“清剿火患”战役工作方案

为深化消防安全“大排查、大整治、大宣传、大培训、大练兵”活动，有效预防和减少火灾发生，确保今冬明春全州消防安全形势持续稳定，伊犁州消防支队决定从20xx年9月27日至20xx年2月29日，在全州范围内组织开展“清剿火患”战役，特制定本方案。

一、战役目标

深入排查社会单位、社区、乡村火灾隐患，采取行政、法律等手段，实现一般火灾隐患100%落实整改，重大隐患100%挂牌督办、隐患消除前100%落实责任措施，全州不发生较大以上火灾事故和有影响的火灾，“小火亡人”事故得到有效遏制，火灾伤亡人数明显减少，社会消防安全环境得到明显改善。

二、领导机构

为全面做好“清剿火患”战役工作的贯彻落实工作，支队成立工作领导小组，具体负责组织、协调和督促指导工作。

组 长：王世君 伊犁州消防支队支队长

朱永平 伊犁州消防支队政委

副 组 长：杨宽瑞 伊犁州消防支队副支队长

艾尔肯 伊犁州消防支队副支队长

成 员：陈超斌 伊犁州消防支队司令部参谋长

廖新辉 伊犁州消防支队政治

处主任

刘 伟 伊犁州消防支队后勤

处处长

汪 洋 伊犁州消防支队防火

处副处长

防火处各科室及各县市（霍尔果

斯口岸）公安消防大队大队长、教导员。

领导小组办公室设在防火处指导科，具体负责上传下达，收集、通报“清剿火患”战役工作情况。

三、清剿范围和整治重点

（一）未排查整治的区域和单位场所。对近几年来一直未进行消防监督检查和排查整治的区域、单位和场所要进行全面排查，重点整治未经消防设计审核、消防验收及备案抽查的建筑，未经投入使用、营业前消防安全检查的公众聚集场所，彻底消除火灾隐患死角和盲区。

（二）小单位及“三合一”场所。地毯式排查社区、乡村的小旅馆、餐馆、洗浴、商店、网吧、生产加工作坊，以及生产性、经营性“三合一”场所等，重点整治建筑耐火等

级低、生产储存经营和人员住宿的防火分隔、安全疏散不符合消防技术规范，违章用火用电、堵塞安全出口、违规设置员工宿舍等隐患。

（三）人员密集场所及高层、地下建筑。对人员密集场所消防安全重点单位及高层、地下建筑进行全面排查，重点整治建筑消防设施损坏、关停、瘫痪，疏散通道堵塞、安全出口锁闭和常闭式防火门处于开启状态、闭合不严，闭门器缺失、损坏以及自动消防设施操作人员未经培训无证上岗，单位消防安全“四个能力”建设不落实等。

（四）其它影响本我州公共消防安全的区域和行业。各大队要结合本地实际情况，将火灾隐患和消防违法行为突出的区域和行业纳入“清剿火患”战役范围，着力消除影响本地公共消防安全的突出问题。

四、工作措施

（一）坚持政府主导，实行部门联动。大队要提请地方政府逐级进行部署，召开动员会，与各行业、各乡镇、街道鉴定责任书，以县（市）为重点，组织公安、安监、工商、消防、乡镇、街道负责人成立检查组，开展检查，清剿隐患。

（二）实行“网格化”排查，建立健全档案。各大队要以县市为单位，乡镇、街道为基本单元划分火灾隐患排查整治网格，每个网格要明确落实检查组人员、任务及工作责任，排查的社区、乡村、单位场所要建立健全工作档案，做到单位场所及火灾隐患底数清。

（三）严格执法，依法查处火灾隐患和消防违法行为。各大队对排查和群众举报的火灾隐患要坚决整治，要用足用好法律手段，决不姑息迁就。对单位、“三合一”场所不及时消除火灾隐患可能严重威胁公共安全的，一律依法采取临时查封措施；对未通过消防行政许可的建设工程、公众聚集场所，一律依法责令停止施工、停止使用或者停产停业；对占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口、消防车通道，或者在人员密集场所门窗上设置影响逃生和灭火救援的障碍物，拒不改正的，一律依法予以强制执行；对违反规定进行电焊等明火作业或者在具有火灾、爆炸危险的场所使用明火的，对指使或者强令他人违反消防安全规定冒险作业的，一律依法对直接责任人和负责人实施行政拘留；对建筑消防设施损坏、不能正常运行、擅自关停，或者消防控制室人员无证上岗、不会操作设施设备的，一律依法从重处罚;对影响公共安全的重大火灾隐患，一律书面提请本级人民政府挂牌督办。

（四）加大宣传力度，发动群众举报隐患。支队、大队要在主流媒体加大消防宣传报道力度，“清剿火患”战役期间每周都要有跟踪报道排查整治、曝光重大火灾隐患和典型火灾案例的宣传。各大队每月召开一次新闻发布会，发布“清剿火患”战役战况，形成强大声势和浓厚的舆论氛围。要建立火灾隐患举报投诉中心，向社会公告举报内容、举报方式，广泛发动群众查找举报火灾隐患。

五、工作方法及内容

（一）实行责任包干。支队军政主官为第一责任人，党委成员分片包干各县市，各县市大队长为本辖区“清剿火患”第一责任人，分片包干辖区内乡镇、街道、社区、社会单位。各大队要以县市为重点，组织乡镇、街道、社区、村庄开展排查整治工作；要督促辖区行业部门开展“清剿火患”战役。

（二）开展“网格化”排查。各大队要以乡镇、街道为单位，以社区和村为单元，逐一细化网格、明确网格责任人员，逐个社区、逐条街道、逐家单位开展地毯式排查，排查一个登记一个。各大队所在县（市）政府主管领导每月带队检查不少于二次；公安机关分管领导每周带队督查指导不少于二次。

（三）开展自查自纠活动。20xx年10月20日前，各大队要组织召开辖区社会单位消防安全责任人和管理人会议，督促、动员各社会单位要对照建筑消防设施“三化”和消防安全“四个能力”建设标准，认真开展自查，普遍开展一次灭火和应急疏散演练，并向辖区消防部门或公安派出所递交消防安全承诺书（附件1）。各大队要组织消防人员，成立技术服务工作组，每月深入社会单位对重大火灾隐患和疑难消防技术问题进行“会诊”，帮助查找火灾隐患、制定整改方案，有效提升“清剿火患”质量。

（四）实行隐患排查排名。支队“清剿火患”战役办公室实行“一天一收集、一周一排名、一月一通报”制度，每周对

各地执法量和执法效能进行排名，每月对各地“清剿火患”战役情况进行综合评定，并通报排名。对连续两周排名后三位的大队和综合评定排名靠后的大队，一律按照全州九月份火灾隐患“大排查、大整治”情况通报的要求进行处理。

（五）开展全民消防宣传。支队、大队要充分利用新闻媒体加大消防宣传报道力度，开辟“清剿火患”战役专栏、专题，大张旗鼓地宣传这次战役的目标任务、工作重点和措施要求，切实做到家喻户晓；“清剿火患”战役期间，要利用各新闻媒体每周跟踪报道排查整治情况、曝光重大火灾隐患和典型火灾案例；支队、大队要每月召开一次新闻发布会，发布“清剿火患”战役进展情况。同时，各大队要建立火灾隐患举报投诉中心，向社会公告举报内容、举报方式，实行24小时专人值班，及时受理群众举报投诉，广泛发动群众查找举报火灾隐患。伊宁市、奎屯市消防大队务必要在20xx年10月底前建成；其大队务必在11月底前建成。

（六）开展重点时期严管严控。在国庆、元旦、春节、元宵节期间，支队、大队军政主官要亲自带队，对重大火灾隐患单位、不放心的人员密集场所以及“城中村”、城乡结合部开展不间断的消防安全检查，每天要确保三分之一警力不间断地开展检查，对不放心的重要场所及有可能造成群死群伤火灾事故的重点防范单位实施严管严控措施，坚决确保消防安全。

六、实施步骤

（一）动员部署阶段（20xx年9月27至9月30日）。各大队要按照本方案，结合本地实际，制定具体实施方案，细化责任分工，明确各阶段工作任务，提请政府召开动员大会，部署安排“清剿火患”战役工作。

（二）清剿火患阶段（20xx年10月1日至20xx年2月6日）。各大队要在前阶段“大排查、大整治”工作的基础上，将“清剿火患”战役的目标任务细化量化，明确每个检查组每天的排查整治工作任务，做到不漏一个社区、不漏一个村庄、不漏一个单位场所。对前阶段已经排查过的要“回头看”。国庆节、元旦、春节、元宵节等重大节日开展针对性的战役行动，不断掀起“清剿火患”战役高潮。

（三）总结阶段（20xx年2月7日至2月29日）。各大队要定期对工作情况进行汇总分析，认真总结经验做法，查找工作中存在的不足，研究建立长效排查整治机制，巩固、深化战役成果。

七、工作要求

（一）统一思想，提高认识。开展“清剿火患”战役是深入推进消防安全大排查大整治具体化，是构筑社会消防安全“防火墙”工程、赢得火灾防控主动权，坚决遏制重特大火灾事故发生的重要举措。各大队要牢固树立大局意识，切实把思想、行动统一到自治区、自治州政府的重大部署上来，充分认识开展清剿火患的必要性和紧迫性，大队军政主官要亲自负责，将此项工作列入重要议事日程，研究制定具体实

施方案，分阶段、分步骤打好这次隐患歼灭战，务求取得实实在在的效果。

（二）落实责任，强化督导。各大队要严格落实消防法律法规赋予的消防安全职责，要在当地“清剿火患”指挥部的统一领导下开展工作，加强信息沟通和工作协调，牢固树立“一盘棋”的思想，对隐患问题涉及多方职能的，必要时要采取联合执法方式，合力消除火灾隐患，避免出现职责不清、相互推诿等现象。要建立完善各警种间的协作机制，严格落实“六个一律”刚性措施，坚持上线执法，坚决关停一批违法经营场所、查封一批严重威胁公共安全的单位、依法拘留一批消防违法责任人员，始终保持惩治消防违法违规行为的高压态势。支队将定期组织开展督导访查，及时通报发现的问题。

（三）严格奖惩，激励工作。各大队要将“清剿火患”战役开展情况与单位年终考评和干部绩效考核、晋职晋级挂钩，严格落实奖惩。支队将制定考核验收标准，逐级组织考核验收，并将考核结果纳入年终考评内容。对工作不力、措施不落实、成效不明显的，要通报批评；对排查整治走过场，发生较大以上火灾的，要实行责任倒查，严肃追究相关领导责任。

各地请于9月30日起，每天（包括节假日）20：00时前上报当天工作战报，工作战报体例不限，内容言简意赅，条理清晰，字数控制在500字以内。原消防安全“五大”活

动有关情况工作小结改为“清剿火患”战役工作小结，原“五大”活动报表上报要求、时间不变；《XX县（市）“清剿火患”战役重要工作信息统计表》（附件2）与《全州“清剿火患”战役战况统计表》（附件3），自10月份起，每月7日、17日、26日下午16时前各上报一次；《XX大队播发“清剿火患”战役新闻专题统计表》（附件4）和《XX大队重大火灾隐患曝光统计表》（附件5）同每日战役工作战报一并上报。各大队要安排专人负责信息报送工作，确定“清剿火患”战役信息报送联络人，并于9月30日前将联络人姓名及联系方式报支队“清剿火患”战役领导小组办公室，联系人：周志恒，联系电话：189xxxxxxxx。

第二篇：永久村开展清剿火患战役工作方案

永久村开展清剿火患战役工作方案

为深入推进消防安全“五大”活动，坚决遏制重特大，尤其是群死群伤火灾事故发生，确保全村消防安全形势稳定，根据镇政府《紫蓬镇开展清剿火患战役工作方案》的要求，村委会决定从20xx年9月26日至20xx年2月29日，在全村范围内组织开展清剿火患战役，特制定本工作方案：

一、 战役目标

深入排查整治社会单位（包括个体工商户、私营企业）、街道社区、乡村的火灾隐患，坚决整治重大火灾隐患，有效遏制较大伤亡火灾，杜绝发生重特大火灾，尤其是群死群伤恶性火灾事故，确保火灾形势持续平稳。

二、 组织领导

（一） 村委会成立清剿火患战役指挥部。

总 指 挥：刘松根

副总指挥：张寿延

成 员：周俊、毛召翠、张玲、叶迎春、姚雯雯

（二） 清剿火患战役指挥部工作职责

1、 贯彻落实公安部、省、市、县、镇有关工作部署，

指导全村开展清剿火患战役。

2、 定期汇报清剿火患战役工作情况，落实清剿工作，

做好宣传报道工作。

3、 对全村清剿火患战役进行总结。

三、 实施步骤

（一）部署阶段（20xx年10月15日至20xx年11月5日）。制定具体实施方案，明确各阶段工作任务，成立领导机构，召开动员大会进行动员部署。

（二）清剿火患阶段（20xx年11月6日至20xx年2月

6日）。对所有单位和场所进行一次拉网式排查，对所属单位和场所进行一次全面检查和排查，建立健全档案资料，做到检查时间、检查人员和单位场所火灾隐患底数三个清楚。

（三）总结阶段（20xx年2月7日至20xx年2月29日）。认真总结经验做法，查找工作中的不足，研究建立长效排查整治机制，巩固、深化战役成果。

四、 清剿范围和整治重点

1、未排查整治的区域和单位场所。对近几年来一直未

进行消防监督检查和排查整治的区域、单位和场所进行全面排查，重点整治未经消防设计审核、消防验收及备案抽查的建筑，未经投入使用、营业前消防安全检查的公众聚集场所，彻底消除火灾隐患死角和盲区。

2、小单位及“三合一”场所。地毯式排查社区的小旅

馆、餐馆、洗浴、商店、网吧、生产加工作坊，以及生产性、经营性“三合一”场所等，重点整治建筑耐火等级、生产储存经营和人员住宿防火分隔、安全疏散不符合消防技术规范，违章用火用电、堵塞安全出口、违规设置员工宿舍等隐患。

3、人员密集场所及高层、地下建筑。对人员密集场所

消防安全重点单位及高层、地下建筑进行全面排查，重点整治建筑消防设施损坏、关停、瘫痪和疏散通道堵塞、安全出口锁闭，以及自动消防设施操作人员未经培训无证上岗，单位消防安全“四个能力”建设不落实等问题。

4、在建工程及易燃易爆场所。强化对在建工程、易燃

易爆场所的摸底和排查，重点整治并依法严厉惩治各类带险施工及违规动用明火行为，确保临时消防设施及固定消防设施完整好用，努力增强从业人员火灾防范意识。

5、严重影响公共消防安全的问题。对存在的重大火灾

隐患进行全面的摸底排查并建立台账，同时采取有效措施督

促实施整改，重点整治新建道路无市政消防栓、集贸农贸市场违章占道经营及私拉乱接电线等火灾隐患，着力消除影响本地公共消防安全的突出问题。

五、 工作任务

在本辖区内开展好“五大”活动，清剿火患的战役的宣传工作。做到家喻户晓、人人皆知，让所有人都参与到“五大”活动，清剿火患的战役中。同时，组织有关人员进行逐一排查，对排查出来的问题当场能改正的当场改正，不能当场改正的责令限期改正，而且要督促单位在限期内消除火灾隐患，对于不服从管理的及时报告上级。在镇分工干部的帮助下，进行消防安全大排查，做到无缝隙，打好清剿火患的战役。

六、 工作措施

1、强化督导，落实责任。排查整治坚持“谁主管、谁

负责，谁检查、谁负责”的原则，明确检查人员和单位法人代表的责任，做到问题不处理不放过、隐患不整改不放过、责任不落实不放过，杜绝形式主义。

2、广泛宣传，发动群众。充分利用广播、标语和横幅

等手段，加大宣传力度，及时发布清剿火患的动态信息，跟踪报道排查整治活动，曝光一批重大火灾隐患；设立举报箱、公布举报电话，引导群众举报消防安全隐患和违法行为，在全村形成全民参与清剿火患战役的良好环境。

紫蓬镇永久社居委

二O一一年十一月一日