全区海洋与渔业工作总结

今年以来，在区委、区政府的正确领导和上级业务部门的指导支持下，全区海洋与渔业工作以十七大精神为指导，紧紧围绕全区经济工作大局，全面落实科学发展观，明确思路，突出重点，大力实施渔业结构调整和基础设施建设，各项任务指标进展顺利，全区海洋与渔业经济得到又好又快发展。特别是今年9月份《区海洋经济发展规划》经区政府同意正式下发，为我区发展海洋渔业提供了新的目标和依据。今年全区实现水产品总产量13.5万吨，实现渔业总产值15.8亿元，分别比20xx年增长6.9%和7%。

一、今年全区海洋与渔业工作完成情况

（一）养殖结构调整取得新进展。浅海贝类基地，放养文蛤、青蛤、毛蛤等贝类苗种1500吨；海水多品种综合养殖基地，由华春公司引进港湾扇贝1000万只、通和公司推广青蛤池塘养殖200亩；淡水养殖基地，推广泥鳅养殖50亩、罗氏沼虾30亩；华春公司新建海参池塘200亩；海星集团投资230万元对10000m2海参育苗车间进行了配套，培育海参苗1500万头，放养1000万头，预计可产无公害鲜活海参30吨，实现产值600万元；在新户北部海域增殖放流梭子蟹480万只、文蛤750万粒，提高了海域资源量；华春育苗场引进南美白对虾亲虾5000对，繁育幼体50亿尾；培育梭子蟹苗种800斤、日本对虾2亿尾。同时，全区推广黄河口大闸蟹29000亩；休闲渔业正在起步，八吕休闲观光园、海星海上观光栈桥已初具规模；以黄河口文蛤为主的2.5万 1

亩种质资源保护区正在积极申报待批，50万亩东营河口浅海贝类生态海洋特别保护区建设获得国家海洋局批准。

（二）渔业基础设施建设迈出新步伐。渔港二期工程已列入农业部国家级中心渔港建设计划，已按农业部要求于9月18日进行了工程施工与监理招投标，并于9月25日正式开工建设；六合7000亩标准化生态鱼塘整理改造工程顺利完工，渔业基础设施得到进一步改善；现代农业生产发展资金渔业产业项目实施方案已获得省海洋与渔业厅、省财政厅批复。目前，六合乡池塘整理项目区的土方工程基本完成。

（三）龙头企业建设提高到新层次。实施精品名牌战略，从规模、水平、外向型经济三方面入手，集中人力、物力、财力，大力培植海星集团、通和公司等龙头企业，促使其迅速膨胀规模，提高效益。海星集团正在积极申报省级名牌；新户乡投资1000万元建设通和贝类育苗场，改造扩建延海加工厂；河口街道黄河口水产品批发市场在建设农副产品加工保鲜中心的同时，积极申请水产品进出口权。

（四）渔业科技水平跨上新台阶。积极开展新型农民科技培训，已举办培训班45期，培训人员2776人（次）；选派13名渔业技术骨干、渔业龙头企业负责人到中国海洋大学进行短期脱产培训；引进推广了半咸水生态养殖、鱼藕生态养殖、大闸蟹生态养殖等技术。同时，按照区委、区政府的要求，整合现有资源，配备了紫光分度计、电子视频显微镜等先进仪器，建成了水产品检测研发中心。

（五）海洋执法管理达到新水平。落实岸线分段负责巡查制 2

度，开展了“海监2008”等执法检查活动，顺利完成了全区养殖用海状况普查，加大了对违法用海行为的监督打击力度，确保了用海行为的规范、有序。目前，全区已确权的海域面积已达到26万亩，其中通过招投标拍卖确权海域面积11万亩，今年征收海域使用金398万元。为了进一步加强海域管理，提高海域监控能力，投资150万元的海域使用动态监视监测系统正在设计建设中。

（六）食品安全和安全生产工作获得新成效。认真落实“两个”安全主要领导负责制和目标量化管理制度，针对“两个”安全存在的薄弱环节，采取有效措施，做好水产品质量和渔船渔港安全监督管理工作。对本辖区内所有渔业养殖企业、养殖户和渔药经营销售点进行了专项检查，圆满完成了水产品迎接奥运进京检查监测任务；根据国家、省、市关于开展第一次污染源普查工作的通知要求，完成了水产污染源入户普查。同时，严格落实伏季休渔制度，顺利完成了渔用燃油补贴发放工作，发放资金450余万元；建立健全了海上安全24小时值班制度，严格按照统一部署，开展了安全百日大检查、冬季水上安全专项整治等活动，确保全区渔业生产安全。

（七）机关管理和行风建设得到新提高。以“实践科学发展观，争当黄河三角洲开发建设排头兵”及“记三情铸三线”活动为契机，组织全局干部职工深入学习科学发展理论，提高全局干部职工的和谐发展意识；全面加强机关内部管理，开展了经济发展环境“百日集中整治”活动，建立健全了各项规章制度，制定了机关工作的“路线图”和“时间表”，从大处着眼，由小处入手，以抓好机关内部管理为突破口，初步形成了制度健全、程序 3

规范、落实严格的良好工作环境，机关工作的科学化、规范化和现代化水平得到了全面提高，树立了海洋与渔业的新形象。

二、海洋与渔业发展中存在的主要问题

（一）传统观念制约，发展思路不宽。主要表现在“四重四轻”：一是重数量轻质量。虽然我区的养殖面积很大，但尚未形成真正的品种优势；二是重常规品种而轻名优特新。工厂化养殖和设施渔业主要集中在海星集团等少数企业，没有形成规模效应；三是重生产轻流通。水产品加工企业少，规模小，难以做大做强；四是重粗放水产养殖轻综合开发。原先开发的池塘缺乏统一规划，资源综合利用率低。

（二）基地配套设施相对滞后。我区水产基地建设在总量上已拥有一定的规模，但池塘标准低，不符合标准化生产的要求，且水、电、路、通讯等配套设施建设相对滞后，基地人流、物流、信息流受阻，一些精养高产的技术措施难以实施。同时，我区处在黄河下游，受黄河水制约，养殖水源得不到保障。

（三）缺乏示范带动点，亮点少，带动作用不强，科技含量不高。渔业科技水平成为制约我区渔业跨越发展的关键因素。

（四）融资渠道单一，资金投入不足。河口区水产的投入目前基本上还以民间为主，与其他行业比，政府投入少。

（五）组织化程度低，龙头带动不强。各种渔业养殖协会发育不充分，渔业的社会化服务程度较低，渔业养殖、销售等合作、公司发展滞后。尽管有“海星集团”这样的集加工、养殖、销售于一体的水产集团，但龙头的带动力不强，相比胶东半岛的现代渔业系统化相差甚远。

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三、明年工作计划

明年全区海洋与渔业工作的总体思路是：紧紧围绕建设海洋经济强区这一目标，突出发挥海洋区位优势和资源优势，坚持科技兴渔和依法治海，重点培植优势水产品养殖、水产品精深加工、设施渔业三大支柱产业，着重抓好渔业龙头企业建设、渔业产业化经营和渔业基础设施建设，狠抓产品质量和安全生产，强化渔业资源养护和水域生态环境保护，努力构筑现代渔业体系，促进渔民持续增收和渔区繁荣和谐，推进全区海洋与渔业又好又快发展。明年全区力争完成水产品总量14.2万吨，实现渔业总产值16.8亿元，分别比20xx年增长5.3%和6.7%。

（一）渔业产业化基地建设。坚持高效、生态、安全三个理念，按照养殖生态化、经营产业化、产品特色化的要求，推行健康养殖。一是浅海贝类基地。以渔业龙头企业为依托，加大贝类苗种的投入，重点抓好26万亩文蛤、青蛤、泥螺、杂色蛤等经济贝类的护养、增殖，力争明年全年实现贝类总产量9万吨，创产值6亿元。二是海水多品种综合养殖基地。以新品种引进和生态养殖为重点，加大以海参养殖为主的海珍品养殖开发，积极探索渔盐一体化滩涂利用模式，大力发展海洋循环经济，明年争取实现海水池塘养殖产量1万吨，产值2.5亿元。三是淡水养殖基地。继续实施标准化生态鱼塘整理改工程，推广高效生态养殖，提高池塘利用率，力争实现产量1.5万吨，产值2.5亿元。同时，依托资源优势，大力发展休闲渔业，重点开发以东营海港及防潮大堤为主的海滩及海上观光休闲渔业，以芦苇湿地为主的生态休闲渔业，以六合乡于家村、河口街道八吕村等为主的城郊休闲渔 5

业、以库区、河流、沟渠等为主的垂钓休闲渔业场所，打破行业、部门和地域界限，集中人力、财力、物力创建休闲渔业品牌。

（二）东营中心渔港建设。一是渔港基础设施建设。明年计划建设航道清淤、船台、执法办公楼、进港路、港区路、水电及航标等必要配套设施等工程，力争9月28日前完工并投入使用。二是委托山东航运工程设计院有限公司编制黄河口中心渔港海洋经济产业园规划，集中布局水产品加工、休闲渔业、船舶修造、商业贸易等功能区块，打造海洋经济发展的龙头，搞好项目策划包装，实施载体招商，确保见到实效。三是注册黄河口中心渔港商标。

（三）现代渔业项目建设。根据《关于实施现代农业生产发展资金项目的指导意见》（鲁财农[2008]36号）和《山东省现代农业生产发展资金渔业产业项目实施方案》的要求，实施标准化生态鱼塘整理改造渔业基础设施建设、渔业养殖技术集成推广、渔业社会化服务体系建设、渔业产业化经营、生态循环渔业建设五个方面现代渔业工程项目，其中在六合进行标准化生态鱼塘整理改造，整理面积22182亩，整理池塘940个，着力构建渔业现代体系，提高水产品质量安全水平，带动农民增收。

（四）龙头企业建设。实施精品名牌战略，进一步提升海星长盈、振宇等企业加工规模和产品档次，积极开发文蛤、泥螺、沙蚕等优势产品进出口贸易，重点建设通和贝类育苗场、海星渔盐一体化基地及海珍品育苗养殖基地，通过科技创新和健全水产流通服务体系，增强产品的市场竞争力，把我区建成水产品生产、加工、出口基地。

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（五）科技推广和渔民培训。一是实施新型农民科技培训，进一步完善区、乡、村三级技术服务网络，明年计划举办各类渔业技术培训班20期，培训人员达到1200人（次），继续选拔渔业骨干到高校进行短期培训。二是继续搞好海参、大闸蟹、泥鳅、罗氏沼虾等新品种引进和推广工作，调整养殖品种产业布局，提升渔业整体水平。三是继续发展和完善渔业合作经济组织，不断提高渔业的组织化程度，同时不断规范渔业合作经济组织的运行机制，使这一新型的经营体制在推进渔业产业化中发挥出更大作用。

（六）渔业资源修复工程。根据《山东生态省建设规划纲要》和《山东省渔业资源修复行动计划》，一是继续搞好梭子蟹、文蛤等名优品种的增殖放流；二是继续搞好以黄河口文蛤为主的2.5万亩种质资源保护区建设；三是搞好50万亩东营河口浅海贝类生态海洋特别保护区建设。

（七）海域综合管理和利用。一是海域使用，严格按省市有关文件精神，按时征收养殖用海的海域使用金，配合市局做好油田用海的申报监管工作，帮助养殖用海企业搞好苗种的引进、增殖工作，引导养殖户利用深海进行养殖，提高浅海资源利用率。二是海洋监察，严格执行海洋资源保护、海洋环境保护、海域使用管理等法律法规，促进海洋管理科学化、规范化，建立定期巡查制度，组织海洋法律法规宣传，查处海洋违法案件。三是建立健全海上安全监管网络。利用好国家海域使用动态监视监测系统，建设河口海域使用动态监视监测中心，完善建设海洋环境监测站，实现海上实时监控，为海域有序、稳定使用提供保障。 7

（八）水产品质量安全和渔业生产安全。认真落实“两个”安全主要领导负责制和目标量化管理制度，针对“两个”安全存在的薄弱环节，采取有效措施，做好水产品质量和渔船渔港安全监督管理工作，确保各项安全工作落到实处。一是大力推行水产品标准化养殖，督促养殖户建立健全生产记录、生产档案、用药记录和销售记录，全面落实“两项登记、五项制度”，积极争取无公害农产品认证。二是搞好水产品整治及药残抽检，提高广大渔民水产品质量安全的法律意识和责任意识，从源头保障水产品安全。三是严格渔船检验和渔港管理，进一步健全渔业救助体系和应急网络，推进渔业互保工作，继续抓好伏季休渔管理工作，搞好常规海上和港口检查，维护生产秩序，构建“平安渔业”。四是继续保质保量地做好渔业船舶燃油补贴工作。

（九）招商引资工作。针对我区渔业现状，营造一流的投资环境，开展多元化、多渠道招商引资，尤其抓好重点渔业项目招商引资，实现渔业新突破，促进海洋与渔业经济的持续、协调、健康发展。

二Ｏ一一年十一月

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第二篇：20xx年全区职业教育工作总结

20xx年全区职业教育工作总结

20xx年以来，在地委、行署的高度重视下，在地区职业教育工作领导小组成员单位的大力支持下，经过广大职教工作者的齐心努力，全区职业教育工作成效显著，是历史上发展最快的一年。

一、工作成绩

（一）职业教育优先发展的战略地位得以确立。为加快职业教育发展，今年5月，行署召开了我区开发建设以来规模空前的职业教育工作会议。地委副书记、行署专员宋希斌出席会议并做了重要讲话。地委委员、行署副专员王金满做了工作报告。会上还对塔河县职业技术学校等6个全区职业教育先进单位和孙晶鸣等30名全区职业教育先进个人进行了表彰。会上出台了《大兴安岭地区关于加快职业教育发展的意见》，明确了“十一五”及今后一个时期职业教育发展的目标和任务。地县两级都建立了职业教育工作领导小组和联席会议制度，并开始发挥作用，使我区职业教育发展有了组织和制度的保障。地区教育局将今年确定为“职业教育年”，把职业教育摆在重中之重的位臵，举全局之力，突出抓好职业教育工作。

各县区局在地区职业教育工作会议召开后，及时传达会议精神，研究部署职业教育工作，把发展职业教育纳入“强 1

企、兴县、富民”的总体目标之中，基本实现了统筹领导、统筹规划和统筹部门协调，职业教育工作从学校自行发展转由政府扶持，正在逐步走出低谷。

（二）职业教育经费投入加大。行署设立了职教专项经费每年100万元。行署财政局、管局财务处主动落实职教专项经费，行署发改委积极为职业教育立项，由于各相关部门的共同努力，职业教育投入明显增加。目前，地区职业技术学校6000平方米实训基地大楼正在建设，塔河县投入242万元维修教学楼、新建学生食堂、购买微机，漠河县投入100余万元维修改造了漠河县职业学校。全区职业学校办学条件得到了改善。漠河、新林、塔河设立职教专项经费10万元，成立经费管理办公室，制定支出计划，按计划合理使用。阿木尔、呼中、图强也都设立了职教专项经费，由林业局统一支付使用。漠河县职业教育实习基地建设项目已经立项，县政府投入30万元用于实习基地土建工程。今年仅行署、管局用于职业学校建设的投入就达2230万元。

（三）职业学校招生工作取得历史性突破。为扩大职业教育办学规模，地区教育局对全区普职招生计划做了较大调整，全区职业技术学校招生计划由去年的885人，增加到今年的1500人，使普职比例缩小为1.74:1。为加大督办力度，地区教育局要求各地每月末汇报招生进展情况，及时了解并指导招生工作。同时，在《大兴安岭日报》上刊发了中职招 2

生工作的有关政策。根据年初工作安排，地区教育局精心组织了“职业教育宣传月”活动：4月末在新世纪广场隆重举办了职业教育主题宣传日活动，组织全区9所职业院校集中宣传，共展出了13块宣传板，设立了10个宣传台，散发了7000份宣传单和招生简章，并现场答疑。职教宣传车连续三天在市区内进行流动宣传；5月下旬组织中职招生宣讲团在全区10个县区局做了8场宣讲，散发了10000余份招生简章，1900余名初中毕业生聆听了宣讲；在全区各职业学校和普通中学都张贴了宣传标语和十大技工名人宣传画；以大兴安岭教育网为宣传平台，开辟了职业教育宣传专栏，将各地好的做法编成教育信息上网发布；利用手机、电话彩铃宣传职业教育。通过以上一系列宣传活动在全区范围内营造出浓厚的中职招生氛围。

各地教育行政部门及各职业学校也都制定了强有力的措施，认真落实招生责任制，分片包干，深入乡镇（林场）、社区、学校宣传中职招生工作的有关政策，千方百计完成今年的招生任务。今年我区中职招生计划1500人，省下达指标920人，实际招生1848人，超额一倍完成了省下达的招生指标，超额23%完成地区教育局下达的招生任务。实现了中职招生历史性的突破。

（四）职业教育基础能力建设得到加强。地区教育局制定了《全区职业技术学校综合评估方案》、《全区职业技术学 3

校教学管理规程》、《全区职业技术学校实习实训基地建设规划》、《全区职业技术学校教师培训计划》。地区教育局还确定了一批省、地级职业技术学校实习实训基地建设项目。各地也开始注重实习实训基地建设，塔河等地建设了一批简易实用的校内外实习实训基地。地区职业技术学校按照地区对职业教育发展的总体要求和学校的发展目标，制定了国家级示范中等职业学校创建规划，争取“十一五”末建成国家级示范中等职业学校。学校积极改善办学条件，经多方努力，几年来共争取和自筹资金87万余元，装备了汽车修理专业的维修设备，更新了实训用车，购建计算机实验室和语音室，并建成设施较齐备的电气焊车间。漠河和塔河县都制定了省级示范校创建规划，并向省申报了省级重点中等职业学校。 全区职业教育师资培训工作步伐加快，除积极参加国家和省级教师培训外，8月中旬，在育才中学举办了全区首期中职学校专任教师通识培训班，共有149名教师参加了培训。

（五）职业院校办学效果明显。地区职业学院经过努力，通过教育部人才培养工作水平评估验收，塔河县职业技术学紧紧抓住当前大力发展职业教育的大好机遇，解放思想，锐意改革，学校办学规模大大增强，办学力量更加雄厚，形成了以管理创特色，以就业促发展，职前教育和职后培训齐头并进的良好局面，升学率达到90%，就业率达到100%；呼中区职业技术学校以就业为导向，以质量求生存，以特色求发 4

展，努力打造“兴安汽车驾驶专业”品牌，闯出了一条成功的办学之路；图强职业高中以质量观统领学校教育教学工作，强化教学管理，注重挖掘每一个学生的潜能，提高每一个学生的素质，教学质量不断提高，连续六年取得全区中职升高职第一名的好成绩；地区职业技术学校积极探索实训课教学推动技能型人才培养的模式，为全区职业学校开展教学研究活动带了好头。

（六）各级各类培训工作成效显著。劳动和社会保障局、农委、科委等部门围绕当地经济发展和市场需求，依托职业学校、职业培训基地、社区，积极开展在岗职工、下岗职工和农村劳动力培训工作，全年共完成各级各类培训34400多人次。其中：就业再就业培训5789人，培训后实现就业人数5500人；在职职工培训5000多人次；劳动预备制培训1012人；下岗失业人员创业培训500人；农村劳动力转移培训6620人；农村实用技术培训15500人次。

（七）积极做好职业教育资源整合工作。为从根本上改变我区职业学校点多、型小、办学分散的现状，根据行署要求，地区教育局多次深入基层进行调研，提出了全区职业教育资源整合意见，地区劳动和社会保障局也提出了全区技工学校网点布局调整意见。经过几上几下反复论证修改，在年末召开的行署管局常务会议通过了职业教育资源整合意见，从而为实施职业教育资源整合，提供了强有力的组织保障。 5

二、存在的问题

虽然我们在工作中取得了显著的成绩，但也有些问题亟待解决：

（一）一些领导和社会各界对职业教育还缺乏认识。从整体上看，我区职业教育工作有了长足的进展，但轻视职业教育、职业培训的现象还比较突出，一些领导特别是教育行政部门的领导，对职业教育工作还停留在表面上，说的多，做的少，缺乏实质性行动。不少家长和学生头脑中依然存在着鄙视职业教育的错误观念，导致了社会人才观和择业观的偏颇，从而阻碍了职业教育的发展。

（二）经费投入不足。我区职业教育历史欠帐多、基础薄弱、办学条件差。从目前看，一些有利于职业教育发展的政策还没有真正落实到位，如教育费附加的30%应当用于职业教育，企业提取职工工资总额的1.5%用于职业教育的规定，没有很好地执行。学校自我完善、自我发展的“造血”功能不强，职业学校教育教学设备陈旧，实习实训基地缺乏，办学条件相对滞后。

（三）多头管理，缺乏统筹。当前，我区职业技术教育的管理主体有教育和劳动两个部门，而实际培训工作则存在教育、劳动、农委、科委等多个行业管理部门各自为政的局面。由于多头管理，难以形成职业教育发展全区一盘棋，职教资源没有得到充分利用，未能发挥最大办学效益。 6

（四）职业学校办学特色不突出。一些职业学校定位不准确，办学理念陈旧，不能围绕当地经济发展和市场需求培养人才，而是有什么条件就开什么专业。职业学校教师结构不合理，整体水平不高，专业课教师和“双师型”教师缺乏，教学质量难以提高，职业学校内涵建设还有待于加强。办学缺乏吸引力，服务功能弱的现状还没有得到根本改变。此外我区就业市场需求不旺和劳不健全，在很大程度上也制约着我区职业教育的发展。

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20xx年职业教育工作安排

20xx年是实现全区职业教育快速发展至关重要的一年，职业教育总的指导思想是：以党的十七大精神为统领，以整合优化全区职业教育资源为突破口，以加强职业教育基础能力建设为重点，提高职业学校的办学规模和水平，增强服务功能，为我区“实施生态战略，发展特色经济，建设社会主义新林区”培养各类实用人才。今年，职业教育工作要实现“三个转变”，即在职业教育整体工作上，要实现由外部环境改善向职业教育内涵建设的转变；在办学方向上，要实现由过去以升学教育为主向为当地经济建设和劳务输出培养实用人才的就业教育的转变；在教育教学管理上，要实现由过去的粗放管理向集约化、科学化管理的转变。

（一）工作目标

1、完成中等职业学校招生任务1700人。

2、积极开展职业学校规范化建设，为争创省级示范校打基础。

3、培训“双师型”教师40人；对150 名中等职业学校教师进行通识培训。

4、农民实用技术培训15600 人次，农村劳动力转移培训4000 人，培养农民经纪人100 人，致富带头人1000人。

5、企业在岗职工培训6000人次，下岗失业人员再就业 8

培训6000人。

（二）重点工作

1、加大整合职业教育资源的力度。根据行署意见，整合现有各种职业教育资源，优化全区职业学校布局结构。将全区5所技工学校合并为1所，重新组建地区技工学校。将全区9所职高合并为3所，即漠河县、塔河县、呼玛县中等职业技术学校。充分发挥各县、区、局职业学校和职工培训中心的职能作用，使其成为人力资源开发、劳动力转移、技术培训与推广的重要基地。在职业教育资源整合过程中，要妥善处理好教师安臵、学生就读、管理体制等问题。

2、加强职业学校招生工作。首先要按照普职招生比例大体相当的原则要求，充分发挥高中阶段统筹发展领导小组的作用，切实加大中职招生工作力度。其次，要严明招生纪律，层层签定责任状，将招生任务落实到学校班级。没有中职学校的区局也要按地区下达的招生指标向职业学校输送生源。地区教育局将继续根据各地招生工作完成情况兑现奖惩。各地普通高中要在招生工作中严格执行“三限”政策，不得随意调整招生计划和降低录取分数线，不得随意招收往届复读生。对完不成招生任务的教育行政部门和学校要实行一票否决。同时，各地要整顿招生秩序，严禁外地学校来我区非法招生，一旦发现，严肃处理。

3、积极推进职业院校建设。一是明确发展目标。要努 9

力做大做强地区职业技术学院和地区技工学校，精办三县职

业技术学校。本着“先易后难，分步实施，全面推进”的原

则，要加大投入力度，加强塔河县职业技术学校、漠河县职

业技术学校建设，做好争创省级示范学校的各项准备工作。

二是整章建制，加强职业学校管理。根据地区教育局制定的

《全区职业技术学校综合评估方案》和《全区职业技术学校

教学管理规程》，各职业学校要健全管理制度，规范办学行

为。要实施教学目标管理，做好对教学秩序和质量的有效监

控。三是努力改善办学条件。各地要在保证职业学校正常教

育教学经费投入前提下，重点装配学校教学设备，实习实训

基地、专业实验室、电教室等。同时要加强职业学校后勤管

理，美化绿化学校，努力构建健康、文明、安全的和谐校园。

4、突出职业院校的办学特色。一是加强新兴专业建设。

为适应我区“六大支柱产业”、“四个工业园区”建设对人才

的需求，要在资源整合的基础上，紧密结合当地区域经济发

展的需要，要在资源整合的基础上，下功夫抓好新兴专业建

设。地区教育局、劳动和社会保障局、地区职业学院要密切

配合，做好职业院校专业设臵的宏观调控，避免重复设臵专

业。二是突出实践教学环节。要突出学生的动手能力和职业

技能训练，要改变传统的以课堂为中心的作法。各职业技术

学校要积极和我区大中型企业开展对接研讨活动，有条件的

学校要进行学生顶岗实习的试点工作。 10

5、加快师资队伍建设步伐。一是充分发挥教师培训网络的作用。即以国家和省为主进行“双师型”教师及高层次的师资培训；以地区为主进行通识培训；以职业院校为主积极开展岗位练兵和校本培训，地区将于今年5月组织全区中职学校开展技能大赛，通过开展技能大赛等活动，有针对性地提高职业院校教师教学水平。二是多渠道吸引专业技术人员到职业院校兼职任教。为解决当前我区专业教师短缺的问题，各地要从实际出发，多渠道聘请专业技术人员，以及当地的能工巧匠，担任专业课或实习指导教师。各地要完善聘用管理办法，解决好兼职教师的报酬和待遇问题。三是组织职业院校的教师到企业实践。各地都要在年内建立职业学校教师到企业实践制度，并积极组织实施。

6、强化实习实训基地建设。一是重点建设新兴专业实习实训基地，并配合学校积极争取省级实习实训基地建设项目资金。二是打破部门、行业和学校界限，促进实习实训基地的共建和共享。三是要充分发挥现有实习基地的作用，组织学生积极参加生产实习，提高学生技能操作水平和适应生产岗位的能力。

7、积极开展各级各类职业培训。地区职教领导小组成员单位要制定本系统年度人才培训计划，并依托职业院校或培训中心积极开展各级各类职业培训。各职业院校或培训中心要把培养当地实用人才作为工作重点，不断提高学校的办学活力和吸引力，增强其服务经济社会的功能。同时，各地 11

要会同民政等有关部门在社区建立教育中心，满足社区人员多样化的学习需求，改善社区成员文化生活质量，推进和谐社区建设。

（三）保障措施

1、加大各级政府对职业教育工作的统筹力度。要充分发挥行署和各地职业教育工作领导小组和联席会议的作用，每年至少两次例会，研究解决职业教育工作存在的问题。没有召开职业教育工作会议的县区局要在年内召开，统一部署当地职业教育工作。各地要根据行署要求，建立健全组织机构，配齐教育行政部门和乡镇负责职业教育的领导及专兼职工作人员，做到职业教育工作层层有人管，事事有人抓。

2、落实经费投入政策。根据行署要求，各地要按职工工资总额的1.5%足额支出职工教育经费，教育费附加至少30%要用于职业教育。各地要保证财政性经费逐年增长，全区教育经费都要向职业教育倾斜。各地要在建立职业教育专项经费的基础上，积极争取中央和省级专项资金，以确保职业教育发展的需要。地区教育局、劳动等部门要积极争取落实职业教育专项经费。

3、明确工作职责,增强工作合力。要按照职责分工，加强部门配合，形成支持职业教育发展的强大合力。教育部门要加强职业教育工作的统筹规划、综合协调、宏观管理。劳动保障部门要着力推进技能型人才队伍建设，推行职业资格证书和就业准入工作，不断拓宽就业渠道。发展改革部门要 12

将职业教育列入经济社会发展规划，并在职业教育发展和专项建设等方面予以支持。财政和财务部门要落实多渠道筹集职业教育经费的政策，增加对职业教育的投入，为教育发展提供强有力的财力保障。其他各有关部门也要发挥各自优势，积极参与和支持职业教育事业的发展。

4、加强职业教育宣传工作。继续在全区开展职业教育宣传周活动，通过主题宣传日、编辑毕业生风采录、组织学生开展为民服务、在新闻媒体和教育网站开辟专栏等形式，向社会宣传职业教育的重要战略地位和作用、职业教育发展的大好形势，宣传报考职业学校的优惠政策。同时增加职业教育教师评聘职称的比例，表彰职业教育先进集体和个人，努力在全社会形成重视、支持职业教育发展的浓厚氛围。

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