关于农村软弱涣散党支部整顿工作情况报告

区委排查整顿工作会后，我镇认真贯彻中央和北京市关于排查整治农村治安混乱地区、深入推进农村平安建设工作会议精神和区委组织部、民政局《关于做好排查整顿农村软弱涣散基层组织工作的通知》要求，仔细研究，细致排查，周密部署，扎实推进软弱涣散村级班子整顿工作。现就有关情况报告如下：

一、认真排查，确定整顿班子。

区委排查整顿会议后，我镇按照区委组织部确定的范围，对本镇30个村进行认真研究，详细调查分析，确定石厂村、张各长村、王化村、大屯村四个村作为此次软弱涣散村班子整顿的对象。四个村班子具体情况如下：

1、石厂村。常住人口1100人，农业人口670人，党员48人。主要问题是选举后两委班子主要领导之间存在隔阂及矛盾，从而影响了班子的战斗力，村民上访不断，矛盾突出。

2、张各长村。总人口1750人，党员76人。该村涉及土地确权工作，新户新老户为土地确权产生矛盾，目前基本稳定。

3、王化村。总人口1420人。党员65名。该村选举工作完成后，村两委班子不合，村党支部书记辞职。该村遗留问题多，违章建筑、土地承包合同、沙坑等问题仍是困扰稳定的重要因素。 1

4、大屯村。全村920人，党员52名，新户老户各26名。该村主要问题是土地确权工作后，新老户之间因利益之争而引发的矛盾，一直未能很好的化解。

二、高度重视，确实加强整顿工作的领导

（一）成立专门组织，加强领导。为切实抓好软弱涣散基层党支部的整顿工作，镇党委专门召开党委扩大会进行研究，成立了党委书记为组长，镇长、专职副书记、纪检书记和组织委员任副组长的软弱涣散村班子整顿建设工作领导小组。同时成立4个工作组，由镇二级班子领导任组长，选派能力强、作风硬的机关干部为组员，集中精力，加强软弱涣散班子的整顿。

（二）党政领导主抓，明确职责。由镇党委书记、镇长任第一责任人，二级班子干部为直接负责人，实行分级负责，“消号”管理。加强软弱涣散村班子整顿建设，集中各部门的力量，形成党委统一领导，各部门密切配合，齐抓共管的整顿工作格局，确保按期完成整顿建设的目标任务。

（三）调整充实村级班子。对软弱涣散的村级班子，镇党委及时调整充实村班子的力量。为选派经验丰富、工作能力强何文举任石厂村第一书记，增派张磊到石厂村包村，增强包村工作人员力量；详细调查研究，任命曾担任过村副书记且有一定经营经验的徐景海为王化村党支部书记；选派镇二级班子干部谢尚卫到大屯村任第一书记。有效地增强了村班子的力量。

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三、明确指导思想和目标任务

整顿工作的指导思想是：以“三个代表”重要思想、党的十六届五中、六中全会精神为指导，以解决突出问题为重点，以加快农村发展、增加农民收入、维护农村稳定为目的，按照“五个好”的要求进行，努力推进镇农村基层组织建设整体上水平，为建设社会主义新农村提供坚强的组织保证。

整顿工作的目的任务是：以学习为先导，以发展为中心，以创新为动力，突出重点，分类指导，整体推进，狠抓落实，全面摸清我镇村党支部的现状，总结经验，找准问题，对软弱涣散的党支部进行整顿，从加强思想政治教育入手，调整充实领导班子，培养后备队伍，健全工作机制，找准发展路子，解决突出问题，维护社会稳定，不断增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，为推进社会主义新农村建设，促进经济社会全面协调可持续发展提供坚强的组织保证。

四、制订方案，扎实开展整改工作

（一）详细调查，摸清实情。镇党委首先对全镇30个村党支部的班子状况进行全面调查摸底、综合分析、归类排队，确定软弱涣散村班子。在此基础上，根据确定的软弱涣散村班子情况，选派机关干部进村，分层次召开党员、干部、群众会议，通过座谈讨论、走访调查等形式，广泛征求党员、干部、群众的意见，全面了解存在的突出问题，认真分析原因，找准整顿转化工作的 3

突破口。

（二）结合实际，制订方案。在调查研究的基础上，根据各村的实际情况，针对存在的突出问题，一村一策制定工作方案。对软弱涣散的村党支部，镇党委派工作组，集中力量予以整顿。对非软弱涣散村班子，强化镇级领导联系村制度。镇二级班子干部分片联系村，年内为后进村解决实际问题不少于2个。镇机关干部联系村，实施每周五驻村制度，周五上午驻村办公，帮助村班子研究解决实际问题。

（三）抓好思想整顿工作，理顺“两委”关系。村级班子出现问题主要是干部问题，镇党委重点加强对整顿村干部的思想教育。一是镇党委书记、副书记、组织委员分别经常找村主要干部谈心，帮助分析思想，分析形势，研究解决班子成员之间的矛盾；二是召开村班子全体干部民主生活会，交流思想，开展批评与自我批评，消除误解，镇包片领导、包村干部必须参加，重点村党委副书记参加。三是其他村镇党委也全部要求召开村干部民主生活，加强沟通交流，促进团结协作，提高班子整体凝聚力和战斗力。通过召开村级班子民主生活会，广泛开展好批评与自我批评，深入开展谈心活动，从思想深处查找存在问题，做好深入细致的思想工作，促进班子团结，形成合力。

（四）抓好培训，提高班子成员素质。加强对村干部和党员的培训，以建设班子为重点，把学习培训贯穿软弱涣散党支部整 4

顿工作的始终。一是镇党委组织两委班子进行专题培训，学习“三个代表”理论、十六届四中五中六全会精神，学习怀柔区三次党代表精神，学习如何履行村干部的职责、如何当好村干部等知识，加强村干部素质的提高；二是积极组织软弱涣散村干部参加区里组织培训，全面提高思想认识和工作能力。三是加强干部自学的督促和检查，定期查验干部学习笔记，对干部学习笔记字数提出要求，促进干部素质的提高。四是加强三会一课学习的检查，全面提高党员干部的整体素质。五是每个村干部的实际，编制有针对性的教材，促进干部成长。

（五）完善各项制度，促进工作规范化。一是镇党委重新印发一些重要的村级管理制度，对有关工作进行专题会议部署，如印章管理、民主决策、党员承诺、四民活动等等，促进干部认真履行职责，消除特权；二是帮助软弱涣散村完善村级管理各项制度，并加强制度的学习和落实的检查；三是实施村干部职责制度，制订村干部职位说明书，明确干部职责，促进规范管理；四是加强村干部的考核，实行村干部每季度述职制度，每年两次民主测评，村干部的工作实行考分评定制度，个人述职占10%，党员和村民代表民主评议占20%，村班子集体评价占20%，村党支部书记评价占10%，镇党委政府评价占40%的评价办法。评价结果与村干部工资直接挂钩。五是村干部考核结果公开，各村建立党务公开栏，村干部工作完成情况、考核情况进行季度公开，促进村 5

干部工作行为的规范。六是研究制订《****村级干部管理规定》，建立健全一套行之有效的制度，做到有章理事，按章办事。加强巡回检查和抽查，有力促进了村务工作规范化。

（六）加大扶持，促进发展。镇政府及和各部门加大对后进村的投入力度，把发展农村经济、增加农民收入作为整顿建设工作的出发点和落脚点。努力改善后进村群众的生产生活条件，解决制约后进村经济发展的难点问题。积极与有关部门协调，加速石厂村的开发工作；积极组织各种形势的联谊活动，张各长村与于家园村结队开展文艺活动，活跃农村文化气氛；拨专项资金，支持大屯村街道改造，美化周边环境；帮助村“两委”班子理清村级发展思路，制定村级发展规划，找准适合村级发展好路子。

（七）积极化解矛盾，维护稳定。遗留问题多、矛盾纠纷多是软弱涣散村的共性问题。镇党委结合维护稳定工作，坚持每周一研究稳定制度，确定一周的工作重点，逐项解决存在的问题。镇工作组入村积极排查调处矛盾纠纷，把化解矛盾、理顺关系作为后进村整顿建设的经常性工作抓紧抓好。坚持为群众办好事、办实事，努力解决群众反映强烈的突出问题，积极化解矛盾，充分调动各方面的积极性。并以班子整顿为突破口，加大各项工作力度，维护社会稳定，迎接党的十七大和奥运会的胜利召开。

（八）以生活会促进干部交流与团结。在全镇30个村全面开展了民主生活会，并对生活会的内容提出要求，每名干部要把 6

发言整理成书面材料报镇党委。通过面对面的交心，消除了误会，增进了团结，提高了凝聚力。

（九）实行“消号”、责任追究。实行“挂牌消号”、责任追究制度，对后进村整顿建设工作做到整顿一个、见效一个，转化一个、验收一个。把整顿转化工作作为列入工作实绩考核范围，对工作不重视、不积极、不认真，后进村整顿措施不力、不能按期转化或转化效果不明显的，要追究主要责任人的责任。

五、初见成效，巩固提高

经过2个多月的努力工作, 软弱涣散班子精神面貌明显改观，战斗力明显增强。

王化村新的党支部书记上任后，先从班子自身建设抓起,完善各项制度，加强督查考核，现在,班子全体成员干劲较足，团结一心，村内秩序稳定，各项工作有序开展，有力地支持了怀柔区重点工程建设。有条不紊的开展各项工作。

大屯村通过班子调整，新任村干部能够团结一心开展工作，积极化解矛盾，今年换届以后，没有出现上访问题。近期又加大农村环境整治力度，硬化街道，村级环境有明显改观。

村村干部团结一致，积极化解村内矛盾，目前村内稳定，干部正以饱满精神投入新区开发建设中。

石厂村干部通过集中学习培训和召开民主生活会，干部逐步提高了认识，增强了干好工作的信心，两委干部能够一起共事， 7

工作也能够共同研究决定。第一书记上任后，进一步完善各项制度，加强协调两委班子，村干部能够认识到稳定的重要性，努力消除隔阂，化解矛盾，促进发展，村内逐步稳定。

通过积极努力工作，四个村班子工作积极性明显提高，村内情况基本稳定。班子成员思想有明显转变，经济发展思路进一步清晰，各项工作有序开展。

虽然我们的工作经过努力取得了令人欣慰的成绩，但矛盾还未能彻底解决，仍需进一步加大整顿力度，充分发挥村干部的主观能动性，加强与四个软弱涣散支部的沟通和交流，及时调整工作中的不足，促进这些村尽快向五好党支部转化。镇党委决心在今后的工作中，加大整顿治理力度，争取到 年底，使这些村的经济取得较大发展，社会稳定，村民收入稳步增长，同时实现涣散支部由散漫转化为先进，为党的十七大和奥运会的胜利召开做出贡献！

中共****委员会

年 月

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第二篇：木黄镇软弱涣散支部整顿方案

木黄镇软弱涣散支部整改方案

根据印党建办发[20xx]8号“关于进一加强软弱涣散基层党组织集中整顿的通知”要求，木黄镇党建办结合工作实际，通过走访调查、问卷分析和民意测评等方式，对全镇45个党支部进行了深入排查，针对部分支部还存在软弱涣散、基层党组织作用发挥不明显及带领群众发展严重滞后的现象，为了全面提升我镇基层组织战斗堡垒作用，为经济发展提供保障，镇党建办针对各支部存在共性问题制定整改方案如下：

一、以班子建设为抓手，增强基层党支部的凝聚力和战斗力

通过建立班子成员联系村方式，重点帮助健全组织、配强班子，建好阵地、开展活动，理清思路、解决问题，尽快扭转后进局面。对矛盾特别多、群众意见大、长期处于瘫痪状态的村级组织，乡镇党委要派出得力班子成员，驻村开展整治工作；对村一时没有合适人选的后进村，由镇党委提出书面请示，可以从镇级部门选派干部到村任支部副书记协助工作，帮助抓班子、带队伍、促发展。

二是加强教育培训，提升素质。

搞好支部的思想理论建设、精神文明建设，进一步提高党员各方面素质，定期开展支部生活会和党员民主评议活动，使党员自觉对照标准进行自我检查、自我评估，消除思想障碍，

增进理解、信任和支持。组织党员兴起学习“三个代表”重要思想的新高潮，认真学习党的方针、政策，认真贯彻执行上级党组织的指示、决定和支部党员大会的决议，组织本支部党员开展各项政治学习，努力提高政治理论水平。注重学习实效。根据需要，对村党支部书记和村主任举办培训会，对他们进行了国际国内形势、农村政策、法律法规、实用技术等涉及农村各个方面知识的系统培训，全面提高村党支部书记、村主任的整体素质。

三是强化联系帮扶，确保整顿工作落到实处。

明确党委委员进行联系整顿，制定联系整顿目标和任务，同时做到党建扶贫帮扶党支部进一步加强了联系帮扶的力度，增强党组织服务群众的功能。并制定联系帮扶工作制度，要求联系每个月深入所联系的软弱涣散基层党组织指导工作1次以上，每次要帮助解决工作中的1至2件实际困难和问题，确保软弱涣散基层党组织整顿取得实效。

四是建立健全支部工作新机制，开展批评与自我批评教育。切实规范支部对党员的日常教育管理，坚持“三会一课”制度，在支部内开展党员意识、责任意识、工作意识、学习意识、表率意识的学习教育活动，使党员同志通过学习形成共识。通过开展批评与自我批评教育，建立谈心制度，支部委员多与党员同志交换思想，多听取党员同志的意见，调动支部的积极性，发挥支部带领群众致富的先锋模范作用。

五是强化督促检查，确保整顿工作取得实效。

镇党建办每月深入软弱涣散基层党组织指导检查工作1次以上，加强督促检查，主要检查开展整顿工作的情况、落实整顿工作的情况和软弱涣散党组织整顿的成效。采取定期不定期到基层党组织督促检查1次整顿工作，在检查软弱涣散基层党组织的整顿工作进展情况同时，还要及时跟踪联系成员开展工作情况，确保整顿工作取得成效。

木黄镇党建办

20xx年x月x日