昔阳县农业科教工作情况汇报

昔阳县农业委员会

昔阳县位于山西省晋中市东部，县域面积1954平方公里，辖5镇7乡335个行政村，总人口24万，其中农业人口21万，耕地总面积34万亩，是典型的山区农业县。农业生产以种植业为主，玉米、果树、蔬菜是本县的主导产业。2011 年以来，我们坚持以科学发展观为指导，以民生工程为载体，以提高农民科技综合素质和农业生产综合能力，增加农民收入为目的，扎实推进农业科教工作健康发展，使科技在农业生产中的份额得到了提升，农业主导产业取得了长足发展。 一、工作成效

（一）深入开展农村劳动力阳光培训工作。

20xx年省农委下达我县农村劳动力转移培训阳光工程任务1000人，由昔阳县农广校、红胜职业技术培训中心、职业技术培训中心3个基地承担培训任务。共培训13期，完成培训人数达1000人，完成任务的100%。培训后转移800人，转移率达到80%。针对产业发展中亟待解决的问题，通过开展以蔬菜园艺、畜禽养殖、疫病防治、刺绣等专业为重点的培训，开阔了学员的视野，增强了学员的市场意识和经营观念，全面提升了学员种养水平、增强就业创业能力、服务技术能力，推进产业结构发展，促进了农民增收。

（二）扎实推进基层农技推广体系改革与示范县建设工作 1

1、基层农技推广体系改革与建设工作

自20xx年我县争取到全国基层农技推广体系改革与建设示范县项目以来，我们加强领导，精心组织，强力推进，取得阶段性成果。

（1）合理设置了机构。根据《山西省关于推进基层农业技术推广体系改革的实施意见》，结合我县实际情况和产业结构实际，在12个乡镇设立了12个农技推广站。

（2）科学核定了编制。由县机构编制委员会出台了《关于成立乡镇农业技术推广站的通知》，本着精干、高效、合理的原则，科学测算、合理核定并落实乡镇农业技术推广站的人员编制，每站1-2名，全县总编制17名，全部为全额事业编制。并通过组织部门考察，确认了12个乡镇农技站长人选。

（3）理顺了管理体制。通过改革，进一步加强了县农业委员会对基层农业技术推广机构的管理和指导。乡镇农技推广站的人员编制、业务管理、工资和业务经费做到了“三权归县”。乡镇农技推广站为全额预算事业单位，股级建制，人员工资为全额财政拔款，工作经费有保障。实行乡镇人民政府和县农业主管部门双重领导，以乡镇管理为主的管理体制。乡镇人民政府负责日常工作及业务经费的管理，县农业主管部门负责技术推广计划制定、组织实施、工作考核等方面工作。目前12个乡镇农技推广站已经办理了事业单位登记，启用单位印章，开展了工作。

（4）建立了工作制度。根据农业部基层农技推广体系改革与建设示范县项目管理办法有关制度建设的要求，结合实际，建 2

立了人员聘用、工作责任、人员培训、工作考评、多元推广等一系列相关的工作制度，实现用制度管人，靠制度管事。

（5）改善了工作条件。推广体系改革后，全县乡镇农业技术推广机构的“人、财、物”得到了有效管理，稳定了基层农业科技队伍，改善基层办公条件。目前，全县基层农业科技推广机构均有一处固定的办公场所，一支稳定的推广队伍，一套推广技术，一块试验示范基地。

2、示范县建设工作

（1）培训了技术指导员。对20xx年聘用的技术指导员进行严格的考核，遴选出100名熟悉农村政策、具有较农业技术水平、熟悉农技推广工作、有工作责任心、身体健康的技术指导员。其中县级40名，乡村两级60名，乡镇农技推广站农技人员、乡土专家和大学生村干部60名，占到2∕3以上。全体技术指导员在太原生态工程学校参加了省农业厅科教处组织的为期7天的集中培训，其中有玉米指导员55名，蔬菜指导员35名，苹果指导员10名，并全部通过考试合格取得技术指导员结业合格证书。同时先后组织了2次项目建设培训会，聘请玉米、蔬菜、果树等方面的专家进行了针对性的授课，印发各类科技书籍3000余本，散发宣传资料20000余份，进一步提升了农技人员的科技素质。

（2）培育了科技示范户。围绕我县确定的玉米、蔬菜和苹果三大主导产业，按照科技示范户遴选条件、程序、标准，采取农户自愿申请，村委会推荐，乡镇政府审核，县农委审批的方式，在全县遴选了种植水平较高、科技意识较强和示范带动能力明显 3

的科技示范户1000户。按照1名技术指导员联系10户科技示范户的要求，指导示范户应用、推广新品种、新技术，通过辐射带动，达到1户辐射20户的标准。

（3）建设了农业科技试验示范基地。围绕主导产业发展现状，按照一业为主，多业示范的原则，采取专家组负总责，农业部门技术指导，基层农技站具体实施管理的办法，在全县建设了10个试验示范基地，其中玉米5个，蔬菜3个、果树2个，总面积280亩。

（4）落实了物化技术补贴。项目实施中， 100名科技人员对示范户的产业发展情况进行了调查分析，制定指导方案，根据生产需求，补助山西省富邦肥业有限公司生产的配方肥。共补助2200示范户，发放配方肥140吨，并建立了物资发放台帐，示范户签字后，交农委存档。

（5）推广应用了新技术。围绕全县玉米、蔬菜、果树三个主导产业，确定了15个主推品种，12项主推技术，制定出了不同产业、不同品种的技术方案。建立科技人员直接到户、良种良法直接到田、技术要领直接到人的科技成果快速转化的新机制，加大了新品种、新技术的推广应用力度，在基地和示范户的辐射带动下，全县良种良法的推广应用明显提升，玉米产业主导品种覆盖率达100%，主推技术达91%；蔬菜产业主导品种覆盖率达100%，主推技术达95%；水果产业主推技术覆盖率达80%，促进了示范户增收。

（三）努力巩固退耕还林成果科技培训工作

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1、退耕农民技能培训。退耕还林培训任务省里下达指标为600人，截至目前，我们在县农广校、职业技术培训中心、红胜职业技术培训中心、兴元职业技术培训学校4个基地举办各个专业培训班9期，完成培训任务600人，100%完成省控任务。

2、退耕区农民科技培训工作。省里给我们下达的培训任务为800人，我们分别在赵璧乡的黄岩、凤居、楼坪3村完成培训任务340人；在闫庄乡的河上、张柱、闫庄3村完成培训210人；在界都乡的团大庄、柏叶底、克栳会完成培训250人。100%完成了省控任务。

二、主要做法

去年以来，我们把农业科技培训作为促进农业增效，农民增收的有效途径来抓，积极开展以贯彻落实中央和县委一号文件以及农业科技为主要内容的百日万名新型农民科技大培训活动和百万农民大培训“六个一”工程，真正解决了农业科技到农户“最后一公里”问题。

1、领导重视，明确责任抓落实

我们农委坚持把科技培训作为的重中之重，成立了农业科技大培训领导小组，健全组织体系，认真制定方案，细化要求，建立管理机制，逐级落实责任制。仔细聘选教师，确定学员，加强教材建设，规范教学管理，上下联动，形成了县、乡、村、单位部门四轮驱动的工作格局，确保大培训活动真正落到实处。

2、宣传发动，舆论引导营氛围

充分利用电视、广播、报刊等媒体，广泛宣传技术培训的重 5

要性工作，吸引农民广泛参与，进一步增强广大农民学科技、用科技的自觉性。通过大力宣传扎根基层、服务农民的典型事迹，扩大培训行动的影响力。同时以“四带”为突破，通过党员干部带头、技术骨干带头、种植大户带头、科技示范户带头，现身说法，使广大群众转变观念，提高认识，营造良好的舆论氛围。

3、丰富形式，以点带面强推进

我们坚持相对集中，重点先行，整体推进的原则，分层次、分专业、分批次开展百日万名新型农民科技大培训活动。主要采取了三种形式。一是办科技培训班。采取“请进来、走出去”的办法集中培训，进一步提高了专业技术人员和广大农民的科技素质。在2月26日组织100名科技人员进行了师资大培训，随后100名科技人员师资分赴12个乡镇进村入户开展技术培训。邀请省内农业专家和组织本县科技人员深入乡镇、村集中办班。对玉米、蔬菜、食用菌、果树等的高效栽培、科学施肥、病虫害综合防治技术进行了全面培训。共举办各类培训班16期，培训农民3000人次。二是赶科技大集。以农村集会为依托，组织专业技术人员现场讲解、发放科技资料，向广大农民传授农业新政策、新技术、新品种。在2月29日界都乡柏叶底村庙会上，我们举行了玉米专业技术培训。三是送科技下乡。一方面组织专家和专业技术骨干，深入专业村，围绕玉米、蔬菜、苹果等主导产业，进行手把手，面对面培训，促进新技术、新品种的推广应用。如邀请河北邢台果树专家到皋落镇车寺村，结合果树春剪向果农传授技术；在赵壁乡水峪村大棚中开展了蔬菜专业的现场技术培 6

训。另一方围绕基层农技推广体系改革与示范县建设项目，深入到示范村对示范户进行重点培训，确保每户培训一个明白人。

4、督导检查，四项制度促进度

我们建立了工作报告、通报、工作例会和督导检查制度，明确每周星期五各包乡村技术指导组向培训领导小组办公室报告一次培训进度，并及时汇报工作中存在的困难和问题；培训领导小组办公室每周星期一对各组目标任务完成情况进行排名，及时通报，对完成不好的要写出书面说明；培训领导小组每半月召开一次工作例会，汇总情况，部署任务；培训领导小组办公室加强督导检查，每十天组织一次集中性的或分片的督导检查。一周一通报，十天一督查，半月一表态，通过有效制度的推进，全县农业科技大培训行动呈现出三个 “三亮点”：

一是技术培训呈现“点餐式”。你的地里该种啥，技术人员助规划；科技送到家门口，农业生产不用愁。我们实行了“点餐式”农业科技培训，将以前把“学员”集中在教室，由技术人员“照本宣科”、放映光盘等传统的“直播”形式，改变为把课堂设在田间地头，由农民“点餐”，技术员当场解决生产中遇到的难题，需要哪方面种养技术，技术员就讲解什么内容，注重双向交流，不搞单向灌输，充分发挥“学员”的主体作用。

二是阳光培训“三结合”。为了使农村劳动力由体力型向素质型、技能型转变，带动农村劳动力资源开发，促进劳务经济大发展，在阳光工程培训中突出抓好三个结合：一是与素质教育培训结合，让学员学习党和方针、政策，掌握必要的法律法规和社 7

会道德规范。二是与转移就业培训相结合，培训基地与企业直接签订培训订单，围绕专业开展培训，转移培训就业率达80%以上。三是与发展区域经济结合，随着我县“三大战略”的推进，引进一批大企业大集团，建材、物流、餐馆等方面涌现大量商机，我们把握时机，从培养人才的角度，培训了一大批市场营销、物流配送、餐饮管理等方面的人员。

三是科技入户呈现“零距离”。农业科技人员进村入户，以一个技术指导员带10个科技示范户，一个科技示范户再带20个农户的做法，既提高了科技人员的专业素质和指导水平，积累了丰富的实践经验，又带动提升了农民的科技文化素质和种植水平。同时也促使农民逐步成为当地农业生产的“土专家”，从而形成农业科技与农户的零距离。

二0一二年四月二十日

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第二篇：昔阳县农业产业化工作情况

昔阳县农业产业化工作情况报告

昔阳县总面积1952平方公里，耕地面积40万亩，辖5镇7乡335个行政村，总人口23.8万，其中农业人口19.7万人，是一个典型的山区农业县。“十五”以来，我县就以特色农业大县建设和农民收入翻番为目标，结合山区农业特点，通过规划引导、示范带动、政策扶持，创新经营形式，强化基础设施和科技支撑，着力推进农业产业化经营，加快发展优势主导产业。经过连续十多年的努力，农业产业化经营格局初步形成，在推进农村经济发展、增加农民收入中发挥了重要的作用。

一、 基本情况

20xx年新一轮农业结构调整以来，特别是近年来，我们立

足山多地少，农业人口比重大，产业结构单一的实际，围绕稳定传统产业，发展新型产业思路，实施“转变、拓展、提升”战略，着力推进农业产业化建设。通过理念转变，技术革新，使传统产业稳定面积，提升效益，同时开拓农业发展领域和途径，瞄准市场，积极寻找新型产业，发展新、特、奇种植，进一步拓宽农民增收渠道，并全力培育龙头企业 和完善服务体系，有效地促进了全县特色产业基地的形成及农民收入的增加，推进传统农业向现代农业的转变。综观全县农业产业化发展情况，主要呈现以下几个特点：

1、产业轮廓日趋明显。依托资源、传统和区位优势，大力实施“西菜东果中养殖，山上山下种蘑菇”战略， 强力推进农

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业结构调整和农业产业化进程，加快发展了玉米、蔬菜、核桃、生猪、双孢菇四大特色主导产业。

玉米：以30万亩的稳定面积稳产3亿斤粮食，保障粮食供给安全，实现农民稳定增收，“手中有粮，心中不慌”。

蔬菜：今年在西寨、沾尚两乡镇发展了2.3万亩无公害甘蓝蔬菜，蔬菜总产量6吨，实现产值3900万元；在适宜发展的中东部5个乡镇24个村发展蔬菜大棚300亩，全县设施蔬菜种植面积达1300亩，蔬菜总产量达到1.3万吨，总产值7800万元。 核桃：在皋落、赵壁、闫庄、界都、东冶头、孔氏等6个乡镇种植了14万亩优质核桃经济林，目前已有近10万亩挂果，真正使老百姓受益，像孔氏乡黄安、洪泉村户均突破万元。

养猪：在县委政府的大力扶持下，实现了规模化养殖，建成万头养猪场6个，千头养猪场38个，年出栏猪50万头。

双孢菇：经两年发展，规模迅速扩大，全县种植面积达23万平米，涉及5个乡镇26个村，年产鲜菇345万公斤，实现产值3450万元，成为产业开发新亮点。

2、产业链条延伸起步。采取外引内联、贷款贴息、项目补助等形式，发展了一批农产品加工企业。通过对优势产品的加工开发，使我县农业从生产领域向加工、销售、品牌营销等领域发展扩张，后续产业得到延伸，初步形成了蔬菜脱水、玉米养猪、杂粮加工、核桃加工等农副产品深加工销售产业链，一改种啥卖啥，实现了从田间到餐桌的转变。一批具有发展潜力的农副产品加工企业，品牌效应已经显现，产品叫响县内外市场，获得无公

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害、绿色食品认证。 3、产业体系逐步形成。一村一品的快速发展，催生了一批大农民专业合作社，目前有合作社573个，有成员9830人，带动非成员农户5778户，覆盖了全县玉米、蔬菜、干水果、养殖、双孢菇等优势特色产业和新型产业，实施示范带动，强化科技培训，做好生产销售，在农业产业化发展中发挥了积极作用，基本形成“合作社+基地+农户+市场”的产业化格局。 龙头企业、专业大户、种养能手自觉组建了核桃、苹果、蔬菜、双孢菇4个专业合作协会，发展农民经纪人200余人，活跃于基地农户和市场之间，使小生产与大市场之间得以有效衔接，推动全县农业产业的快速发展，促进了农民增收。

4、科技作用得到强化。在农业产业化发展过程中，十分注重把传统资源与现代科技进行有效嫁接，高度重视科技创新和推广应用。一是加快推进基层农技推广体系改革建设。理顺关系，健全制度，人员、业务、经费“三权归县”，建立标准化的县乡农技推广站，扩大农技人员队伍，武装配套仪器设备。二是加强农业技术推广应用。围绕五大主导产业，实施试验示范项目，建立技术人员到户、科技成果到田、技术要领到人的科技成果转化机制，加大新品种、新技术的推广应用力度，主导品种覆盖率达100%，主推技术达95%，提升农业科技在农业生产中的贡献份额。 依托项目工程，每年都要投资3000多万元，实施新增粮食产能、退耕还林、农田水利等10多项重点项目，来助力农业进产业化发展。三是开展农民科技培训。依托项目载体，通过科技培训班、

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赶科技大集、送科技下乡等形式，分层次、分专业、分批次开展农民科技大培训活动，仅今年完成新型农民科技培训7790人，六个一大培训900人，农民实用技术培训3.5万人次，广大农民的科技素质进一步提升，科学种田水平不断提高，并且有效促进了农村劳动力转移就业。

5、工业转型带动日益明显。坚持以工业化理念谋划农业发展，通过工业转型农业、“三带”模式推进、干部驻村帮扶扎实推进农业产业化发展，典型带动作用日益明显。今年县委出台1号、3号文件，一系列优惠政策，引导和刺激了农业的发展，春季县统战部与农委召开了民企联三农，共建新农村会议，更是搭建民营企业转型投资农业，以工补农的平台，让更多民营企业转型发展农业，使工业积累资金向农业返补，成为农业产业化经营典型。如毕家岭村联合周边4村，潘掌带动7村跨村连片，区域开发，建设特色产业区。四通公司扶持农村发展新型产业，投资700万元，建设三代棚种植双孢菇，并牵头组建协会，向产加销一体化迈进，为全县产业化发展作出榜样。西寨乡任义蔬菜种植合作社、大寨乔闫沟农牧专业合作社通过产业开发、技术培训，寻找市场，走出一条“合作社+基地+农户+市场”的产业化路子，为全县产业发展树立典型作出贡献。孔氏乡黄安、王寨等村依托合作社靠发展核桃加工稳固基地、拉长农产品转化增值的链条，开辟了核桃产业化经营前景。

三、存在的主要问题

尽管我们在农业产业化发展上做了不少努力，并取得了一定

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成效，但也存在着不少困难和问题，制约了农业产业化的发展。主要表现在投入、种业、体系、加工、市场五方面。

1、农业投入仍不足。随着财政逐渐好转，百姓日渐富裕，政府逐年加大对农业产业的投入，民营经济也大量投入农业。但是农业要持续发展，政府的投入力度还不大，引导力还不强，没有能够形成一套聚集收拢社会闲散资金的机制，很好地引导社会资金的流入，社会资金启动不足，导致农业特色产业发展速度缓慢，制约了农业产业化发展。

2、种业建设滞后。作为农业基础的种业建设落后，监管缺失，特别部分种子销售公司、经营户，受利益驱使，只顾赚钱，不讲实际，没有给农民提供最适宜本地生产的种子，影响了产业的发展。仅玉米全县就有150个品种、主导品种最大种植面积不超过6万亩；核桃面积大，品种多而杂，致使产量不一、品质优劣不齐；双孢菇一年增加种植面积20万平方米，到目前没有一个适宜本县生产的菌种，急需自己建设一个菌种生产场。

3、产业体系不健全。近年来，农业产业基地建设初具规模，不断扩张，农民自发成立了产业协会，来服务农业产业化建设，但是在起步阶段得不到政府的有力扶持，建设缓慢，与农户之间关系松散，还未形成规范、完善的服务体系，没有形成利益关系。

4、加工是短腿。农副产品加工龙头企业是稳固基地，壮大产业，提高产业品附加值，推进产业化经营的有效载体。加工在我县却是短腿，缺乏以农副产品加工为主的龙头企业。现有的加工企业大部分规模小、装备差，产业链条短，没有形成规模优势

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和市场竞争优势，对农业和农村经济的带动能力不强，农产品经营经济效益比较低，对农民增收贡献还不大，这在客观上影响和制约了产业化的发展壮大。

5、市场体系不完善。市场建设缓慢，综合性农业市场缺乏，社会化组织松散，专业合作经济组织与农民利益联结不够紧密。农民经纪人队伍大部分文化层次在高中以下，素质低，市场开拓能力不强，产品销售不畅，造成丰产不丰收等现象，不同程度上挫伤了群众发展农业产业化的积极性。市场营销体系建设滞后，农民群众的质量品牌意识不强，农产品“三品”质量认证水平较差，知名度高、市场占有率高的品牌产品不多，农产品走不出市场，撑不起产业发展。

三、建议与对策

针对我县产业化经营中存在的问题，在今后的发展中，应着力抓好以下几方面工作：

1、转变思想观念。思路决定出路，认识决定发展。继续解放思想，转变观念，让广大干部和人民群众深刻理解推进农业产业化经营是破解“三农”难题的有效途径，是解决当前农业小生产与大市场的重大举措，树立扶持产业化经营就是扶持农业，扶持龙头企业就是扶持农民的观念。推进农业产业要更加尊循自然规律科学合理，尊重农民意愿实事求是，更加注重宣传引导，做好服务。

2、加强扶持引导。农业产业化的主体是农户，关键在政府，且农业发展不是一朝一夕的事情，需要一个过程。所以政府要做

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好引导、扶持和推动工作，继续出台扶持政策，加大宣传力度，通过资金投入、政策倾斜、服务引导，重点对加工转化这个短腿和市场营销这个关键进行扶持。

3、健全产业体系。继续加强农技推广体系建设，完善县乡村三级服务网络。加强农产品质量安全监管引导，进一步规范种子管理，建设适合本地生产需要的种业；实行农业标准化生产规程，加强生产过程监管，把好农产品质量安全第一关。积极组建各类专业化经纪人队伍，鼓励有经营才能的人参与到营销体系中去，实现农副产品的转化增值。通过产业体系的完善，带动基地建设，推动产业发展，最终实现农业增效、农民增收的目的。

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