依托党建带团建

加强高校共青团工作的研究

内容提要

随着社会经济结构发生变化，高校教育改革的不断深化和大学生呈现出来的新特点，高校的党团建工作也面临着新的问题和新的挑战。如何在新的形势下依靠党建带动团建，进一步发挥团组织在青年中的影响力、凝聚力、号召力，做好对大学生的引导和服务工作，为党培养出大批的优秀人才是十分必要和紧迫的任务。本课题通过问卷调查、访谈、座谈等方法考察了我校目前高校党建带团建工作现状，在此基础上探讨了存在问题，并提出了相应的解决对策。

关键词

党建带团建 高校 共青团工作

一、 研究的背景与概况

（一） 研究背景

党建带团建是改革开放以来在基层组织建设实践中探索总结出来的成功经验，是党团建设相互促进、共同提高的有效做法。坚持党建带团建是团组织建设的一条基本原则，是贯彻落实江泽民同志“三个代表”重要思想的一项重要举措。高校共青团作为党的助手和后备军，作为党联系青年的桥梁和纽带，在团结教育广大青年大学生中发挥着不可替代的重要作用。随着社会经济结构发生变化，高校教育改革的不断深化，高校的党团建工作也面临着新的问题和新的挑战，因此各级党组织在抓好基层党建的同时，加强对基层团组织的领导，坚持党、团建配套联动，相互促进，共同发展，按照"三个代表"重要思想的要求，“党管人才，团抓凝聚”，双管齐下，推进团的各项工作，显得尤为重要。

（二）研究方法

本课题研究采用了问卷调查、访谈、座谈、资料分析等方法。调研工作共发放问卷1000份，收回960份，回收率96%，发放对象为在校本科生和研究生，其中党员占14.8%,团员占82.7%,内容涉及学生党建工作以及团组织的基本情

况；共走访我校党政部门工作负责人、思政工作者30余人；座谈对象为各学院分团委书记、学生干部以及学生组织骨干,并开展了多次座谈。

二、 研究内容与结论

（一） 党委重视，党团联系制度逐步完善

我校党委在研究、部署、检查党建工作的同时，把青年和共青团工作作为一项重要内容，并定期召开会议，专题研究共青团工作，及时掌握共青团组织工作状况，并建立了相应的目标管理责任制、工作联系点制度、检查考核制度、评比表彰制度、共青团向党组织定期汇报工作制度等多项工作制度，构建了把团的基层建设纳入党的建设整体格局的工作机制，做到党团建设统一部署规划、统一配置力量、统一指导督促。各级基层团组织也积极坚持党建带团建的基本原则，学习党建理论，紧跟党建步伐，把握新时期团建与党建在根本目标、基本内容、工作部署和发展进程等方面的关系，制定相应的团建工作目标、任务和措施，不断推进我校团的建设，使团建与党建的结合更加紧密。

（二） 紧抓切入点，党建带团建工作“五带”五到位

1、从思想建设上带---用邓小平理论和“三个代表”重要思想构建当代大学生的精神支柱

根据“三个代表”重要思想的要求和共青团先进性特点，我校团委紧密结合新时期青年大学生的思想实际，开展丰富多彩的活动，各级团组织按照党组织不同时期的政治学习重点，分别组织开展了邓小平理论、“三个代表”“诚信教育”等主题教育活动。党的十六大召开后，校团委深入开展“创造新业绩，迎接十六大”主题活动，牢固确立了“三个代表”重要思想在共青团和青年工作中的指导地位；以“理想信念、社会责任、成才意识”为特色的邓研会为切入点，按照“知行合一、作用合一、载体合一”的要求，将第一课堂与第二课堂的学习相结合，通过知识竞赛、专题讲座、社会实践、理论型学习组织的建立等形式多渠道、多层次、全方位的学习邓小平理论活动，把团日活动、团校培训、校园文化活动、社会实践活动、志愿者活动、社团活动等等都溶入到邓小平理论学习中，成为上海市唯一连续七年获得市教委大学生邓小平理论学习优秀组织奖的学校。通过形式多样的团组织活动，进一步坚定了广大基层青年“永远跟党走”的信念。

2、从组织建设上带---巩固和夯实了团的基层组织

在校党委的带领和指导下，团委加强组织建设，团的机构健全，充满活力。一方面，认真做好基层团委换届选举工作。在党委的领导和支持下，团干一改过去校方直接任命的方式，采取竞争上岗，通过个人书面申请→团支部推荐→竞选演说→民主评议→团委审核批准→团干正式上岗的流程形成了竞争上岗的机制，极大地调动了学生的政治热情和工作热情，锻炼了学生民主参政的能力，扩大了共青团的影响。通过集中统一换届，增强了团组织的战斗力和活力，实现了团干部的新老交替、结构优化。另一方面，深化推优工作，巩固党建带团建的有效结合，做到推优工作制度化、推优程序规范化、推优育优系统化。

3、从作风建设上带---培养了一批批具有优良品质和高尚情操的青年大学生

党风问题是关系到党的生死存亡的问题。同样，团的作风问题也关系到团的生存和发展。我校党委及各学院党总支指导团组织通过各种形式，对团员青年进行正面教育和引导，积极开展社会公德、职业道德、家庭美德教育，大力倡导"勤奋、求实、创新"的华理精神，培养团员青年不断增强竞争意识，树立崇尚科学、勤于学习、爱岗敬业、诚实守信、奉献社会的良好风尚。各级团组织广泛开展“树团员形象，做可爱华理人”的文明修身活动；在全校青年大学生中开展“诚信 成长 成才”的主题活动；青年志愿者广泛活跃在法律援助、校内治安、体育文艺、社会公益等各个方面，去年在抗击“非典”的过程中发挥了突击队的作用；今年还参加了全国大学生运动会和F1的志愿者活动，为全社会体育运动事业的发展作出了自己应有的贡献。另外，我校的青年团员还积极参与扶贫帮困、帮助弱势群体等各项社会工作，体现了大学生的社会责任意识。

4、从班子建设上带——强化了团干部的教育、培养和管理

我校各级党组织能按照干部队伍“四化”的方针和德才兼备的标准，始终坚持“严进高出”的原则，把好入口，理顺出口，动态充实加强我校各级团委工作力量，帮助同级共青团组织配备好领导班子。从三个方面入手，抓好班子建设：一是抓好团委班子的配备——归纳起来就是“一全、二高、三必备”。“一全”即班子健全。校团委有书记一名，副书记三名，宣传部长和组织部长各一名，每个学院也都有一名分团委书记，这样，从学校到学院形成了两级系统，结构

完善、分工明确、机制健全。“二高”即班子成员整体素质高、威信高。目前，全校专职团干部的平均年龄为26岁，研究生以上学历为100 %，专职团干部全都具备一定的基层工作经验，有扎实的群众基础，在学生中有极高的威信。“三必备”即必须具备按期换届、民主选举制度，必须配备能力强、会管理的带头人，必须具备团结向上、勤奋进取的精神。二是做好推优荐才工作。近两年来，有多名专职团干部参加了市、区青年后备干部挂职锻炼。三是切实解决团干部的各项待遇。给予团干部以正确的定位、定级，基本将学院专职团干部定位在学院学工部副主任的位置上，并给于副科或者正科级的待遇。最后，还配套实施了严格的考核管理制度，每年对院各级团委工作进行民主测评，对基层分团委书记的年度考核进一步细化、量化。

5、从阵地建设上带——全面推进了青年团员的素质教育

（1）培训阵地建设。依托团校育人阵地，不断探索培训方法，提供实践舞台。继续推进大学生人生导航的多级（校、院、班）发展模式，总结以往的经验，不断创新导航行动的内容。

（2）科技文化阵地建设。创建学生文化活动中心，培育社团品牌项目，积极参与全国科创活动。我校多次获得上海市“青少年科技节”优秀组织奖，并有诸多作品在高校学生课外科技作品展示评优活动中获奖；20xx年校技术物理研究所被团中央、全国青联命名为“中国青年科技创新行动示范基地”，同时被评为“中国青年科技创新行动先进集体”；在“三枪杯”、“张江高科杯” 、“通用工程杯”、“挑战杯”等各类上海市或全国科创比赛中获得优异成绩；社团活动方面，我校多次荣获上海大学生社团节优秀组织奖，“计算机爱好者协会”和“推拿协会”曾获得“上海市特色社团”、邓小平理论研究会曾获“创明星社团”、“阳光协会”曾获得上海市高校“明星社团”称号、计算机信息交流协会获得上海市“特色社团”称号等。

（3）社会实践阵地建设。社会实践在两个层面上开展：社区社会实践和暑期社会实践。社区社会实践是由学院党委牵头、学院团委组织，以学校周边地区为阵地，开展实践活动。暑期社会实践是由学校党委领导、校团委组织、学院团委参与，以科技下乡、文艺下乡、扶贫帮困等多种形式在全国范围内开展。我校暑期社会实践多次被中宣部、教育部、团中央授予“先进单位”称号，每年都获得上海市“优秀组织奖”及“优秀项目奖”，多位老师被评为“优秀带队教师”。社会实践形成基地化、长期化、制度化，实践内容不断丰富。

（4）宣传舆论阵地建设。利用各种党团组织的宣传阵地，包括新闻媒体、校园网络、工作简讯、宣传画廊、校报、广播、板报等多种形式广泛宣传团的各种活动。

（三）存在的问题

1、团员先进性意识淡化。

社会主义市场经济的确立使社会的物质环境发生了改变，全球化使中国传统的价值观受到了挑战。在这样的大环境下，青年团员价值取向多元化，更强调“个人主义”和“实用主义”，团员先进意识性逐步淡化，主要表现在不愿意主动积极地参加团的各种政治理论学习和其他活动。

问卷调查显示，当问及“您对政治理论学习的态度是”A：积极参加（37.41%）B：参加，但不积极主动（40.00%）C：能不参加就不参加（13.65%）D：反感，不参加（5.88% ）E：其它（3.06%）；当问及“您对党组织所组织活动的态度是”A：积极参加（27.88%） B：感兴趣就参加，反之就不参加（35.92%）C：能不参加 就不参加（13.67%）D：出于对组织的尊重，参加（15.82%）E：反感，不参加（3.49%）F：其它（3.22%）；当问及“您认为学习邓小平理论和‘三个代表’重要思想对自己的作用”A：可以更好地理解国家改革开放政策（27.07%）B：对自己的人生起指导作用（28.82%）C：可以对周围事物做出更正确的判断（19.55%）D：作用不大（24.56%）；当问及“您认为自己现在最需要学习的内容”A：实用技能（27.33%）B：处理人际关系的知识与方法（28.16%）C：计算机知识（17.60%）D：法律知识（5.59%）E：政治理论（3.52%）F：工作方法（4.35%）G：外语（9.73%）H：市场经济知识（1.66%）

2、团组织影响力有待进一步提高。

在传统体制下，国家包办学生的招生、学习安排、生活、就业，所以学生是比较被动的；现在学生在选课、择业等涉及自身成长和发展方面的自由度越来越大，学生由过去集中的状态逐步趋于分散，自主性大大增强，团组织进行统一管理教育难度比以前加大了，在学生中的影响力也逐步下降。当问及“如果遇到困难，您首先会想到什么组织”A：党组织(10.55%)B：团组织（15.58%）C：学校行政（26.13%）D：其他（47.74%）；当问及“您认为共青团组织在广大青年中的凝聚力和吸引力怎样” A：很有吸引力（17.34%）B：可以（37.44%）C：一般（36.93%）D：不怎么样（8.29%）。在这种情况下，共青团过去只重视对学生的教育引导，而忽视为学生服务的思想也面临着如何转变的问题。

3、团工作程式化，团干部流动性大。

本次调查访谈中发现，由于缺乏给团干部明确的定位和定级制度以及激励机制，很多基层团干部在刚当团干时往往热情很高，但那时相对缺乏工作的磨练，等到工作经验丰富之后，由于工作任务繁重而又无法落实政治生活待遇使得很难保持原有的工作热情。表现在平时工作中按部就班，以日常事务性工作为主，思想上存在应付想法，缺少创新意识和政治敏锐性，结合中心工作不紧密，体现不出团组织的先锋模范作用。

三、相关的对策与建议

（一） 从细微处入手，开展多种形式的教育活动。

1、选择好载体。

所选的载体既要承载理论学习型团组织的理念又要生动活泼易于青年团员接受。比如创办以发表新思想、新言论，启迪智慧为主要内容的青年论坛。

2、选树好典型。

榜样的力量是无穷的。树立一些在理论学习方面有突出成绩的典型人物，让他们谈谈学习理论对自己的帮助，从而带动广大青年团员认识到理论学习的重要性。典型的选树即要注意典型人物在精神层面的鼓舞性，又要注重所取得的物质成果的鼓动性。

3、分层教育。

针对不同层次的学生采用不同深度的理论教育，采取学生党员、入党积极分子、团员的结构，以团组织、理论学习社团、学习小组为依托，有层次，有重点地进行理论学习。即要有网状的整体推进的组织模式，又要有一带一，一帮一的链式结构。

（二）进一步改善作风建设，强化服务意识。

1、密切联系青年团员。

团组织要时刻关注青年团员，把他们的喜怒哀乐、安危冷暖挂在心上，用真情去凝聚人、团结人。始终把青年一代的健康成长与党、团的事业长远发展和国家长治久安紧紧联系在一起，增强为党、团做好团员工作的自觉性。充分尊重广大青年团员，认真听取他们的呼声，准确把握他们的意愿，与青年团员打成一片。

2、竭诚服务青年。

共青团是青年群众组织，只有竭诚服务青年，才能凝聚青年，才能赢得青年。团组织中的团干部要牢固树立竭诚为团员服务的意识，摆正位置，深刻认识到自己

作为团干部，是为团员服务的，而不是做官的。服务团员关键是要为他们办实事、谋利益，要服务青年团员学习成才的根本需求，要服务青年团员的多样化需求，要代表和维护青少年的合法权益，要加强对特殊困难青年群体的服务力度。要把为团员们办了多少实事、解决了多少困难作为衡量团的工作成效的重要标准，作为检验团干部作风的根本尺度。把这个根本问题解决好了，才能使团员真正将团组织看成自己的家，扩大团组织在青年团员中的影响力。

（三） 完善机制建设，把好三关。

1、把好“入口关”。

在团干部的选配上，真正把思想好、能力强、素质高的年轻干部及时选拔到团组织的领导岗位上来。同时也要按照规定及时落实团干部的待遇，尤其是政治待遇，为团干部的成长成才创造条件。

2、把好“管理关”。

团组织要定期向党委组织部门推荐优秀团干部，符合条件的要列入党的后备干部名单。加强培养锻炼，积极创造条件，使大批优秀年轻干部尽快走上领导岗位。要争取党组织对团干部参加各类培训的支持，主动将团干部的培训计划纳入党组织的干部培训规划。在注重提高团干部理论业务素质的同时，也要通过轮岗、挂职或任职锻炼，帮助他们丰富阅历、提高素质，尽快成长起来。

3、把好“输出关”。

要努力争取党委组织部门做好团干部转岗工作。党组织要大胆提拔，合理使用，按照“培养一个，成熟一个，转向一个”的工作方针，有计划地把优秀团干部输送到其他重要岗位上。

(钱嫦萍 张熠 陈逵 姚奕竑 孙洪锋 何筠)

第二篇：高校党建带团建的理论思考与实践探索

科技信息○本刊重稿○SCIENCE&TECHNOLOGYINFORMATION20xx年第7期

高校党建带团建的理论思考与实践探索

徐剑朱明星汪晓晖

（江苏科技大学江苏镇江212003）

【摘要】本文从高校党建带团建工作的根本入手,分析了现阶段党建带团建在高校党建工作中的重要意义,并从目前的实践探索提出了深化高校党建带团建工作的途径方法。

【关键词】高校；党建；团建党建带团建是在团的建设实践中探索和总结出来的成功经验，是党团建设相互促进、共同提高的有效做法。高校共青团作为党的助手和后备军，作为青年学生在实践中学习共产主义的学校，作为党联系青年学生的桥梁和纽带，长期以来，依托党建带团建在教育和引导大学生成长成才方面发挥了积极的作用。正是因为有了党的坚强领导，有了正确的指导思想，才有共青团今天的蓬勃发展。在新的历史条件下，切实做好高校党建带团建工作是高校党的建设的重要内容。

2.4带队伍建设，为党组织源源不断地输送新鲜血液。学校党组织要把团组织的“推优”工作作为发展党员工作的一项重要的基础工作来抓，纳入发展青年党员工作规划。要指导学校团组织完善“推优”制度，规范“推优”程序，真正使“推优”工作成为党组织发展青年党员的主要渠道，使团员成为党组织发展青年党员的主要来源。

2.5带作风建设，引导团员青年继承发扬党的优良传统和作风。学校党组织要指导团组织通过各种形式，对团员青年进行正面教育和引导，帮助他们继承和发扬党的优良传统和作风，培养团员青年树立崇尚科学、勤于学习、爱岗敬业、诚实守信、奉献社会的良好风尚，使他们努力成为开创我们社会主义文明进步新风的生力军。

2.6带工作发展，发挥团组织的生力军和突击队作用。学校党组织要指导团组织围绕党政工作大局开展各项工作和活动。党组织要把团的工作纳入本校工作规划和目标管理，给团组织交任务、压担子、提要求，带动团员模范作用的发挥。学校党组织开展的活动可以吸收团员青年参加，同时也要鼓励青年党员参加团的活动。

1.把握高校党建带团建工作的根本

党建带团建的根本在“建”。根本在“建”，就是党、团组织都要首先把自身建设抓好。如果基层党组织本身不强，没有战斗力和号召力，就无力带动团的建设；如果团组织不练内功，完全依赖于党组织，“带”也只能停留在良好的愿望上，即使带起来，最终还会掉下去。所以高校党建带团建工作必须抓住自身建设这个根本。

就党组织建设而言，必须首先抓好思想政治建设。这是我们党提高自身凝聚力和战斗力的重要保证。为此，我们要认真学习邓小平理论和江泽民“三个代表”思想，深入贯彻落实科学发展观，牢记党的历史使命，努力实践“三个代表”要求。同时要以党的组织建设为重点，不断增强党组织凝聚力和战斗力。一方面，要加强院系党总支的自身建设；另一方面要加强支部建设，注重支部委员尤其是支部书记人选，确保基层党支部的创新与活力。要以党的组织制度建设为保证，贯彻民主集中制原则，保证决策民主化、科学化和领导班子团结统一，坚强有力，使党组织的各项工作规范化、制度化。

在加强团组织自身建设方面，要克服“团组织活动就是花点钱、“说起来重要，忙起来不要”这些错误倾向，避免出现“团组织不健全、团员队伍凝聚力不强、团的作用不突出”这些现象。《中国共 产 党章程》在阐述党和共青团的关系时说：“党要坚决支持共青团根据广大青年的特点和需要，生动活泼地、富于创造性地进行工作，充分发挥团的突击队作用和联系广大青年的桥梁作用。”这是对党建带团建非常明确的指导方针。因此，必须以战略视角和未来长远发展的高度认真对待团的建设，优化团组织设置，健全团组织工作机制，选拔配备能力强、素质高、在学生中威信高的青年教师和学生干部担任团支部书记和团支部委员。

3.深化高校党建带团建工作的途径

推进“党建带团建”工作，必须坚持以改革创新的精神完善团的建设，坚持走自主创新、特色创新的发展道路。在环境、制度、方法等方面进行积极的探索，不断增强党建带团建工作的有效性。

3.1实行“三化管理”搭建共建环境平台

3.1.1党团管理目标化，创造党建与团建统一同步的环境。要把“党建带团建”工作列入基层党建工作目标责任制，做到统一部署、统一落实，统一检查评比。要把团的工作纳入党的工作目标责任制，做到制定目标、检查指导、考核验收、总结表彰同步。从而使共青团工作的内部运行机制与外部保障条件有机结合，使基层党、团组织的建设向着科学化、制度化和规范化的方向发展。

3.1.2党团联系制度化，创造切实发挥党组织对团组织领导作用的环境。学校党委的组织工作会议，可以吸收团委和各分团委的正副书记参加。院系要每年举办团干培训班，邀请上级团组织领导、学院各级党组织领导和党委有关部门领导到班指导，请他们为团干授课。

3.1.3党团合作项目化，创造推进专项工作的党团联动环境。要通过党组织和团组织共同举办活动，促进党员与团员之间的沟通交流，引领团员向党组织靠拢。要把专项活动作为实现党团联动的有形载体，努力做到每开展一次合作，就获得一次提高，如可以共同举行升旗活动，共同开展“永远跟党走”等主题教育活动。

3.2实现“三个结合”，完善共建工作体系

3.2.1抓好党团组织建设的有机结合。在组织设置上,团组织的隶属关系与党组织要基本保持一致。共青团要紧紧依靠各级党组织的领导,按照“有利于加强党组织对团组织的领导，有利于团组织在经济建设中发挥作用,有利于团组织服务和联系青年”的原则，合理调整和灵活设置团的基层组织，不断扩大团组织的覆盖面和影响面。

3.2.2抓好党团基层工作的有机结合。要加强党团工作衔接,凡是党建工作中有涉及青年的内容，需要广大团员积极投身参与和支持的,都要充分依靠团组织去协调、解决和组织发动，从而把党组织的号召转化为团员的实际行动。在团员发展为党员的过程中，党团要协同考查发展对象，由党支部、团支部及时沟通被推荐对象的学习表现和思想表现和生活表现。

3.2.3抓好党团活动阵地建设的有机结合。要坚持把团员活动阵地与党员活动阵地同时规划、同时建设。要依托基层党员活动室的建设,配齐图书、音像设备、文体用品等活动器材,为团组织开展活动创造条件。党有党校,团有团校,二者有着共同或相似的教学目标、教学理念、教学方法。团校要依靠党校的师资、教学资源等来培养、锻炼团干部,为党培养后备军。

2.抓住高校党建带团建工作的关键

高校党建带团建工作的关键在“带”。“带”就是坚持领导，指示方向，优化环境，提供保障，实现连动。关键在“带”，就是党组织要切实履行好自己的政治责任，加强对团组织的领导，通过“六带”即带思想建设、带组织建设、带班子建设、带队伍建设、带作风建设、带工作发展、指导和帮助团组织搞好团的建设，发挥团组织的应有作用。

2.1带思想建设，加强党对团的思想政治领导。学校党组织要指导和帮助学校团组织做好青年思想政治工作，如通过开办业余团校，举办报告会、研讨会、专题讲座等，使广大团员青年坚定理想信念，树立正确的世界观、人生观、价值观。同时，学校团组织也要深入了解掌握团员青年的思想动态，及时向党组织汇报，为党组织做好青年思想政治工作提供依据。

2.2带组织建设，巩固和健全学校团的组织。党组织要积极探索学校团的组织运行机制，允许学校团的组织隶属关系和团的活动范围适当分离，引导和鼓励学校团组织发挥特长，开展团的活动。

2.3带班子建设，强化学校团干部的教育培养和配备管理。要进一步拓宽学校团干部的选拔渠道，把优秀青年选拔到学校团的工作岗位上来。学校党组织要高度重视学校团干部的培养工作，要把学校团干部的培训纳入干部培训规划。同时，要适应团干部队伍流动快的特点，加强学校团的后备干部队伍建设，保证学校团组织在不断向党组织输送干部的同时，具有充足的后备力量。

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3.3建立“三项制度”，规范共建工作体系

在进一步规范团组织基础性工作的基础上，要以党建带团建为依托，不断完善党建带团建的制度建设，争取同级党组织对团组织的有力领导和支持。

3.3.1一要建立党组织负责人研究青年工作例会制度。每年由学校党委或院系党总支召开党组织负责人分组例会，听取党组织领导、支持共青团工作开展情况和对团工作的意见建议和要求。努力将团工作上升到党的工作层面同步酝酿、同步实施。

3.3.2二要将共青团工作情况纳入对党组织达标创先考核制度。明确要求党组织要切实加强对团建工作的领导，承担好团建、学工干部队伍建设以及开展思想政治工作的具体责任。坚持每年对团建工作提出具体的工作目标、任务和要求，定期研究团组织及青年工作，为团组织开展工作、履行职责创造良好的条件。并将有关工作情况纳入学校党委对各院系党总支的“达标创先”考核，从机制上解决各院系党组织切实履行起对团组织工作的领导和指导职能。

3.3.3三要建立团员工作联络员制度。要在党组织委员中落实一名委员，或指派专人具体联系青年工作，切实担当责任，指导团组织围绕党政的中心工作，结合团员特点开展团组织活动；支持帮助团组织搞好自身建设；指导团组织以增强团员意识和培养“四有”新人为目标，加强对团员、青年的教育工作；指导团组织积极开展推优入党工作等，进一步畅通了党团组织联系的渠道，加强工作力度。

3.4解决“三个问题”，推动共建工作开展

3.4.1团学职责不明，影响团组织作用发挥。随着团学工作的不断深入，在团学活动中团总支和学生会、团支部和班委会职责有时相互混淆，职责不明。学生会代替了团总支的部分职能，班委会代替了团支部部分职能。在现有的许多班级中，95%以上的学生都是团员，由于团组织的思想建设、组织建设等多方面的原因，团员的作用发挥得很不充分。因而使团组织、团员的作用有弱化的趋势，影响了团组织作用的发挥。针对团学工作职责不明的现象，应做到“分而不离，合而不混”。团总支和团支部应把着重点放在对团员青年的思想政治教育上，突出团组织中团员的先进性。学生会和班委会应侧重于学生活动的开展和班级日常事务上，正确处理团学分工，做到在基本职能上分，在总体目标上合；在具体职员上分，在指导思想上合；在管理制度上分，在工作关系上合，在一般任务上分，在重大问题上合。要经常沟通，加强团结，团结出凝聚力、团结出战斗力。只要精诚团结，就一定能把团学工作推向新的阶段，上一个更新的台阶。

3.4.2团员骨干较少，影响团组织整体作用发挥。事业成功的关键取决于人的因素。团员骨干队伍是我们团员青年中的佼佼者，其精神

风貌、言行举止、良好的工作作风、文明的生活方式会带动、影响广大团员，进而形成巨大的向心力和凝聚力。为此，我们必须坚持德才兼备的标准选拔任用学生干部、选贤任能，不论资排辈，可以通过定期述职，竞选演说等形式，引进竞争机制，实行“轮换制”竞争上岗。通过加强科学管理，完善学生干部制度建设，用制度管人，用制度约束人，去增强他们的进取心、责任心，来保持一支健全、稳定的团员骨干队伍。让他们真正懂得“有为才能有位”，真正做到能者上，平者让，庸者下，这必将深受广大同学欢迎。

3.4.3放手和包办的关系问题。党组织对团组织工作要放手不放任，支持不包办。所谓放手不放任，支持不包办是指放手让团组织独立开展工作，支持他们的工作，但不是放任自流，听之任之。这就要求党●

总支在宏观上加以调控，确保各项活动正常有序地开展。例如对吸收新党员、预备党员转正，总支必须严格把关；对一年一度的“三好学生”、“优秀学生干部”评比结果，总支要最后审定；对大型活动的开展，要报总支批准。但不放任并不是包办、代办，而是要支持他们开展工作，让他们在实践中锻炼，在实践中成长，去增长知识，增长才干，掌握本领，拥有真才实学，才能为未来走上社会做出更大的贡献。

坚持党建带团建是发挥党的组织优势和政治优势、做好新时期团员青年尤其是大学生思想政治教育工作的重要措施，是当前高校党团组织认真履行“三个代表”思想，深入贯彻落实科学发展观的重要体现。坚持以党建带团建，就是要把团的工作作为党的工作的重要组成部分，始终把团的工作摆到党委工作的大局中去思考，突出重点，全面带动，首先要要加强领导,实现整体联动，其次要加强衔接,合力开发好团员人力资源，最后要要加强调研,在具体实践中创新发展。只有这样，才能使高校共青团工作更有生机，更有活力，充分发挥共青团组织的作用。科

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【参考文献】

［1］《共青团十六大报告学习辅导读本》，中国和平出版社,20xx年版.

［2］刘均，坚持党建带团建切实做好共青团工作[J]，思想政治课教学,2006,(6).［3］张大林，高举团旗跟党走谋求发展谱新篇———对新形势下高等院校“党建带团建”工作的思考[J]，求实,2004,(4).

［4］毛时玉，试论新时期的高校党建带团建工作[J]，广西青年干部学报,2004,(2).［5］高万德，探索学校党建带团建的新途径[J]，学校党建与思想教育,2002,(6).

※此论文为20xx年江苏科技大学党建重点课题资助项目。

［责任编辑：翟成梁］

（上接第411页）表彰。

5.实现工商模拟市场实训教学模式的措施

工商模拟市场实训教学模式是一个复杂的系统工程，其顺利开展需要下列现实条件的保障。

5.1将实训教学纳入统一的教学计划中教育部20xx年2号文件《关于进一步深化本科教学改革全面提高教学质量的若干意见》中强调指出，“要大力加强实验、实习、实践和毕业设计(论文)等实践教学环节，特别要加强专业实习和毕业实习等重要环节。推进实验内容和实验模式改革和创新，培养学生的实践动手能力、分析问题和解决问题能力”。我们可以将实训课程安排在大二下学期开设，实训活动则可以在大二、大三的学生中开展。

5.2科学设计实训教学模式工商模拟市场实训是一项复杂的实训教学和团学活动，我们在设计市场管理主体和市场主体两个实训系统的基础上，根据活动需要，规范成实训活动的四个环节和考核体系。这是比较科学的教学模式，这既吸取了专业教学的特点，也结合了市场管理和运行的规律，还和学生活动的实际联系起来。

5.3建立实训教学工作评价体系实训教学活动是一项全新的课题，需要指导教师精心筹划并组织实施，需要大量的精力投入，有更多的实际工作环节需要协调理顺。而目前教学评价机制侧重于传统课堂教学活动，晋职晋级考核需要一定量的科研成果，这就导致其与实践教学发生矛盾，使不少有志于实训教学创新的教师望而却步。因此，应改革传统的教学考核评价机制，对从事实训教学活动的教师确定合理

的工作量与质量评价标准，给予晋升晋级的必要扶持，以鼓励更多教师投身实训教学之中。

总之，工商模拟市场实训在一些院校以及开始了教学实践，随着对这种教学模式研究的深入，有理由相信为我们培养更多的具有创新精神的适用人才。科

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【参考文献】

［1］吴言忠，刘华海，工商模拟市场实训教学模式研究[J]，中国职业技术教育，

2008，（1）.

［2］此定义参考阚雅玲，创办工商模拟市场，探索实训教学新路[J]，番禺职业技术学院学报，2003，（6）.

作者简介：吴春庚（1973—），男，安徽庐江人，讲师，东莞理工学院城市学院管理系，主要从事行政法、经济法理论研究和教学工作。

吴运建（1966—），男，博士，高级经济师，浙江兰溪人，东莞理工学院城市学院管理系，主要从事创业教育、创新管理研究。

※基金项目：“十一五”国家课题：独立学院创新与创业教育教学改革研究，项目编号：FIB070335-B1-06。

※东莞理工学院城市学院重点教改项目：独立学院创业管理专业课程体系研究。

［责任编辑：翟成梁］

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