中国征信业大事记

(2003 年-2013 年)

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2003 年3 月，十届全国人大一次会议审议通过《政府工作报告》， 强调“加快建立社会信用体系”。

2003 年10 月，十六届三中全会指出：建立健全社会信用体系。 形成以道德为支撑、产权为基础、法律为保障的社会信用制度。按照 完善法规、特许经营、商业运作、专业服务的方向，加快建设企业和 个人信用服务体系。

2003 年10 月，中国人民银行设立征信管理局，履行国务院赋予 的“管理信贷征信业，推动建立社会信用体系”职责。 20xx年

2004 年3 月，十届全国人大二次会议审议通过的《政府工作报 告》中指出，“要加快社会信用体系建设，抓紧建立企业和个人信用 信息征集体系、信用市场监督管理体系和失信惩戒制度”。 2004 年4 月，人民银行成立银行信贷征信服务中心。

2004 年5 月27 日，人民银行召开第一次企业和个人信用信息基 础数据库建设领导小组工作会议。

2004 年9 月，企业和个人征信体系建设专题工作小组起草的《建 设企业和个人征信体系总体方案专题报告》上报国务院。 - 50 -

2004 年12 月，个人信用信息基础数据库实现15 家国有和股份

制商业银行，8 家城市商业银行在全国7 个城市的成功联网试运行。 2004 年12 月30 日，中国人民银行就在银行间债券市场发行债 券信用评级事项发布公告（〔2004〕第22 号）。

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2005 年4 月，国务院《关于2005 年深化经济体制改革的意见》 明确要求出台并组织实施《社会信用体系建设总体方案》，探索建立 政府监管信息共享机制。

2005 年8 月，人民银行确定了重庆、南京、长沙、武汉、成都、 天津等8 个城市实施由独立第三方的信用评级公司开展借款企业信 用评级试点。

2005 年8 月18 日，中国人民银行发布《个人信用信息基础数据 库管理暂行办法》并于10 月1 日正式实施。

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2006 年1 月16 日，人民银行宣布个人信用信息基础数据库正式 运行。

2006 年3 月20 日，中编办批复同意设立“中国人民银行征信中 心”。

2006 年4 月，中国人民银行发布了《信用评级管理指导意见》。 2006 年6 月，中国人民银行发布了《关于加强银行间债券市场 信用评级管理的通知》。

2006 年7 月，企业征信系统实现新老系统全面切换，企业信用 - 51 -

信息基础数据库实现全国联网查询，银行信贷登记咨询系统退出历史 舞台。

2006 年8 月，人民银行在部分省市开展中小企业信用体系建设 工作试点。

2006 年11 月，中国人民银行颁布了《信贷市场和银行间债券市 场信用评级规范》。

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2007 年2 月开始，人民银行联合涉农部门、金融机构在农村地 区开展了农村信用体系建设工作。

2007 年3 月开始，中国人民银行在全国推广开展中小企业信用 体系建设工作。

2007 年3 月，国务院印发《关于社会信用体系建设的若干指导 意见》（国办发〔2007〕17 号）。

2007 年4 月17 日，征信中心和征信管理局正式分设。

2007 年4 月24 日，国务院第165 次常务会议通过《中华人民共 和国政府信息公开条例》，自2008 年5 月1 日起施行。

2007 年6 月，国务院社会信用体系建设部际联席会议制度建立 （国办函〔2007〕43 号）。

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2008 年5 月9 日，中国人民银行征信中心在上海丽行揭牌仪式。 2008 年6 月在人民银行全国范围内开展以“珍爱信用记录，享 受幸福人生”为主题的征信知识宣传月活动。6 月14 日定为“信用

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记录关爱日”。

2008 年7 月10 日，国务院办公厅印发了《国务院办公厅关于印 发中国人民银行主要职责内设机构和人员编制规定的通知》（国办发 〔2008〕83 号），赋予了人民银行“管理征信业，推动建立社会信用

体系”的职能。

2008 年11 月13 日，国务院下发了《国务院关于同意调整社会

信用体系建设部际联席会议职责和成员单位的批复》（国函〔2008〕 101 号），明确由人民银行牵头建立社会信用体系建设部际联席会议 制度。

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2009 年1 月24 日，中国人民银行发布《征信数据元信用评级

数据元》和《征信数据交换格式信用评级违约率数据采集格式》两 项行业标准。

2009 年3 月，人民银行组织召开社会信用体系建设部际联席会 议。

2009 年4 月21 日，发布《中国人民银行关于推进农村信用体系 建设工作的指导意见》。

2009 年10 月，中国人民银行在全国范围丽行“2009 年征信知识 宣传周”，宣传主题为“珍爱信用记录，提高信用意识”。

2009 年10 月13 日，国务院法制办全文公布《征信业管理条例(征

求意见稿)》，征求社会各界意见。

2009 年12 月，在江苏南通召开中小企业信用体系建设现场会。 - 53 -

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2010 年6 月4 日，中国人民银行印发《中小企业信用体系试验 区建设指导意见》。

2010 年6 月14 日，中国人民银行组织开展“信用记录关爱日” 宣传活动，宣传主题是“读懂我的信用报告”。

2010 年7 月11 日，大公国际资信评估有限公司发布了《2010 年 国家信用风险报告》，发布了首批50 个典型国家的信用等级。这是中

国也是世界第一个非西方国家评级机构第一次向全球发布的国家主 权信用风险信息。

2010 年8 月，在浙江丼水召开农村信用体系建设现场会。 2010 年11 月13 日至19 日，中国人民银行组织开展“征信宣传

周”活动，宣传主题是“珍爱信用记录，维护信用权益”，宣传口号 是“珍爱信用记录，请及时更新您的信息”。

2010 年12 月23 日，中国人民银行、中国银行业监督管理委员 会联合印发《融资性担保公司接入征信系统管理暂行规定》。 20xx年

2011 年1 月7 日，中国人民银行印发《关于小额贷款公司接入 人民银行征信系统及相关管理工作的通知》。

2011 年6 月，中国人民银行组织开展了《征信之歌》征集活动， 开始探索征信文化建设。

2011 年7 月21 日，国务院法制办公室会同中国人民银行修改形

成的《征信业管理条例（第二次征求意见稿）》及其说明全文公布， - 54 -

再次征求社会各界意见。

2011 年8 月，人民银行开展以中小企业和农村信用体系建设为 主要内容的“征信专题宣传月”活动。

2011 年9 月29 日，人民银行召开全国征信工作先进集体和先进 个人表彰大会，对2003 年以来人民银行系统和银行业金融机构在全 国征信工作中作出突出贡献的79 个先进集体和434 名先进个人进行 了表彰。

2011 年9 月底，机构信用代码发码和应用工作在湖南省试点。 2011 年10 月，十七届六中全会提出，“把诚信建设摆在突出位

置，大力推进政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信建设，抓紧 建立健全覆盖全社会的征信系统，加大对失信行为惩戒力度，在全社 会广泛形成守信光荣、失信可耻的氛围”。

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2012 年3 月，全国征信工作会议在湖南长沙召开，全面总结了 过去工作，对下一阶段工作进行部署。

2012 年上半年，中国人民银行征信管理局组织编制《征信管理 工作五年规划（2013-2017）》。

2012 年6 月，机构信用代码全国推广工作正式启动。

2012 年7 月，国务院调整社会信用体系建设部际联席成员单位

和主要职责。联席会议牵头单位为发展改革委、人民银行，召集人由 发展改革委主任和人民银行行长担任。增加了17 个政府部门为成员 单位。

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2012 年8 月，国家发展改革委人民银行组织召开社会信用体系 建设部际联席会议。

2012 年8 月，《征信朝阳——中国征信体系和社会信用体系的回 顾与展望》出版。

2012 年9 月，在广西召开第四届中国-东盟金融合作与发展领袖 论坛——中国-东盟征信市场专题论坛。

2012 年10 月,《信之风——征信组歌》出版发行。

2012 年12 月26 日，国务院第228 次常务会议审议通过《征信 业管理条例（草案）》。

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2013 年1 月21 日，中华人民共和国国务院令第631 号签发，《征 信业管理条例》正式公布，自2013 年3 月15 日起实施。

2013 年2 月18 日，人民银行召开全国征信工作电视电话会议， 会议对2013 年各项征信工作进行了部署。

2013 年2 月，印发《中国人民银行办公厅关于开展小额贷款公

司和融资性担保公司信用评级试点工作的通知》（银办发〔2013〕43

号），上海、辽宁等六省市启动小额贷款公司和融资性担保公司信用 评级试点工作。

2013 年2 月，印发《中国人民银行办公厅关于小额贷款公司和

融资性担保公司接入金融信用信息基础数据库有关事宜的通知》（银 办发〔2013〕45 号），小额贷款公司和融资性担保公司分批有序接入

金融信用信息基础数据库。

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2013 年3 月，印发《中小企业信用体系建设基本数据项指引》

和《农村信用体系建设基本数据项指引》，进一步完善小微企业、农 户的信用记录，建立健全小微企业、农户信用档案，进一步推进小微 企业和农村信用体系及其试验区建设。

2013 年3-6 月，人民银行组织开展面向金融机构、征信机构、

社会公众及相关政府部门的《征信业管理条例》专题宣传培训活动。 据不完全统计，共有16.5 万个金融机构网点、70 多家征信机构、60 多家评级机构参与宣传，累计开展集中培训500 余次，培训人员6 万 多人。

2013 年5 月，国家发展改革委人民银行中央编办发布《关于

在行政管理事项中使用信用记录和信用报告的若干意见》（发改财金 〔2013〕920 号）。

2013 年7 月15 日，全国小微企业金融服务经验交流电视电话会 议召开，会上指出，人民银行要加快建立小微企业信用征集体系、评

级发布制度和信息通报制度，进一步优化小微企业金融服务生态环 境，抓紧建立覆盖全社会的征信体系。

2013 年8 月27 日，人民银行召开小微企业和农村信用体系建设 工作座谈会，听取各分支行关于辖内小微企业和农村信用体系建设情 况的汇报，进一步明确了推进小微企业和农村信用体系建设的工作思 路和措施。

2013 年下半年，人民银行总行对银行业金融机构、金融信用信 息__基础数据库《征信业管理条例》贯彻落实情况的自查和检查全面展

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开。

2013 年9 月，国家发展改革委人民银行联合联席会议各成员单

位编制完成《社会信用体系建设规划纲要（2013-2020 年）（送审稿）》， 上报国务院。

2013 年12 月11 日，《中国征信业发展报告（2003-2013）》发表。 2013 年12 月20 日，《征信机构管理办法》正式实施。

第二篇：中国馆大事记

文化内涵

文化

中国馆融合了中国古代营造法则和现代设计理念，诠释了东方“天人合一，和谐共生”的哲学思想，展现了艺术之美、力度之美、传统之美和现代之美，是对中国文化的最好表达。

传统文化的继承和转译

设计者们在中国文化这个富矿中找了青铜器、陶瓷器等，并从中国传统建筑的九宫网格中汲取灵感，最后对斗拱这一传统建筑构件进行提炼，以“中国之器”展开设计，后来又冠名为“东方之冠”。

建筑本身融合了中国哲学思想，比如“天人合一”、“和谐共生”、“道法自然”等。国家馆与地区馆的整体布局隐喻“天地交泰、万物咸亨”的愿望，展现了对理想人居社会环境的憧憬，与本届世博会的口号是一致的。

中国馆的建造既吸取传统文化营养，又开拓创新，使其造型雄浑有力，宛若华冠高耸，具有现代意识，符合当代国际上的高层审美趋向。

中国特色的体现与表达

中国馆“东方之冠”具有明显的中国特色，它融合了多种中国元素，并用现代手法加以整合、提炼和构成，

中国国家馆

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国家馆的造型还借鉴了夏商周时期鼎器文化的概念。鼎有四足，起支撑作用。作为国家盛典中的标志性建筑，光有斗拱的造型还不够，还要传达出力量感和权威感，这就需要用四组巨柱，像巨型的四脚鼎将中国馆架空升起，呈现出挺拔奔放的气势，同时又使这个庞大建筑摆脱了压抑感。这四组巨柱都是18.6米×18.6米，将上部展厅托起，形成21米净高的巨构空间，给人一种“振奋”的视觉效果，而挑出前倾的斗拱又能传达出一种“力量”的感觉。

通过巨柱与斗拱的巧妙结合，将力合理分布，使整座建筑稳妥、大气、壮观，极富中国气派。同时向前倾斜的倒梯形结构，是现代建筑向力学的又一挑战。将传统建筑构件科学地运用，是中国人的又一创造，它向世界传达了一个大国崛起的概念，也向世界展示了中国人的文化自信。

中国馆的造型具有标志性、地域性和唯一性的特征，它的外表是什么颜色，这又是人们关注的问题。那么，什么颜色最能代表中国特色呢？设计者自然想到了“中国红”，一种代表喜悦和鼓舞的颜色，一种大气、稳重、经典的颜色。可是红色在大型建筑中非常难用，由于红色的波长强、刺眼而跳跃，搞不好会有飘起来的感觉，从而影响整体形象。其实，中国红是一个概念比较模糊的颜色，大红的对联，火红的灯笼，红红的中国结，这些都叫中国红。可是在不同的历史时空环境中，它又呈现出多种审美表达。如故宫太和殿所展示的“红”就达五种之多，怎样在现代建筑中用好“中国红”呢？为此，设计者专门请来中国美术学院研究所的专家，通过反复试验，现场观察，

实物对比，最后商定中国馆不可能用一种红，而是借用故宫红的色彩，采取多种渐变。于是，就有了中国馆外表从上到下，由深到浅四种红色的“退晕”渐变，上面重一点，下面轻一点，既传统又时尚，丰富了中国红的内涵，使整个建筑呈现出一种层次感和空间感，极富生气和活力。中国馆披上了“中国红”，传达出喜庆、吉祥、欢乐、和谐的情感，展示着“热情、奋进、团结”的民族品格。这是对中国特色的又一最好解读。 东方之冠，高高耸起，象征着中华的鼎盛与繁荣。而舒展平卧于国家馆之下的地区馆，则形成深厚的依托之态，为人们活动提供了厚重坚实的平台。它的布局借鉴了《禹贡》对疆土的概括，即“九州”之说。这个在圆明园中也有体现，其文化理念和空间意识的文化之根，可追溯到《周易》。

国家馆和地区馆的巧妙布局，主次有序，象征着国家一统的精神，寓意社泽神州，富庶四方。地区馆周边自然折转的空中游廊、台阶步道和园林小品，相互衔接得异常完美，建筑外观镌刻有叠篆文字，环廊外侧立面印有中国历史朝代名称，象征着中华文化源远流长。而环廊中的小品表面，还刻有全国各省市自治区名称，象征中国地大物博和各地区间的团结合作。所有这些都对中国特色做了全面而细致的表达。 时代精神的彰显与弘扬

巍峨壮观的中国馆绝对高度63米，相当于西安大雁塔（64米），具有极大的震撼力和视觉冲击力。它的外形既像宝鼎，又像一盏巨大的酒杯，高高举起，盛情欢迎五洲四海的朋友；同时它又像一只展翅欲飞的大鹏，冲天而起，预示着中国将翱翔万里，称雄世界。

中国馆建筑的与时俱进，顺应时代发展潮流。面对即将在中国本土举办的世博会，中国馆已递交了一份以建筑为表述的“时代宣言”。中国馆通过现代手法对中国元素的演绎创造，向世界展现出充满活力、和谐发展的现代中国。华冠耸立的国家馆，下部33米完全挑空，这些中心对称的空间和地区馆平坦延伸的空间，为人们休闲交流提供了充分的开放场所。具体地说，有四大交流平台，而这四大平台正体现了现代国际建筑设计的重要理念，即开放性和公共性，反映了时代精神。

在21世纪的今天，环境和能源问题是城市化进程中的现实问题，中国馆的建造处处透露出环保和节能的信息。外墙材料使用无放射、无污染的绿色产品；所有管线和地铁通风口都巧妙地隐藏在建筑体内；国家馆顶层景观台使用最先进的太阳能板，储藏阳光并转化为电能，可实现中国馆照明全部自给；同时还有雨水收集处理系统，雨水通过净化后用于冲洗卫生间和车辆；地区馆表皮还设计有气候缓冲带，屋顶运用生态农业景观技术，土层覆盖达1.5米，可实现有效隔热，节省能源在10%以上；在地区馆南侧大台阶水景观和南面的园林设计中，引入了小规模人工湿地技术，在不需要大量用地的前提下，为城市局部提供生态化的景观。

雄伟高耸的世博会中国馆，阐释着中国特有的建筑美学，体现着厚重的中国文化，表达着亿万中国人的开放情怀，展现出城市发展的中华智慧。东方之冠，中国传统，中国特色，中国精神。建筑设计

建筑数据

国家馆、地区馆功能上下分区、造型主从配合，场地西侧、北侧和东侧为地上两层高的地区馆，其南侧为中华广场。形成以南北向主轴的统领空间，构筑壮观的城市空间序列，可谓独一无二的标志性建筑群体。

中国国家馆的建筑面积为105879平方米，其结构体系为钢框架剪力墙结构体系，所用钢材达2.3万吨。中间以四个混凝土核心筒作为主要的抗侧力及竖向承载体系，核心筒结构标高为68米。每个核心筒截面为18.6米×18.6米，相邻核心筒外边距约70米，内边距33米；屋顶边长为138米×138米。

官方描述

·国家馆居中升起、层叠出挑，成为凝聚中国元素、象征中国精神的雕塑感造型主体——东方之冠；地区馆水平展开，以舒展平台基座的形态映衬国家馆，成为开放、柔性、亲民、层次丰富的城市广场；二者互为对仗、互相补充，共同组成表达盛世大国主题的统一整体。

技术尺寸

这次的中国馆，在34米以下仅存在16根劲性钢柱，即每个核心筒的四个角部设置截面为箱形（800×800）的劲性钢拄，劲性钢拄从底板起始达60米，与屋顶桁架顶高度相同。从33.75米起，采用20根巨型钢斜撑支撑起整个大悬挑的钢屋盖。巨型钢斜撑底部与核心筒内的劲性柱连接，中间通过层层楼层钢梁与核心筒连接，顶部通过钢桁架与核心筒连接，锚固于劲性钢柱上。

为提供巨型钢斜撑底部的结构水平刚度，在33.15米处设置了劲性楼层（楼板内含钢梁）。33米劲性楼层，20道巨型钢斜撑及楼层与屋顶桁架层共同构成了整个钢屋盖的主要受力体系，提供了各楼层的承载支托。

钢材焊接

中国馆所用的

中国馆

工程结构钢材以Q345B和Q345GJC为主，均属低合金高强钢，这在目前超高层钢结构中应用比较普遍，焊接性能较好。只是随着强度等级的增加，焊接的难度亦会增加。 根据目前的资料，中国馆中需要焊接的最厚钢板达到60mm，属于厚板焊接。还要考虑到巨型钢材斜撑的焊接收缩问题，需要针对评估。

虽然整个塔楼结构高度为68米，并不算高。但由于结构大悬挑的特点决定了绝大多数的高空焊接作业为离地几十米的凌空作业，焊接条件十分险峻。同时，国家馆工程的收尾阶段刚好是12月冬季，还需要考虑冬季高空焊接的应急防护措施。总的来说，中国馆就是“构件截面大、钢板厚，现场高空焊接量大”。

尽管如此，施工方还是在规定时间内顺利完成了中国馆的建设与验收！由上海市机械施工有限公司严格按照焊接工艺要求施工，并邀请国际知名的第三方检验机构进行无损检测焊接工艺检验。经SGS对现场的工字梁及箱型梁对接焊缝、T型焊缝进行无损检测发现，其超声波探伤检测一次合格率达到98%以上（余下2%亦于完工前全数完善），达到世界先进水平，可谓“施工质量过硬，让人刮目相看”。 控制范围

位于浦东B片区世博轴东侧，北起北环路，南至南环路，西起上南路，东至云台路，面积为6.52公顷。地块内西北侧有轨道交通8号线穿越，并设周家渡站。 容量控制

规划地上建筑为永久建筑，总建筑面积为53000平方米。

展馆分为中国国家馆、中国地区馆、港澳台馆三个部分。其中中国国家馆建筑面积46457平方米，高69米，由地下一层、地上六层组成；地区馆高13米，由地下一层、地上一层组成，外墙表面覆以“叠篆文字”，呈水平展开之势；中国地区馆建筑面积为30000平方米；港澳台馆建筑面积为3000平方米，港、澳、台分别为独立馆，每展厅建筑面积1000平方米。中国国家馆是建筑的主体，建筑布局上应处于主要地位。

建筑控制

建筑密度控制 设计控制范围内的建筑密度不大于40％。

绿地率控制 设计控制范围内的绿地率不小于25％。

建筑后退控制 展馆建筑后退北环路、南环路以及云台路的道路红线距离均为8米，轨道交通8号线东侧控制线作为建筑后退上南路的控制线：相邻建筑问距需满足消防要求：沿集中绿地和活动广场的展馆主要出入口建议采用局部底层架空形式。

建筑高度 不大于50米(可根据具体方案做微调) 。

地面标高控制 街坊地面标高高于周边道路设计标高0.2～0.3米。

地下空间控制 中国馆国家馆地块地下开发不超过3层：地下空间西侧与轨道交通8号线的预留出入口和连通口(设计标高-3.4米)相连；南侧及东侧预留出入口，保留和会后周边地下空间开发连通的可能性；地下空间的设计标高与周边地下空间的设计标高衔接。

节能环保

中国馆的设计引入了最先进的科技成果，使它符合环保节能的理念。四根立柱下面的大厅是东西南北皆可通风的空间，在四季分明的上海，无论展会期间各种气候如约而至，让观众都能感到有一股股与人体相宜的气流在抚摸自己的肌肤。外墙材料为无放射、无污染的绿色产品，比如所有的门窗

中国馆建筑尺寸

都采用LOM-E玻璃，不仅反射热量，降低能耗，还喷涂了一种涂料，将阳光转化为电能并储存起来，为建筑外墙照明提供能量。地区馆平台上厚达1.5米的覆土层，可为展馆节省10%以上的能耗。国家馆顶上的观景台也可能引进最先进的太阳能薄膜，储藏阳光并转化为电能。顶层还有雨水收集系统，雨水净化用于冲洗卫生间和车辆。主体建筑的挑出层，构成了自遮阳体型，已经为下层空间遮阴节能了。所有管线甚至地铁通风口都被巧妙地隐藏在建筑体内。

供电工程

20xx年上海世博会中国馆35千伏变电站正式投入运营，中国馆的正式通电，是世博园区电力建设中一个重要的里程碑，标志着世博各项供电工程已全面进入冲刺阶段。

中国馆35千伏变电站总容量为1.6万千伏安，投入运营后将直接为中国国家馆、中国地区馆以及港澳台馆提供安全、稳定的电力。该变电站自今年3月18日开工以来，从电气安装、设备调试到正式送电只用了97天，比正常工期缩短了40多天。其他5座为“一轴四馆一村”供电的35千伏变电站都将于6月底7月初具备送电条件。 世博会园区电力核心工程和世博配套工程建设目前正按计划节点加紧建设。直接

为5.28平方公里世博会园区供电的500千伏变电站1座、220千伏变电站2座、110千伏变电站5座、10千伏开关站8座，以及北京西路-华夏西路等3条电力隧道工程等一批供电配套设施，总投资近60亿元，也将陆续在年底前竣工。

城市，让生活更美好

Better city，better life

主题演绎工作冀望达成以下主要目标：

一是提高公众对“城市时代”中各种挑战的忧患意识，并提供可能的解决方案；二是促进对城市遗产的保护；使人们更加关注健康的城市发展；

三是推广可持续的城市发展理念、成功实践和创新技术；寻求发展中国家的可持续的城市发展模式；

四是促进人类社会的交流融合和理解。

展馆主题： 东方之冠，鼎盛中华，天下粮仓，富庶百姓

造型亮点： 象征中国精神的雕塑感造型主体

建筑面积： 三层，15000平方米

开工时间： 20xx年12月18日

竣工时间： 20xx年2月8日

设计者： 何静堂带领的团队