“我国现行社会保障体系与高校困难学生资助”调研

现行我国主要的各种奖助学金以及范围推广和资助规模

生物111班邱柏清，郭浩凯

调研报告提要：从20xx年秋季开始,中央和地方政府大约每学年投入100余亿元,用于建立新国家奖助学金制度。该制度的实施,旨在减轻家庭困难大学生的经济压力并激励大学生刻苦学习,使其人才的培养方面自觉地走上自我塑造的道路。20xx年，中国政府建立了研究生国家奖学金制度，启动了高校新生入学资助项目，进一步完善了中等职业学校国家资助政策，将免学费政策扩大至中等职业学校全日制正式学籍所有农村(含县镇)学生、城市涉农专业学生和家庭经济困难学生，对农村义务教育阶段学生免费配发汉语字典，学前教育至研究生教育等各个教育阶段的学生资助政策体系进一步完善。

一、中等职业教育阶段：以国家免学费、国家助学金为主，以顶岗实习、学校和社会资助为辅1.国家免学费。对公办中等职业学校全日制正式学籍一、二、三年级在校生中所有农村(含县镇)学生、城市涉农专业学生和家庭经济困难学生免除学费(艺术类相关表演专业学生除外)。对在职业教育行政管理部门依法批准、符合国家标准的民办中等职业学校就读的一、二年级符合免学费政策条件的学生，按照当地同类型、同专业公办中等职业学校免除学费标准给予补助。民办中等职业学校经批准的学费标准高于补助的部分，学校可以按规定继续向学生收取。

2.国家助学金。用于资助全日制正式学籍一、二年级在校涉农专业学

生和非涉农专业家庭经济困难学生，资助标准为每生每年1500元。

3.学校资助。学校每年安排不低于事业收入5%的经费，用于学费减免、勤工助学、校内奖助学金和困难补助等。

4.社会资助。社会团体、企事业单位及个人等捐资设立奖助等各类资助措施。

二、普通高中教育阶段：以国家助学金为主体，学校和社会资助为补充1.国家助学金。用于资助普通高中家庭经济困难学生，平均资助标准为每生每年1500元，具体标准由各地结合实际在1000-3000元范围内确定，可以分为2-3档。资助面约为全国普通高中在校学生总数的20%。

2.学校资助。学校从事业收入中足额提取3%-5%的经费，用于减免学费、设立校内奖助学金和特殊困难补助等。

3.社会资助。社会团体、企事业单位及个人等捐资设立奖助等各类资助措施。

三、高等教育阶段：国家奖助学金、国家助学贷款、学费补偿贷款代偿、校内奖助学金、勤工助学、困难补助、伙食补贴、学费减免、“绿色通道”等多种方式并举

1.国家奖学金。本专科生国家奖学金，用于奖励特别优秀的全日制普通高校本专科(含高职、第二学士学位)在校生，每年奖励本专科学生5万名，每生每年8000元。从20xx年秋季学期起，设立研究生国家奖学金，奖励特别优秀的研究生4.5万名，其中硕士生3.5万名、每生每年2万元，博士生1万名、每生每年3万元。

2.国家励志奖学金。用于奖励资助品学兼优、家庭经济困难的全日制普通高校本专科(含高职、第二学士学位)在校生。国家励志奖学金资助面约为全国全日制普通高校本专科(含高职、第二学士学位)在校学生总数的3%，每生每年5000元。同一学年内，国家励志奖学金和国家奖学金不能同时获得。

3.国家助学金。用于资助家庭经济困难的全日制普通高校本专科(含高职、第二学士学位)学生，国家助学金资助面约为全国全日制普通高校本专科(含高职、第二学士学位)在校学生总数的20%，平均资助标准为每生每年3000元。

4.国家助学贷款。国家助学贷款是由政府主导，金融机构向高校家庭经济困难学生提供的不需要担保或抵押的信用助学贷款，帮助解决在校期间的学费和住宿费用，每学年贷款金额原则上不超过6000元。国家助学贷款利率执行中国人民银行同期公布的同档次基准利率，不上浮。贷款学生在校期间的贷款利息全部由财政贴息，毕业后的利息由学生支付。家庭经济困难学生申请国家助学贷款，有两种模式：一是校园地国家助学贷款，即通过就读学校向经办银行申请;二是生源地信用助学贷款，即通过户籍所在县(市、区)的学生资助管理机构提出申请(有的地区直接到相关金融机构申请)。为鼓励金融机构承办国家助学贷款的积极性，建立贷款风险补偿机制，财政(校园地贷款包括高校)对经办银行给予一定的风险补偿。

20xx年,家庭经济困难学生人数527万人,占在校生总人数的23.06%,其中,特困生占在校生总人数的7.27%。20xx年,资助学生

3106.04 万人次,直接用于资助学生的资金为347.2亿元。

20xx年全国共资助学前教育、义务教育、中职教育、普通高中和普通高校学生（幼儿）8431.84万人次，累计资助金额1126.08亿元，比上年增加146.68亿元，增长14.98%，资助体系实现了从学前教育到研究生教育的全覆盖。据了解，千亿元资助中，资助学前教育在园幼儿391万人，金额23.88亿元；义务教育寄宿生生活补助资助学生1650.46万人，金额175.34亿元；资助中职学校学生1838.11万人次，金额285.43亿元；资助普通高中学生691.57万人，金额93.59亿元；资助普通高校学生3842.7万人次，金额547.84亿元。全国学生资助管理中心主任张光明指出，以上资助资金中，政府投入824.74亿元，占当年资助总额的73.24%；学校、金融机构和社会资助资金达301.33亿元，占26.76%。他同时强调，这1100多亿元中不包括义务教育免费教科书和营养餐，后两项由财政另外安排资金387.75亿元，惠及1.3亿义务教育阶段学生。普通高中国家助学金平均资助标准为每生每年1500元，具体标准由各地结合实际在1000元-3000元范围内确定，可根据困难程度分为2-3档。博士生资助标准不低于每生每年10000元，硕士生不低于每生每年6000元。

而对于公平公正原则，20xx年，国家研究出台了四项新的资助政策：一、是建立了高校国家助学金资助标准动态调整机制。综合考虑经济发展水平和物价变动情况，从20xx年秋季学期起，将高校国家助学金标准由年生均2000元提高到3000元，有效缓解了物价上涨给高校家庭经济困难学生带来的不利影响。二、是建立了普通高中家

庭经济困难学生国家资助制度。从20xx年秋季学期起，中央与地方共同设立普通高中国家助学金，用于资助普通高中在校生中的家庭经济困难学生，资助面约占20%，平均资助标准为年生均1500元。普通高中国家资助政策的出台，标志着我国基本健全从小学至大学的家庭经济困难学生资助政策体系。三、是进一步扩大了中等职业教育免学费政策覆盖范围。从20xx年秋季开始，中等职业教育免学费政策惠及农村家庭经济困难学生和涉农专业学生。从20xx年秋季学期起，将中等职业学校城市家庭经济困难学生也纳入免学费政策范围，吸引更多学生和社会青年接受职业教育。四、是提高了农村义务教育家庭经济困难寄宿生生活补助标准。从20xx年秋季开始，中西部地区农村义务教育阶段家庭经济困难寄宿生生活费补助标准每人每天提高1元，年生均补助标准小学由500元提高到750元，初中由750元提高到1000元，进一步减轻了农村家庭经济困难寄宿生的经济负担，也帮助这些寄宿生改善了营养状况。

教育部严格要求,公平、公正、公开地评审并及时足额发放国家奖助学金,坚决杜绝不按规定标准评审、平均分配、“轮流坐庄”等现象的发生;要严格按照规定从事业收入中足额提取经费用于资助家庭经济困难学生,努力增加勤工助学岗位、规范勤工助学管理、切实保障学生的人身安全和合法权益,切实做好特殊困难补助、校内无息借款、学费减免、校内奖助学金等其他资助工作。保证了我国的资助系统的公平，公正性，切实实现了广大贫困学子的学习保障。

第二篇：关于高校活动的调研报告

关于高校活动的调研报告

1. 调研目的

在小的时候经常听父母亲对我们说要好好读书，以后才能考上好的大学。在读书的时候，经常听老师说大学生活是丰富多彩的，耳濡目染让所有的学子对大学生活都怀抱很大的期待。为了解高校活动特做此调查

2. 调研对象 漳州职业技术学院

3. 调研方式 资料法

4. 调查时间 20xx年10月6日-009年10月16日

5. 调查内容

一、 闲暇活动

我校学生闲暇活动按选项率（≥5% ）高低依次为：

看书、上网、听音乐、看电影、体育锻炼、与友聊天、玩牌、玩游戏 根据闲暇活动的特点，我们将其分成五大类，各类型比率分别为： 学习型（看书、上网） 30.91%

休闲型（欣赏音乐、看电影、逛街、户外游玩） 27.6%

娱乐型（看电视、跳舞、下棋、玩牌、玩电子游戏）27.56%

健身型（体育锻炼） 7.1%

交往型（与友聊天） 5.07%

其他（集邮、收藏等） 1.87%

二、社团活动

大学生活确实是多姿多彩，在大学里有很多的社团可以参加，可以参

加自律会，校卫队，学生会等。社团又分有很多不同的种类，有棋社，外语协会，羽毛球协会，舞蹈协会，春风文学社，乒乓球协会，心理协会等，自律会又有很多不同的部门办公室，宣传部，自律部，卫生部。学生会有办公室，女生部，学习部，宣传部等。

我校学生参加社团的人数为在校生的32%，正在考虑参加的占5.08%。

我校学生参加社团活动的比率按高低依次为学术类21.19%，文娱类20.15%，体育竞技类19.59%，与学习相关的社团活动19.23%，科技服务类13.06%，其他类型6.78%。

6. 调查结果

A.通过对闲暇活动的数据分析发现，我校学生校园生活总体较为丰富，但是部分同学学习积极性不高、目标不明确，校园内缺少浓厚的学习氛围。调查显示，被访学生所在的以班级为单位的活动有两个特点：

1、在活动频率上，各类班级活动的比率均很低，很多班级几乎没有班级活动；

2、在活动内容上，娱乐活动相对较多，学习活动和党团政治活动相对较少。比如，只有1.21%和71.14%的被访学生所在班级到月或学期有党团活动，有学习交流的仅为3.21%或18.28%，而娱乐类活动占57.6%或72.3%。

每周都有 每月都有 一学期一两次 几乎没有

党团活动 无 1.21% 11.14% 87.65%

学习交流 无 3.21% 18.28% 78.5% 联谊 无 14.32% 30.38% 55.3% 寝室活动 8.5% 21.06% 27.6% 42.84% 郊游 无 2.24% 72.34% 25.42% 逛街 10.23% 20.44 % 28.91% 40.42%

B.根据对社团活动的数据调研报告显示，学生社团参与人数众多，覆盖面广。偏好自主、自发的校园活动和社团活动。学生希望校园活动能够有更多的自主性，有超过一半的学生表示，面对由正式组织和学生自己开展的相同类型的活动，他们更愿意参加由学生自己组织的活动。参加社团活动对学生能力的提高普遍持肯定态度。

此外，有一部分被访学生认为校园活动应由学生自己组织，另有的被访学生认为校园活动应由学生会或团委组织，认为两者都可以组织的占大部分。可见当代大学生自主能力的提高在我校学生活动中也有明显体现，这也是我校学生社团蓬勃发展的根本原因。

调查中，学生认为参加社团活动对自身能力的提高是多方面的，按比率高低依次为：人际关系能力27.02%，社会适应能力21.39%，社会实践能力18.35%，自我学习能力17.05%，组织管理能力13.73%。由此表明，我校学生对通过参加社团活动提高自身能力持肯定态度，但也有2.46%的参加者认为“什么也没得到”或是觉得很累并没有多大的收获。对于这种情况应作具体分析，看它是由社团方面的原因造成的，还是由参加者方面的原因造成的，或者是由双方造成的，然后再给予有针对性的解决。

对于“你如何评价自己参加过的社团？”

统计结果是：“很好”占参加总人数的20.5%；“还可以”占33.3%；“一般”占13.5%；“不怎么样”占21.8%；还有占参加总人数的9.0%回答“不成功”。它表明，大部分参加者是满意的，但学生社团也存在问题，有相当数量的参加者对自己参加的社团有意见或不满意。

7. 调查体会

一、闲暇活动有待正确引导和优化

总体而言，我校学生有努力学习、成为合格大学生和社会栋梁的美好愿望，多数学生希望在大学阶段能更好地扩展增进自己的知识和能力。但由于高职学生相对好动，自我调控和自我学习能力相对较差，学校必须通过多种方式和途径，加强引导，促进广大学生进一步明确学习目的、端正学习态度。如针对高职学生特点，开展具有吸引性、趣味性的学习活动，让学生在活动当中汲取有益的知识，并自觉认识到学习的重要意义，使闲暇活动逐渐侧重于学习和健康方面。

二、班团活动应进一步加强、调整

大学的业余生活应该是丰富多彩的。但是，从调查情况来看，我校学生业余生活并不理想，突出表现在以班级为单位组织的活动普遍较少，每月甚至每学期只举办一、二次活动远远不能满足广大学生的需求，也不利于对学生思想品德、理想情操等方面的培养。因此，学校应进一步强化班主任在班级组织管理中的作用，充分发挥班团干部的作用，共同研究、策划以班级为单位的班团

活动，定期组织一些高尚、典雅的活动丰富大学生活，如党员活动、外出参观、学习交流等，以提高我校学生的情操、修养，沟通学生之间的关系，促进全面成长成才。

三、高度重视学生社团在育人工作中的重要作用

考察大学生社团，其作用一般表现在三方面：一是对大学生自身的作用，如培养学生的思维能力，对未来工作的适应能力等；二是对大学生所处的高校的作用，如活跃校园的学术氛围，丰富校园的文化活动等；三是对社会的作用，如与社团活动相适应，大学生走出校门，走向社会，为社会做贡献。因此，分析了解大学生社团的作用，就不能单单抓住某一方面而忽视另一方面，而应从上述三方面入手，作出较为完整的把握。

1、应重视学生社团对大学生个人成长的价值

高校中学生社团存在和活动对学生个人成长的价值不是通过硬性灌输来实现的，而是通过社团活动以及其形成的环境和氛围、成员之间的相互作用，实现于潜移默化之中。它的存在，无论对参加社团的学生还是对未参加社团的学生作用与影响都是明显的。对未参加社团的学生来说，除了以社团活动丰富和活跃校园文化环境，对他们起潜移默化的陶冶作用外，它的存在还能成为未参加社团的学生的参照。他们可以把参加者作为自己的参照，对比地看一看参加社团的学生有何收益或者有何损失，以更好地判断自己、促进自己。对参加社团的学生来说，学生社团在培养兴趣爱好，拓展求知领域，培养综合能力，提高素质等方面，都起到

了相当的作用，其价值是突出的。学生社团存在的巨大价值已经引起广大教育研究者的兴趣，也应当引起学校的关注。

2、充分发挥学生社团在高职人才培养中的特殊作用

学生社团以其组织的自发性与活动的自主性，具有活力特质和适合青年学生重个性张扬、求个人发展的群体取向而备受青年学生的欢迎。它已经成为了当前高校校园文化的有效载体，素质拓展的重要舞台，成为了校园文化建设的主力军。

高职教育是高等教育的一个重要组成部分。作为适应经济和社会发展需要，直接为生产、建设、管理、服务第一线输送高级技术应用性人才的高职院校，对人才培养有着自己特定的规格和要求。这就要求我们必须深入思考、整合校内外一切渠道，为学生提供更多的实践场所，加快人才培养的社会化进程。因此，高职院校更应充分重视蓬勃兴起的学生社团在高职人才培养中的特殊地位，从人才培养的高度，加强对高职特色社团管理模式的探索，加大对学生社团必要的投入，将其作为高职人才培养的一个独特场所与基地纳入学校育人的总轨道，使学生社团在配合学校实施能力为本位的教育中发挥重要作用，使学生社团成为高职院校营造职业氛围，加强职业道德教育和培养职业能力的重要载体。

3、学生社团作为一种自愿组织，有着意义更为重大的社会教化功能

学生社团是一种集体的结构，是学生自动自发投身一共同体而形成社会活动空间。它以之为引导的是社群利益；发掘和运用的是

分散在成员中的社群资源；遵循的工作方法和准则是社会协商和社会民主；努力推进成员间的社会合作和交往；参与团体内的共同事务；维护和创造着团体内成员活动的良好社会环境；行使的是一种基于成员自愿服从和尊重的社会权力；体现了一种社群自治的原则并实现着一种自律性的管理。因此，社团归根到底姓“社”。衡量学生社团的意义和重要性，不仅要着眼于直接的特定功能，还要着眼于它的社会功能，即社群结合，成员沟通，规范自律，自治实践等功能。学生社团作为一种自愿组织，有着意义更为重大的社会教化功能。社团组织的自我服务、自我管理和自我发展的过程，同时是其成员自我学习、自我教育和自我转变的过程。通过社团实践和社群自治的过程，人们学习和实践公共道德，学习文明生活的规则，学习与他人友好相处之道，关心他们的共同利益，这一切具有提高公民素质，发展社群共同体意识和发挥社团的社会参与作用等意义。因此，从本质上说社群的自律生活是具有深层的道德意涵和深远的社会教化功能的，学生社团的自律实践当然有助于校园生活的秩序，而同时也在培养其成员的公民文化和公民道德，逐步成为现代社会中富有责任心的成员。因此，社团的准社会化管理与运作将有其意义更大的社会教化功能，它为学生与社会之间搭起了一个平台，找到了结合点。我们应当把学生社团作为高校校园内公民教育学校的雏形.

调查人员：陈桂香、熊锦秀、胡敏玲、李林明 何冬强、顾婉平、吴梅芬、卢明亮