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威 信 公 司 第 一 发 电 厂 企 业 标 准

                                Q/WXDC2XXXXX-2011A

 

生产对标管理规定

   20##年8月15日发布                      2011年XX月XX日实施

威信公司第一发电厂  发 布

前  言

本规定是为加强威信公司第一发电厂生产对标体系的管理，根据《火电厂对标管理》，结合威信公司第一发电厂的具体情况编写的。

本规定自发布之日实施。

本规定由威信公司第一发电厂生产技术部提出、归口并解释

本规定主要起草人：蒋敬文

审核人：韩继军

批准人：

本规定于20##年8月15日首次发布。

生产对标管理规定

1. 范围

本规定适用于威信公司第一发电厂(以下简称我厂)生产指标对标体系的管理、检查与考核。

2. 规范性引用文件

《火电厂对标管理》

3. 术语与分类

3.1 对标管理：又称标杆管理，是指企业持续不断地将自己的产品、服务及管理实践活动与最强的竞争对手或那些被公认为是行业领袖的企业的产品、服务及管理实践活动进行对比分析的过程。简单地说，对标管理就是企业找到一个或几个学习的榜样作为目标，这些榜样在业务流程、制造流程、设备、产品和服务方面说取得的成就，就是企业学习和赶超的标杆。

3.2 归口管理部门：本规定所指的归口部门是生产技术部。

3.3 协助管理部门：本规定所指的协助管理部门是我厂其他各生产部门。

4. 管理职能

4.1 组织机构

4.1.1 生产指标对标管理领导小组

4.1.1.1 组长：生产副厂长

4.1.1.2 成员：生技部部长；设备管理部部长；运行管理部部长。

4.1.2  生产指标对标管理领导小组下设办对标管理办公室，挂靠生产技术部，具体负责生产指标对标管理的日常工作。

4.1.2.1 主任：生技部部长

4.1.2.2 副主任：设备管理部部长；运行管理部部长

4.1.2.3 成员：生技部节能专工；运行管理部锅炉、汽机、电气、化学脱硫专工；设备管理部汽机、锅炉、电气、热控主管。

4.2 各级人员职责

4.2.1 生产指标对标管理领导小组的职责

4.2.1.1 负责生产指标对标管理的组织领导工作，在我厂对标管理体系内，根据一级对标指标的要求提出我厂生产指标对标管理目标。

4.2.1.2 安排、部署我厂的生产指标对标管理的相关工作。

4.2.1.3 听取对标办公室对生产指标对标管理实施情况汇报，指导生产指标对标管理工作，组织攻关小组就生产指标对标管理中的难点进行重点突破。

4.2.2  生产指标对标管理办公室的主要职责：

4.2.2.1 生产技术部是生产指标对标体系的二级责任部门，负责生产指标对标管理的日常工作。

4.2.2.2 根据我厂年度对标管理的要求，负责二级生产指标管理，负责对二级生产指标进行分解，负责过程控制和动态管理。

4.2.2.3 每月负责对二级生产指标对标指完成情况标进行整理、分析和逐级上报工作。

4.2.2.4 负责组织开展技术攻关，积极引进新技术、新方法，不断提高管理水平和管理效率。

4.2.2.5 完成生产指标对标管理工作领导小组交办的各项任务。

4.2.2.6 定期对各生产部门生产指标对标工作的开展情况进行检查。

4.2.2.7 每月召开一次生产指标对标分析会，对月度生产指标完成情况进行分析、总结。

4.2.2.8 负责对生产各环节中的过程加强管理，不断降低煤、水、电、油等资源的消耗水平,实施费用控制，加强对二氧化硫、氮氧化物、烟尘等污染物排放情况及三项费用的管理,并按照各级责任主体进行汇总、对比、考评。

4.2.2.9 负责及时收集整理生产指标对标管理过程中卓有成效的管理理念、措施、方法，并推广应用，放大生产指标对标管理效果。

4.2.2.10 定期听取各生产部门生产指标对标工作开展情况的汇报，并对各指标责任部门进行检查、指导。

4.2.2.11 对各部门及班组（值）的对标工作每季度至少进行一次全面检查。检查内容：生产指标对标工作计划落实整改情况，指标完成情况，资料齐全完整性，数据真实可靠性。

4.2.3 各生产部门职责

4.2.3.1 负责对部门所属三级生产指标控制值的细化和分解，负责确定三级生产指标控制值，制定具体落实措施，确保三级生产指标计划值完成，确保二级生产指标不断进步。

4.2.3.2 负责每月对本部门三级生产指标对标完成情况进行整理、分析和逐级上报工作，报生产指标对标管理办公室备案。

4.2.3.3 负责对各部门生产指标出现异常情况时及时进行跟踪、分析、处理工作。

4.2.3.4 定期组织本部门总结交流对标管理工作经验。

4.2.3.5 负责对生产各环节中的过程加强管理，不断降低煤、水、电、油等资源的消耗水平,实施费用的控制，加强对二氧化硫、氮氧化物、烟尘等污染物排放情况及三项费用的管理,并按照各级责任主体进行汇总，报生产指标对标管理办公室备案。

4.2.3.6  对所属值、班组的生产指标对标工作开展情况每月进行一次综合检查，并在部门月度工作会议上进行全面总结。

5. 管理内容与要求

5.1 指标体系

5.1.1 生产性指标主要包括：主蒸汽压力、主蒸汽温度、再热蒸汽温度、凝汽器真空、高加投入率、给水温度、补水率、空预器漏风率、排烟温度、排烟氧量、主要辅助设备电耗率、入炉煤低位发热量等。

5.1.2  指标体系分类

5.1.2.1 一类指标：是指对我厂经营影响大、技术复杂程度高、跨部门，需我厂统一领导组织协调、控制，由各部门部长协调完成的综合性、经营类的营运指标。主要包括：非计划停运次数、发电量、综合供电煤耗、综合厂用电率、修理费、材料费、等效可用系数 EAF、机组大修后无非停连续运行天数、入厂与入炉煤热 值差、重点技改工程计划完成率。

5.1.2.2 二类指标： 是指对机组设备安全经济运行及营运成果有较大影响、部门内部协调完成或部门间可自行协调完成，主要由部门主管控制完成的指标。主要包括：发电厂用电率、补水率、补氢率、AGC、一次调频投入率、 热工（继电）保护投入率、热工（继电）保护正确动作率、入厂煤低位发热量、烟尘、NOX、SO2 排放浓 度、工业废水回收利用率。

5.1.2.3 三类指标：是指相对较为单一、各部门内部控制的指标。由各部门专工/主管组织协调、控制以及在专工/主管指导下由班组（值）控制完成的指标。主要包括：入炉煤发热量、真空严密性、真空度、凝汽器端差、空预器漏风 率、高加投入率、给水温度、主蒸汽压力、主蒸汽温度、再热蒸汽温度、排烟温度、飞灰可燃物含量、烟气含氧量、电除尘投入率、胶球清洗装置收球率、送风机耗电率、引风机耗电率、一次风机耗电率、 制粉系统耗电率、给水泵耗电率、循环水泵耗电率。

5.2 指标分解

5.2.1 生产技术部指标强迫降出力次数、强迫停运次数、非计划停运次数、等效可用系数、重点技改工程计划完成率、入炉煤低位发热量。

5.2.2 运行管理部责任指标强迫降出力次数、强迫停运次数、非计划停运次数、发电量、发电煤耗、供电煤耗、发电厂用电率、锅炉热效率、补氢率、补水率、凝汽器端差、真空严密性、真空度、给水温度、高加投入率、胶球清洗 装置收球率、主蒸汽压力、主蒸汽温度、再热蒸汽温度、排烟温度、飞灰和炉渣可燃物含量、烟气含氧 量、煤粉细度、电除尘投入率、汽水品质合格率、送风机耗电率、引风机耗电率、一次风机耗电率、制 粉系统耗电率、给水泵耗电率、循环水泵耗电率、脱硫电耗、运行材料费、运行燃油消耗量、烟尘、NOX、 SO2 排放浓度、工业废水回收利用率、酸耗、碱耗、发电水耗。

5.2.3 设备管理部责任指标强迫降出力次数、强迫停运次数、非计划停运次数、机组大修后无非停连续运行天数、等效可用系数、AGC 投入率、一次调频投入率、继电保护投入率、继电保护正确动作率、热工保护正确动作率、热工 保护投入率、热工仪表准确率、电气仪表准确率、皮带秤校验合格率、真空严密性、高加投入率、空预器漏风率、修理费、材料费。

5.3 指标监督模式及管理方法

5.3.1 指标监督管理模式生产指标对标管理实行三级指标监督管理模式。分解落实到部门、班组和个人，生产指标对标管理施行标准化管理，在充分总结对标工作经验及与标杆值对比分析的基础上，制定相关措施，指导生产指标对标管理工作。

5.3.2 对标管理方法

5.3.2.1 我厂对重要指标如发电量、综合供电煤耗等关键性指标实行宏观上的监督管理。

5.3.2.2 将厂级生产指标分解到部门，各部门应围绕我厂生产指标体系的内容，根据部门职能分工， 进一步细化，制定出符合部门需要的指标体系。

5.3.2.3 由部门分解到班组（专业），并强化管理，注重实效，使所辖各项指标得到优化，确保我厂指标体系的改善。

5.3.2.4 通过运行值（专业）的日分析（主要是指标异常分析，见附录 B）、周分析(见附录 C)进行短期经济运行指标的内环反馈；再次，通过部门的月、半年度、年度分析进行中长期经济运行指标的外环反 馈。内环反馈至部门并由部门及时提出偏差整改意见；外环反馈至生产技术部，由厂级审核并批准， 再由部门将偏差整改意见下发到运行值、班组（专业）进行落实，最终达到实现经济运行的目的。

5.4 对标管理方式

  对标管理方式主要是借助短期跟踪（日、周分析）和中长期分析（月（见附录 D）、半年度、年度）。

5.4.1 短期分析  主要是围绕统计指标由运行各值完成。主要包括发电量、发电厂用电率及主、再热蒸汽温度、主、再热蒸汽压力、补水率、飞灰含炭量等指标。重点放在经济指标异常波动、工作不到位对指标造成影响 等方面的总结分析及处理上，找出设备运行中各参数发生偏差的原因并及时进行有效的调整。

5.4.2 中长期分析  部门对各班组提交的值（日）分析报告和报表基础数据进行审核，然后进行趋势分析和运行总结形成周、月、年度分析报告和报表。通过周、月、年度报告和报表对统计期间的经济运行工作出现的问题 进行总结并分析其原因，再将下一统计周期的经济运行工作偏差整改意见下发到各班组。

5.4.3 指标的分析说明主要包括如下几方面内容： 主要指标及较大变化指标完成、变化情况分析说明，找出影响指标完成的重要因素、影响程度及存在问题等。设备管理部主要按照指标的分工，对改善指标所进行的工作及效果进行说明；运行管理部运行值重点对值小指标竞赛完成情况及所实施的工作效果进行分析说明，并在各专业分析的基础上，进行值间、机组间指标差异性分析。

5.5 指标的监督及跟踪

5.5.1 各运行值应在值长的领导下，根据各自所辖指标，严格执行我厂的各项管理制度、措施，及时反映发现的问题，做好调整、维护及检修工作，确保设备在最经济工况下运行。每日的交接班碰头会上应对指标完成情况、人员工作质量等情况、存在的问题等进行说明，提出改进要求。认真学习、掌握和运用新技术、合理的运行调整方法及确保经济安全运行的措施，随时检查指标完成情况及与先进值的差距，挖掘潜力，保证所辖指标的先进性。认真做好班分析、月总结及台帐管理工作。积极向部门反应本值存在的问题及工作成效，配合部门认真做好各项指标管理工作。

5.5.2 各相关部门专工/主管应每天巡视设备，检查影响指标完成的各项因素，及时指导、协调相关人员完成设备检修维护、运行调整工作。督促、指导和定期检查各运行值班分析、及月总结工作。做好机组各项 安全管理、设备管理、技术监督管理以及指标完成情况等台帐，确保指标管理有充分基础资料支持。认真做好各项技术报表的上报工作，并对各项分析报告、报表的准确和完成的及时性负责。

5.5.3 生产指标对标管理办公室应负责督促做好我厂生产指标对标日常管理工作，经常下基层、现场了解情况，听取对标工作汇报，检查和掌握对标工作及主要指标完成情况，及时下达各项指标计划，发现和协调处理指标管理工作中存在的问题，并认真总结我厂各部门对标管理工作经验，按本办法的规定完成我厂对标月总结工作，及时提交对标管理月总结报告。

5.6 台帐建立 各部门应根据对标管理的需要定期进行所辖指标的分析工作，建立分析总结台帐。具体建立的台帐有：班分析记录、日分析记录（主要指指标异常分析记录）、月总结记录（运行值并入班务日志、专工并入专业月度分析、运行部门并入部门月度分析）。

5.7 信息管理

5.7.1 生产指标对标管理办公室为我厂生产指标对标工作管理机构，负责生产指标对标的各种分析报告、工作总结、措施计划等资料的编制报送工作。

5.7.2 各部门指标完成报表格式应按照生产指标对标管理办公室下发的格式进行，允许对其改进但应符合基本要求。报表必须经本部门领导审核，以“电子版”的形式交至生产指标对标管理办公室。

5.7.3 各部门每月4日前将上月生产指标完成值和累计值及总结分析报生产指标对标管理办公室。

5.7.4  生产指标对标管理办公室负责将上级部门颁布的各种对标管理信息转发至各相关部门。

6. 检查与考核

6.1 协助管理部门应认真开展生产指标对标管理活动，定期向归口管理部门上报生产指标对标管理数据，漏报、瞒报、不报的，每延期一天按 100 元进行考核。

6.2 协助管理部门按季度收集整理对标管理过程中卓有成效的管理理念、措施、方法并以书面的形式向归口管理部门汇报不少于一次，不报的考核协助管理部门100 元/次。

6.3 协助管理部门所属生产指标出现异常情况时未及时组织部门相关人员进行分析、制定整改措施的考核责任部门 100 元/次，对于制定的整改措施未见成效、整改措施落实不到位的考核责任部门 100-300 元/次。

6.4  未按照本规定要对部门生产指标对标完成情况进行分析的，考核相关责任部门 100 元次/次。分析内容敷衍、不具体的考核相关责任部门 100 元次/次。

6.5  各部门、值（专业）未建立生产指标对标相关台帐，考核相关责任部门 50 元/次，未按照要求限期整改的加倍考核。

7. 管理流程

见附录A

附录A

（规范性附录）

生产对标管理规定

附录 B

（规范性附录）

指标异常分析记录

附录 C

（规范性附录）

指标周分析记录

附录 D

（规范性附录）

指标月分析记录

附录 E

（规范性附录）

生产指标对标体系

第二篇：生产运营对标管理制度20xx

生产运营对标管理制度控制表

1

生产运营对标管理制度

1 主题内容 XXX-YW-XX-XX

为全面贯彻集团公司“三步走”发展战略，坚持以安全生产为基础，以经济效益为中心的工作要求，公司通过开展对标管理工作，找出存在问题和差距，制定有效改进措施，不断完善管理制度、工作程序，全面提升企业安全生产运营管理水平，提高企业经营绩效和能源利用率，力争到“十一五”期末，公司能耗指标达到国内同行业先进水平，以实现公司“十一五”节能目标。

2 适用范围

本办法适用于外高桥发电有限责任公司。

3 指导思想

坚持科学发展观，全面落实节约资源、保护环境的基本国策；以提高企业经营绩效、不断降低能耗和提高能源利用率为目的，强化企业节能技术改造力度，提高节能减排管理水平，实现公司经济效益、社会效益和环境效益的协调发展；落实集团公司“三步走”的发展战略，建立表述企业经营和发展过程的指标体系，瞄准同行业的先进水平，学习标杆企业的最佳管理实践，树立经济生产理念，全面提高企业管理水平，实现公司发展的战略目标。

4 目标

力争到“十二五”期末，公司生产运营指标达到国内同行业先进水平。

5 工作原则

5.1 真实准确。各项生产运营指标必须真实，能准确反映企业生产运营管理水平。

5.2 量化可比。所选定的指标应同类量化可比、操作性强、数据易获 2

取。

5.3 闭环控制。以指标找差距，以差距查管理，以管理促提高，形成闭环。

5.4 循序渐进。生产运营对标工作要结合企业实际，在总结经验的基础上逐步完善。

5.5 动态管理。通过不断完善管理标准，动态调整指标体系、阶段目标，逐步达到对标工作的科学、严谨、合理、完善。

6管理机构与职责

6.1 为推动对标工作的有效开展，取得实效。公司对标工作实行三级管理，第一级为公司领导小组，具体组织、协调、指导和推进对标管理工作。第二级为公司工作小组，具体组织开展、制定计划.第三级为小组成员开展具体对标工作。

6.2公司成立以副总经理为组长的生产运营对标工作领导小组和以各部门主管领导为组长的工作小组。领导小组职责：负责落实集团公司对标工作的要求，组织领导公司生产运营对标工作。工作小组职责：负责制定公司生产运营对标管理办法，协调生产运营对标工作中的关联问题，组织建立和完善指标体系、标杆体系的内容；小组成员负责汇总审核公司生产运营的对标数据

6.3 公司成立生产运营对标组织机构；策划部是对标管理职能部门。负责按照集团公司的统一安排和公司的具体部署，制定本公司对标管理实施细则，提出本公司的阶段目标及计划，组织开展专题调研；正确填报对标信息和对标指标，查找与标杆指标的差距和工作中的不足，制定改进计划与措施并负责实施，不断超越新的目标。 7 指标体系

公司所属单位3OOMW 及以上机组，本公司严格按集团公司生产运营对标工作的要求，建立对标指标体系。参照集团公司生产运营对标工作的要求，查找机组历史最好运行水平的先进值等资料，建立对标指标体系。

7.1 指标结构

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指标分为一级指标和二级指标。一级指标是指主要的安全生产指标、市场营销指标、可靠性指标及燃料管理指标等，二级指标是指影响一级指标的小指标。指标结构见附件1 , 指标说明见附件2 。

7.2 指标统计

指标按照集团公司要求、公司机组历史最好运行水平的先进值指标统计。

7.3 标杆指标

标杆指标是选自同行业可比的国内国际最先进水平的指标，并随着管理水平的发展进行动态调整。

7.4指标对比参考值

参考值为国内300MW机组先进值和核定设计值。

7.5标杆值及指标对比参考值的搜集与更新

7.5.1确定本公司机组核定设计值，并结合机组实际情况及时更新，经公司审核后报集团公司审定。

7.5.2公司负责搜集国内的指标先进值和平均值，并定期更新后报送集团公司生产运营对标办公室。

8 保障措施

8.1制度保障

制定本公司生产运营对标管理实施细则和工作计划，明确任务、落实责任，建立工作流程和考核机制。按照公司对标工作的整体要求，修订完善本公司现有的规章制度，确保对标工作的落实。

8.2技术保障

公司根据集团公司对标管理信息系统平台，建立本公司的对标数据库，实现实际指标、标杆指标及参考指标的收集、存储、汇总、分析、排序、查询等功能，了解发电企业持续改进的良好实践案例，达到信息资源共享，促进公司对标工作更加高效、便捷。

8.3专项调研

公司不定期组织各专业人员对典型机组或典型企业进行专项调研，分析总结企业在生产经营管理过程中的先进经验，查找差距和存在的问 4

题，提出改进措施及建议，形成典型案例库，纳入公司对标管理技术支持系统，为企业提供借鉴。

9 对标管理工作实施步骤

9.1 选定标杆阶段

9.1.1300MW机组参照集团公司生产运营对标工作要求，根据机组运行现状，查找机组历史最好运行水平的先进值等资料，确定本公司主要经济技术指标标杆。

9.1.2通过集团公司在系统内的对标管理平台和各种信息渠道，查询、收集标杆单位的管理情况及各类指标标杆值和对比参考值等资料，分析标杆单位的管理模式和主要经济技术指标水平，确定不同等级机组容量的主要经济技术指标标杆。

9.1.3 制定对标计划，建立对标平台，并不断丰富指标体系、标杆体系，不断刷新公司的实际指标和标杆指标。

9.2 对标比较阶段

9.2.1 根据机组目前实际运行现状，查找各项技术经济指标与设计值、先进值的差距。

9.2.2 按照对标管理平台上提供的指标及先进的管理实践，不断地将本企业的指标和管理实践与标杆及优秀的企业比较，认真分析，查找在管理方式、管理手段、技术措施等方面的差距和问题，制定并落实整改措施，持续改进工作。

9.2.3 公司根据对标过程的实际情况，每季度召开一次对标工作分析会，分析季度机组主要技术经济指标现状和问题，在总结经验的基础上，动态调整指标体系、标杆值及对比参考值，逐步达到对标过程的科学、严谨、合理、完善。

10 对标管理工作要求

10 . 1 指标建立要科学合理，突出企业经营绩效和公司发展目标，根据节能目标，制定落实主要技术经济指标先进值对标工作的实施计划和措施，也可以根据需要在对标平台上选择具体可比性的企业作为对标对象。

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10. 2认真查找与先进值的差距，经常审视改进计划和实施方案的有效性，不断追求卓越的工作绩效，通过管理方式的改进，保证指标的先进性。

10. 3 保证指标的及时、真实、准确。实事求是地统计、填报有关指标和数据，并对填报指标的及时性、真实性和准确性负责。

10.4 坚持生产运行指标定期分析制度，积极开展运行小指标竞赛，细化技术指标管理，强化指标考核，研究实施机组在各种运行条件下的最佳经济运行方式，实现机组在最优工况下运行，提高机组运行管理水平。

10.5 强化检修和维护管理，坚持检修“三制一化创全优”的管理，提高检修质量，消除机组跑、冒、滴、漏造成的损失，强化检修后能耗指标的考核。

11 指标管理

11.1指标填报

11.1.1 指标填报表格分为公司指标报表和机组指标报表，具体填报表格格式见附件3 一5 。

11.1.2每月7 日前完成公司指标数据的汇总、审核和上报工作。 11.1.3每季度次月10 日前完成生产运营对标管理工作执行情况小结和上报工作。

11.1.4每年1 月10 日前完成上一年生产运营对标管理工作执行情况总结和上报工作。

12 附件

附件1 ：指标结构

1）能耗指标

2）可靠性指标

3）安全指标

4）管理指标

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5）文明指标 （详见对标手册） 附件2 ：指标说明

按照集团公司“三步走”发展战略，结合企业年度工作目标和对标指标体系要求，建立对标指标数据库及指标数据的滚动更新，配合生产技术部组织开展各类调研和专题论证。对标工作实行分部门分专业动态管理，生产技术部门负责运营指标的正确和完整，策划部对对标工作进行监督管理。 附件3 ：机组一级指标

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附件4 ：机组二级指标

附件5 ：电厂综合指标报表（见生产报表） 13 相关文件

13 . 1 《 上海市工业重点用能单位开展节能对标管理工作的实施意见》

13. 2 《 中国电力投资集团公司关于开展对标工作的指导意见》 13. 3 《 中国电力投资集团公司发电企业生产运营对标管理办法》 13. 4 《 中电投集团公司事故调查规程》

13. 5 《 中电投集团公司机组状态机组状态管理工作细则》 13. 6 《 发电机组可靠性评价规程》

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