20##年新余市乡镇卫生院公共卫生人员培训实施方案

为切实做好全市基本公共卫生服务工作，提高基层医疗卫生人员公共卫生服务能力，确保完成20##年度全市基本公共卫生服务项目任务，根据市卫生局《关于印发20##年中央财政补助安徽省公共卫生专项资金农村卫生人员分类培训实施方案的通知》（卫农秘〔2011〕797号）要求，结合我市实际情况，制定本培训实施方案。

一、项目目标

通过对全市101名乡镇卫生院公共卫生人员进行培训，增强他们的业务能力，提高乡镇卫生院的服务水平。

二、项目实施范围和内容

（一）项目实施范围

全市101个乡镇卫生院各确定1名公共卫生人员参加培训。

（二）项目培训方式和内容

项目委托市疾病预防控制中心组织实施，采取集中理论培训和在市、县级医疗卫生机构进修学习实践相结合的方式，对101名乡镇卫生院公共卫生人员培训130天，培训内容以《国家基本公共卫生服务规范》（20##年版）为主（包括2学时的卫生应急知识培训）。

三、项目组织

（一）市卫生局成立项目工作领导组织，明确分工和职责，认真组织实施。

项目工作领导小组：

组  长：翟玉增

成  员：雷卫星  唐成齐  张东洋  邓干贤  孙法民 

张俊秀

项目工作领导小组职责：负责培训工作的管理、监督、指导和评价。

领导小组下设办公室，设在市疾控中心。

主　任：雷卫星

成　员：张怀忠  黄守义  杨  杰  赵玉锋  程健生

  唐慧文  刘强林  龚海政  张大杰  汤少培

  王鹏程

办公室职责：负责培训工作的组织实施。

（二）县区卫生局负责组织本县区乡镇卫生院公共卫生人员参加培训等工作。

四、项目执行

（一）第一阶段：培训准备阶段（4月11日-4月17日）

⒈培训教材：使用省卫生厅选编的《安徽省乡镇卫生院公共卫生人员培训讲义》。

⒉开展师资培训暨启动会。4月11日，由市卫生局负责组织实施，师资人员要求：中级以上职称或本科以上学历，从事公共卫生专业工作5年以上，熟悉培训相关知识，能胜任培训工作任务。参会人员为市卫生局相关负责人，市疾控中心、市妇幼保健所（筹）和市卫生监督所相关人员，各县区卫生局分管领导和业务股（科）长以及师资老师。

⒊填写参训人员资料。各县区卫生局要从辖区内乡镇卫生院各确定1名公共卫生人员参加市级培训，参训人员数量须与附件1安排的培训人数一致。各县区卫生局要按照《乡镇卫生院公共卫生人员培训情况登记表》（附件2）的内容、格式要求，将参训人员姓名、性别、民族、出生年月、学历、专业、执业资格、执业类别、职称、身份证号、联系电话、工作单位等13项相关信息资料录入数据库，并于4月16日前上报至市疾控中心重点传染病防治科，联系人：赵玉锋，电话：5126117，E—mail:bzsbjgf@163.com。

（二）第二阶段：全面实施阶段（4月18日-9月10日）

本次培训主要分为理论学习、现场考察和进修实习三个部分。

⒈理论培训与现场考察。

第一组：谯城区和涡阳县，4月18日下午报到，4月19日-22日集中理论培训；4月23日-27日，到利辛县、芜湖市现场考察，4月28日上午考试，下午离会。

第二组：利辛县和蒙城县，5月2日下午报到，5月3日-6日集中理论培训；7日-11日，到芜湖市、谯城区现场考察，5月12日上午考试，下午离会。

⒉进修实习。

⑴5月14日-8月21日。各参训人员在市疾控中心、市卫生监督所进修实践。市疾控中心在进修结束时，上报《乡镇卫生院公共卫生人员进修实践安排表》（附件3）。

⑵8月22日-9月10日。各参训人员到所在县区疾控中心、卫生监督所、妇幼保健机构进修实践。由各县、区卫生局负责组织实施，并在进修结束时上报《乡镇卫生院公共卫生人员进修实践安排表》（附件3）。

⒊培训期间，市疾控中心填写《乡镇卫生院公共卫生人员培训资金、任务实施进度表》（附件4），并及时报送市卫生局基妇科，基妇科审核后报省卫生厅农卫处。培训结束后，对参训人员进行考试、考核。

五、资金安排与管理

本次培训经费由中央补助专项资金支持，主要用于公共卫生人员培训、师资培训等。根据培训时间安排，按照每人40元/人/天标准给予补助，下拨市疾控中心和各县区卫生局，不足部分由各地自筹解决。

各单位务必做到专款专用，严格财务管理制度，严禁挪用专项资金，不得将财政补助资金直接发放给受训人员，也不得向受训人员另行收取费用，保证人员免费接受培训。资金的使用管理按照省财政厅、省卫生厅制定的《中央补助安徽省公共卫生专项资金项目培训经费管理办法》执行，并按要求保存好资金使用的原始资料依据备查。

六、项目监督与评估

市卫生局按照《乡镇卫生院公共卫生人员培训项目考核评估表》（附件5）加强对项目实施的监督检查，严格按照质量、时间要求实施项目，及时发现和解决项目实施过程中的问题。

项目结束后，市疾控中心对项目实施情况进行认真总结和评估，并将《乡镇卫生院公共卫生人员培训情况登记表》（附件2）、《乡镇卫生院公共卫生人员培训项目总结报表》（附件6）和总结评估报告报送市卫生局基妇科。

附件：⒈乡镇卫生院公共卫生人员培训任务及经费分配表

⒉乡镇卫生院公共卫生人员培训情况登记表

⒊乡镇卫生院公共卫生人员进修实践安排表

⒋乡镇卫生院公共卫生人员培训资金和任务实施进度表

⒌乡镇卫生院公共卫生人员培训项目考核评估表

⒍乡镇卫生院公共卫生人员培训项目总结报表

附件1

乡镇卫生院公共卫生人员培训任务及经费分配表

附件2

附件3                     

单位负责人（签字）：                                                                      填表人（签字）：

注：本表用于5月14日-8月29日期间，各县区填写辖区内参训人员具体进修实践工作安排。

附件4                       乡镇卫生院公共卫生人员培训资金和任务实施进度表

      市卫生局（签章）                                                      填报时间：

单位负责人（签字）：                                                                      填表人（签字）：

附件5

乡镇卫生院公共卫生人员培训项目考核评估表

      卫生局（签章）                      填报时间：

附件6

乡镇卫生院公共卫生人员培训项目总结报表

           

      县区卫生局（签章）                                            填报时间：

单位负责人（签字）：                                                             填表人（签字）：

主题词：基层卫生　培训　方案　通知

　抄送：省卫生厅，市财政局。

　亳州市卫生局办公室　　　　　　20##年4月13日印发

共印18份

第二篇：20xx年乡镇卫生院公共卫生实施方案

南强乡卫生院20xx年公共卫生

实 施 方 案

为进一步做好我乡公共卫生服务项目工作，确保各种信息、报表等资料的及时性、准确性、完整性。根据上级有关工作部署，结合我乡实际，特制定20xx年南强乡卫生院实施国家基本公共卫生服务项目工作计划。

一、 加强组织领导，明确工作目标。

公共卫生服务实施以院长、防疫专干、妇幼专干牵头，全院职工协助，各村乡村医生提供支持。卫生院设立南强乡公共卫生服务办公室，牵头人员负责日常工作。

主 任：蒋根祥（院长）

成 员：黄坚（防保专干） 黄民娟（妇幼专干）

曹艳芝（健康档案管理）

二、主要任务

现阶段，我乡按省、州、市统一部署实施9项基本公共卫生服务项目，即建立居民健康档案，健康教育，预防接种，传染病防治，高血压、糖尿病等慢性病和重性精神疾病管理，儿童保健，孕产妇保健，老年人保健。

（一）建立居民健康档案

以妇女、儿童、老年人、残疾人、慢性病人等人群为重点，在自愿基础上，为辖区常住人口建立统一、规范的居民健康档案。健康档案主要信息包括居民基本信息、主要健康问题及卫生服务记录等。健康档案要及时更新，并逐步实现计算机管理。20xx年，居民建档率≥50％，65岁以上老年人建档率50％。

（二）健康教育

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针对健康素养基本知识和技能、优生优育及辖区重点健康问题等内容，向居民提供健康教育宣传信息和健康教育咨询服务，设置健康教育宣传栏并定期更新内容，开展健康知识讲座等健康教育活动。每年向辖区居民发放健康教育材料不少于12次，组织面向公众健康教育咨询活动不少于6次，设置健康教育宣传栏2个，重点人群健康教育讲座每季度不少于1次

（三）预防接种

为适龄儿童接种乙肝疫苗、卡介苗、脊灰疫苗、百白破疫苗、白破疫苗、麻疹疫苗、甲肝疫苗、流脑疫苗、乙脑疫苗、麻腮风疫苗等国家免疫规划疫苗；在重点地区，对重点人群进行针对性接种，如甲流疫苗，发现、报告预防接种中的疑似异常反应，并协助调查处理。6岁以下儿童健卡率达100％；20xx年，一类疫苗各单苗基础免疫接种率均97％以上，信息化率达100％，强化免疫、应急接种目标人群接种率96%以上，规范疫苗进购流程、进购渠道、规范疫苗保存保。

（四）传染病防治

及时发现、登记并报告辖区内发现的传染病病例和疑似病例，参与传染病现场疫点处理；开展结核病、艾滋病等传染病防治知识宣传和咨询服务；配合专业公共卫生机构，对非住院结核病人、艾滋病人进行治疗管理。做好死亡病例登记与报告，保证完成目标任务数。按要求设置传染病诊室。

（五）儿童保健为

0－36个月婴幼儿建立儿童保健手册，建册率≥90%，开展新生儿访视及儿童系统保健管理。新生儿访视至少2次，儿童保健1岁以内至少4次，第2年度和第3年度每年至少 2

2次。主要内容包括体格检查和生长发育监测及评价，开展心理行为发育、母乳喂养、辅食添加、意外伤害预防、常见疾病防治等健康指导

（六）孕产妇保健早

发现孕妇，为孕产妇建立保健手册，早孕建册建档率≥95%，开展至少5次孕产妇保健服务和2次产后访视。主要内容包括一般体格检查、产前检查及孕期营养、心理等健康指导，了解产后恢复情况并对产后常见问题进行指导。20xx年，孕产妇系统管理率≥80%。预防减少出生缺陷，叶酸发放率占活产数60%以上，产筛率≥20%，孕产妇住院分娩率巩固在98%以上，产后访视率≥90%。

（七）老年人保健

对辖区65岁及以上老年人进行登记管理，进行健康危险因素调查和一般体格检查，提供疾病预防、自我保健及伤害预防、自救等健康指导。20xx年，老年人健康管理率≥50%，提供老年人健康体检，记录完整率95%。

（八）慢性病管理

对高血压、糖尿病等慢性病高危人群进行指导干预。对35岁以上人群实行门诊首诊测血压。对确诊高血压和糖尿病患者进行登记管理，定期进行随访，每次随访要询问病情、进行体格检查及用药、饮食、运动、心理等健康指导，并做好相关记录。20xx年，对已建档高血压患者管理率≥90%，对已建档糖尿病患者管理率≥90%。

（九）重性精神疾病管理

对辖区重性精神疾病患者进行登记管理；在专业机构指导下对在家居住的重性精神疾病患者进行治疗随访和康复指导，并做好相关记录。

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三、工作职责和任务

（1）承担辖区基本公共卫生服务，按照《国家基本公共卫生服务规范》（2009版）将任务明确到具体岗位，责任到人，免费为全体居民提供9类基本公共卫生服务。按各自的职责分工与辖区内村卫生室签订基本公共卫生服务目标责任书，并指导其完成基本公共卫生服务任务。

（2）村卫生室是落实基本公共卫生服务的重要组成部分，协助卫生院完成和落实9类基本公共卫生任务，接受卫生院的指导和县卫生局的考核，根据乡村医生承担基本公共卫生服务任务工作的完成情况合理补助经费。

（3）要建立健全相关工作制度，制定岗位规范，细化考核内容，将人员收入和工作绩效挂钩，提高基本公共卫生服务质量和效率。每年根据要求及工作实际制订具体实施计划，明确阶段性重点工作，确保项目顺利推进。

四、建立绩效考核制度

（一）建立考核制度。按照《安仁县基本公共卫生服务项目乡镇卫生院考核标准》和《安仁县基本公共卫生服务项目村卫生室考核标准》要求，组织考核工作。重点考核机构各项目小组、各村卫生室履行公共卫生服务职能、提供公共卫生服务的数量和质量、社会满意度等情况。

（二）计量和综合考核相结合。预防接种、儿童保健、孕产妇保健3项服务采取计量考核方式，按服务工作质量和数量核定补偿，其他项目采取综合考评。

（三）考核结果的利用。考核结果要与年度考核挂钩，作为工作人员奖惩及核定绩效工资的依据。考核情况向社会公示，结合群众评价，将政府考核与社会监督结合起来。

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五、工作要求

（一）加强组织领导。要按照分工协作、齐抓共管的原则，明确分工，落实职责，确保基本公共卫生服务工作取得实效。

（二）强化监督检查。定期组织下村检查督导，推动基本公共卫生服务任务的完成。

（三）参加技术培训。要积极参加国家基本公共卫生服务规范和基本医疗适宜技术培训，提高卫生技术人员综合服务能力，确保基本公共卫生服务质量。

（四）加强经费管理。要加强资金的使用和管理，严格按照项目要求，专款专用。

南强乡卫生院

20xx年1月20日

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