蓝田县防汛抗旱指挥部办公室

二O一一年防汛工作总结

今年以来在县委、县政府的正确领导下，在各镇及相关部门的紧密配合下，全县广大干部群众认真贯彻落实各级防汛工作会议精神，牢固树立“防大汛、抢大险、抗大灾”的思想，始终坚持“安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险”的工作方针，扎实落实以行政首长负责制为核心的各项防汛责任制，认真履行防汛职责，全面提高防汛工作水平，为县域经济发展和社会稳定做出了积极贡献。

一、雨情、水情、灾情

（一）雨情。二O一一年汛期我县累计降雨量665.1mm，较正常年份偏多164mm（3成）。主要呈现以下特点：一是汛期来的早。初夏汛雨出现在5月上旬，较正常年偏早。二是时空分布不均，降水面积广、历时长。6月降水偏少近7成，7月上旬、下旬和8月份为汛雨多雨时段，9月上中旬出现明显的秋淋天气。三是集中、强降水天气较多。今年共出现暴雨2次，分别是8月16日过程降雨54.3mm、9月6日过程降雨58.1mm；大雨4次，明显降雨过程10次。9月份出现了持续16天的连阴雨天气，过程降水量达307.1mm，占汛期总降雨量46%，是往年同期两倍，县气象站建站以来最大值。

（二）水情。灞河、辋峪河、岱峪河、汤峪河等主要河

流均出现超警戒流量。其中灞河20xx年9月6日11时30分马度王水文站实测流量540 m/s, 11日23时马度王水文站实测最大流量928m/s，超紧急状态， 18日12时马度王水文站实测流量630 m/s,超警戒状态；15座水库中汤峪、岱峪、东风、侯家河、白马河等水库出现溢洪，9月6日14:30汤峪水库出现最大溢洪86 m/s，其它水库淤地坝、水电站均未超过汛限水位，工程运行良好。

（三）灾情。今年汛期，主要降雨集中在九月份。九月份我县经历了四次强降雨过程，由于降雨强度大、历史长、面积广、时段集中，造成我县河流、水库水位上涨，致使我县受灾严重。

据统计：一是农业受灾情况：受灾农田 万亩，成灾

农田 万亩，绝收农田 亩；受灾蔬菜 亩，成灾蔬菜 亩，绝收蔬菜 亩；农业设施积水 栋、墙体垮塌 栋；果林积水、死亡 亩；畜牧棚舍受损 间；死亡家畜家禽：鸡 只、牛 头、羊 只、猪 头，直接经济损失 万元；

二是道路水毁情况：县乡公路共计 条 km，冲毁挡土墙 m，冲毁路基 m，冲毁路面 m，山体滑坡、塌方 m；乡村道路有 条在本次强降雨中遭受冲毁，其中冲毁挡土墙 万m，冲毁路基 万m，冲毁路面 万m，山体滑坡、塌方 万m。共计造成直接经济损失 万元。

三是房屋损毁情况：倒塌房屋 户 间，涉及人数 333233323333

人，房屋一般性损坏 户 间，涉及人数 人，需紧急转移安臵 人，共计经济损失 万元。

四是地质灾害情况：出现滑坡 处、塌陷 处、崩塌 处、裂缝 处、泥石流 处，危及 户 人，危及房屋 间，撤离人数 人，直接经济损失 万元。

五是林业受灾情况：林地受损面积 亩，苗圃地受损面积 亩，王顺山和清峪林场老场部房屋、工区护林房倒塌 间，水毁道路 km，直接经济损失 万元

六是校舍受灾情况：全县共 所中小学受灾，其中高中 所、初中 所、小学 所，形成危房 栋 间，总建筑面积 万m。其中教学用房 栋 间，总建筑面积 万m；行政办公用房 栋 间，总建筑面积 万m；生活用房 栋 间，总建筑面积 万m；倒塌围墙 m，滑坡 万m；损坏其它建筑设施 m，造成直接经济损失 万元。

七是市政受灾情况：路面损毁 m；更换排水井、蓖 套，清运淤泥 m，清理管道 m；更新改造管道 m；人行道砖损坏 万m；损坏路灯 盏，更换电缆线 m，直接经济损失 万元。

八是水利工程水毁情况：水毁堤防 处 km，灌溉渠道 处 km；水毁水库溢洪道挡墙 m；水毁水库退水渠道 m，上坝路水毁 m、滑坡堵塞 m、溢洪道堵塞 m；水毁电站引水渠道 m、淤积 万m，饮水管道 处 km，33323232222

淤积水源井 眼，冲毁辋灞渠首滚水坝堰顶 m；倒塌鱼种场生产管理房 间，水毁动力电路 杆档、引水坝 处、引水渠道 处 m、池塘池埂 处 亩，造成经济损失 万元。

全县累计造成直接经济损失 亿元。

二、防汛工作情况

面对突如其来的汛情、灾情，在县委县政府的坚强领导下，全县各镇、各部门充分做好各项防汛准备，扎实落实各项防洪措施，始终把保障人民群众生命安全放在首位，精心部署，超前应对，全力防抗，成功战胜了局地严重洪涝灾害，最大限度地减轻了灾害损失，取得防汛工作全胜。这些成绩的取得，主要得益于以下七个方面：

（一）得益于领导重视，指挥靠前。县委县政府高度重视防汛工作，苗志忠书记、王浩代县长在防汛抗旱的关键时刻和紧要关头，多次对防汛工作作出重要指示、批示，主持召开专题会议，研究部署防汛工作，并亲赴一线检查指导防灾减灾救灾工作。县防汛抗旱指挥部副总指挥、县委常委、农工部长张西峰，县委常委、副县长杨孝刚，县委常委、人武部部长刘书祥，副县长魏桂叶、白安选、程希文、朱彤，县长助理、公安局长李相民等县级领导多次深入各镇检查指导防汛工作。县委、县人大、县政府、县政协等县级包镇领导对所包镇区防汛工作进行了检查，第一时间深入所包镇政府坐镇指挥防汛工作。各镇党委、政府领导严格落实防汛责

任制，深入抢险一线，靠前指挥；各级防汛部门认真履行职责，严格落实防汛责任，强化工作措施，为防汛工作取得阶段性胜利奠定了坚实的组织保障。

9月16日至9月21日，我县境内普降大雨，最大降水量116mm，高强度、长历时降水，致使全县灞河等河流水量暴涨。9月18日11:30时我办接到县河道管理处巡查员汇报辋峪河环山路桥上游左岸及灞河华胥镇惠家斜段右岸堤岸出现塌岸险情后。立即组织县防汛抢险专家组分组赶赴现场，并向县委县政府主要领导作出专题汇报。县委书记苗志忠，县政府代县长王浩，县委常委副县长杨孝刚、人武部部长刘书祥，副县长白安选、县长助理李相民等领导带领县人武部、公安、水务、蓝关、华胥镇等相关部门负责人第一时间深入抢险前沿，组织召开现场会议，议定抢险方案、成立临时抢险领导小组，落实专人指挥抢险。12:30时按照临时抢险领导小组安排县水务局、蓝关镇、华胥镇90名应急抢险队员及挖掘机、装载机等机械赶赴现场，采用挂梢、抛袋等方法开展抢险工作。14:30时根据辋峪河环山路桥上游左岸险情发展实际情况要求县武装部组织华西大学民兵预备役300余人支援抢险工作。15:00时市委常委赵红专、副市长金学峰来我县检查防汛工作，并亲临现场指导抢险工作。17:00时两处险情得到控制。

晚18:00时县委苗书记主持召开防汛工作紧急会议，县级包镇领导汇报各镇受灾情况，安排当前防汛工作。会议指

出：由于前阶段降雨导致土壤含水量已饱和，加上河道、水库水位普遍较高，防汛形势不容乐观；要求全县各级领导干部要认清形势，及时掌握汛情，突出重点，强化责任，必须将人民群众生命安全放在第一位，确保人员零伤亡的防汛目标。针对接省水文局电文，晚23时灞河流量最大达1200立方米/秒，是19xx年以来最大值，的预警通知。县委书记苗志忠，县政府代县长王浩，县委常委人武部部长刘书祥，副县长白安选、县政协副主席张军锋等领导坐镇县防汛指挥部研究制定应对方案、果断下达防汛指令：一是要求各县级包镇领导连夜深入各镇指导防汛工作；二是各镇、各有关部门立即组织巡查队伍24小时上堤上坝，巡查险情；三是立即启动防汛预案，发布灞河进入紧急状态，沿河危险区单位、人员立即撤出；四是超汛限水位运行的水库必须按照预案执行，科学调度，确保安全；五是派出专业技术队伍深入各镇及各水利工程，指导各镇防洪抢险，确保水库不垮坝、河道不溃堤、人员无伤亡。各镇、各部门严格执行指挥部指令，24小时坚守工作岗位，确保了洪峰过后无大灾，无人员伤亡。

（二）得益于生命至上，以人为本。保障人民生命安全，是防汛抗洪工作的首要任务。年初县政府明确了今年防汛工作要实现“人员零伤亡，财产少损失”的防汛目标。在部署和开展抗洪救灾工作中，全县各镇政府和指挥部各成员单位坚持以人为本，始终把确保人民群众生命安全放在首位，把撤离转移危险区群众作为防汛抗洪工作最紧急、最关键、最

有效措施。由于九月份连续出现大到暴雨，使土壤含水量长期处于饱和状态，河库处于较高水位运行状态，全县先后出现地质灾害71处，堤岸垮塌2处、6座水库高水位运行的重大险情。灾情发生后，县防汛指挥部主要领导带领国土、水务、安监等职能部门负责人第一时间赶赴一线，会同当地政府采取果断措施组织指挥受威胁群众转移，一是将影响严重，危及安全的住户进行强制转移安臵；二是采用工程措施对滑坡体上的排水系统疏通，树木进行砍伐卸载，对危坎进行整修；三是在危险地段设臵警戒线、警示牌，落实监测人员进行24小时监测，并防止群众回迁。确保人民群众生命财产安全。据统计20xx年汛期全县紧急转移安臵群众630户2570人无一人伤亡，确保了人民生命财产安全。

（三）得益于扎实准备，主动迎汛。坚持早打算、早部署、早落实。今年4月份我们就下发了《蓝田县20xx年防汛工作安排意见》对全年防汛工作进行安排部署，4月11日下发了《认真做好城镇及山洪灾害防御预案修编工作的通知》、《认真做好20xx年水库汛期控制运用计划和防汛预案修编的通知》，各镇、各有关部门认真修订完善河道、山洪、城镇、水库、淤地坝及地质灾害防御预案。5月24日召开全县防汛工作会议，就进一步落实省市防汛工作会议精神，扎实做好我县防汛工作提出明确要求和扎实安排,并与各乡镇签订了20xx年防汛防滑目标责任书。会后通过县电视台对我县主要河流、水库险工段，重点滑坡点防汛责任人名单进

行了公示，对全县各水库制作水库基本情况及包库责任人公示牌，接受媒体舆论和社会的监督。5月25-26日由县级领导带队分成22组对全县各镇防汛准备情况进行安全大检查。提早储备充实防汛物资，提前进入迎汛状态。全县镇级以上成立群防群测的医疗救护队伍23支300人，抢险队伍28支1848人，落实防汛抢险铅丝15吨，编织袋10万条，铁锨等650把，救生衣50件，冲锋舟1艘，卫星电话6部。通过认真修编防汛预案，落实抢险队伍，提高了应急反应和处臵能力，锻炼了队伍，提高了应急抢险水平，迎汛的各项准备工作稳步推进。

（四）得益于统筹兼顾，突出重点。20xx年我县防汛重点确定为“一河、二区、三库、多点”即：灞河，县城区和秦岭北麓山洪灾害高发区，汤峪水库、鹿塬水库和岱峪水库及全县130处地质灾害隐患点，并将山洪灾害及防滑减灾工作做为今年防汛工作的重点来抓。结合我县山洪灾害特征，建立“四包五落实”制度即：县级领导包镇、镇领导包村组、村组干部包户、党员包群众；落实转移地点、转移路线、抢险队伍、报警人员、报警信号。建立县镇村组户五级预警监测网络，推行“十户”一长的中心户长联防机制，加强预案的修编工作，努力提高预案的可操作性和科学性。县委、县政府领导多次带领县委组织部，县监察局、人社局、水务局领导对全县各镇防汛责任工作落实情况进行督导检查，对检查出的问题，限期进行解决，将隐患消灭在萌芽状态。县国

土局、教育局、住建局、旅游局等各防汛成员单位都不断加强各系统内防汛薄弱环节工作安排、检查力度，重点区域防汛措施得到有效落实。

（五）得益于准确预报，科学预警。今年汛期，我们充分利用现代化监测手段，科学预报，及时预警，不断提高汛情的监测预警水平。优化自动传真系统及短信平台，组建蓝田县防汛qq群，适时启用车载电台、卫星电话。严格执行24小时领导带班、值班制，有效地加快了汛情、雨水情及防汛指令的传递速度，最大限度的减少灾害损失。各镇党委、政府，各有关部门坚持以人为本，科学发布预警信息，及时组织人员迁安避险，有效地避免了人员伤亡。整个汛期县防汛办通过电话、传真、短信平台及网络发布预警信息42000余条/次，确保了防汛指挥调度指令，雨情、水情、工情、险情、灾情及各项防汛抢险方案及时传递到各有关部门，为抗洪救灾赢得了时间。

（六）得益于整体规划，分类推进。坚持按照防洪整体规划和人水和谐的治水思路，以灞河综合治理工程、病险水库除险加固项目及水毁修复等工程为重点，对全县15个乡镇，12处水毁堤防和病险水库进行了修复加固。共计修复加固堤防20公里，新建堤防11公里，除险加固水库6座。在中小河流治理及山洪灾害防治县级非工程措施建设中，克服工程建设时间紧、任务重等困难，按照“突出重点、分类推进、注重实效、因地制宜”的原则，及时委托设计单位，积

极配合编制工程设计报告，为提高全县整体防洪能力奠定了基础，有力保障汛期防洪安全。

（七）得益于紧密配合，合力抗灾。各成员单位、各镇政府各司其职，加强协调，密切配合，共同投入防汛抗洪救灾工作。气象部门准确预报，水文部门及时提供水情信息，为防汛抢险赢得了主动；城市防汛部门面对突发性暴雨，及时启动预案，确保了城区积水及时排除；国土部门积极采取措施应对滑坡、地裂缝等险情灾情，有效地减轻了灾害损失；交通部门加强了水毁道路的抢修，确保了防汛抢险道路畅通；通信、电力部门保证了信息的正常传递；教育部门加强校舍安全检查；民政部门及时投入防汛救灾；在各部门、各镇的共同努力下，全县的防汛抢险工作得到顺利实施。

三、存在问题

一是防汛工程体系不完善，工程防洪标准低，我县河流大部分仅能防御5—10年一遇洪水标准，且无堤段较多。加之今年我县灾害较重，新增了大量的水毁工程，岁修任务颇为繁重。

二是山区面积大，群众居住分散，通信手段落后，一旦出现连续降雨天气，地面产流快，流量大，极易形成山洪灾害。

三是全县地质灾害点多，面广，老滑坡体复活，新滑坡体出现频繁，搬迁措施落实难度大，且危漏房屋较多。

四是境内涉河跨汛施工项目较多，非法侵占、堵塞河道

行为依然存在，严重威胁沿岸群众及施工人员安全。防汛形势依然严峻。

四、下一步主要工作

（一）进一步细化落实责任制度。根据今年汛期实际情况进一步细化河库安全责任制和巡查责任制，严格实施非汛期河库、淤地坝、滑坡点等重点防汛区域专人负责制，加大巡查检查力度，发现问题，及时处臵。

（二）进一步加快工程建设进度。今年汛期，全县河流、水库等水毁严重，要抓住秋冬春枯水季节，广泛发动群众，投工投劳，积极开展水毁工程修复工作。加快山洪灾害非工程建设进度。在确保安全的前提下，加快陶沟、宋寨等水库除险加固和灞河辋灞汇流段防洪工程等工程建设进度，完善度汛措施，强化施工管理，确保汛期发挥作用。

（三）进一步加强河道管理工作。加强河道巡查，严格查处河道内违法违规行为，为河道安全行洪和流域生态建设服好务。严格河道管理范围内的建设项目审批和监管力度，特别要严格采砂许可，强化采砂管理，维护良好的采砂秩序，还河道沿岸人民群众一个碧水蓝天。

（四）进一步抓好防汛演练宣传工作。加强“一河、二区、三库、多点”等防汛重点部位防汛预案的修编演练工作，特别是行政村一级的工作落实，督促有山洪灾害防御任务的乡镇，组织好山洪灾害防御演练，让群众熟悉预警信号、转移路线和避灾地点，提高公众防汛的意识和能力。加强对《防

洪法》、《河道管理条例》、《防汛条例》等法律法规的贯彻宣传工作。明确强化防汛指挥部的统一指挥调度权威，做到职责明确，科学防洪。

第二篇：20xx年防汛工作总结

大唐贵州黄花寨水电开发有限公司

20xx年防汛工作总结

20xx年，我公司坚持“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”的防汛工作方针，认真贯彻大唐集团公司、大唐贵州发电有限公司有关防汛工作精神和要求，立足于防大汛、防早汛、抗大灾、保发电，切实落实各级防汛岗位责任制，认真组织防汛安全检查及缺陷整改。经过公司全体职工的共同努力，防汛工作与迎峰度夏保发电工作有机结合，实现了安全渡汛和有水即能发电的目标。现将主要工作总结如下：

一、流域水情及水库调度概况

黄花寨坝址控制流域多年平均降雨量为1295.4mm，设计多年平均径流量为12.93亿方。截止20xx年9月30日，黄花寨坝址控制流域平均降雨量709.3mm。径流总量

3.1174亿m，发电水量为2.9749亿m，溢洪水量为0亿m，出库水量为2.9749亿m，属于枯水年份。年度发生最大一场洪水洪峰流量为167.3m/s，发生于6月10日11时(各月降雨及径流情况见附表1)。

黄花寨水库年初水位772.30m，9月30日末水位为777.29m，最高水位为781.08m(发生于8月10日08时)，最低水位为770.18m（发生于4月28日20时），截止20xx年9月30日年内平均运行水位为773.83m。 33333

二、主要做法

1、建章立制，加强领导。

从组织与宣传上保证防汛工作落到实处

-----加强领导，落实行政首长负责制。今年是黄花寨公司运维接管后的第一年，公司领导对今年的防汛工作非常重视，年初黄花寨公司成立了以总经理为组长的防汛领导小组以及防汛办公室，组建了抗洪抢险指挥中心和抗洪抢险分队，以保证遇有大洪水时的抗洪抢险工作能顺利进行。确实做到了防洪有组织，预防有措施，抢险有能力，责任层层落实，确保抗洪、抢险各项工作的有序开展。

-----强化宣传，树立“防汛工作、人人参与”的防汛意识。20xx年4月，在黄花寨水电站召开了防汛动员会，学习了有关防洪防汛方面的法律法规、规章制度以及应急预案。公司领导特别对安全生产和防汛工作提出了要求。要求公司所属各部门克服麻痹侥幸思想，认真落实防汛岗位责任制。同时利用公司网站、防汛知识讲座等方式方法进行防汛知识和防汛工作宣传，及时报道防汛工作落实及进展情况。

根据《防洪法》和黄花寨水电站所在流域历年的防汛特点，结合水电站水工建筑物的实际情况，根据近两年防汛工作经验，年初公司针对防汛工作进行了周密的部署。由安生部牵头收集流域内气象水文资料，完善水情自动测报系统功能，购置防汛物资器材，消除防汛设施隐患，在汛前充分做好了迎大洪、抗大汛的准备。汛前公司还修订下发了多种制度、预案及方案，包括《20xx年黄花寨电站

度汛方案》、《20xx年黄花寨电站防汛预案》、《黄花寨电站汛期洪水调度方案》、《黄花寨电站汛期库水位控制方案》《20xx年黄花寨水电站防汛应急演练方案》等，并送贵州公司审批后，在省、州、县防汛办公室备案。确保了在防汛工作中凡事有人负责、凡事有据可查。

2、做好防汛检查及缺陷整改，确保防汛工作长态运作 -----制定计划，加强检查，落实整改。年初制订了20xx年汛前检查实施细则，并由安生部主任带队对黄花寨水电站的水库、各雨量站点雨量收集器、大坝、厂房等建筑物和防汛设施，各单位防汛工作落实情况等进行全面的检查；针对开闸泄洪时，有石块冲入黄花寨水电站尾水闸门处，使尾水闸门无法正常关闭的问题，黄花寨公司经过讨论，最后决定在尾水闸门处修建挡沙墙，使泄洪时石块冲入黄花寨水电站尾水闸门处的问题得到落实。

-----为确保今年的洪水调度万无一失，进入汛期后，水工人员每天定时报送防汛日报，在每次异常天气和洪水期间，每次出现大的降雨，公司及安生部领导对防汛工作特别关注，通过网络或电话向电站运行人员及安生部工作人员询问上游雨情及水情，指挥洪水调度工作。4月30日至9月30日止，水情工作实行24小时防汛值班。在洪水期间，依靠水情自动测报系统，结合水情人员工作经验，根据洪水调度原则精心调度，实现了汛期电站的安全文明生产。

-----认真组织防汛演习，提高抗洪抢险应急能力。为进一步提高全体职工防汛意识和抗洪抢险的应急能力、检

验防汛预案的可操作性和实用性，以及早发现问题，解决问题，提高整体防汛应急能力。20xx年5月，举行了一次防汛预案演练。演习内容包含了抢险队伍、车辆以及防汛物资调度、水库洪水调度、通讯故障应急处理、防汛设施故障应变处理、防水淹厂房措施预演等，现场演习结束后进行总结分析，达到预期效果。

三、水库调度情况

20xx年是枯水年，年度发生最大一场洪水洪峰流量为167.3m3/s，发生于6月10日11时，因当时库水位偏低，且没有连续性降雨，黄花寨公司根据实时入库流量以及中短期天气预报，合理安排发电机组优化运行，整个汛期最高库水位为781.08m。未达到防洪限制水位及弃水现象。 四、所取得成效

1、积极开展经济调度节水增发电量。今年，我公司大力开展水库经济优化调度，年初制订了节水增发电年度计划。日常调度中加强与地调的沟通联系与协调，采取一系列行之有效的措施来提高水能利用率。

2、加强联系、积极争取得地方支持，创造良好的防汛工作氛围。今年我公司加强与地方政府、交通、气象防汛部门的联系，多渠道地开展防汛工作。及时将我公司的防汛组织机构、防汛措施等抄送地方政府，与地方防汛办就防汛工作方面互相交流，听取地方政府部门对我公司防汛工作的要求，对我公司防汛工作中遇到的问题争取得到地方政府部门的理解和支持。

五、经验总结

1、地方政府的态度是理顺周边防汛的关键。

水电厂防汛工作的重要性是不言而喻的，而水电厂的防汛涉及到整个流域，工作中不可避免的需要当地政府的支持、协助和理解。

2、防汛工作动态跟踪检查方式卓有成效

水电厂防汛是一项长年累月、周而复始、不能怕麻烦的工作，在工作中，我公司按照部门自查—公司复查——部门整改——公司动态跟踪检查的一整套行之有效的动态管理机制。汛前在各部门自查汇报后公司组织进行防汛复查，根据检查情况下达整改通知书，汛期公司防汛办和安生部多次进行动态跟踪检查，并针对查出的不符合安全的情况，责令马上整改。

六、存在问题及建议

1、要继续加强与地方政府的沟通，在防汛工作中积极争取得到地方政府的支持理解。

2、加强与气象部门的工作合作，签定气象服务合同，为及时掌握流域内雨情、水情，并根据气象部门提供的气象服务，提高洪水预报精度。

3、主动联系水情测报系统厂家，对该系统存在的运行不是很稳定、洪水预报精度仍需提高等问题积极处理。

七、小结

20xx年主汛期对于黄花寨水电站来说是枯水年，径流总量同比减少7.2118亿m/s，整个汛期没有大的防洪压力，但是我们时刻不能放松，应借鉴20xx年汛期的经验，为今后的防汛工作打下良好的基础，确保黄花寨水电站安3

全生产稳定。

20xx年10月08日