程推进会，对此项工作又进行了周到细致的安排和部署，制定了详细的工作运行计划，提出明确的服务时间、地点，严格按照运行计划定时、定点下乡开展免费服务。县人口计生委定期组织人员对“两检”免费服务工作进行调研督导，推动工作落实，并对免费服务效果进行验收，纳入年终考核。

4、强化宣传，营造氛围。

为了能让育龄群众了解并积极参与“两检”民生工程，我们利用电视台、报纸、网络等新闻媒体强化对“两检”免费服务活动的舆论宣传；向育龄群众发放《致全县育龄群众一封信》，做到家喻户晓，全县共计发放2.5 万份；制作宣传橱窗广泛宣传优生优育、生殖健康等科普知识，使育龄群众多角度、多渠道、全方位的了解优生优育、生殖健康知识。

在全县上下营造浓厚舆论氛围。

5、规范管理、确保质量。

根据市人口计生委对承担项目实施单位认证管理的要求，组建“两检”项目实施队伍，开展生殖健康检查免费服务活动的同志，抛家舍业，不分节假日，尽心尽力为广大育龄妇女提供周到热情的服务，保证了民生工程的顺利实施。向社会公开招聘1名检验专业人员已到位，从事项目所有技术人员都已进行专题培训，所有检查内容都严格按技术流程操作，为进一步“两检”项目实施提供技术保障，在县医院聘2名专业技术人员，一名妇产科主任，专门负责检查结果评估、指导，一名检验人员，每天中午或下午负责检验流程指导。

三、下一步工作打算

1、20xx年，进行工作再部署、再强化、再落实；

2、进一步加强对“两检”服务专业技术人员的指导力度，严格按技术流程操作，确保“两检”服务质量。

铜陵县人口和计划生育委员会

20xx年11月24日

第二篇：石台县20xx年度民生工程工作总结

石台县20xx年度民生工程工作总结

第六、惠民生。就是要秉承公平正义，把公共资源配置更多地向民生领域倾斜，让发展成果惠及更多群众。民生问题是政府工作的重点，也是社会关注的热点，能不能为群众办实事、办好事，也关系到本届政府是不是诚信政府、办实事的政府。所以，20xx年市政府在人代会上向全市人民承诺的16件实事，必须不折不扣地落实到位，希望各位分管副市长按照分工，抓好督促落实，确保项目早建成、实事早完成、群众早受益。20xx年，我们还要从群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，继续深化“民生工程”，认真解决城乡居民衣食住行、就学、社会保障等方面的实际困难。

第三、要关注民生、维护民利。以人为本，维护人民群众的根本利益是我们政府工作的出发点和落脚点。作为我们各级政府、各个部门和各级领导干部，在办事情、想问题、作决策上，都要以人民利益为重，以关注民生、改善民生为重。要通过努力推进经济发展，让百姓更有钱；要通过努力发展社会事业，让百姓更幸福；要通过努力健全社会保障，让百姓生活更安全。通过我们大家的共同努力，使凤城百姓的生活更美好。

今年以来，在市委、市政府的坚强领导下，县委、县政府把保障和改善民生，作为一切工作的出发点和落脚点，加大投入、精心组织、科学调度、合力推进，全部33项民生工程基本完成,其中农村五保供

养服务机构、免费婚检、农民工技能培训、新型农村培训、白内障患者复明、农村沼气网点等项目均超额完成年度目标任务。

一、20xx年33项民生工程资金拨付情况

20xx年初，依据省、市、县民生工程筹资方案，测算我县今年33项民生工程总投入为6723万元，其中县级配套1622万元（不含年中任务调整）。截止目前，共落实民生工程到位资金7962万元，占年初

预算的118%，累计拨付资金7975.6万元。

二、20xx年33项民生工程任务完成情况

1、补助救助类（13项）。共完成支出2667.65万元，受益人口38363人。

（1）农村“低保”7100人（动态管理），保障金支出362.94万

元；

（2）农村“五保”1387人，补助支出233.64万元；

（3）城镇未参保集体企业退休人员50人（动态管理），基本生

活费支出12.96万元；

（4）农村计划生育家庭奖励扶助资金52.03万元，补助755人，

其中奖扶对象698人，特扶对象57人；

（5）大中型水库移民后期扶持：发放人数2052人，直补资金

124.04万元；

（6）城市低收入家庭住房困难保障机制:发放廉租房补贴资金45.81万元，保障住户184户；25户符合条件的家庭完成配租到户；

（7）贫困重度残疾人生活特别救助770名，发放救助资金30.84

万元；

（8）城乡义务教育经费保障机制改革支出424万元，受益学生

11370名；

（9）中职学校困难生资助50.9万元，资助学生641人；

（10）城乡居民医疗保障支出1116.57万元，参合人数95412人，

14300人次受益；

（11）城乡医疗救助支出90.31万元，共救助497人；

（12）重大传染救治和生活救助48.5万元，共救助救治结核病

19例、血吸虫病102人；

（13）城镇居民医疗保险并入新农合。

2、社会事业类(5项)。共完成支出170.15万元。其中，白内障复明工程完成52例，超目标任务2例；补助住院分娩孕产妇613名，婚前医学检查项目已完成671对，婚检率99%。扩大国家免疫规划预防接种16734针次；农民工技能培训215人，占任务的108%；新型农民培训65期，培训学员3285名，占任务的101.1%；承保水稻面积30192亩，做到了应保尽保，赔付“7.8”洪灾水毁550亩水稻保险款9.5万

元。

3、工程类(15项)。共完成支出5137.8万元。我县光荣院无建设任务、安全饮水和广播电视“村村通”工程进入日常维护，其余12项

工程完成情况。

（1）城乡卫生服务体系建设，57个村卫生室，现已完工40个，余下17个因结合村部建设，12月中旬全面完工，年底前投入使用；

（2）全面完成30.8公里农村公路“村村通”工程，完成投资858

万元；

（3）病险水库除险加固工程，20xx年计划的永丰、南坑、柳冲、考坑、考千河5座水库全面完工并通过验收。20xx年计划的5座正在

进行大坝防渗加固；

（4）社会(儿童)福利中心建设，共4层，正在3层现浇，12月

中旬封顶；

（5）七都镇农村清洁工程，建成55个垃圾池，完成垃圾运输车及中转箱等设备的采购，垃圾中转站及填埋场建设全面完工，完成投

资120万元；

（6）中小学校舍安全工程，20xx年改造的6277㎡已投入使用；完成20xx年加固11个面积8734平方米、重建任务3个项目3754㎡，

投入资金1311万元；

（7）农村五保户供养服务机构建设。7个乡镇10所新建、扩建乡镇敬老院项目已全面完工，新增床位350张，完成任务的233%；

（8）共建成20个农民体育健身工程，完成投资60万元；

（9）完成大演、七都、横渡、小河4个乡镇综合文化站建设；

（10）投入24万元配齐了12个农家书屋的书柜、阅览桌椅、书

籍；

（11）完成11个村级沼气服务网点建设，占任务的137%；

（12）建成11个留守儿童活动之家；2个农村留守儿童活动室；

三、主要工作开展情况

自20xx年实施民生工程以来，我县建立并完善了一系列机制措施，民生工程工作逐步走向日常化、制度化、规范化。20xx年，我县

民生工程着眼“四新”，创造性地开展工作。

(一)着眼新高度，落实民生责任。推进民生工程，关键在领导，重点在责任落实。一是各司其责。在年初的实施会议上，县政府与各牵头单位签订了目标责任书，实行“一把手”负总责，分管领导负直接责任，工程涉及到哪个部门，主要领导就是责任人。二是层层落实。按照民生工程实施的具体要求和目标任务，抓方案制定，抓任务分解，将各项民生工程分解到每个乡镇和相关部门，落实到具体责任人，并以文件形式下发至各部门。三是齐心合力。民生工作是一项社会系统工程，仅牵头单位就有14家，通过几年的实施，我县已形成政府统一领导、民生办牵头协调、部门负责实施、社会广泛参与的工作格局。

(二)着眼新突破，完善长效机制。结合实际，不断完善民生工程长效机制，确保民生工程发挥长远效益。一是在资金保障上求长效。健全完善民生工程预算制度，足额安排县级配套资金。加大各类民生资金的整合力度，不断提高资金使用效益。同时鼓励、引导社会资金投入民生工程建设，逐步形成稳定的多元化的筹资长效机制，并对民生工程资金实行专户管理。二是在工程运行上求长效。出台了《石台县农村公路日常养护管理办法》、《石台县农村公路日常养护管理考核标准》、《石台县村镇供水运行管理办法》、《农村敬老院管理有关规章制度》、《农村敬老院资金管理办法》、《城乡卫生服务体系建设项目工程建后管理办法》等多项后期措施制度，并落实相关优惠政策，引入市场化运营模式，切实加强对廉租住房、沼气、卫生室、文化站等项目的后期运行、维护和管理。如：今年县安排100万元的农村公路村村通养护资金及3万元的广播电视村村通维护费等，同时将敬老院工作经费纳入财政预算，重点保障。三是在督查考核上求长

效。强化目标考核，完善奖惩机制，将民生工作列入乡镇和部门综合考核重要内容，并将有关奖惩考核、机制制度汇编成手册，印发至各乡镇、各部门，充分调动部门工作创新和争先进位的积极性。四是在调度通报上求长效。县政府对民生工程实行“按月调度、按季督查”，并将民生工程进展情况及乡镇部门信息报送情况按月通报。今年10月中旬，根据我县民生工程实际进展情况，县民生办对村卫生室、农村公路村村通、社会(儿童)福利中心建设3个重点项目进行“周调度”，并实行约谈制度。五是在便民服务上求长效。结合“一网通”工程建设，搭建民生工程政策信息及涉农补贴查询平台；开通政府民生工程网站及石台民生办博客，公布政策咨询电话，接受群众监督。

(三)着眼新要求，规范项目管理。一是规范运行程序。对民生工程涉及到发放或补助到人的项目，严格把握补助条件，做到“政策公开、程序透明、支付到人、打卡发放”。二是注重工程质量。对于工程建设类项目，严格实行“六制”管理（ 实行项目法人负责制、招投标制、合同管理制、工程监理制、竣工验收制、资金报账制），确保工程项目的质量和效果。三是规范档案管理。完善台帐记录，确保民生工程档案信息的真实、可靠、完整。加强基础数据库建设，确保基

础数据信息及时更新。

（四）着眼新方式，深入宣传民生。除充分利用政府民生网站、石台县民生办博客、电视、报刊等媒体宣传民生工程政策外，还通过印发《民生工程大家唱》漫画册、《石台县20xx年民生宣传册》、《20xx年石台县民生工程制度汇编》、贺年卡、年画，目连戏等通俗新颖方式大力宣传。目前，已编发《20xx年民生简报》20期，市级以上报刊

采用30余篇；发放漫画册3500余本；发放《20xx年石台县民生工程制度汇编》500余册；发放《石台县20xx年民生宣传册》30000余册。

四、存在的困难与问题

20xx年，我县民生工程建设虽然取得了明显成效，受到了城乡群众的普遍称赞，但因受各方面的条件限制和多种因素影响，实施民生

工程中还存在不少困难和问题：

一是地方配套资金压力大。我县财力薄弱，每年在民生工程上要配套2000多万元，给县财政带来极大压力。另外项目建设计划的调整，尤其是工程类项目，因地方年初预算作安排后，中间若增加计划，则加大地方财政压力，也易造成资金硬缺口。如农村公路村村通，年中因计划调整，追加任务24公里，我县追加配套资金390万元。 二是部分政策尚待完善。一些民生工程政策与基层实施情况脱节。如五保服务机构建设，省按8400元/床位的指标下达，而实际建设将超过15000元/床位；白内障复明工程手术人数、五保供养、农民培训等项目应据实动态调整。民生工程管理部门较多，各部门出台的项目

工程管理政策要求不一，缺乏统一的规范标准。

三是基层人才缺乏。通过民生工程的实施，农村医疗、文化等硬件设施改善了，但由于人才缺乏，乡镇卫生院、文化站配置的先进设施

不能发挥出应有作用。

五、下步工作打算

四年来，我县克服困难，精心组织，规范操作，开拓创新，扎实推进民生工程实施，取得了阶段性成果。20xx年，继续坚定不移地按

照省市决策部署，组织实施好民生工程。

一是在“早”上见行动。认真谋划好20xx年民生工程工作，抓紧编制明年民生工程资金投入预算工作，做到决策早、实施早、资金筹

措早。

二是在“细”上见功夫。民生工作点多面广，政策性强，敏感性高，我们将不折不扣地执行上级政策，健全民生工程各项管理制度、推进机制、长效机制，争取群众的支持，赢得社会各界的肯定。 三是在“好”上抓提升。兑现好惠民政策，组织好视察督查、审计监督、问效评价等活动，开展好民生宣传，认真实施好我县民生工程各项工作，进一步解决广大城乡居民生活难、就业难、就医难、发

展难等诸多问题，促进石台经济社会协调发展。

第六、惠民生。就是要秉承公平正义，把公共资源配置更多地向民生领域倾斜，让发展成果惠及更多群众。民生问题是政府工作的重点，也是社会关注的热点，能不能为群众办实事、办好事，也关系到本届政府是不是诚信政府、办实事的政府。所以，20xx年市政府在人代会上向全市人民承诺的16件实事，必须不折不扣地落实到位，希望各位分管副市长按照分工，抓好督促落实，确保项目早建成、实事早完成、群众早受益。20xx年，我们还要从群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，继续深化“民生工程”，认真解决城乡居民衣食住行、就学、社会保障等方面的

实际困难。

第三、要关注民生、维护民利。以人为本，维护人民群众的根本利益是我们政府工作的出发点和落脚点。作为我们各级政府、各个部门和各级领导干部，在办事情、想问题、作决策上，都要以人民利益为重，以关注民生、改善民生为重。要通过努力推进经济发展，让百姓更有钱；要通过努力发展社会事业，让百姓更幸福；要通过努力健全社会保障，让百姓生活更安全。通过我们大家的共同努力，使凤城百姓的生活更美好。