“开放式决策”对我国服务型政府的建设有何意义？

深入推进政务开放式决策，不断加强服务型政府建设，是我们各级政府工作的核心内容，是保障我市推进经济社会又好又快发展，实现科学发展新跨越的基本施政制度。必须坚持不懈地发挥政务开放式决策的综合效应，以公开促改革，以公开促发展，以公开促稳定，以公开促和谐，努力建设好让人民满意的服务型政府。

新形势下的新任务、新问题都对政务开放式决策工作提出全新要求和挑战，只有把政务开放式决策工作提升到更高的高度，把实现科学发展新跨越、保障人民群众根本利益作为工作的出发点和落脚点，才能完成时代赋予政务开放式决策工作的新使命。公开、透明是现代服务型政府的基本特征之一。政务开放式决策不仅是建设阳光政府的必由之路，也是塑造服务型政府其他特征的必要条件。因此，要不断开创新机制，通过深入推进政务开放式决策，牵动、主导服务型政府建设有重要的意义。

一 开放式决策对服务型政府建设有引领导向作用。首先，要深入推进行政服务资源整合。区市县、先导区要借鉴市政府整合行政服务资源成功经验，将政务公开、行政审批、电子政务、信息发布和行政投诉办理职能统一集中到本级行政服务中心；将相关工作的议事协调机构统一整合为服务型政府建设工作领导小组，建立起上下统一、权责一致、决策科学、执行顺畅、监督有力的服务型政府建设体制机制。市政府各部门要将服务型政府建设的各项工作捆绑开展，统一由一名领导分管，降低协调成本，提高决策效率，增强工作合力。其次，要提高政务开放式决策工作特别是政府信息公开工作在服务型政府建设工作和依法行政工作考核评价体系中的权重，在评优评先中行使“一票否决”权，以此发挥好政务开放式决策在服务型政府建设中的导向作用。

二 开放式决策对服务型政府建设有纵深渗透作用。政务开放式决策无止境，必须不断挖掘政务开放式决策深度，坚持不懈地推进政务开放式决策向纵深发展。要将政务开放式决策工作向社会热点、难点、焦点问题渗透，向行政权力运行、公共企事业单位办事公开的细枝末节渗透，让所有的行政行为，无论何时何地，都在社会的监督之下；让所有的行政权力，无论何时何地，都按规范的程序在有效监督下运行。但需明确的是，发挥政务开放式决策渗透机制并非无原则的渗透，一定要依法公开，处理好保密与公开的关系。该公开的不公开，会损害国家和人民的利益；不该公开的公开了，同样也会损害国家和人民的利益。全市各地区、各部门要加强《政府信息公开条例》和《保守国家秘密法》的学习、贯彻、执行，确保政务开放式决策依法、规范地向纵深渗透。

三 开放式决策对服务型政府建设有辐射带动作用。政务开放式决策工作无边界，必须不断拓延政务开放式决策广度，坚持不懈地推进政务开放式决策全面“开花结果”。当前，要着重将政务开放式决策向党和国家的重大工作部署领域辐射，做好中央关于宏观调控、结构调整、“三农”工作、保障和改善民生、节能减排和环境保护、规范和节约用地等政策措施落实情况的公开工作。要围绕我市经济社会发展大局，每年有步骤、有计划地解决一批与人民群众切身利益密切相关的实际问题，为全市中心工作任务的顺利推进保驾护航。要着力推进政务开放式决策向基层辐射，让基层群众第一时间了解掌握各级各类不涉密的政府信息；足不出户就享受便捷高效的公共服务。

今年，我市经济社会发展任务十分繁重，每一项任务的顺利推进和出色完成，

都要依赖于服务型政府建设的坚实保障。各地区、各部门要以战略的思维、扎实的举措、创新的手段，不断放大政务开放式决策工作的综合效应，推进我市服务型政府建设再上新台阶，为我市实现科学发展新跨越做出积极的贡献。

第二篇：服务型政府建设中的问题与对策探讨

摘 要

党的十八大报告对坚持走中国特色社会主义政治发展道路和推进政治体制改革作出了全面部署，明确了深化行政体制改革的目标，要深入推进政企分开、政资分开、政事分开、政社分开，建设职能科学、结构优化、廉洁高效、人民满意的服务型政府。

目前我国在服务型政府建设方面，取得了明显的成就，但也存在很多问题，本文对服务型政府的概念作了解释，提出了我国服务型政府建设中存在的主要问题，并对相关问题提出了对策建议。

关键词 服务型政府，建设，问题与对策

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目 录

引 言?????????????????????????????????1

一、相关概念的界定 ???????????????????????????1

（一）服务型政府的涵义 ????????????????????????1

（二）建设服务型政府的重要意义 ????????????????????1

二、当前我国服务型政府建设中存在的主要问题????????????????2

（一）服务理念滞后??????????????????????????2

（二）行政服务体制不够完善 ??????????????????????3

（三）政府行为方式有待改进 ??????????????????????3

（四）公共财政体制不够健全 ??????????????????????4

三、进一步推进我国服务型政府建设中的对策建议???????????????4

（一）坚持以人为本的服务理念 ?????????????????????4

（二）加快行政管理体制改革 ??????????????????????5

（三）变革政府管理模式 ????????????????????????5

（四）完善公共财政体制 ????????????????????????6

四、结 论 ???????????????????????????????6

五、参考文献???????????????????????????????6

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服务型政府建设中的的问题与对策探讨

引 言

20世纪80年代以来，西方各国推行了轰轰烈烈的“新公共管理”运动。它以现代经济学和私营企业管理理论为基础，强调政府管理中的经济效率和效益，在公共行政体系中引入市场机制，注重绩效评估，强化服务及顾客导向，提出政府再造，创建“服务型政府”。改革开放以后的中国政府以经济建设为中心，实现了GDP的快速增长，但经济建设型政府已经越来越不适应当前我国市场经济的发展要求。历届中国政府视行政改革为本届政府的施政目标之一，虽然取得了一定成果，但是政府职能的转变仍然举步维艰，主要原因在于没有明确地把政府转型作为政府改革的基本目标。受到新公共管理运动浪潮的影响，我国的政府行政模式也经历了一场深刻的变革。20xx年,温家宝总理首次提出了建设服务型政府的行政改革目标，之后,我国各级政府进行了轰轰烈烈的建设服务型政府的实践,。党的十八大报告提出，要按照建立中国特色社会主义行政体制目标，深入推进政企分开、政资分开、政事分开、政社分开，建设职能科学、结构优化、廉洁高效、人民满意的服务型政府。这对我国服务型政府建设提出了要求也明确了方向。建设服务型政府要结合我国实际情况，进一步探索在我国如何建设服务型政府有很强的现实意义。

一、相关概念的界定

（一）服务型政府的涵义

服务型政府是指在民主政治的框架下，通过法定程序，按照公民意志组建起来，以为公民服务为宗旨，实现服务职能，承担着服务责任的政府。1

它就是要求服务型政府要受法律控制，按法律规定办事，对法律负责。有程序，有规范，遵循公开、公平、公正的原则，让公民享受平等的政府服务，形成公平的环境。与传统管制政府相比，它要求国家权力的转移、政府本位向社会本位的转移，权力本位向权利本位的转移，官本位向民本位的转移。把经济领域转变到公共服务的领域中，满足人们在公共基础设施、公共卫生等等必不可少的生活需求，提供高质量、高效率的公共服务。要向人民学习，为人民服务，以为人民谋幸福做为宗旨，以人民的满意度为评判政府工作的唯一标准。

（二）建设服务型政府的重要意义

建设服务型政府是一项比经济体制改革更为艰巨的任务，我国是社会主义国家，我国的政府是社会主义政府，解放生产力，“发展生产力，消灭剥削，消除两极分化，最终实现共同富裕”是社会注意发展的目标。改革开放以来，随着经济的快速发展，人民生活日益改善，取得了举世瞩目的成就，但是由于没有处理好效率与公平的关系出现了严重失衡：城乡差距、贫富差距、地区差距日益拉大，影响了可持续发展和社会和谐。引起经济和社会的不协调发1 孙海平，《服务型政府建设的若干思考》，当代经济，20xx年，第3期

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展，影响了我党“立党为公，执政为民”的执政理念，同时也与落实科学发展观和构建社会主义和谐社会这一伟大目标相背离。这些显现出构建服务型政府必要性。

全心全意为人民服务是各级政府的神圣职责，随着改革开放的不断深入和民主政治建设进程的加快，人民群众的民主意识、法制意识、参政议政意识不断增强，对政府的要求不断提高。但是由于一些不良因素的影响，政府部门在履行职能过程中还有一些不尽如人意的地方，如官僚主义、形式主义严重，行政审批程序烦琐，效率低下，乱收费、乱罚款、乱摊派等现象屡禁不止，不作为、乱作为，办事缺乏透明度，不正之风和腐败现象还未从根本上得到解决，等等。这些问题解决不好，人民群众就不会满意，政令就不能畅通，从而也就无法实现民富国强。因此，作为公共服务型政府就必须率先垂范实践“三个代表”重要思想，贯彻“立党为公、执政为民”的本质要求，全心全意为人民服务。作为党领导的人民政府，怎样才能充分发挥全体人民的积极性来发展先进生产力和先进文化，怎样才能始终得到人民群众的支持和拥护呢?说到底，就是要全心全意为人民服务，坚持用人民拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应来衡量政府的一切决策；坚持“一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去”的工作路线；坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋，为群众诚心诚意办实事，尽心竭力解难事，坚持不懈做好事。显然，在“管制型政府”条件下，把管“民”放在首位，无法体现上述三个坚持，唯有建立起“服务型政府”的体制，以服务人民、服务市场为己任，才能真正做到上述三个坚持，真正体现全心全意为人民服务的宗旨。

各级政府拥有人民赋予的权力，掌握着大量公共资源，处于经济社会管理者的特殊地位，在构建社会主义和谐社会进程中承担着重要职责。同时，我国已进入全面建设小康社会的发展阶段，工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化进程加快，改革开放继续深化，经济发展、经济体制、社会结构、利益格局和思想观念都发生了深刻变化。这种空前的社会变革，使我国经济社会呈现一系列新的鲜明特征，其中包括：随着经济持续较快发展和生活水平不断提高，人民群众的物质文化需求多样化，选择性不断增强，对公共产品和公共服务的需求全面快速增长；随着社会主义市场体制逐步完善，市场在资源配置中的基础性作用愈益增大；随着对外开放向广度和深度推进，我国社会经济与世界的联系更加密切，有机遇，也有挑战。这些都给我国发展进步带来巨大活力，也必然会带来这样那样的社会矛盾和问题，深层次的矛盾逐步显现，影响社会和谐的问题会增多。新形势、新任务更加要求政府必须全面履行职能。要继续搞好经济调节，加强市场监管，促进经济持续较快发展，这样才能使社会物质财富不断增加，为构建社会主义和谐社会创造物质基础；同时，政府必须更好地履行公共服务和社会管理职能，为社会提供更多更好的公共产品和公共服务。这些本来是政府应尽的职责，但是过去由于种种原因，我国经济发展与社会发展存在一条腿短、一条腿长的问题，社会事业发展明显滞后，社会体制和政策不完善，社会管理水平不高。目前，公共产品供给短缺和公共服务能力不强，已经是一个相当普遍和十分突出的问题。只有加强服务型政府建设，注重发展社会事业和解决民生问题，为经济发展和人民群众生产生活创造良好的环境和条件，使全社会共享改革发展成果，才能促进社会公平正义，增强社会创造活力，保持社会安定有序，有效推进社会主义和谐社会建设。

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二、当前我国服务型政府建设中存在的主要问题

目前，服务型政府建设中存在诸多问题，主要有以下几方面：

（一）服务理念滞后

服务型政府要求摒弃传统官僚制式的社会管制型政府理念，树立政府部门与社会部门携手合作的社会治理理念和公共服务型政府理念。“理念是行动的先导，服务型政府的核心理念是为人民服务。然而，在政府管理实践中，许多官员重权力轻服务，固守权利本位思想；重管理轻服务，认为管理是政府的本质；重人治轻法治，凭主观意志办事，盲目行政，对权利没有进行必要的监督与约束；重集权清分权，官僚主义和寻租性腐败的普遍存在；重形式轻效率，没有落实到实处。理念的滞后，归根结底是因为官本位的思想根深蒂固。所谓‘官本位’，就是指一切皆以官为本，以官为尊，以官为荣，以官职变动作为行为依据和价值判断标准的思想意识和政治文化。形成‘官本位’思想的原因有很多，其中，中国的传统文化是‘官本位’的历史文化根源，中国两千多年的封建社会是‘官本位’的历史根源，计划经济是‘官本位’的社会经济根源，中国现行的垂直任命制的管理体制是强化‘官本位’的体制性根源，这种‘官本位’意识对于我国现代化和民主化建设的阻碍作用是非常明显的，只要有这种‘官本位’的意识存在，服务型政府建设只能是举步维艰。”1

（二）行政服务体制不够完善

在服务体制方面，一是越位、缺位等的现象严重，某些政府部门干预一些自己职责范围之外的事情，并且没有带来好的结果，反而影响了事情的处理。比如说，某些政府部门对微观经济活动的一些涉及，让很多企业在碰到问题的时候，首先想到的就是去找政府解决，这无形中加大了政府的压力。此外政府规定的仍需审批的事情不计其数，并不能真正发挥市场的作用，对经济的发展并没有大的好处。比如说，“一些地方政府仍在主导市场经济，政府专注于招商引资，因为投资于私人产品领域，见效快，GDP增长明显，政绩突出。而投资于公共产品见效慢，没有人愿意做。特别是一些地方政府至今在乱收费、搞集资、乱摊派，远远超出政府的职权范围。”2在某些政府部门越位的同时，也有很多公共服务只能缺失的情况，很多政府需要提供的一些服务，政府却并没有尽到为人民服务的职能。比如说，“不少城镇职工未能享受社会保险待遇，广大农民没有完全进入到社会保障体系之内。这种情况造成了严重的社会不公平，并且已经成为社会长期稳定发展的不利因素。”3这种政府职能转换不到位、越位、错位、缺位并存的现象，干预了企业的生产、经营活动，政府管理行为微观化，包揽了许多应该由社会和社会中介组织做的工作，导致了政府管理者反仆为主，而对于自己该服务的对象又没有精力去服务，服务质量下降，而且对市场监管不力，市场经济秩序不能有效建立，在公共服务方面严重缺失。

二是政府间服务权限不清，公共服务整体效能较差。上下级政府之间在公共服务权限划分上不明晰、条条分割，有利则争，有责有过则相互推诿；横向政府之间缺乏服务合作为良性有序竞争的机制，地方保护主义盛行，条块分割，造成公共服务在横向政府之间和社会间的阻隔，特别是造成跨区服务的阻断化，公共服务整体效能不佳。 1

2 祁德霞，《服务型政府建设现状及困境分析》，商情，20xx年，第51期 吕雅范、于新恒，《对我国服务型政府建设现状的评析及对策建议》，行政与法，20xx年

3 吕雅范、于新恒，《对我国服务型政府建设现状的评析及对策建议》，行政与法，20xx年

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（三）政府行为方式有待改进

在行为方式方面：一是公共服务主体单一化。目前政府成为公共服务主要的、直接的生产者和提供者。这一方面是由于政府财力不足，过分依赖政府，反而导致了公共服务的缺失，同时政府也会背上沉重的财政负担；从长远看，政府如果作为公共服务的唯一主体，社会的自我服务能力很难得到发展，也不利于公民社会的发展。1

二是缺乏明确的服务要求，规范的服务质量标准和流程。有法不依、执法不严、违法行政的现象时有发生。政务不够公开，信息不够透明，政府许多活动都处于不公开状态，从机构设置、人员安排、职责权限，到权利的使用规则和方式，乃至工作程序都很难为外人所知。在一定程度上，政府的行为着眼于短期效应，而不是长期为公众提供优质高效的公共产品和服务。没有完善的赔偿责任制度，公众对服务不满意或合法权益受到侵害时，找不到应有的维权方式和投诉途径。2

三是行政管理方式的滞后。在市场化、信息化条件下，原有政府管理方式难以解决日益复杂化、多样化的社会事务，具体表现在政府重行政而轻法治，重人工行政而轻电子政务，重内部取向而轻外部取向。一方面，政府行政管理习惯于用行政手段，而忽视用经济和法律手段，这实际上是行政权侵蚀公民权，政府行政重管理轻服务，是服务型政府不能认同的。另一方面，信息时代要求政府响应措施，运用信息技术提升政府服务水平和质量，政府行政仍注重人工处理政务，而忽视电子行政，效率的低下是服务型政府所不能接受的；最后，服务型政府强调外部取向与“顾客至上”，因而公众和社会的满意度决定政府服务的有效性。3

（四）公共财政体制不够健全

国外发达国家都注重建立完善的公共服务制度,使公民平等地享受到政府提供的公共服务。例如, 丹麦、意大利、瑞典、英国等国大的医疗保险覆盖率已达100%, 养老金基本上覆盖全体雇员; 这些国家普遍建立了11- 15年的义务教育制度。4

目前由于我国传统财政制度的惯性与制度变迁的复杂性，新的公共财政制度在其各个组成部分都留有传统财政制度的痕迹，在深层次上仍摆脱不了旧制度的影响，公共支出格局还带有很浓厚的“建设财政”的特点。所以，我国各级政府的公共财政体制尚未完全建立起来,还存在很多问题，主要包括：各级政府财政收支和财政事权关系不够清晰，公共财政支出不合理，政府收入机制不规范，监督机制欠缺，地方政府财政支出活动主要依据地方主要领导人的个人决断，而非规范性和法律性的制度；公共支出被大量地运用于政府没有比较优势的用途上, 过多地进入了那些本应由市场机制发挥主要作用的领域, 特别是竞争性和盈利性的领域；我国政府用于经济建设的费用明显偏高, 而用于社会服务和社会保障的费用明显偏低；地方政府预算制度存在巨大缺陷，体现在：一是分散，二是内容太粗，三是不规范，四是无操作性，预算执行随意性很大。上述问题若不能解决，我国当前服务型政府建设就只能是“空中楼阁。”

三、进一步推进我国服务型政府建设中的对策建议 1

2 汤丽娟，《浅谈我国服务型政府建设中存在的问题与对策》，网友世界，20xx年，第5期 汤丽娟，《浅谈我国服务型政府建设中存在的问题与对策》，网友世界，20xx年，第5期

3 张炳仁，《对“如何进一步加强规范化服务型政府建设”的认识与思考》，探索争鸣，20xx年，第5期

4 吕雅范、于新恒，《对我国服务型政府建设现状的评析及对策建议》，行政与法，20xx年

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服务型政府建设是一项浩大的系统工程。所以我们对建设服务型政府绝不能理想化，更不能奢望一蹴而就。为此，我们需要在党中央的正确领导下，采取有效的对策以加快推进服务型政府建设的进程。具体应做到以下几点：

（一）坚持以人为本的服务理念

要实现政府治理转型，现代政府理念的确立是其中不可或缺的环节。因此，在构建社会主义和谐社会背景下建设服务型政府，需要确立社会本位、公民本位的治理理念和以科学发展观为指导的正确的治理理念。更新政府行政理念，是建设服务型政府，履行政府公共管理职能的重要前提。必须要树立以民为本的理念。政府要“改变传统的‘管理、审批’思维，增强‘寓管理于服务中’的服务意识，提高服务水平和质量”。 1政府只有从维护人民的长远和整体利益出发，以民为本，按市场规律办事，充分考虑群众的切身利益，尊重公民的基本权利，才可以做到政令畅通并赢得民心。使政府的各级工作人员从传统政治中的官民观念转变为现代政治中的政府与公民的平等交换和平等制约的观念。要认识到政府的权力来源于人民，政府在获得权力的同时，也就承担了相应的责任，政府明确和落实责任是建立服务型政府的重要任务。实现政府公共服务社会化，改变原来政府是唯一治理中心的传统做法，强调政府与非政府组织、社区及私人等部门的合作，形成政府与非政府组织的合作伙伴关系。从本质上要使政府管理功能不断适应外部环境的变化。通过政府生产性和服务性功能的转移，通过社会责任的共同负担，将社会和群众力量形成国家建设的协同网络，实现社会的和谐和快速健康发展。

（二）加快行政管理体制改革

要在科学界定政府职能的基础上，理顺政府与企业、政府与事业单位、政府与社会的关系，解决政府职能上的“缺位”、“错位”、“越位”以及“行政不到位”的问题。实现政府在“经济调节、市场监管、社会管理、公共服务”等方面的准确定位。

对于公共职能, 要合理分解并使之社会化，把属于企业生产经营、投资决策的事务交还给企业； 把社会可以自我调节、管理的职能交给社会中介组织；把群众可以自治的事情交给群众。总之, 要明确政府在社会主义市场经济中的职能定位, 做到有所为有所不为。合理划分各级政府、政府各部门及工作人员的职责权限, 明确责任范围, 使上下级之间、部门之间、岗位之间要权责规范、明确, 做到有权有责、权责相统一, 形成权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力的行政管理体制。按照权责一致的原则, 进一步理顺部门职责关系, 明确界定部门职能分工, 针对权责脱节、监督不到位的问题, 在配置部门职能的同时, 必须明确其应当承担的责任,建立对各部门履行职责情况的监督和评价机制。依法规定各类行政决策主体的决策权限, 严格规范决策程序, 健全行政决策责任制度, 优化行政决策信息系统, 健全重大决策的调查研究制度、重大事项集体决策制度、重大决策事项听证和公示制度、专家咨询和评估制度, 实现行政决策的科学化、民主化与法制化。明确政府及其工作人员的政治责任、行政责任、法律责任、道德责任与结果责任, 完善政治、行政、法律、道德与结果责任追究机制。

（三）变革政府管理模式 1 姚占河，《加强政府职能管理推进服务型政府建设》，中国机构改革与管理，20xx年，第6期

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加强依法行政，进行制度管理。从依法治民、治事向依法治官、治权转变，政府权力要受到有效的监督和制约。规范立法行为，进一步完善立法程序。深化行政审批制度改革，打破行政垄断。尽快制定行政执法责任追究办法实施细则，有效控制行政执法人员的有法不依、执法不严、超越职权、权力滥用等行为。推行政务公开，实现阳光行政。要切实保证政府与公众最大限度的信息共享，对此，可以采用互联网、新闻媒体、公众评议卡、调研问卷、热线电话、领导公众接待等方式，加大和加强公民对政府管理的参与性、沟通性和互动性，便于政府决策更加科学、民主、有效，大幅度地减少中间环节，使资源分配和服务派送更加接近供应者本身，有效地遏制以权谋私和腐败，为社会及公众提供更加方便快捷的服务，使公众与政府打交道更容易，改变政府职能机构各自为政、不易协调的状况，增强政府工作的透明度，提高政府组织的反应能力和应变能力。

（四）完善公共财政体制

建立健全公共财政体制，调整和优化政府公共服务结构，增加政府公共服务支出，重点是不断增加社会性公共服务支出。要建立公共收人制度，逐步提高财政收人占国内生产总值的比重。同时，调整公共支出的范围，把生产投资型财政转变为公共服务型财政。要降低财政支出中经济建设费的比重，逐步缩小政府基本建设支出的规模。财政支出要以人为本，普遍提高全体人民特别是低收人群体的社会保障水平，将财政支出的重点转向公共教育、社会保障、公共卫生、公共安全和公共基础设施方面。随着社会主义市场经济的建立，按照公共财政的要求，需要加大对社会公共领域的投人，主要包括:加快建立和完善社会保险体系、城乡居民最低生活保障制度、被征地农民基本生活保障制度、以大病统筹为主的新型农村合作医疗制度、公共卫生体系建设、环境保护和治理等等。在公共预算制定和执行过程中要引入公众参与机制。这种机制要求政府在公共预算的制定、执行以及监管过程中主动向公众提供参与的渠道，最大限度地将相关信息交给社会公众和服务对象，接受来自各方面的监督。公众参与的最大好处是使得地方公共支出管理走向“阳光下”操作，不仅可以从源头上减少或者避免腐败现象的发生，而且可以最大限度地减少盲目支出和资源的浪费。

六、结语

构建服务型政府不是一朝一夕就可以完成，它是一个逐步建立和实行的过程。目前，我国的改革正面临经济、政治、文化、社会全面协调转型的挑战，这是一个更为深刻、更为复杂的改革新阶段。在这个特定的大背景下，推进政府转型，坚持科学发展观，构建服务型政府，对我国构建社会主义和谐社会，实现国家富强、民族振兴、人民幸福安康和社会的全面发展将产生重大的影响和积极的推动力。

七、参考文献

1、施雪华：《“服务型政府”的基本涵义、理论基础和建构条件》，社会科学，第2期，20xx年；

2、张康之：《我们为什么要建设服务型政府》，行政论坛，第1期，20xx年；

3、沈荣华、王扩建：《我国服务型政府研究览析》，行政论坛，第4期，20xx年；

4、姚占河：《加强政府职能管理推进服务型政府建设》，中国机构改革与管理，第6期，

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20xx年；

5、丁先军：《充分发挥机构编制部门职能作斥着力推动服务型政府建设》，中国机构改革与管理，第1期，20xx年；

6、孙亮：《服务型政府的目标意涵及其实现途径》，中国行政管理，第8期，20xx年；

7、孙海平：《服务型政府建设的若干思考》，当代经济，第3期，20xx年；

8、郁建兴、徐越倩：《从发展型政府到公共服务型政府——以浙江省为个案

》，马克思主义与现实，第5期，20xx年；

9、孙晓莉：《建设人民满意的服务型政府》，前线，第3期，20xx年；

10、晏阳：《提高职业能力，加快服务型政府建设》，商场现代化，第23期，20xx年；

11、石媛媛：《论推动服务型政府建设》，学理论，第17期，20xx年；

12、祁德霞：《服务型政府建设现状及困境分析》，商情，第51期，20xx年。

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