20xx年稻飞虱爆发成灾的原因及思考

江北公司生产技术部

20xx年公司种植水稻近3万亩，比上年增加了1.7万亩，犯人自种面积7150亩，职工自种面积21820亩。农业犯人劳动力274人，农业职工146人，人均负担70余亩，以单季中稻为主。

在各级党委的有力领导和公司各部门的通力协作下，较好的完成了今年的“三夏”工作，抢住了水稻的移栽季节，加上同期气候条件较好，光温资源丰富，有助于今年的水稻生长，前期水稻生长产呈现出多年少有的喜人长势，种植管理中的问题没有得以显现，监狱、公司上下普遍对今年的农业生产充满信心和较高的期望。

但是水稻生长的中后期，受今年东南沿海多次台风登陆，尤其是８月１０日百年一遇的超强台风“桑美”的影响，加之本地气候与耕作栽培措施有利、前期水稻生长旺盛、病虫害发生基数高等多种因素影响，20xx年我地水稻纹枯病、稻飞虱持续特大爆发，其危害时间之长是历史少见。面对猝不及防的病虫灾害，在各级党委的重视和领导下，群策群力，和病虫害进行了一场殊死的斗争，虽经监狱、公司干警职工的共同努力，但稻飞虱危害仍然造成了重大的损失，损失之惨重是我们没有预计的，重大的灾情也暴露了我们公司农业生产组织形式的弊端以及水稻生产管理中的各种问题。

痛定思痛，总结教训，正本清源，缕清今年来水稻生产中存在的各种问题，尤其是稻飞虱爆发成灾的内外原因，完善公司农业生产组织形式，确定有效的先期病虫害预警方法和防治措施，为公司今后农业的可持续发展提供可靠的组织管理和技术安全保障。

一、06年水稻主要病虫害发生概况、稻飞虱发生特点

今年我地病虫害发生总的情况是：水稻病虫大发生，水稻纹枯病、稻飞虱

“一病一虫”在水稻的中后期持续特大爆发，二化螟、稻纵卷叶螟中等至偏重发生。

稻飞虱发生特点：虫害发生面积广，增殖倍数高,田间密度罕见，持续时间长，防治难度大,一般药剂防效差,难以控制其扩张蔓延，穿顶时间早,倒伏面积大,虫害引发病害，纹枯病发生重，特别是虫害引发的小球菌核病等造成的水稻后期青枯加重了灾情，危害损失惨重。

二、稻飞虱大爆发的原因

1、稻飞虱虫源迁入早、虫量多、基数显著偏高。我国直接危害水稻的稻飞虱是褐飞虱和白背飞虱，他们在长江中下游地区都不能越冬，每年我地的初始虫源都系从南方迁入。06年长江中、下游大部分地区稻飞虱虫量发生之早、虫量之多、范围之广远远的超出了常年，增加了后期大爆发的虫量基数。

2、适宜的气候条件，多次台风登陆，有利于稻飞虱的迁入和繁殖危害。06年7月15～17日台风“碧利斯” ，26～28日台风“格美”分别在我国沿海登陆，影响我省，出现了小到中雨，局部大到暴雨的天气，导致了稻飞虱的迁入和落地。8月上旬我省大部分地区气温较常年偏低，有利于飞虱在我省的繁殖，8月10日超强台风“桑美”再次在我国东部登陆，再次影响我省，大量稻飞虱随之铺天而来，加之本地已有的虫源基数，随之出现了爆发成灾的现象。

3、农业水稻种植结构调整，加之今年温光资源丰富，水稻长势普遍良好，虫害食料充裕。随着农村农业种植结构的调整，长江中、下游地区，尤其是湖南、湖北、安徽、江西等地的一季中稻面积最近几年连续增长，原本早期迁入（7月上中旬）并繁殖的一代稻飞虱（特别是短翅型成虫、若虫）因早稻收割大批死亡且与早稻的黄熟期相遇而营养不佳，但在单季稻上却得以连续繁殖。水稻的营养条件良好，一旦早期防治不当，虫口数量极易迅速增加，单季稻不同品种、不同播期的混栽，还为稻飞虱在不同类型田间转移危害创造了便利条件，有利于稻飞虱的发生。今年水稻移栽后，6月、7月、8月连续三个月气温较往年偏高，光照时数6月份较历年偏高，7月、8月接近历年的水平，丰富的光温资源，肥料利用率要好于往年，促进了水稻的生长，今年的水稻前中期呈现了多年少有的高产长势。为稻飞虱的大量繁殖提供了良好的气候环境和充裕

的饲料。

4、防治质量差,用药不适时,虫源基数未得到有效的抑制。目前防治水稻害虫除常规的背式喷雾器外,还有部分的机动喷雾器,在水稻破口抽穗以后,水稻生长旺盛,田间郁闭严重,普遍情况下,防治水稻害虫由于药液只喷在水稻植株上部,只能较好地防治穗颈瘟、纵卷叶螟以及部分螟虫;而水稻的中下部的稻飞虱很少接触药液,因而药剂对其防治效果很差。三代稻飞虱防治时,都是与稻纵卷叶螟、螟虫进行一起总体防治,而真正适期防治时又遇台风和降雨,影响了防治工作的全面开展,虽然进行了反复的多次防治,但对稻飞虱的防效明显不佳,田间稻飞虱的残留虫量一路走高，居高不下，虫源基数没有得到有效的抑制。

5、稻飞虱抗药性增加，水稻品种普遍抗虫性差。一般认为褐飞虱和白背飞虱在东亚广大范围内迁飞的习性可延缓其对农药抗性的发展。然而，目前防治稻飞虱的吡虫啉、扑虱灵两种当家农药，除了在我国稻区长期大量使用外，还大量出口到越南等稻飞虱初始虫源地，整个迁飞范围内的稻飞虱均受到稳定、持续的选择压，抗药性发展迅速。近年来，抗稻飞虱的水稻品种选育普遍不受重视，为稻飞虱的大爆发提供了有利条件，我国近年向越南大量出口杂交稻种子（一般都是感虫），正在取代对褐飞虱具有抗性的国际水稻品种，可能是初夏迁入我国的初始虫源增多的原因之一。

6、对稻飞虱的警惕性降低，痛失防治时期。前期预防不到位,“压三控四保丰收”的策略没有用好,以致田间虫口基数没有降下来,给后期暴发奠定了基础。“压前控后”是稻飞虱的重要防治策略。近十年来，因杀虫剂扑虱灵、吡虫啉的良好防治效果，在管理部门、技术人员以至种植农户中普遍存在着“有这两个农药，稻飞虱已不成问题”的麻痹思想，加之褐飞虱连续多年普遍发生不重，放松了警惕性。许多地区错失在防治适期（8月上、中旬）的防治机会，致使后期虫口数量猛增，防治难道增大，甚至完全失控，一度造成主要防治用药在市场上脱销。出现了“有什么用什么”的盲目用药局面，不但增加了防治成本，而且防治效果差，严重污染稻谷和环境。

7、吡虫啉、扑虱灵单剂及其复配剂的长期、连续使用, 也导致飞虱对其产生耐药性或抗药性。据有关资料报道：由于吡虫啉、扑虱灵单剂及其复配剂的长期、连续使用,导致稻飞虱对其产生耐药性或抗药性,室内测定其耐药性(抗药

性)达到50-175倍,据南京农业大学植保学院专家对南京市浦口区稻飞虱成虫对吡虫啉抗性研究,抗性水平已达70倍左右。

综上所述，20xx年稻飞虱迁入早、峰次多、迁入量大加上今年连续多个台风登陆后西行北上所形成的大范围长时间的后期迁入是暴发的基础，适宜的温度和湿度等气候条件是暴发成灾的关键因子，而耕作制度和栽培方法的变化、害虫自身致害力的变化、长期滥用农药造成的褐飞虱抗药性和再猖獗、加上防治技术不到位，防治质量差、用药不适时、药剂不对路所造成的防治失败更是推波助澜，形成了20xx年空前绝后的大爆发局面。

三、稻飞虱防治失败的原因

稻飞虱的“发生”与“成灾”是两个不同的概念。其发生程度取决于迁入的虫源数量及迁入后的食料条件、气候因素和田间防治措施等多种因素；而是否由此造成一定范围或程度的灾害则包含更多的人的主观因素，这取决于对稻飞虱发生的监测与防治措施及其效果。稻飞虱历年就是我地重点监测虫害和防治重点，本应该引起各级、各部门的高度重视，思想上常备不懈，在技术上和物质上有充分的准备，但是我们没有做到，导致了06年稻飞虱的大爆发并造成严重的灾害，的确发人深省。

1、从技术层面上看，基础预测预报工作做的不到位。由于稻飞虱越冬场所在南方稻区,加上该虫具有远距离迁飞的特性,虫情变化莫测，对其严格的监测是有效防治的前提。但是这些年来，由于多种原因，社会上各级虫情监测网络机构也是网破人散，即使存在的机构也是勉强支撑，惨淡的运行，更不用说我们公司的情况了。另外由于稻飞虱的迁飞性,虫情在稻田内以及田块之间分布都具有极不均衡性,因此,虫情调查有别于非迁飞性害虫,必须做到定点调查与全面普查相结合,测报部门与生产单位调查相结合,但是这些方面都是我们没有做到的。

2、各级各部门思想上对稻飞虱的危害认识不够，导致虫情防治指挥上反应迟缓。早在7月下旬，根据外面的植保信息，技术部门了解到今年的稻飞虱为大爆发，并发出了虫情警报，8月15日，在公司上旬的农事指南上再次发出特大警报，但究竟虫情有多重，危害有多大，普遍认识上都没有底，以为就是象往年一样，没有引起相关单位和部门的重视，防治指挥上仍然还是按照老办法进行，没有采取特殊的措施，等到后来认识醒悟过来，再采取措施为时已晚，

结果虫情发生恶化，导致防治失败。

3、具体的技术指导工作力度不够，各级党委和相关部门督促不力。尽管公司技术部门以多种形式下发了防治指导技术意见，通过电视等媒体进行了广泛的宣传发动，并派出大量技术力量到田间进行现场调查和指导，但是和稻飞虱大爆发的虫情相比，仍感指导工作力量单薄，力度不够。由于前期各级党委和相关部门的认识不够，估计不足，当然就督促不力，没有象地方政府把稻飞虱的防治工作摆在当时工作的首位，错失了一次又一次的最佳防治时期。

4、防治技术措施上落实被动，职工普遍的防治积极性不高。针对稻飞虱的大爆发，各级业务指导部门都提出了多种防治措施，但是由于水稻前期长势好，田间操作困难，劳动强度大，机械和人工喷雾都流于形式，药物没有触及害虫。敌敌畏的熏蒸也是在田间还有明水的情况下，就匆匆用药，也没有达到预期的效果。由于用药不到位，劳动力成本增加，虫害没有抑制，不少职工产生了“飞虱打不死”的想法，有了不想防治或放弃的念头，严重影响了防治的主动性，不少职工要干部督促打药，帮助请劳力打药，防治的主体转到了各级领导和管理人员身上，他们不得不担当起防治的重任，尽管他们做出了最大的努力，但没有发挥广大职工的积极性，是不可能打赢飞虱这场战争的。

5、大爆发初期，对口防治农药紧张，够药困难，延误了防治时机。今年稻飞虱空前大爆发，范围之广多年罕见，而且来势猛，一时导致农药市场的主要防治药剂敌敌畏供应紧张，由于我们公司水稻面积大，药剂需要量大，不得不异地购置，前后购药时期用了好几天，加之我们特殊的农资供应体制，最后施用到田间已经是6－7天后的事情了，贻误了最佳防治时机。

6、虫灾发生面积大，防治方式原始，劳动力紧张，防治力量明显不足。我们的职工农场，每个职工管理100－200多亩稻田，可是防治手段还主要依靠手动喷雾器和机动喷雾器，大型施药机械不足，落后的防治手段与规模化的职工农场不相适应，不能满足大面积作业的需要，更不说做到及时快速的施药。加之稻飞虱的广泛发生，社会上劳动力雇请紧张，漫天要价，造成了常规的防治手段都不能进行，我们的防治力量和稻飞虱的大爆发相比明显感觉不足。

四、灾害过后带给我们的思考

吸取以往的经验教训，对有效的控制今后的稻飞虱及其它主要病虫害十分

重要，应采取以下对策：

1、提高对水稻毁灭性病虫灾害的认识，制定科学的防治预案，做好技术和物质的常年准备。 农业的基本特点之一是自然依赖性，农业生产虽然也是一个经济再生产过程，但与其他行业有本质区别，农业是经济再生产过程与自然再生产过程的交织，对自然要素的依赖是农业生产最为本质的特征。水稻生产是我地重要的农业生产活动，其生产过程的异常气候、病虫灾害变化多端，“两虫两病”是我地的主要毁灭性病虫害，其发生、爆发没有规律，必须引起各级各部门的高度重视，不得掉以轻心，每年要有完善的预防、防治预案，做好技术和物质上的准备。

2、坚持既定的“预防为主,综合防治”的植保工作方针和“压三(代)控四(代)保丰收”的稻飞虱防治策略。我地稻飞虱主害代为第四代,而第四代危害又正处水稻生长的后期,施药难度较大。因此,用药压制第三代虫口基数,对控制第四代暴发有着十分重要的作用,可以起到事半功倍的效果。具体方法是在7月底至8月上中旬(根据当年当地虫情发育进度而定),采用高长效药剂喷雾,或结合防治螟虫等采用锐劲特防治,药效均长达40天左右,可有效地控制第四代稻飞虱的暴发。

3、建立健全预测预报网络，充分利用现有媒体，加强和外界的信息沟通。由于褐飞虱越冬场所在南方稻区,加上该虫具有远距离迁飞的特性,虫情变化莫测。因此,充分利用全国范围内的虫情监测系统,准确掌握虫情发生动态,切实做好中长期预测预报工作,对指导该虫的防治工作具有极其重要的意义,尤其在大发生的年份,提前准确预报,对重点发生的地区充分做好预防和有效防治的药械等物质和技术准备就显得十分重要。

4、建立健全田间虫情调查体系,提高防治效果。准确掌握本地区的稻飞虱发生与防治时期,确定防治对象田与先后顺序,做到有的放矢,对提高防效和节约成本都具有十分重要的意义。由于稻飞虱的迁飞性,故该虫在稻田不同田块及同一田块内分布都具有极不均衡性,因此,虫情调查要有别于非迁飞性害虫,必须做到定点调查与全面普查相结合,测报部门与生产单位调查相结合,防止遗漏而给防治工作造成被动,也防止盲目用药,造成浪费和环境污染。

5、坚持科学用药。预防和防治稻飞虱在药剂选择上要注意以下几个方面。一是在稻飞虱暴发之时选择适宜防治的药剂种类。应根据稻飞虱发生的时期,数

量大小和主体虫态以及施药方法与施药时的天气状况而定。一般在适期内的正常防治,通常采用长效和速效药剂相结合。二是在压上(代)控下(代) 提前预防时药剂宜选用扑虱灵或吡虫啉与锐劲特混合喷雾,药效期长。三是在前期防治水稻其他病虫时,避免使用刺激稻飞虱产卵的农药如三唑膦、井冈霉素等;避免或减少使用对天敌杀伤力大的农药品种如有机磷等。菊脂类。四是在对稻飞虱抗耐性强的水稻品种上尽量减少农药使用的剂量和次数,以保护水稻自身抗耐稳定性;停止或减少使用飞虱已产生抗性的农药品种,并注意不同药剂品种的交替使用,以免飞虱产生新的抗药性。五是根据无公害生产技术标准,严格按照水稻收获前施药安全间隔期要求用药。

6、坚持科学施药方法。根据防治时的水稻生育期、大田环境和天气情况决定施药方式方法。一般在水稻生育中前期施预防药采取细喷雾,即用小型机喷雾每667ｍ2兑水25ｋｇ,以利叶面吸收药液;在水稻生育后期采取粗喷雾即用大型机喷雾,每667ｍ2兑水量加大至50ｋｇ以上,以利药液下移至植株基部接触虫体。在水稻蜡熟期以前以喷雾为主,蜡熟期以后以毒土薰蒸为主。如果在水稻生长后期采用小机喷雾时,最好能将水稻分成2-3ｍ小厢,用喷头对准中下部稻丛两面对喷,以利植株和虫体充分接触药液,提高防效。如果是采用敌敌畏毒土(砂)方法,应是随拌随撒,减少药剂挥发。

7、完善现有职工农场组织形式，充分调动广大职工的生产积极性。通过近几年的监狱体制改革，我们的职工农场日趋成熟，组织形式也呈多样化方向发展，目的就是增强职工的主人翁地位，拥有真正的责权利益，成为公司农业生产的主体，但是由于种种原因，我们的改革还不够彻底，传统思想观点还较重，管理体制的诸多方面还有待于进一步放开或完善，需要我们在今后的实际工作中进一步探索。

20xx年11月15日

第二篇：明光市20xx年水稻产业提升行动工作总结

明光市20xx年水稻产业提升行动工作总结

明光市农业委员会

二〇〇八年十月十六日

明光市位于安徽省东北部边缘，居江淮分水岭北侧。根据省农委、财政厅统一安排，今年我市承担10万亩水稻产业提升行动核心示范区建设任务。为推动水稻产业提升行动再上新台阶，今年以来，我市不断创新工作方式，采取切实可行措施，及早行动，精心实施，形成农业部门主抓，乡镇积极行动，龙头加工企业密切配合，供种企业共同参与的一体化工作运行机制。通过良种良法配套、关键技术集成应用、订单生产、组织管理和领导责任“五到位”， 核心示范区实现了面积、地点、良种、技术、订单“五个百分百”落实，取得了显著成效，辐射带动全市水稻生产水平全面提高。据统计部门预计，今年我市水稻种植面积52万亩，实现亩产468公斤，总产24.3万吨，分别比去年增长7.7%、9.1%、17.4%。现将今年我市水稻产业提升行动核心示范区建设工作总结如下：

一、主要成效

（一）产量水平进一步提高。通过扎实开展“五统一”服务，10万亩核心示范区实现平均单产618.9公斤/亩，比非示范区431公斤高出187.9公斤，实现总产61890吨。实收田块最高产量达723.4公斤。

（二）良种良法配套落实到位。今年我市承担水稻产业提升 1

行动核心示范区建设任务为10万亩，经过精心操作，实际完成10万亩，全部按要求落实到位。核心示范区共涉及石坝镇、桥头镇、苏巷镇、明东办、明西办等16个镇（街道）84个行政村、30343个农户。按照公开、公正、公平原则，经进锋米业、波涛粮油等龙头企业优先推荐，示范区所在乡镇申报，种植稻大户、农业专家协商后共同推介优质品种。我市确定丰两优香一号、天协6号、两优6326（皖稻119）、新两优6号、丰两优一号等优质高产品种（组合）。并按照相关程序，招标确定供种单位，实行统一供种，优价供应，确保供种质量。对水稻核心示范区农户凭订单和购种#5@p，逐户登记造册，严格实行以自然村为单位，张榜公布，接受群众监督，良种良法配套资金全部通过涉农补贴资金“一卡通”发放到农户手中。

（三）关键技术到位率明显提高。一是丰两优香一号、天协6号、两优6326（皖稻119）、新两优6号、丰两优一号等优质高产品种（组合）等主推品种在核心示范区覆盖率达100%；二是核心示范区测土施肥技术到户率达100%，全市实际推广测土配方施肥面积40万亩；三是病虫草害防治实行“三个统一”，即统一时间，统一用药，统一防治，防效显著，水稻病虫害控制在允许的范围内，无危害田块，据统计，10万亩核心示范区病虫草害发生面积41.2万亩次，防治面积达87.5万亩次。四是旱育秧、轻简栽培等 重点栽培技术到位率达100%。五是机械化生产取得新突破，全市插秧机数量新增50台。核心示范区内示范机插秧面积示范面积3000亩，辐射带动全市发展机插秧面积2.65万亩。

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（四）稻米产业化经营水平进一步提升。以我市的进锋米业、波涛粮油、海春米业、苏巷米厂等稻米加工企业为龙头，与核心示范区农户全部签订优质稻订单，订单生产率达100%。核心示范区内建立植保、农机等专业化服务组织29个，服务活动覆盖全市16个水稻生产镇（街道）。全市稻米经济合作组织蓬勃发展，目前已发展到13个，其中今年新增7个。

二、主要做法

（一）遴选品推品种，实行统一供种，规范补贴资金落实发放，确保良种良法配套落实到位

今年我市10万亩水稻产业提升行动核心示范区，实行整村推进。每个乡镇建立1个千亩以上指挥田，市里主抓2个万亩连片高产创建示范区、2个千亩指挥田、2个良种良法配套竞赛小区。依据布局合理、品种对路、连片推进的原则，各乡镇将核心示范区建设任务落实村、组、户。一个镇（街道办事处）选1-2个主导品种，切实做到集中连片、规模推进。

1、选择主导品种。按照优质高产、综合抗性强、品种合法、市场认可、农民自愿、区域适宜的原则，经订单龙头企业优先推荐，示范区申报，农业专家评审，结合省农委发布的主导品种，我市选用丰两优一号、丰两优香一号、天协6号、两优6326（皖稻119）、新两优6号、丰两优四号等优质高产品种为核心示范区主导品种。选择其他品种的不享受核心示范区良种良法配套资金补贴。

2、确定供种企业。通过招标，选择具有水稻主导品种经营资 3

质、信誉良好、守法经营、配套技术服务能力较强、种子来源合法、数量质量有保证的供种企业。

3、登记造册。各镇（街道）对示范区进行合理规划，示范区做到相对集中，区域种植。并以村为单位制定到户供种清册，提供给供种企业。

4、按册供种到户。供种企业在核心示范区设立供种点，依据供种清册向农民供应种子，逐户开具供种专用#5@p，并注明户主姓名、购买品种名称、数量、单价及销售人员姓名，加盖销售企业公章等内容。供种价格确保不高于同一品种在非示范区和周边地区市场供应价格。杜绝统供品种在非示范区内和周边地区低价倾销行为。

5、登记补贴面积。核心示范区水稻播(栽)后，各镇、街道办事处根据示范区农户水稻实际种植面积、购种专用#5@p和供种清册记录，以村组为单位，按照谁购买主导品种谁享受补贴的原则，登记补贴面积，编制良种良法配套资金补贴清册，并在自然村张榜公示。

6、发放补贴资金。公示无异议后，由乡镇将编制的补贴清册（包括电子文档）报市农委、财政局。市农委、财政局对示范区乡镇上报补贴面积进行抽查核定。根据验收后的补贴清册，由市财政局按每亩10元的标准通过涉农补贴资金“一卡通”直接发放到农户手中。

（二）加大技术集成推广力度，确保关键技术应用到位

1、加强测土配方施肥工作，确保配方施肥技术到户率达100%。 4

今年，市土肥站在野外调查的基础上，按施肥分区和主要作物分区，建立肥力定位监测点150个，水稻取土化验542个样，分析7588项次，墒情监测112点次。在水稻上做了10个“3414”试验、10个对比试验和10个校正试验，共发放水稻施肥建议卡6万份，每个乡镇设立了2-3个配方肥供应点。开展专题培训72场次，培训农民1.92万人次，印发测土配方资料2万册，辐射带动全市配方施肥40万亩（包括水稻核心示范区），推广配方肥料4350吨。通过大力推广，促进了农民施肥观念的转变，促进了水稻施肥结构的优化。有机肥平均每增施240公斤，钾肥和微肥用量加大，施肥结构趋于合理。

2、开展统防统治，确保水稻病虫害防治技术到户应用率达100%。一是加强培训。组织召开了病虫防治现场25场次，开展植保技术专题培训20期，直接受训人员2000余人次，开展电视、广播讲座15期；二是发布信息。印发重大病虫害防治内部明电2期，向镇村干部、农技人员、种粮大户发送手机短信3批次，植保站发布水稻病虫防治情报8期，明白纸和防治技术简介各一期，共计3万份；三是开展专业化防治。在核心示范区所在的每个乡镇都建立了植保服务专业队，实行“三个统一”，即统一时间，统一用药，统一防治，开展统防统治工作，防效显著，水稻病虫害控制在允许的范围内，无危害田块。据统计，10万亩核心示范区病虫草害发生面积41.2万亩次，防治面积达87.5万亩次。

3、广泛宣传指导，确保重点栽培技术推广到位。通过开展技术咨询、科技培训、电视、广播讲座、科技人员进村入户、驻点 5

指导等方式，大力推广旱育秧、轻简栽培等重点栽培技术，使核心示范区内重点栽培技术到位率达100%。

4、以点带面，确保机械化插秧示范到位。本着“以点带面、先易后难、强化服务、梯度推进”的原则，通过政府引导，市场化运作，社会化服务，加强资金扶持、技术支撑，今年示范机械插秧示范面积3000亩，主要分布在16个乡镇、办事处，全市插秧机数量增加50台。一是合理选择示范田和示范户。机插秧示范田应选择集中整齐、大小适宜、水源条件较好、沿靠乡村主干道边沿、交通便捷的田块，示范户首选种田大户、种田能手和有一定文化水平的农户。二是做实水稻机插秧前期基础性工作。推广工作前，农机部门协同乡镇做好示范田选点察看、农户确定、人员培训等项工作，提前做好机具、软盘等物资准备。抽调技术人员，采取理论与实践、农机与农艺、集中与分散相结合的方式开展培训。三是严把重点环节，全力做好水稻机插秧全过程跟踪技术服务。主是要把好育秧关、培训关、服务关，确保新技术的推广质量。四是依托购机补贴，全面推动机插秧技术示范推广。凡购买水稻插秧机的农户除享受中央和省农机部门50%的优惠叠加补贴外，市政府另外给予一定资金支持，以充分调动农户购买机械的积极性。

（三）发展订单生产，提高稻米产业化经营水平

整合当地粮食加工企业和专业合作组织资源，进一步密切水稻产、加、销等环节的联系。核心示范区全部实行订单生产，龙头企业根据签订的购销合同，对核心示范区的稻谷进行优质优价 6

收购。培育发展优质稻米专业合作经济组织和中介组织，通过专业合作组织的桥梁作用，提高水稻生产规模化和组织化程度。以我市境内的进锋米业有限公司、波涛粮油有限公司和苏农米厂为龙头，落实优质水稻产业化示范基地建设面积19万亩，对示范基地内生产的优质稻，全部实行订单加价收购。核心示范区订单生产率达100%。

（四）制定方案，加强组织管理，扎实开展“五统一”服务

1、核心示范区做到“五有”。即有明显的示范标志、有完整的技术方案、有行政和技术负责人、有配套扶持措施、有示范观摩活动。

一是核心示范区有明显标志。核心示范区涉及到的全市16个乡镇在示范片均有明显的示范标志。其中：有固定示范标牌有11个（在石坝镇、明西街道办事处制作了高标准的示范标牌）。二是有完整的技术方案。分别制定了《明光市20xx年水稻产业提升行动核心示范区建设方案》（市政府以明政办［2008］9号文件印发）、《明光市20xx年水稻产业提升行动核心示范区建设技术方案》、《明光市20xx年水稻产业提升行动核心示范区建设测土配方施肥技术方案》、《明光市20xx年水稻产业提升行动核心示范区病虫害防治技术方案》等。三是有行政和技术负责人。市、镇（街道）两级均成立了水稻产业提升工作领导小组和技术领导小组，明确行政和技术负责人，做到职责明确到位。市政府与水稻产业提升行动乡镇签订了责任状，实行责任追究制，明确各镇、街道办事处行政一把手为当地水稻产业提升行动第一责任人，进一步加大 7

了提升行动的工作力度。市里主抓的石坝镇核心示范区由市长、农委主任、石坝镇镇长为行政负责人、由市农业专家组成员和当地农技站长为技术负责人，主抓的明西街道核心示范区由分管副市长、农委副主任和明西街道办事处主任为行政负责人、由市农业专家组成员和当地农技站站长为技术负责人。四是有配套扶持措施。由市财政切出专项资金，专门用于核心示范区建设配套扶持。五是有示范观摩活动。在以培育壮秧、机械化插秧、品种展示竞赛园建设、重大病虫害防治、3141试验、高产示范方展示为内容，市、乡两级分别在水稻栽培关键技术应用期和收获前期，组织由市领导、市直有关部门负责人、稻米加工企业人员、供种企业、各乡镇主要领导、农技人员、村组干部、种粮大户、科技示范户及周边农户等人员开展现场示范观摩活动。据统计，全市上下在不同时期开展各种形式的示范观摩会113次，示范观摩人数达10815人次。9月2日，滁州市粮食生产“三大行动”暨水稻、玉米品种观摩会在我市召开，各县（市、区）农委分管领导、农业局（科）长、农技推广中心主任，滁州市农委及委直有关单位负责人等观摩了我市石坝镇水稻产业提升核心示范区。9月17日，我市再次组织了供种企业、各农技站长召开水稻、玉米品种和高产示范观摩会。

2、实行“五统一”服务。即核心示范区实现统一技术方案、统一优质高产品种、统一测土配方施肥、统一病虫害防治、统一订单销售“五到位”，辐射带动了全市水稻产业化水平的提升。进一步提高了示范区建设档次，真正发挥示范区宣传、辐射和培训 8

农民的作用。

一是统一技术方案。示范区内按照制定的的栽培技术、测土配方施肥、病虫害防治等一系列技术方案规范操作，强化跟踪指导服务，推进以合理增加穗数、统防统治、配方施肥和机械化作业为主要内容的关键技术集成应用。二是统一优质高产品种。主推了丰两优一号、丰两优香一号、天协6号、两优6326（皖稻119）、丰两优四号等优质高产品种。三是统一测土配方施肥。全市测土配方施肥技术应用率进一步提高，全市在水稻上建立了10个“3414”试验、10对比试验、10个校正试验、1个叶面施肥试验、1个秸杆腐熟还田试验，发放水稻施肥建议卡6万份。四是统一病虫达防治。实行“三个统一”（统一时间，统一用药，统一防治），把病虫危害程度控制在防治标准范围之内。今年五（3）代稻纵卷叶螟危发生范围广，发生程度重。在市政府和职能部门的高度重视下，采取“六个一”行动方略（成立“一个组织”、召开“一次现场会”、发放“一张明白纸”、发布“一条短信”、下发“一个通知、做好“一个电视讲座”），大打了一场防治水稻病虫害的硬仗，有效地遏制了水稻病虫害的发生和危害，为夺取水稻丰产增收提供了强有力的技术支撑。五是统一订单生产。加强水稻合作经济组织和水稻专业服务组织建设，引导当地稻米收购、加强企业参与核心示范区建设发展订单生产。培育发展优质稻米专业合作经济组织和中介组织，通过专业合作组织的桥梁作用，提高水稻生产规模化和组织化程度。以我市境内的进锋米业有限公司、波涛粮油有限公司和苏农米厂为龙头，对示范基地内生产的优质稻， 9

实行订单生产，加价收购，核心示范区订单销售率达100%，密切了水稻产、加、销等环节的联系。

3、创新机制，提高社会化服务水平。我市在今年实施的水稻产业提升行动工作中，积极创新工作机制，引导企业加强跟踪服务，共同参与项目实施，成效尤为明显，实现了政府、企业、农民“三赢”。

为切实解决好以往供种企业对补贴品种“一供了之”问题，今年年初，明光市在筹划水稻品种展示工作时，就着手建立供种企业考核机制，即通过统一组织品种展示竞赛园建设（包括品种展示、高产示范两个方面）这一平台，对参展企业的品种、技术力量配备和配套服务质量“三结合”综合考核。在品种参展企业负责从种子供应到收获前生产管理的全过程操作，市农委负责跟踪督查，适时组织市、乡镇两级领导、农技人员、企业和种粮大户等相关人员观摩打分，最后由专家组统一测产验收，综合考核。考核结果作为下一年度确定主导品种和供种企业的依据。今年明光市建立的水稻品种展示竞赛园，就是在当地农委的统一组织下，全部由参展企业直接与农户对接，从供种到田间管理，“谁家的孩子谁喂养，服务跟着种子走”，从而引导供种企业加大跟踪服务力度，共同参与水稻产业提升行动和玉米振兴计划项目的实施。

今年，明光市共建设了水稻产业提升行动核心示范区10万亩，建立市级万亩高产示范片2个，核心示范区所在的每一个镇（街道）均建立了千亩以上的指挥田，并在石坝镇、明西街道两地建立2个品种展示竞赛园，展示水稻品种23个。实践证明，通过引 10

导企业共同参与建立品种展示、高产示范和核心示范区建设，不仅展示了品种的性能，同时还展示了企业的技术水平、服务能力和企业形象；不仅向农民集中展示了新品种，同时还直接向农民示范了配套生产技术，辐射带动周边农户使用良种良法，最终实现了政府、企业与农民共赢。

（五）加强领导，广泛宣传，加大投入，确保核心示范区建设取得新成效

1、成立组织，健全组织机构。一是市政府成立水稻产业提升行动工作领导小组，分管农业副市长任组长，农委、财政、农机等部门负责人为成员，做好组织协调工作。二是核心示范区所在镇（街道办事处）成立相应的组织机构，划片包干，明确职责，做好本区域内的项目实施工作。市政府并与水稻产业提升行动乡镇签订了责任状，实行责任追究制，明确各镇、街道办事处行政一把手为当地水稻产业提升行动第一责任人。三是市农委成立水稻产业提升行动技术指导组，分管农业副主任任组长，市种子管理站、土肥站、植保站等二级机制负责为成员，做好技术宣传、培训与服务指导工作。市农委在春节前后多次召开由镇长（街道办事处主任）或分管农业领导、农技站站长、农委相关二级机构负责人参加的水稻产业提升行动工作会议，对核心示范区建设做好充分的准备和他阶段部署工作。为认真组织实施好今年的水稻产业提升行动，我市做到早调查、早宣传、早动员、早安排、早行动，市农业部门在春节前后共组织召开5次专题会议，分阶段部署工作。3月19日，市委、市政府召开了由全市乡、镇、办事 11

处主要负责人和农技站长参加的春季农业工作会议，会议对水稻产业提升行动进行了再动员、再部署，进一步加大了提升行动的工作力度。

2、是整合资源，加大投入。把水稻产业提升行动与实施农业科技入户示范工程、优质粮食产业工程、商品粮基地建设、测土配方施肥等项目结合起来，项目资金向水稻核心示范区倾斜。我市财政共投入35万元用于支持水稻产业提升核心示范区建设。

3、广泛宣传，营造氛围。利用干部会、广播会、墙报、宣传栏、进村入户等多种形式，把水稻产业提升行动的意义、目标、要求等宣传到户；通过召开乡村干部会、广播会、现场会、种植大户座谈会，将选用良种、肥床旱育、适期播种、测土配方施肥、病虫草害综合防治等技术培训到户。做到家喻户晓，争取多方支持，充分发挥政策效应。同时利用省、市、县三级媒体加大，对我市实施水稻产业提升行动的具体工作进行宣传，扩大影响率，据统计，我市先后在《中国食品产业网》、《安徽农网》、《滁州日报》、《滁州市先锋网》、《滁州农业信息网》等省、市级新闻媒体上宣传报道20余次。

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