规范权力运行工作总结
南县发展和改革局
20xx年,作为全县规范权力运行试点单位之一,我局以提高效能、优化环境、依法行政、预防腐败为目标,进一步推进行政权力“规范、公开、透明、高效”运行为重点,着力建设权力运行监督机制,切实加强权力运行监督管理,促进我局整体工作又好又快发展,取得明显成效。现将主要工作总结如下:
一、规范权力运行以来的主要工作
我局把规范权力运行,加强权力运行监督工作作为一项重点工作来抓。一方面成立了以党组书记、局长盛元龙挂帅的领导小组和办事机构,领导小组下设办公室,明确专人负责具体工作。另一方面认真制定具体的实施方案,明确规范行政权力运行指导思想和工作任务,对全局各项规章制度进行了认真梳理,从源头上预防和消除腐败现象的发生。
1、清理行政权力。重点对行政执法权(包括行政许可、行政处罚、价费审批、价格认证、基金征收)、重大事项决策权(包括项目申报、核准、重大项目调度)、内部管理权(包括财务支配、人员调动、任免、奖惩权)进行分类,并逐项登记造册。
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2、绘制权力运行流程。按照减少层级、理顺分工、提高效率、便民办事的原则,依法绘制各项行政权力运行过程的流程图,并详细载明行政权力的条件、承办股室、运行程序及相关接口、办理时限、监督制约环节、行政相关人的权力和投诉举报途径与方式等关键要素。
3、明确行政责任。围绕建立“结构合理、配置科学、程序严密、制约有效”的权力运行机制,明确每项权力运行的责任,将法定职权特别是行政许可、项目调度、招投标等行政权力进行重点监管,并根据有权就有责的要求,确定每个股室、每个人的具体责任。
4、公开行政行为。各股室确定专人负责收集、发布我局各项行政权力行动工作信息,并利用政府信息网站和舆情在线向全县主动公开权力运行过程,强化了权力运行的动态公开。
5、强化监督。制定《南县发展和改革局规范权力运行问责制度》,为规范行政权力运行提供制度保障,并建立了绩效考核制度和受理投诉制度,开展评价和考核,对群众反映的情况进行受理、登记、查处、回复,以确保权力运行置于监督之中。
二、主要成效及存在的问题
我局规范权力运行工作由于领导重视,组织严密,措施 2
得力,取得了明显成效:一是降低了权力运行的随意性和主观性,杜绝了违法违纪问题和不正之风的发生,提高了依法行政效能的公信力。二是权力公开透明运行,进一步规范了干部职工办事、执法的行为,克服了工作的随意性,增强了工作主动性。三是确保了群众的知情权和监督权,群众满意度不断提高,大大提升了部门形象。
存在的问题:由于科学规范和有效监督行政权力运行工作,是一项新的工作,制度建设还欠完善,社会公众对其尚不熟悉,应进一步完善制度体系,并加强宣传引导工作。
三、下一步工作重点
1、建立长效机制,进一步建立和完善配套监督制度并加大落实力度。
2、进一步规范程序,明确流程,真正做到公开实现权力行使的程序化、规范化和制度化。
3、通过各种形式、各种载体加大宣传力度,提高参与意识,拓宽监督范围。
二0一一年七月二十日
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第二篇:漳州市文化与出版局规范权力运行总结1
漳州市文化与出版局
推行规范行政权力运行工作汇报
今年以来,我局认真贯彻落实全市预防腐败工作会议精
神, 对我局行使的行政权力项目进行了全面、认真的清理,共计梳理行政职权项目和来源依据18次,重点理清行政审核、许可项目等,对行政审批事项、办事流程、部门职能职责进行了进一步规范。清理后的行政权力项目归纳整理为四大类。梳理的法律有7部、法规14项、规章21部,明确行政职权136项,并于10月x日起公布实施。经过一个多月的运行,已取得初步成效。现将我局推行规范行政权力运行主要工作汇报如下:
一、 加强领导,成立机构
加强组织领导,是抓好贯彻落实的保障。为加强公开推进规范权力运行工作,确保我局规范行政权力运行各项措施得到落实,局领导高度重视,及时召开会议,对此项工作进行了认真的研究部署,并将此项工作作为全年工作重点,抓实、抓好、抓出成效。局里还专门成立了推进规范权力运行工作领导小组,下设办公室,并抽调专人全力以赴推进规范权力运行。10月x日,局里召开局党组会议和局务会,对配套制度进行研究讨论。并通过以会代训的形式,让机关全体人员了解、参与规范权力运行,自觉规范权力运行。10月x日我局就召开局机关全体人员及直属各单位副科级以上干部大会,传达规范权力运行的主要精神,请相关人员对参会人员进行了全面系统的培训。局主要领导在会上强调要
求:各相关权力科室及部门要统一思想认识,认真学习,为做好规范权力运行工作的推进奠定基础;要认真施行,精思广益,要把推进中发现的存在问题,及时上报改进;要建立机制,完善监督,在规范权力运行后,进一步研究如何加强监督、完善监督和建立责任追究机制。由于领导的重视,我局的公开推行规范权力运行工作能按照要求有计划、按步骤顺利进行。
二、公开施行,贯彻落实
9月x日,我局下发《漳州市文化与出版局关于规范行政权力运行工作向社会公布施行的通知》(漳文综[20xx] 76号),将行政职权统计表、行政职权目录表、行政权力监管层级和绘制运行流程图在《漳州文化网》上公布,并于10月x日开始实施。在公开施行过程中,局领导多次强调各职能科室、稽查队和相关人员要明确工作目标,要通过实施规范权力运行,进一步提高执法工作人员依法行政,规范用权,公开办事的意识,提高行政执法能力;要明确工作责任,即文化与出版系统推进行政权力运行工作的领导小组负责全面工作,各相关科室抓好各自职责,驻局纪检组及监察室做好监督检查;要明确工作重点,要通过推进行政权力运行,促进规范公共资源市场化配置,促进规范社会组织管理,促进规范工程领域建设,促进优化文化与出版事业的环境,服务经济发展,为推动“海西建设,漳州先行”提供有力的政治和纪律保障。为此,我们把实施的每个工作环节所需提供材料、具体由哪个科室办理、如何办理、什么时间办结等晤
项都在权力运行流程图上做出明确规定,真正使每位行政工作人员在行使行政权力时都有固定“路线”和“规矩”,做到心中有数,有据可依,也使每位来办事者对行政权力运行一目了然,做到放心而来,满意而去。我局还将规范权力运行的各项制度汇编成册,同时在局共享文档、漳州文化网、局公示栏、稽查队公示栏和行政服务中心窗口等地方进行公开,以供查询。至目前为止,我局共办理了行政许可项目24件,其中承诺件、转报件7件、即办件17件,全部按照规范后行政权力运行工作相应流程执行。
此外,在进一步规范行政自由裁量权的基础上,我局认真按照规范后的裁量权,我局再次对规范自由裁量权细化工作进行梳理。在原有 84项行政自由裁量项目基础上,再次对照法律法规予以合理的细化和分解,对在执行上有问题的一些项目进行补充更改,全部项目弹性空间压缩为零,行政许可项目时限由原来的60天压缩为7天。自规范自由裁量权后,我局按规范行政自由裁量权进行处罚的有119件,行政许可320件,全部按规范后的行政自由裁量权进行处罚。
三、加强监督,建立机制
建立机制,是抓好贯彻落实的基础。强化对行政权力运行的监督,保障行政权力持续公开透明运行,势必要求在实施中,逐步建立起结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行的长效机制。局领导经常提醒全市文化与出版系统干部职工,在以更坚决的态度、更有力的措施、更扎实的工作完成各项任务的同时,深入开展预防腐败工作。我们
紧紧抓住容易滋生腐败的重点领域和关键环节,以“为民、务实、清廉”为主题,着重从权力运行、资金监控等方面加强了监督。
我们根据《漳州市人民政府办公室关于印发漳州市规范行政权力运行工作方案的通知》精神,坚持权力取得要有据、权力运行要公开、权力行使要依法、权力监督要到位四个基本原则,结合文化与出版工作实际,认真建立了内部监督机构,即建立了推进行政权力公开运行领导小组及办公室,建立了《关于对社会服务承诺制度》、《规范行政权力运行工作考核评比试行办法》、《行政权力运行非常规条件下处置规则》等四项配套制度。同时,针对重要行政权力也认真制定、印发了《干部任用权运行风险等级管理实施细则》、《内部财务管理权运行风险等级管理实施细则》等行政权力运行工作的相关配套制度,并按要求在实施每项重要行政权力时必须填写《重要行政权力运行动态登记表》。10月x日以来,已有三项重要行政权力的实施进行了填报登记。此外,我们还在文化网设立投诉邮箱、局办公场所设立投诉信箱、稽查队设立全国统一的举报受理平台12318,进一步完善规范权力运行的投诉平台,明确相关投诉办理流程和反馈机制。在责任追究方面,也制定了对工作人员违反规范行政权力运行操作程序和办理流程,以及不按规范后的制度要求行使行政权力等问题的《行政执法责任追究制度》。伴随着监督的加强,我局有效地从源头上杜绝各种腐败现象的发生,确保了工作落实、人员安全。
总之,在市纪委和市规权办的帮助和指导下,在局领导的高度重视下,在各科室、直属各单位的支持和配合下,我局公开施行规范行政权力运行工作取得一定的成效,规权工作使工作人员行使权力各行其职、各负其责,使群众办事更加简便高效,更加公开透明。在完善内部管理方面,认真梳理的12项内部管理权力与日常机关工作息息相关,使整个机关工作运行相互衔接,相互配套,有据可查。在监督机制方面,也进一步完善了我局的各项监督制约机制,强化了我局对行政权力运行的监督制约,杜绝了违法违纪问题和不正之风的发生,工作人员依法行政、规范用权、公开办事的意识得到强化,行政执法能力得到提升,行政执法更加规范,行政服务效率得到提高,人民群众满意度有了提高,特别是管理对象的主动配合意识得到了提高,对规范行政权力工作表示欢迎。
在肯定成绩的同时,也应看到我局规范行政权力运行工作仍存在一些问题和不足,主要有:一是认识上有待于进一步深化,应更加认识到规范权力运行绝不是一个部门或者是纪检组的事,而是一个系统工程,是从源头上预防腐败的一个重大举措;二是工作上有待于进一步细化,特别是权力层级监管还要进行认真梳理和研究;三是措施上有待于进一步强化,建立健全切实可行的相关配套制度,如责任分工、责任追究等。以上这些问题,我们将在今后的工作中加以修正和完善,把推行规范行政权力运行工作作为一项长期工作,与时俱进,开拓创新,推动文化与出版事业大发展大繁荣。