关于实施“党建示范工程”

进一步加强基层组织建设的意见

为进一步提升基层党建工作整体水平，充分发挥示范点示范、带动、辐射作用，以改革创新精神全面推进我乡基层组织建设工作，按照“抓两头促中间”的总体工作思路，决定在花石村、茶棚村实施党建示范工程建设，现提出如下实施意见。

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕科学跨越的战略部署，大力加强党的执政能力建设和先进性建设，进一步创新党建工作思路，优化党建工作方式，着力实施党建示范工程，努力培养一批示范辐射作用强、带动引领效益好的基层党建工作典型，以创建促规范，以示范带全盘，全面提高我乡党建工作规范化、科学化水平，增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力。

二、基本原则

（一）围绕中心，服务大局。紧紧围绕科学发展大局，把推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐作为创建工作的出发点和落脚点，找准党建工作服务经济发展的切入点，创出一条党的建设与经济社会建设紧密结合、同步推进的新路子。

（二）因地制宜、分类指导。坚持从实际出发，因地制宜，分类指导，不搞“一刀切”，有针对性地落实示范点创

建措施，力求每个示范点都具有典型性、代表性和示范性，真正打造具有特色的党建工作品牌。

（三）大胆实践、勇于创新。适应新形势、新情况、新任务，准确把握新时期基层党建工作规律，以改革创新精神推进创建工作，探索新方法，开辟新途径，建立新机制，创活新载体，推动创建工作深入开展。

三、目标任务

以实施“党建示范工程”为抓手，高标准抓好各个村不同类型党建示范点建设，形成“横向到边、纵向到底、各具特色、覆盖全乡”的三级基层党建示范网络。

（一）基层党建工作有新亮点。各基层党组织创特色、出亮点、树品牌意识明显增强，培育出一批具有一定代表性、典范性、示范性的基层党组织，构筑基层党建基础工程新亮点，使基层党建工作更具特色、更富创新、更有影响、更显亮点。

（二）基层党建氛围有新变化。各基层党组织抓党建、议党建意识明显增强，党建思路进一步清晰，党建责任进一步落实，党建措施进一步创新，党建合力进一步形成，在全乡形成你追我赶、创先争优的浓厚氛围。

（三）基层党建水平有新提升。各基层党组织规范意识、精品意识、质量意识明显增强，更加注重抓基层、打基础，抓亮点、攻难点，各项基础性工作和常规性工作进一步规范健全，党建亮点进一步呈现，党建工作整体水平进一步提升。

四、创建标准

党建示范点要达到“五化”基本要求：一是阵地建设标准化。不断加大阵地建设投入，按照有标准化的办公活动场

所、有较完善的接待办公设施、有存放方便的资料橱柜、有健全规范的运行机制、有开展正常的组织活动、有整齐规范的资料台账、有悬挂规范的党旗和国旗的“七有”要求建设党建示范点阵地；二是制度建设规范化。党组织各项工作制度健全并上墙，坚持依法依规办事，工作运行规范，各项记录规范齐全；三是活动开展正常化。发挥党建示范点在服务群众、党员管理、活动开展、推进工作等方面的作用，各项活动开展正常有效；四是工作内容特色化。党建示范点建设与时俱进，突出时代性，把握规律性，富有创造性，贴近实际、贴近生活、贴近群众，紧扣时代主题，紧跟党建形势发展步伐，突出自身党建特色；五是示范带动样板化。党建示范点成为展示基层党建的窗口，在乡、村党建工作中具有一定示范性、代表性、典型性，做到有貌可观、有点可挖、有经可学，成为基层党建学习的样板。

五、工作措施及步骤

（一）深入调研，申报实施。党建示范点建设实行“逐级申报制”，采取申报→审批→实施→验收→推广“五道程序”进行。各基层党委要组织人员进行深入调查摸底，切实摸清各党支部基本情况，在深入调研、综合评价、横向比较的基础上，围绕党委中心任务和发展需要，制定党建示范点创建方案，提出各个村不同党建示范点名称、创建规划和实施计划等，经党委会讨论研究后，将重点对所申报实施的党建示范点的可行性、操作性进行审批把关，经过审批的方可组织实施，未经审批的不予验收。各基层党委要于9月30日之前制定党建示范点创建方案，内容包括党组织名称、创建规划、实施计划等。

（二）科学选点，分类指导。按照“乡镇有亮点、村队有看点”的要求，各基层党委要结合创先争优活动，以开展“五个深入”和“双联双增”活动为载体，以加强干部教育管理，转变干部作风，为党员群众办实事好事为抓手，以实施党员“村干部绩效考核”、“分层量化积分考核”、“双培双育”和“村级民主议事”五步规程等为载体，进一步拓宽党建工作领域，延伸党建工作触角，按照“没有组织的抓组建、有组织的抓规范、已规范的抓提升”的工作思路，推进新经济和新社会组织党建工作。同时，各基层党委要将党建示范点创建目标和要求，制定详细的创建规划措施，使示范点建设有计划、有步骤的稳妥推进各项创建活动。

（三）强化措施，精心培育。一是实行领导包点制度。每个党建示范点安排一名党委班子成员进行包点联系，示范点所在单位党组织为责任单位，负责示范点的创建和指导工作。二是实行业务联系指导制度。根据不同领域、不同行业党建类型，乡党委安排干部包点联系党建示范点，负责从示范点场所的规划、建设、资料台账整理等方面，按照高标准、上档次的要求进行具体指导，使示范点真正成为可看、可听、可信、可学的党建工作展示窗口。三是实行结对帮扶制度。乡党委将精心选派具有一定经济实力和帮扶能力的单位结对帮扶党建示范点，通过集中人力、物力的帮扶，把示范点建成全乡精品党建示范点。

（四）督查考评，严格奖惩。建立党建示范点督查考评制度。乡党委不定期组织人员对各示范点建设工作进行督查、指导，了解创建工作进展情况，帮助解决各种问题和困难，督促抓好创建措施的落实。年终组成考评组进行综合考

评。将党建示范点建设工作纳入全乡党建工作目标管理考核的重要内容，考核结果作为责任单位评先评优和干部提拔使用的重要依据。对示范点建设工作重视不够、措施不力、毫无进展或典型示范带动作用不明显的，将进行全乡通报批评，限时督促整改落实，并对党组织负责人进行诫勉谈话。

（五）以点带面，总结推广。加大对党建示范点创建工作总结、推介力度，结合落实基层党建“月查季考年评”制度，乡党委定期召开党建示范点创建工作例会，交流和探讨示范点工作经验，指导示范点创出特色、取得成效。及时总结挖掘党建示范点建设工作中的先进做法和典型经验，扩大优秀党建示范点的影响力，使党建示范点成为加强基层组织建设的导向标。

六、组织领导

（一）加强组织领导。实施党建示范工程是新形势下推进基层党建工作的重要载体，是构建基层党建工作长效机制的有效途径，各级党组织要把创建示范点工作列入重要议事日程，切实加强组织领导，精心组织实施，实行一把手负总责工作制度，切实把创建工作抓紧、抓好、抓出成效。

（二）强化组织实施。各级党组织要结合自身实际，进一步细化党建示范点创建标准和要求，提出切实可行的创建措施，并及时跟进建立起示范点包点联系、政策扶持、监督检查、考核评比等制度，确保真正把各项创建工作落到实处。

（三）凝聚共建合力。乡党委牵头抓总，抽调人员组成督查指导组，对示范点创建工作进行经常性督查。

（四）及时总结上报。要及时挖掘总结示范点培育工作中涌现出来好典型、好做法，并及时上报。对在实践中不断

完善并行之有效的成功做法，要认真加以提炼规范，用制度的形式固定下来，形成创新基层党建工作的长效机制。

中共花石乡委员会办公室

20xx年4月10日

第二篇：创建党建示范点经验材料(支部固本强基工程)

发挥核心作用 带领群众致富

－－康乐乡桦树湾村带领群众致富的几点做法

桦树湾村位于县城东南部，是康乐乡一个半农半牧的自然行政村，居住有汉、回、土、藏、裕固等五种民族76户233人，有党员11人。近年来，村党支部以创建“五个好”党支部为目标，围绕经济抓党建，抓好党建促经济，切实加强“两委”班子建设、党员队伍建设、党员活动阵地建设，千方百计发展壮大村级集体经济势力，着力提高村党支部的凝聚力、战斗力和创造力，有力的促进了全村经济和社会各项事业的又好又快发展。

一、凝聚力量强班子

一是相互协作，提高领导班子团结能力。团结出凝聚力，团结出战斗力，团结出形象。村党支部非常注重班子内部的团结，要求成员之间相互尊重，有意见当面提，不在背后说闲话，不利于班子团结的话不说，不利于班子团结的事不做，自觉维护班子的形象；制定了《组织生活制度》，定期召开两委干部组织生活会，通过交换意见、深入开展批评与自我批评，加强彼此间的沟通，增进相互间的了解，使班子成员既在工作职责上分工明确、责任到人，又在执行中密切配合、相互支持，形成了一个团结合作的领导集体。二是贯彻民主集中制原则，提高领导班子科学决策能力。书记、主任带头自觉执行《民主议事制度》的规定，对一些涉及贯彻落实党的方针政策和上级的

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决议、研究部署经济工作等问题，不单独拍板，而是提交两委会议集体讨论，按照少数服从多数的原则作出决定；凡属总体规划、重点工程建设和其他涉及整体利益的重大事项，先由两委会议形成提议，经党员大会充分讨论后才正式执行。三是认真学习，提高领导班子发展经济能力。只有发展好了经济，才能实现好、维护好群众的利益，才能得到群众的拥护。因此，我村坚持党员集中学习日制度，组织全体党员和村两委班子每月集中学习一次，认真学习上级有关文件、市场经济理论和经济管理等知识。抓好党员电化教育，购置电视机、VCD、电脑等电教设备，定期播放先进模范人物事迹、科教片、爱国主义教育影片等，通过各种形式的学习教育，使班子成员和党员掌握科学理论知识，理清思路，提高了驾驭做好本职工作的能力。

二、提高素质壮队伍

党员队伍素质的高低、作用的大小，是关系到党的先进性能否真正体现，带领群众致富本领高低的重要因素。村党支部对此高度重视，着力抓好党员队伍建设，促使党员在各项工作中发挥战斗堡垒作用。为了进一步健全村级各类组织，使其充分发挥作用，经调查摸底，村两委会讨论，召开村两委班子和全体党员会议，对村治保调解小组、未成年人思想道德建设领导小组、护林防火工作领导小组、村老年协会、村普法依法治理领导小组、村民主理财小组、村爱委会等10多个村级组织进行了调整充实，以党支部为核心，健全了团支部、妇代会、民兵以及集体经济组织等村级其它组织，明确工作职责，为村级各项工作提供组织保证。制定完善了支部“三会一课”制度、

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流动党员教育管理工作制度、党员联系和服务群众工作制度、党员经常性教育制度 、党员集中学习日制度、党员目标管理制度和村民会议、村民代表会议、两委班子联席会议议事规章制度等28项制度，增强了党员和农牧民群众自我管理、自我教育、自我服务和依法办事的能力，逐步形成了以制度管人，以制度理事的良好格局。同时，党支部将党员联系户工作作为密切党群关系的重要工程来抓，完善制度，为了使联系工作产生实效，树立起党员的良好形象，党支部对党员和群众进行了全面摸底调查，组建了由4名党员为成员的支部服务队，由3名党员为成员的党员帮扶队，由7名产业带头人为成员的能人示范队，制定具体的帮扶措施，确定具体的帮扶对象，深入联系户家庭，了解民情，反映民意，解决民忧，帮助群众解决实际问题，树立了党员的良好形象，密切了党员与群众的关系。

三、“设岗定责”搭平台

为了充分发挥无职党员的作用，我们按照因人而异、按人设岗的原则，开展了无职党员“设岗定责”活动，通过自愿报岗、支部定岗、公示明岗、培训上岗、监督履岗和考核评岗等六个环节，为广大无职务党员设置了“政策宣传岗、科技推广岗、治安调解岗、扶贫帮困岗、信息传递岗、法律咨询岗、参政议政岗、村务监督岗、小康户建设示范岗、精神文明岗”等涉及思想政治、经济发展、村务监督、公共事务等为民岗位，为党员实践“三个代表”重要思想、发挥作用搭建了平台，架起了党员与群众的“连心桥”，增强了基层党组织的凝聚力和战斗力，使党组织与党员、党员与党员、党员与群众之间形成

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了一个组织管理、自我管理的良性互动关系，使广大无职党员从“无责”到“有责”，变“无为”为“有为”，焕发了农牧村党员不当村干部也能为党工作的政治热情。

四、规范建设树形象

党支部积极向上争取补助资金，采取积极有力措施，大力加强村级组织活动场所建设，于20xx年修建了建筑面积120平方米的村级活动阵地，20xx年，投资2500多元对村委会院落和居民点街道进行了粉刷，争取投资1万多元，购置办公设施，制作综合性宣传牌2块，使村级组织活动场所充分发挥办公、教育、服务和文化娱乐功能，成为农牧村的政治、经济、文化中心。

五、凝心聚力抓发展

打铁先要自身硬，近年来，桦树湾村党支部不断加强自身建设，充分发挥龙头作用和示范带头作用，要求别人做到的党支部首先做到，要求别人不做的党支部坚决不做，党支部的战斗力、凝聚力不断增强，带头解放思想，不断创新工作方法，拓宽服务领域，结合实际落实相应的对策和措施。桦树湾村人均耕地面积少，为了增加收入，前几年，村里部分群众摒弃过去单一种植粮食的模式，开始种植花卉、制种，发展养殖业。但由于没有掌握种植、养殖技术，再加上信息不灵等原因，经济效益一直不好。为了解决这一难题，村党支部组织村干部和部分群众，先后外出观摩学习种植、养殖技术，并通过举办培训班等形式，确定了立足城郊优势，大力发展奶牛养殖、花卉种植、贩运和个体经济，加大县城劳务输出力度的发展思路。

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近年来，先后培育奶牛养殖户8户，绵羊改良养殖户19户，矿产开发、运输、花卉种植、个体经营户等12户，通过不断调整产业结构，全村农牧民人均纯收入在5000元以上的农户达到30多户。20xx年全村经济总收入达到 万元，农牧民人均纯收入达到 元。

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