20xx年抚顺市水产工作总结
与20xx年工作安排
省海洋与渔业厅：
20xx年，是完成“十一五”规划任务的关键一年，为了更好地贯彻全省海洋与渔业工作会议精神和认真落实全省渔业倍增发展计划及抚顺市水产工作计划，我市水产工作的基本思路是：以科学发展观为统领，树立现代渔业发展理念，以全省海洋与渔业工作会议精神为指导，充分发挥地方优势，着力培育水产养殖业和水产品加工业，努力挖潜，搞好渔业资源增殖放流工作，突出健康养殖、示范带动作用，坚持区域化布局、规模化开发、集约化生产、产业化经营、现代化目标的发展原则，推进我市渔业加快发展。
一年来，经过全市水产战线广大工作者的共同努力，全面完成年度生产计划。主要工作目标完成情况如下：
一、20xx年水产工作完成情况
（一）渔业生产基本情况
养殖面积：9，164公顷，其中：池塘620公顷，水库8，544公顷。
20xx年，主要渔业经济指标预计完成如下：
水产品总产量：2.11万吨，比上年增长17%；
渔业产值：10.1亿元，比上年增长4%；
渔业经济总产值：10.6亿元，比上年增长5%；
1
渔业经济增加值：5.55亿元；
渔业及水产品加工业增加值：5.55亿元；
渔业精品：5，400吨；
稻田养蟹面积：1.5万亩，
河蟹产量：450吨，比上年增长25%；
无公害水产品认证：2个品种。
上述渔业主要指标全面完成省年度计划指标。
（二）主要工作
1、努力挖潜，充分利用可用于养殖的水域资源
努力挖潜，充分用于防汛、抗旱基础设施（方塘），进行渔业生产，方塘利用率达到60%以上。
方塘养殖亩产达到850公斤，年新增水产品产量2，600吨，年新增渔业产值2，600万元。
2、大力推广网箱、围网养鱼和水库半精养
积极推广网箱、围网养鱼和水库半精养是充分利用养殖水域资源很重要的一个途径，也是提高水库单产的必由之路。
20xx年，在巩固和推进网箱养鱼上，年新增水产品产量500吨，年新增渔业产值500万元；围网培育鱼种面积100亩，年新增鱼种150吨；小型水库推广精养和半精养。精养亩产达到100公斤；半精养亩产达到50公斤。
3、池塘改造，提高单产量
2
我市现有池塘养殖面积9，300亩，平均亩产575公斤，这些池塘大都是在70-80年代修建的，标准低，淤泥沉积严重，如不进行改造，将影响单位产量的提高。
20xx年，通过逐步进行池塘改造，改造后的池塘，池塘养殖亩产达到725公斤，池塘养殖亩产增加150公斤，年新增水产品产量达到1395吨，年新增渔业产值达到1395万元。
4、林蛙养殖
林蛙养殖的产量占全市水产品总产量的25%，林蛙产值占全市渔业产值的75%。目前，林蛙的销售价格比较贵，林蛙的价格150元/公斤。这是我们的优势和特点。我们利用中国林蛙人工养殖技术科研成果，对重点的林蛙养殖示范区、户进行了技术指导和服务，在重点做好中国林蛙人工养殖技术的推广服务工作的同时，加大了对林蛙病害的防治工作，积极推广配制蝌蚪全价饵料和林蛙病害防治技术，使我市林蛙人工养殖生产走上健康发展的道路。
预计：20xx年林蛙产量将达到5，400吨，产值8亿元。
5、稻田渔业
我市的稻田渔业近年来，有了稳步发展，农民稻田养殖河蟹积极性很高，稻田养殖河蟹由过去靠政府补贴向自发的养殖河蟹发展。我市稻田养殖河蟹面积逐年在增加，今年已经达到近1.5万亩，比20xx年增加了3，000亩，农民从稻田养殖河蟹中得到了“实惠”。在推广稻田渔业上，我们的 3
做法是：一是正确引导，二是做好技术服务，在渔业生产季节里，定期到渔民家中进行技术指导和服务，每年在冬季科技三下乡中，把科技资料发放到渔民手中，并进行耐心的讲解，受到广大农民的好评。
我市在推广稻田渔业上，以清原县草市镇稻田养蟹为主要模式，由30户农民自愿组合，成立了河蟹养殖协会，整个稻田养蟹生产、销售全过程，由“协会”统一组织、协调完成。目前，养殖规模已经达到5000亩，并逐步向规模化、产业化和水产健康养殖模式发展。20xx年，该“协会”已经向、国家申报了无公害水产品产品认证。我们积极推广这种养殖模式。
预计：稻田渔业的产量450吨 ，产值1，800万元。
6、加大渔业资源增殖放流
渔业资源数量是实现渔业倍增的基础，做好人工增殖放流是保证渔业资源的前提条件，因此，我们在继续扎扎、实实做好人工增殖放流，加强渔业资源的保护和管理，从而保证渔业经济可持续发展。20xx年，在省厅的大力支持下，我们实现人工增殖放流641万尾。同时，加大对自然河流捕捞的管理和渔业资源的保护工作。自然河流年捕捞产量达到了1000吨。
7、水产健康养殖示范区建设
搞好水产健康养殖示范区的建设是推动我市水产养殖 4
向生态健康养殖、标准化、组织化和现代化转变，是努力实现全市渔业生产增长的关键，为全市渔业生产起着示范带动作用。“示范区”建设要点、面相结合。市、县（区）各级渔业主管部门非常重视抓好水产健康养殖示范区的建设，并且，认真落实。20xx年，全市完成11家（15个单元）的水产健康养殖示范区建设上报及验收工作。
8、水产品质量安全管理工作
（1）、制定工作方案
我们根据全省深化水产品质量安全专项整治工作会议精神，按着省深化水产品质量安全专项整治方案的要求，并结合我市的实际情况，制定了《20xx年抚顺市深化水产品质量安全专项整治工作方案》、《20xx年抚顺市深化水产品质量安全专项整治监督执法实施方案》和《20xx年抚顺市联合开展水产养殖用兽药专项整治工作方案》，同时，以文件形式下发到各县、区渔业行政（主管）局。通过“专项整治工作方案”的制定，使我市的水产品质量安全专项整治工作有目标、有组织、有实施、有步骤，为水产品质量安全专项整治工作顺利开展奠定了基础。
（2）、提高认识，加强领导，健全组织机构 按照全市深化水产品质量安全专项整治工作的统一部
署和要求，将水产品质量安全专项整治列入重要议事日程，成立抚顺市深化水产品质量安全专项整治领导小组，由王克 5
江副局长任组长，局渔政站、局安委会办公室、局人事科教处负责人为成员。领导小组办公室设在渔政站。办公室负责拟定全市深化水产品质量安全专项整治工作方案，组织协调全市水产品质量安全专项整治工作，组织全市水产品质量安全的监督抽查工作，组织全市水产品质量安全专项整治工作，配合国家农业部和省水产品质量检测局对我市水产品中药物及有毒有害物质残留检测工作，配合省水产苗种管理局负责苗种专项整治和苗种药残检测工作。要求各县、区渔业主管部门也要建立健全组织机构，主要负责同志要亲自抓，分管负责人要直接抓，要在人、财、物等方面给予充分保障，确保了“专项整治工作”顺利进行
（3）、加强配合，形成合力、强化执法
在今年的专项政治执法过程中，我们充分调动了本部门系统内行政、科研、技术推广、质检、执法等单位的力量，围绕我市确定的工作目标和重点进行了专项执法检查，执法中分工明确，相互合作，搞好了衔接，顺利地开展了工作，防止了出现死角和漏洞。同时，我们主动加强了与动监等部门的合作，配合搞好渔药、饲料等重点投入品的专项整治。截至目前，我们共进行了6次专项执法大检查，其中：渔业行政部门组织的执法检查4次，与市畜牧兽医局联合执法大检查1次，与省苗种监督管理局、市畜牧兽医局联合执法大检查1次，
6
在这一段时间里，我们对重点的水产品生产企业和兽药经营店进行了执法检查，检查过程中，虽然没有发现较大问题，但是，我们的目的达到了，我们检查的目的就是要使广大的水产品生产者和兽药经营者知道，从国家到地方对水产品质量安全工作一抓到底的决心，消除他们存在的对水产品质量安全抱以侥幸和嘛疲意识，起到了一定的效果。
今年，共检查兽药经营店20家，占全市兽药经营店的10%渔业生产场家60家，占全市渔业生产场家的24%。
（4）、执法检查规范化、检查过程透明化
在今年执法过程中，我们要求执法人员着装化，执法过程程序化，改变了过去执法人员在执法过程中着装不整齐的现象，在执法过程中要按规定程序进行。
同时，今年执法检查过程增加了透明度，我们邀请新闻媒体对我们的执法检查进行全程跟踪报导。其目的有三：一是对我们的执法检查进行监督；二是不怕暴漏问题；三是扩大影响面和宣传面。
（5）、积极配合省苗种局对水产品质量抽检工作
今年，共完省苗种管理局对我市的水产品质量的抽检工作2次，20个样品。
9、拓展休闲渔业
我市以大伙房水库和关山水库为休闲渔业龙头企业，通过增加对渔业服务及休闲渔业基础设施建设的投入，我们的 7
服务质量和水平，上了档次，起点高了，对发展休闲渔业有
了长远的眼光。
预计：全市休闲渔业产值达到3，700万元；观赏鱼产
值达到1000万元。
10、积极开发地方优良土著品种
为了开发与保护沙塘鳢资源，沙塘鳢驯养繁育试验项目
于20xx年11月申请立项，20xx年正式开始实施，市政府和
海洋与渔业厅共投入80万元，计划用三年的时间，突破沙
塘鳢驯养繁育的关键技术，为后续的开发与资源保护工作奠
定良好的基础。
目前，沙塘鳢的人工养殖与繁育项目，已经完成了基础
设施建设、太子河流域沙塘鳢资源调查、引种与沙塘鳢生物
学特征及繁殖习性观察试验、人工繁育技术等工作。
20xx年7月24日，由抚顺市科学技术局主持，组织辽
宁省海洋与渔业厅科技处、辽宁省水产科学研究院、抚顺市
水产研究所等单位有关专家对 “鸭绿沙塘鳢人工繁养技术
研究”项目进行了阶段验收。验收结果是人工繁育技术获得
成功。沙塘鳢人工饵料配制及驯养技术研究有进一步发展。
20xx年，为确保沙塘鳢养殖产业的可持续发展，制定和
形成以新宾太子河流域为主的野生沙塘鳢保护与放养增殖
的完整规划，重点掌握沙塘鳢人工繁育上的关键技术，在进
行人工饲料喂养、驯化的同时，做好保护区的规划建设，提
8
高自然河流和水域沙塘鳢的增殖放流量，最终形成有地区特色的、促进地方经济发展的特色产业。5月28日，市水务局在大伙房水库管理局华水宾馆召开了沙塘鳢增养殖技术研究可行性论证会。参加论证会的专家有大连海洋大学生命科学与技术学院闫喜武副院长、姜志强教授、省淡水水产科学研究院李文宽副院长、省水产苗种监督管理局唐作鹏教授、沈阳市水产科学技术研究所田春副所长，及省海洋与渔业厅蒋海山处长、市政府宁文彦副秘书长、市水务局、财政局、新宾县政府等相关部门负责人、新闻媒体等20余人出席了会议，会议由市水务局王克江副局长主持。
专家组进行了认真磋商，经过各方面的充分考虑和研讨，最后达成了如下共识，并形成论证意见如下：鸭绿沙塘鳢是辽宁省东部山区特有的土著经济鱼类，由于过度捕捞等原因，资源量急剧下降，开展其增养殖技术研究具有重要意义。项目组开展了较好的前期工作，已进行了分布于新宾满族自治县境内的鸭绿沙塘鳢资源的调查、建设了相关育苗设施，成功地突破了鸭绿沙塘鳢的人工催产、孵化等技术环节，并开展了不同饵料对仔鱼成活和生长的影响研究。针对项目组目前面临的问题，专家组提出如下建议：一是进一步通过改善水质、改变光照等措施，提高鸭绿沙塘鳢孵化率；二是应进一步开展其摄食生物学、生态学研究，为人工驯化、养殖提供理论依据；三是应进一步加强采用不同鲜活饵料、配 9
合饵料等进行不同阶段的饵料驯化，提高其成活率；四是开展池塘养殖技术研究；五是通过增殖放流，恢复自然资源。
根据专家组建议，我们于9月10日，以人工放流方式，在新宾平顶山镇黄冈子村北太子河水段被首次进行沙塘鳢鱼苗人工放流，共计42000尾。为今后逐步增值太子河流域沙塘鳢资源和维护生态平衡，做出了初步尝试。放流后，水务部门还会对这些鱼苗进行监测，为明年的放流工作收集数据。
11、搞好水产技术服务工作
在渔业生产上着重抓示范户、区的服务工作，以点带面，同时，对重点的养殖户、区进行巡回服务，帮助渔民解决生产中存在的技术问题，受到了广大渔民的好评。我们在实际的工作中不断地总结经验，逐步推广，使我市的水产养殖技术水平和渔业经济能够再上新台阶，从而达到渔民经济效益和社会效益双丰收。
为了进一步扩大渔业科技入户工作,省海洋与渔业厅今年把清原县列为20xx年科技入户示范县。清原县渔业科技推广服务工作成效明显。服务进一步拓宽，服务力度进一步加大，服务水平进一步提升，稻田、池塘、水库养蟹、养鱼新技术等渔业开发步伐进一步加快。通过发展渔业科技入户，我们共培训示范户50户，今年渔业产量、产值稳步提高，为我县渔业增产、增效和渔民增收发挥了重要作用。我 10
们以科学发展观为指导，通过渔业科技人员共同努力，不断创新工作方式方法，渔业科技入户工作取得了一定的成绩，取得了较好的社会效益、经济效益和生态效益。
一年来，通过渔业科技入户示范工程的顺利实施，极大地推动了清原县河蟹产业又好、又快发展。实现了经济效益、社会效益和生态效益同步提升。通过渔业科技入户活动的开展，极大的调动农民河蟹养殖积极性，新增养蟹户100户，同时培养独立生产作业管理的技术人员30余人。河蟹亩产达到了30公斤，每公斤首次突破了50元，实现河蟹总产量150吨，产值750万元，产值增长25%。渔业科技入户示范工程经济、社会和生态效益显著
12、水产养殖滩涂水域规划制定
市、县、区水产养殖滩涂水域规划初稿已经完成，下一步工作，要组织相关部门的专家，对水产养殖滩涂水域规划进行科学论证，要加以完善，使我市的水产养殖滩涂水域规划，既要科学，又要符合实际情况。水产养殖滩涂水域规划工作力争明年完成。
三、目前渔业生产中存在的主要问题
全市渔业与以前相比，虽然有了较大发展，渔业产值占全市农业总产值25%，但是，我市渔业发展受到种种限制因素的制约，总体上处于调整充实、稳步向上发展阶段。目前，对比全省同期渔业的快速发展，行业实力省内排名，还比较 11
靠后。存在的问题，主要表现在以下几个方面：
（一）基础建设跟不上渔业发展的步伐
水产业基础设施建设投入短缺。长期以来，即使是农业系统内相对其他行业国家投入本身就有差距，历史欠帐太多。各级水产技术推广部门和水产科研机构服务配套设施落后，新技术、品种引进开发和试验、示范以及病害防治等紧关应急环节，缘于巧妇难为无米之炊；还有相当部分的中、小型水库未能得到开发实施“半精养”和网箱养鱼，内涵生产难以充分挖掘；地方优势项目冷水鱼开发缓慢，影响了渔业经济增长速度。
（二）水产品质量安全监管和检测体系建设滞后和经费投入不足
我市县、区水产品质量安全行政管理的执法机构和检测机构尚属空白，水产品质量安全行政管理依旧挂靠在水产技术推广站；人员配臵清原、新宾县各3人，其他县、区仅1人（兼职）。由于人员少、业务经费来源没有保障，致使水产行政、渔政管理、水产苗种管理、水产技术推广等工作受到很大制约，特别是水产品质量安全监督管理工作力不从心，在管理上，给群众食用安全的水产品造成一定的隐患。目前，掌握的情况看：市、县、区水产品质量安全专项工作经费还没有。
（三）新技术推广与服务力度不够，难以适应渔业发展 12
需要
我市水产技术推广体系始终未能健全、完善，市、县两级人少力孤，集水产行政、渔政管理、技术推广于一身，乡级站一片空白，导致水产技术推广工作艰难维持，难有作为，更兼活动经费紧缺。中、小型水库实施半精养、网箱养鱼、冷水鱼开发以及新技术、品种移殖试验、示范等择急推广项目，工作力度大打折扣，影响了推广普及面。市、县两级从事科技推广的科技人员少之又少。技术推广服务设备比较落后，很难适应当前渔业快速发展需要。水产技术推广远落后于省内兄弟地区前进步伐。
四、二○一一年工作安排
（一）水产工作思路
20xx年抚顺市水产工作的基本思路是：以科学发展观
为统领，树立现代渔业发展理念，以全省海洋与渔业工作会议精神为指导，充分发挥地方优势，着力培育水产养殖业和水产品加工业，努力挖潜，加大渔业资源增殖放流工作力度，突出健康养殖、示范带动作用，坚持区域化布局、规模化开发、集约化生产、产业化经营、现代化目标的发展原则，推进我市渔业稳步发展。
（二）渔业经济主要指标
计划完成水产品产量：2万吨；渔业产值：11亿元；渔业经济总产值：11.5亿元。
13
（三）主要工作
为确保我市渔业加快发展目标的顺利完成，工作重点：一是努力挖潜，充分利用可用于养殖的水域资源。二是水库养殖上，积极推广网箱、围网养鱼和水库半精养。三是搞好池塘改造，努力提高单产量。四是做好林蛙养殖生产中病害防治服务工作。五是扎扎、实实做好人工增殖放流，加强渔业资源的保护和管理。六是抓好水产品质量安全，建立和完善水产品质量安全管理体系。七是积极推广稻田渔业。八是搞好地方优良土著品种开发工作。九是拓展休闲渔业。十是做好沙塘鳢和细鳞鱼资源的保护及增殖放流工作。
1、努力挖潜，充分利用可用于养殖的水域资源
努力挖潜，充分用于防汛、抗旱基础设施，进行渔业生产，方塘利用率要达到70%以上。方塘养殖亩产达到850公斤。
2、大力推广网箱、围网养鱼和水库半精养
积极推广网箱、围网养鱼和水库半精养是充分利用养殖水域资源很重要的一个途径，也是提高水库单产的必由之路。
20xx年，要巩固网箱养鱼，积极推广围网养殖，围网培育鱼种面积100亩。小型水库要推广精养和半精养。精养亩产达到100公斤，半精养亩产达到50公斤。
3、池塘改造，提高单产量
14
20xx年，要逐步进行池塘改造。改造后的池塘，池塘养殖亩产达到700公斤以上，池塘养殖亩产增加150公斤。
4、做好林蛙养殖生产中病害防治服务工作
林蛙养殖的产量占全市水产品总产量的35%，林蛙产值占全市渔业产值的76%。目前，林蛙的销售价格比较贵，林蛙的价格150元/公斤。我们要利用中国林蛙人工养殖技术科研成果，对重点的林蛙养殖示范区、户进行了技术指导和服务，在重点做好中国林蛙人工养殖技术的推广服务工作的同时，加大了对林蛙病害的防治工作，积极推广配制蝌蚪全价饵料和林蛙病害防治技术，使我市林蛙人工养殖生产走上健康发展的道路。20xx年，林蛙产量达到5，500吨，产值8亿元。
5、加大渔业资源增殖放流
渔业资源数量是实现渔业倍增的基础，做好人工增殖放流是保证渔业资源的前提条件，因此，我们要继续加大人工增殖放流力度，加强渔业资源的保护和管理，从而保证渔业经济可持续发展。20xx年，我们要实现人工增殖放流700万尾。加大对自然河流捕捞的管理和渔业资源的保护工作。
6、是抓好水产品质量安全，建立和完善水产品质量安全管理体系。
20xx年，我们要把水产品质量安全工作做为重点来抓，首先，要继续加强《农产品质量安全法》宣传工作，充分利 15
用各种媒体加大宣传，扩大宣传面，使广大的农产品生产者有一个很好的理性认识，让他们懂得农产品质量安全的重要性，从而，使广大的农产品生产者达到知法、懂法、守法的目的。二是要加大对水产品质量安全专项整治力度，特别是要把好水产品质量安全源头关。三是要加快我市水产品质量安全执法机构和水产品检验检测机构建设，逐步完善水产品质量安全监管体系，使我市水产品质量安全管理工作上新台阶。
7、积极推广稻田渔业
我市稻田渔业有一定的潜力可挖，关键是各级渔业主管部门的领导要重视，对农民一是正确引导，二是做好生产技术服务，我们要下大力气推广稻田渔业。20xx年，在全市范围内，要继续推广草市镇稻田养蟹的模式，使稻田养蟹生产逐步向规模化、产业化和水产健康养殖模式发展。把稻田渔业工作落到实处，让农民真正得到实惠。
全市稻田渔业养殖面积要达到1.6万亩，亩产要达到30公斤，亩增产10公斤。
8、开发地方优良土著品种
渔业要发展，调整产品结构是关键，因此，我们就要在品种上下功夫，多引进一些适合我们地区养殖品种，改善养殖品种结构，以提高单位水产品的价格，从而达到渔业经济的提高。同时，我们也要开发地方优良土著品种，如：沙塘 16
鳢驯养繁育和细鳞鱼保护及大伙房水库的“花、白鲢”，地方优良土著品种价值也很高，要二者相结合。
9、拓展休闲渔业
我们要逐步改善我们的服务质量和水平，要上档次，起点要高。对休闲渔业的发展要有长远的眼光。20xx年，全市休闲渔业产值要达到4000万元；观赏鱼产值达到1500万元。
10、做好冷水鱼资源的恢复和保护工作
沙塘鳢、细鳞鱼是本地区特有的名贵品种，经济价值较
高。开展人工繁育，使这一名贵品种资源得到恢复，从而开发细鳞鱼资源，使这一名贵品种重新回到人们的餐桌上来。这对保护天然渔业资源的生态平衡和提高人民的生活质量及保持清原满族这一特有的饮食文化具有重要的意义。
目前，细鳞鱼已经面临濒危地步，殛待解决。细鳞鱼资源的保护工作：一是要以建立省级渔业资源保护区为基础，利用2-3年时间保护恢复资源，同时抓好基础设施建设，为资源增殖放流做好准备。我们采取边保护边增殖，把二者结合起来。此项工作很艰辛，我们要努力争取上级部门给予大力支持和帮助，方可从根本上解决问题。
20xx年11月24日
17