关于**年林业工作自查情况的报告
县人民政府办公室:
上半年,在县委、县人民政府的坚强领导下,在各级和各部门的密切配合和支持下,通过全县广大干部群众的共同努力,圆满完成了阶段建设任务,达到了预期的目的。按照时间过半、任务过半的要求,我局就年初确定的各项建设任务进行了认真的自查、分析,现将自查情况报告你办,请审定。
一、林业重点工程项目完成情况
**年,我局紧紧围绕“建设绿色**、打造生态苗乡、实现富民兴县”为主题,以深化林权改革为目的,以全面实施森林工程为手段,扎实推进了林业工作,取得了较好的成绩,主要表现在以下几个方面。
(一)森林工程建设稳步推进
截止目前为止,我县森林工程春季造林完成4.8万亩,占市上下达任务11.33万亩的43%,占县政府下达任务16.33万亩的29.4%。各部门完成情况分别如下:
1、林业部门完成情况。**年林业部门负责的森林工程建设任务是14.73万亩,其中城周森林屏障建设0.15万亩,速丰林基地建设9.66万亩(速丰林8.3万亩,特色经济林0.2万亩,油茶0.7万亩,退耕还林后续产业0.46万亩),绿色村镇建设造林2.5万亩,低效林改造2.42万亩。到目 1
前为止,已完成造林面积4.4万亩,占计划任务的29.9%,其中速丰林1.18万亩,特色经济林造林0.13万亩,培育退耕还林后续产业0.37万亩,去冬今春完成低效林改造1.81万亩(退耕还林补植0.81万亩、补造1万亩),油茶0.5万亩(新造0.2万亩,油茶低改0.3万亩),绿色村镇建设0.41万亩。
2、园林部门完成情况。建设任务0.02万亩,完成造林面积0.01万亩,占计划任务的50%。其中包括投资16万元在**栽植香樟及其它绿化灌木3万余株,完成县城街道、转盘、广场等重要节点绿化的修剪和浇灌工作;投资21万元在**集镇栽植行道树450株,在**场镇栽植行道树200株,城乡绿化工作取得新突破。
3、交通部门完成情况。建设任务0.57万亩,完成造林面积0.15万亩,占计划任务的26.3%。重点完成**至** 4公里连接道的绿化,投资160万元,栽植桂花树900多株,提升了**窗口路段的绿化档次。
4、水务部门完成情况。建设任务0.63万亩,完成造林0.21万亩,占计划任务的33.3%。重点完成**水库周边水系绿化等。
5、国土部门完成情况。建设任务0.13万亩,完成造林面积0.03亩,占计划任务的23.1%。目前任务已全部落实给矿主,部分矿主已制定好恢复方案,今年秋冬季节全面完成。
(二)林权制度改革进一步深化
主体改革基本完成,全县共发放新林权证书10.76万户, 2
14.5万本。发证面积261万亩,确权发证率达到90%;新证换发率达到90%以上。森林分类经营顺利实施,67万亩重点公益林和121万亩商品林分别落实到山头地块和每家每户。森林资源流转稳步推进,协议流转林地27宗,流转面积27.1万亩,流转合同金额6137.5万元,向农户兑现流转资金1034.9万元;林权交易平台正在筹建,提出了**林业综合信息网建设的基本构架图,将组建网上林权交易平台,为县内外林业要素的买方和卖方提供信息和受理审批信息。
(三)森林资源管理全面加强
一是加强分类经营管理。将67万亩公益林和121万亩商品林落实到了山头地块和农户,并落实了管护责任。同时与农户签订了公益林的管护责任书和管护合同,为实施分类经营奠定了坚实的基础。二是加强对采伐#b@2的日常监管工作。我局制定了一系列的资源管理办法和工作制度,印发了《林木采伐管理实施细则》,印制了商品林皆伐试点方案,深入乡镇开展采伐#b@2的检查、指导工作,从源头上规范采伐程序。三是加强对木材经营加工的管理。加强林业从业人员管理、自觉主动接受县纪检监察部门的监督,杜绝腐败现象滋生;按照《**自治县木竹经营加工行业设臵规划》,开展了对木竹加工经营单位的清理和整顿工作,坚决刹住私收乱购、无证运输木材的行为。三是全面完成新增1000亿建设项目任务。为了积极应对国际金融危机,拉动内需,市上 3
下达我县新增天然林资源保护项目封山育林50000亩(其中:封山补植14166亩,封山不补35834亩),总投资350万元。该项目涉及**镇、**镇等15个乡镇。到目前为止,经过各项目乡镇党委、政府和广大干部群众的共同努力,圆满完成了建设任务。经市、县检查验收合格,共补植补造14166亩,封山管护35834亩,安装大碑20块,小班碑115块,各封育小班均按设计要求设臵了固定的封山育林标志、落实了管护机构和人员、制定了封山育林措施,完成投资255万元,占总投资计划的73%。四是“两防”工作全面加强。森森防火工作和林业有害生物防治工作有序开展,下发了“两防”工作预案,落实了责任领导和责任人员,确保了全县森林资源安全。五是林业综合执法工作有序开展。今年以来,共查处各类森林案件*件,其中立破刑案5 件,林业行政案件170件,收缴木材材积160立方米,实现罚没款收入近10万元。
(四)森林公园开发项目有序推进
完成**景区公路路基、边沟、路肩工程,完成了70%的工程量,开工林场场部至**道路和饮水池建设;完成了变压器增容,解决了**场部的供电;建成移动基站,达到移动信号全覆盖,安装了有线电话;完成**约800米,**500米的登山步道建设和10栋木屋的安装,栽植枫香景观树4万余株。完成森林公园建设投资250万元。
二、存在的主要问题的原因分析
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我县林业工作虽然取得了较好的成绩,达到了预期的目的,但针对全年工作任务,还存在以下一些问题。
(一)下半年造林任务繁重。下半年,全县还有近12万亩的造林任务需要完成,任务中、压力大,需要全社会的广泛动员和相关部门的积极参与。其主要原因是:一是苗木紧缺。今年春季,由于我县造林苗木紧缺,只完成了43%的建设任务,还有57%的造林任务需要在下半年完成,客观上使造林时间都集中到下半年,造成时间紧、任务重。二是用地矛盾大。我局在作造林作业设计时,设计人员普遍反应造林土地难以落实,因为林业建设的周期长,农民很难在短期内从造林上获得经济回报,导致造林积极性不高。三是我县的荒山多为残次林和灌木林,环山砍带和打窝整地成本大,现有的投资标准不能满足需要。四是一些造林项目涉及多个部门,需要建立综合协调机制,统筹协调、明确相关部门职责,制定管理办法和报账办法。
(二)森林工程资金缺口较大。森林工程建设实行先建后补,工程验收前,区县要垫支60%的建设资金,加之县上自加压力将建设任务增加了5万亩,这部分资金全部要由县上支付,造成县上压力增大,导致资金缺口非常大。
(三)资源管理难度大。我县是全县森林资源大县,资源管理点多面广,管理难度大。主要原因是:一是经济发展和资源保护矛盾突出,重点工程建设以及县级以下工程建设占用林地管理急待规范;二是监管手段落后,监管水平低下, 5
工作效果不明显;三是乡镇工作人员少,大部分乡镇林业工作人员都兼任其他工作,有的甚至达5项之多,担子重,力不从心;四是木材加工经营行业从业人员复杂,有的是下岗职工,在清理整顿木竹经营加工单位时,可能因关闭木材加工经营单位造成新的不稳定因素。
(四)工程建设管护不到位,造林保存率低。由于部分乡镇管护经费和管护责任不落实,造林管护不到位,造林保存率较低,特别是在耕地里面栽植的红椿速丰林,由于土地户主没有享受到管护费,所以没有履行管护职责,甚至出现毁苗复耕现象,造成造林成活率低、保存率低。
(五)机制体制创新意识还不够。如何打造有震撼力的农村森林工程,思维的局限性导致不敢“大胆想、大胆试、大胆干”;在体制机制上,还没有建立完善的多元化投入机制、合理的公益林补偿机制、长效的林业资产经营管理机制和森林资源资产评估机制;导致林业基层服务体系不健全,基层林业工作队伍不稳定,技术力量薄弱,管理手段落后,工作指导服务跟不上;林业工程建设囿于补助性工程建设模式,对真正按工程建设模式进行投资核算、招标发包、检查验收调研不够;林权制度改革停留在主体改革阶段,对配套改革研究不深、步子不大。
三、下步工作打算
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为了全面完成年度工作任务,我局已对年初的工作任务,落实了责任领导和责任科室,制定了工作措施,确保全年目标任务的完成。
(一)全力实施森林工程建设。一是加快作业设计进度,将16.33万亩建设任务落实的山头地块和图纸资料上,确保7月10前拿出作业设计的文本资料。二是加强种苗管理,做好除草、施肥、抗旱等田间管理工作,确保今年造林用苗需要。三是加强森林工程建设的调查研究,调整工作思路,改进工作方法,确保森林工程建设有序推进。四是做好高速公路示范片建设和**乡通道经济建设,真正达到示范带动效应。五是做好油茶产业发展和石漠化综合治理试点工作。
(二)继续深化集体林权制度改革。一是集中力量,协助**完成确权发证工作。二是开展回头看活动,通过签订《集体林地家庭承包合同书》,纠正林权证填写不规范、林权准确率不高等问题。三是积极探索配套改革和创新,搭建融资平台和交易平台,完善各项配套措施。
(三)认真整改退耕还林问题。重点针对市级复查中存在的四个问题进行整改。一是开展外业调查,重点掌握第一轮补助己经到期和近两年县级检查验收不合格的地块和擅自占用、农户复耕等情况。二是清理完善档案资料,按档案管理要求整理归档,并建立电子数据库。同时搞好退耕还林10周年宣传活动,制作完成专题片、宣传画册和宣传窗。三 7
是制定异地造林措施,对工程占用的597亩退耕还林地(其中,**电站占用331亩,高速公路占用266亩),完善变更作业设计和报批手续,追缴占地补偿费。四是颁发退耕还林林权证,对20xx年以后实施的1.69万亩退耕还林没有颁发林权证,做好档案资料整理和林权证办理工作。
(四)加强森林资源采伐管理与执法。一是抓住全国森林采伐管理试点县的机遇,迅速制定《森林采伐管理改革试点实施方案》,在面积控制皆伐、网络化#b@2、统筹使用采伐限额中的消耗结构指标和采伐类型指标、其他林木类型采伐管理等四个方面出经验、出成果。二是加大对乱砍滥发、乱采乱挖、乱捕乱猎的打击力度,确保森林资源安全。三是按照县政府常务会审定意见,强化木材加工厂的清理整顿,严格证件年审,确保木竹经营加工有序开展、规模经营。
(五)认真落实国发[**]3号文件精神,抓好项目对接。一是抓好国家级林业科技示范县建设项目、全国香椿标准化建设项目、天保新增公益林建设项目的跟踪落实;二是加强与市林业局衔接,争取市上在退耕还林工程上重点倾斜和支持。三是做好油茶试点工作,重点在油茶育苗、油茶栽培试验、油茶新造和低改上下功夫,确保全县完成30万亩的油茶基地。四是做好生物质能源林建设,加强与**公司的衔接,加快我县生物质能源林建设步伐。四是是加快石漠化综合治 8
理项目力度,积极向上争取建设任务和建设资金,确保我县石漠化试点工程有序推进。
(六)加强林业科技推广工作。一是开展科技下乡活动,对基层干部和林农开展林业实用技术和林业政策知识的培训和宣讲,印发各种技术资料,发放到林农手中。二是积极引进3-5个先进的优良品种,在我县开展引种试验,然后在全县推广普及。三是开展林业科技示范县和香椿标准化项目建设,制定切实可行的实施方案,全面推动我县工程建设质量全面上升。
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第二篇:年度林业工作总结
------年度林业工作总结
20xx年是我县林业发展很不寻常的一年,在县委县政府的坚强领导和上级林业部门的关心支持下,全局干部职工,以构建人与自然和谐相处的生态环境为目标,紧紧围绕年初确定的目标任务及工作重点,抢抓国家加强生态建设、强化资源保护、提升产业发展等机遇,以培育森林资源,提高森林覆盖率,强化森林旅游宣传,提升森林旅游品牌效应,加强优质经济林建设,增加农民收入为重点,切实加强组织领导,强化工作措施,加大推进力度,圆满完成了各项目标任务。
一、林业生态工程建设成效显著
依托林业重点生态工程建设,狠抓造林绿化,不断扩大绿地面积,提升绿化档次,着力改善人居环境,造林绿化工作超额完成了市县考核指标。天保工程、退耕还林工、“三化一片林”绿色家园建设和环山旅游路经济林带建设工程扎实有效实施。完成---二期造林亩,为任务的%,天保公益林建设万亩,其中人工造林亩,封山育林万亩,为任务的;巩固退耕还林工程成果补植造林和封山育林亩,为任务的;完成---绿化示范村建设任务,栽植各类绿化苗木万株;义务植树万株,为任务的%;育苗亩,为任务的150%;营造---路经济林带亩,为任务的%;全面完成了--大道绿化工程建
设任务,栽植各类绿化苗木万株,建设长度米,----路林带补植株,为任务的%。
二、森林资源管理进一步加强
严格按照造管并重的方针,高度重视森林资源的保护和管理,从建立完善资源管护、森林防火、病虫害防治等机制抓起,细化分解工作目标任务,逐级靠实工作责任,依法依规开展森林资源管理工作。加大各类林业案件查处力度,严厉打击“四乱四滥”违法行为,开展了古树名木普查建档工作,有效保护了森林资源安全。一是层层签订管护责任书,扎实落实森林资源管护责任制。全县落实天保工程护林员人,万亩森林资源得到有效保护。二是全局林政执法管理人员严格依法行政,认真坚持征占用林地审核审批、林木限额采伐许可、木材经营加工运输、野生动(植)物驯养繁殖等制度,组织开展各类专项执法活动,全年为户木材及林副产品经营加工企业审批办理了经营加工许可证;为县域重点工程建设和林区居民办理林木采伐许可证份;森林派出所、巡警大队、林木管护站及木材检查站组织开展了保护森林资源 “春季行动”,立案查处地方及林业刑事案件起,刑事拘留人,取保候审人,查处各类林政案件起,行政处罚人,其中毁坏林木、滥伐盗伐林木和野外违章用火案件起,无证运输、加工木材案起,擅自改变林地用途案起,林区违法放牧案件起,非法收购木材案件起,开展野生动物检疫检查次,处置野生动物突发事件起,抢救野生动物头(只),有力保护了
森林资源安全。三是森林防火工作扎实有效开展,县防火办坚持“预防为主,积极消灭”的方针,明确了单位行政一把手为森林防火第一责任人职责,分管领导为直接责任人职责;层层签订森林防火目标责任书,强化了量化考核;对林区名低智能人造册登记、落实了监护人,强化了监管责任;协调电视台、手机运营商在重要时段累计向群众发送森林公益性广告条,书写刷新防火宣传牌、宣传标语条,新置更新防火警示牌(碑)余幅,举办防火宣传墙报期,发放入户宣传单余份,强化了重点时段森林防火宣传工作;抓好重点时段森林防火工作,在清明、五一、农历十月一、春节等节假日,扎实做好森林防火检查工作,开展森林防火大检查次;三夏三秋期间抽调台车辆多人集中开展了林木管护巡查专项行动,实现了平原林木管护零毁坏。四是林业有害生物防治工作切实推进,在全县设立林业有害生物监测点处,设置国家级中心测报标准地处,发布虫情信息次;杨树天牛、草履蚧等主要林业有害生物测报准确率为%,高于市考目标个百分点,成灾率%,低于市考目标个百分点,有效无公害防治率%,高于市考目标个百分点,种苗产地检疫率为%,高于市考目标个百分点,全面完成了市级检疫目标任务;全年检疫种苗产地及检疫产地种苗亩,检疫调运苗木多万株,检疫木材方;扎实开展了松材线虫病虫害普查工作,普查松林面积近万亩,零星松树万株,松木制品加工企业家,复检松木材余方;培训村级森防监测普查员近人次,印发技术资料近
千份。并全面完成了株古树名木普查建档工作。五是完成了十二五林业发展规划和十二五森林采伐限额编制工作,建立了中幼抚育调查年规划及国家重点公益林信息系统。六是集体林权制度改革综合配套工作有效开展,拟定了《户县商品林活立木及林地流转管理办法》、《森林资源资产评估办法》等配套文件。
三、重点项目及基础设施建设亮点突出
一是投资万元,完成了三期工程层商务公寓楼工程并交付使用,全国强企业成功进驻朱雀城市广场并已正式营业。二是--国家森林公园投资万元,完成了景区公里旅游步道、米旅游索道及米隧道工程施工设计,扩建了大门内及---停车场平方米,在园内旅游道路栽植绿化苗木万株,浆砌河堤米,回填土方近万立方,改造宾馆多功能厅和餐厅后厨,建设了发电机房和景区门面房,修建了平米大型豪华餐包及平米的会议室。三是===国家森林公园投资万元,完成了--管护站平方米房建工程,建设了座星级厕所、座环保厕所,修建了宾馆平方米环保停车场、立方米化粪池,青石铺设了大门外地面,绿化了三角地带,添置了大门外游客导览图道及游客须知警示语牌;刷新增加了非景区警示牌块,围拉铁丝网米;添置了电子办公设备、高档排椅、残疾人车及幼儿车伞架等,进一步完善了游客服务中心设施。森林派出所投资万元,改建了所内饮水设施,硬化了出入所道路,解决了吃水难出入难的问题。
四、林业产业取得了长足发展
----年,林业产业综合收入再创历史新高,全年实现产业综合收入余万元,其中森林旅游综合收入万元,接待游客近万人次,较--年增长%,实现苗木销售综合收入万元。森林旅游宣传、A级景区申报验收、苗木繁育等工作取得了长足发展。一是--林场强化完善了公园景区宣传牌、垃圾箱、地质标识牌等软硬件设施建设,创建国家AAAA级景区顺利通过了国家旅游局专家评定组验收,国家旅游局已于年月下发了AAAA级景区晋升批复;==林场申请创建国家AAA级景区已通过了省旅游局专家组的初步验收。二是--公园利用奇景,与市旅游局成功举办了“节暨第届节”,电视台》、等余家新闻媒体进行了报道,公园影响力极大提升,--年接待游客多万人次,旅游综合收入(含索道收入)余万元,较去年同期增长%。三===公园强化森林旅游宣传,全力策划运作举办了节,将“森林音乐会”等八大主题活动贯穿于整个节,近家新闻媒体进行了报道,后续效应较好地得已持续延伸,公园人气明显增强,去年接待游客7多万人次,旅游综合收入(含索道及民族村收入)余万元,较去年同期增长%。四是苗圃进一步加大了苗木结构调整力度,强化苗木营销工作,全力做好优质苗木嫁接培育工作,全年嫁接苗木亩,出圃各类苗木万余株,实现苗木销售综合收入万元;全面完成了承建的路C标段生态景观林带工程、村绿化工程建设任务。五是公司抓好新厂建设各项工作,多方筹集资金万元,完成
了生产车间施工、厂区污水管道铺设等施工任务,并积极拓宽新厂场地招商引资渠道,确保了开发建设与职工队伍稳定。
(五)林业科学发展保障日益增强
林业科学发展支撑体系不断完善,依法治林战略得到有效实施。全年共组织了县局机关及及下属单位共多人参加了全县普法考试;结合“春季行动”,开展了声势浩大的林业政策、法律法规宣传活动,强化了执法监督,促进了依法行政;森林公安队伍正规化建设步伐进一步加快,完成了森林公安警员职务套改审查报批工作,开展了民警擒敌拳、太极拳及队列训练;林业科技创新能力不断提升,森林资源管理中心《栽培技术研究》项目通过了市科技局项目验收;项目资金争取、招商引资、固定资产投资不断加大,全局招商引资实际进资万元,为任务的%,争取林业工程项目资金万元,为任务的%,完成固定资产投资万元,为任务的%;各项规章制度进一步健全完善,修订完善了《林业干部职工管理办法》、《首问责任制》等项工作制度,细化了管理措施和办法,狠抓制度建设,加强制度学习落实,坚持用制度管人管事,用制度规范行政行为,全体干部职工遵守制度的主动性、自觉性进一步增强。
(六)安全生产和创卫工作全面达标
全局高度重视安全生产工作,认真落实安全生产行政首长负责制,层层签订目标责任书,扎实组织开展安全生产月
检查、安全生产常规大检查等活动,强化重大节假日旅游安全、森林防火和防汛安全检查工作,确保了安全生产工作万无一失;强化制度建设,建立创卫长效机制,实行局领导包抓创卫责任制,定期检查、督促、评比,发现问题及时整改,全局卫生和包抓路段保洁到位,创卫工作全面达标;积极实施沿街楼立面改造工程,太平林场和局机关全面完成了立面改造任务。
(七)作风建设明显好转
按照县委县政府行政效能建设提升年和“创先争优”活动要求,在全系统开展了行政效能建设和争先创优活动,狠抓了机关工作人员和党员领导干部作风和效能建设,绝大多数干部职工工作作风和工作效率明显提高,较好地解决了干部职工思想观念及工作作风方面存在的迟到早退、串岗离岗、推诿扯皮等问题,自觉加班、恪尽职守、勤奋工作、钻研业务、提高能力的自觉性明显增强,学先进、守纪律、顾大局的良好氛围初步形成,党员干部职工的工作热情和积极性高涨,行政效能建设和创先争优活动的开展,有力推动了林业各项工作地健康稳步发展。
(八)精神文明建设迈上了新台阶
全局广泛深入开展了“学习---精神,我为林业做贡献,争做文明林业人”活动,组织开展了“百本好书推荐”、“五个一”(日读一文、周读一刊、月读一书、季读一稿、半年一讲)读书交流活动。一个献爱心、比贡献、争先创优的良
好氛围在全系统已经形成。青海玉树地震、陕南洪涝和甘肃舟曲泥石流灾害发生后,广大党员干部职工踊跃参加献爱心募捐公益活动,为灾区捐款元,充分体现了中华民族奉献爱心的传统美德;--林场积极开展了“创建文明公园,争当文明职工”活动,对职工进行了礼仪仪表、待人接物及文明礼貌用语培训,设立流动红旗,在部门之间开展创优平差、奖优罚差活动。涝峪林场以创建市级文明单位为契机,开展了纪律作风整顿,开办了学习专栏,严明了工作纪律。苗圃为职工建起了平米的图书室,添置图书余册,建立起了职工之家,丰富了职工业余文化生活。--国家森林公园、林木管护站、苗圃等单位申报了市县级文明单位,--国家森林公园和林木管护站分别通过了市县级文明单位检查验收。通过精神文明建设活动的开展,促进了广大干部职工务实作风,促进了林业整体形象的不断提升,促进了工作纪律的自觉遵守,促进了林业工作的科学发展、加快发展。涌现出了一批先进个人,同志荣获全国种苗建设先进个人,同志荣获市劳动模范,同志荣获全国绿化博览会书画展品优秀奖,同志荣获全县优秀人才等。
存在问题和不足。一是受种种因素影响,---工程进展缓慢。二是绿化造林工程建设特别是绿化工程建设资金严重不足。三是林业产业项目资金争取相对较少,招商引资力度不大。四是个别干部职工业务能力还不能适应现代林业发展的需要,职位与能力、职称与技能、待遇与奉献不相符,个别
干部职工纪律观念不强,作风漂浮,对工作要求不严,标准不高,效率低下。这些问题,需要引起我们的高度重视,在今后的工作中认真加以解决。