大姚县石羊中心卫生院
基层党建及创先争优示范点
建设工作方案
为认真做好基层党建示范点创建工作，进一步推进我院党的建设，促进生产建设的大发展，现根据石羊镇党委的有关会议精神及要求，结合我院实际，制定如下工作方案：
一、指导思想
以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和“科学发展观”为指导，紧紧围绕我院改革发展的中心任务，以深入开展“创先争优”活动为主线，以领导班子建设为重点，以转变行业作风为切入点，着眼于保持党的先进性，增强党组织的凝聚力、战斗力、与时俱进，开拓创新，全面推进我院党的思想、组织、作风和制度建设，为我院的改革发展提供坚强的组织、思想保证。
二、创建标准
1．党支部领导班子能规模地贯彻和实践科学发展观，朝气蓬勃，奋发有为，廉洁自律，富有凝聚力和战斗力。
2．党员队伍能始终保持党的先进性，充分发挥先锋模范作用；干部队伍素质优良，作风过硬，在我院改革发展中能充分发挥骨干作用。
3．制度完备、工作规范，有一套科学的管理办法和好的管理工作机制。
4．物质文明、政治文明、精神文明建设协调发展，医院综合管理的各项任务完成好。改革创新力度大，管理体制改革有新的突破，改革、发展、稳定关系处理好，大局稳定，人心安定。
5．党组织政治优势、组织优势和密切联系群众的优势得到充分发挥，党群、干群关系密切，群众反映好。
三、创建措施
1．以科学发展观为指导，以深入开展“创先争优”活动为主线，强化党员教育管理，全面提高广大党员的思想政治素质。
（1）创新学习方式。坚持自学与集中学习相结合，理论学习与外出考察交流相结合的学习方式，积极开展“抓住根本学、贴紧党建学、带着问题学”的“三学”活动，不断把学习引向深入。
（2）保证学习时间。结合各自工作实际，每季度组织学习一次。
（3）丰富学习内容。除必要的政治理论学习与专业技能学习之外，要积极倡导和有针对性地引导党员干部学习经济、法律、科技、管理等各方面的知识，不断提高党员领导干部文化修养和综合能力。 1
2．以领导班子建设为重点，切实加强基层组织建设。
（1）结合我院工作实际，依据《党建工作目标管理责任书》要求，年初要签订责任状，年底要做好总结，形成层层有目标、层层负责任的党建工作机制。
（2）以制度规范党的工作。进一步完善思想、组织、作风建设等各项制度，使我院党建工作规范化、制度化。
（3）进一步完善党的组织建设。院党支部要根据院机构改革和人员调整情况，及时充实支部班子成员，进一步健全我院党组织。
（4）做好发展党员工作。认真贯彻“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”的方针，严格按照《中国共 产 党党员发展工作程序》的要求，以保证质量为核心，重点做好在工作一线特别是医疗卫生和管理骨干中发展党员工作。
（5）进一步探索我院党建工作新的载体、途径和方法，总结和推广灵活多样的组织生活创新、思想政治工作创新的经验。
3．紧紧贴近医疗卫生、管理和改革实际，动员全院党员在各项工作争先创优，为促进我院跨越式发展贡献力量。
（1）重点抓好基层组织示范点的建设。院党支部将以“班子建设好、工作业绩好、群众评价好”为目标，建立党建与创先争优工作示范点，示范点要求做到领导班子团结协作、勤政廉政，富有开拓创新精神，在职工群众中有较高的号召力和影响力；积极开展“三基三严”岗位技能大练兵活动，按时、按质完成医院安排的各项工作任务；勇于开拓，敢于创新，党员队伍充分发挥在医院建设中的先锋模范作用，工作业绩突出。
（2）积极开展各种党员活动。各党支部结合各自实际，积极开展有创意的党员活动。要通过各种活动的开展，不断增强支部的凝聚力、战斗力，提高党员干部的党性修养，同时不断促进本院的业务工作，让职工群众看到、感受到党员是榜样，是标杆，是旗帜。
4．建章建制、规范工作，抓好党的制度建设
（1）建立健全党建工作的各项制度，进一步整理、完善医院综合管理的各项规章制度并汇编成册。
（2）逐步建立健全党内情况通报、情况反映和党内重大事项征求意见制度，严格执行发展党员公示、审查和责任追究制度。
（3）建立健全党风廉政建设责任制，深入推进反腐败工作。医院主要负责人是党风廉政工作的第一责任人，年初签订责任状，年底要做好总结。加强反腐倡廉教育，建立健全院各项规章制度，加强监督。
5．切实加强对思想政治工作、精神文明创建工作的领导，扩大党组织的影响力，夯实群众基础。
（1）分析职工思想状况，掌握思想脉搏。深入群众，及时了解、 2
掌握职工的工作、生活和思想状况做职工的贴心人。
（2）关心职工工作和生活，紧紧围绕热点、难点问题开展有效的活动。党员干部模范带头，广泛开展扶贫帮困、敬老爱幼等活动，关心困难职工，解决职工工作和生活中的困难，并使之制度化，逐渐成为党员和党员干部的自觉行为。
（3）努力加强工会和院务公开工作，让职工当家作主。
（4）深入开展创先争优工作。结合我院改革发展的实际需要，加大工作力度，提高工作成效。
（5）积极推动医院文化建设，努力构建有我院特色有医院文化。紧紧围绕质量和人才做文章，对内确立医院共同理念，对外树立“中心医院”品牌，努力打造“仁爱、敬业、精进、务实”的文化精神，在全院形成健康向上，崇尚文明的良好风气和文化氛围。
四、工作步骤
（一）宣传发动、健全制度阶段（20xx年6月至8月底）
1．拟定实施方案。5月底以前拟定实施方案，交院党支部讨论通过，报镇党委研究审定。
2．全面动员部署。5月下旬召开动员大会，党支部班子成员参加会议，进行发动和部署。
3．完善工作机制。成立院党建示范点创建工作领导机构，建立健全创建工作责任制。
4．制定修改制度。对现有各项规章制度着手进行整理，查漏补缺，汇编成册，下发至各科室职工，并抓紧贯彻落实。
5．成立党员活动室。
（二）全面提升、争创达标阶段（20xx年9月至20xx年12月） 在卫生院积极开展“党员责任区”、“党员先锋岗”、“党员示范岗”等创建活动 ，充分发挥党员的模范带头作用，形成人人学先进、赶先进、争先进的浓厚氛围。对照院创建示范点实施方案的标准进行自查、自评和总结，并对有关工作提出整改意见。20xx年12月底院党支部对创建工作进行认真总结，提交镇党委审议，并向县卫生局党组汇报。
（三）巩固提高，模范示范阶段（20xx年1月～党的十八大召开前）
通过举办党建工作及创先争优活动图片展等多种形式，全面回顾开展创先争优活动情况，集中展示活动成果。要对开展创先争优活动进行系统总结，认真总结经验、查找不足，进一步研究制定改进措施。对党建工作及开展创先争优活动中行之有效的做法用制度的形式固定下来，形成党建工作及创先争优的长效机制。
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五、组织领导
1．加强领导，落实责任。院成立创建工作领导小组：
组长：唐宏斌（院长、党支部书记）
成员：杞 波（护士长、党支部组织委员）
陈春辉（医师、党支部宣传委员）
杨学富（公共卫生科主任、党员）
蒋学聪（临床综合科主任）
田 梅（药房主任）
陶 波（办公室主任）
领导小组下设办公室，由陶波担任办公室主任，加强对创先争优活动的指导检查，负责资料收集、整理，并按时上报。
2．建档督查，促进工作。院创建办对所开展的工作和各项活动资料存入创建示范点专档。定期或不定期自检自查，促进工作顺利开展。随时将情况向镇党委汇报，及时得到镇党委指导，使创建工作符合要求，达到标准。
3．搞好宣传，及时向镇党委及县卫生局党组汇报创建工作，认真总结有关工作亮点，形成信息简讯及时上报。
4．总结表彰，推动工作。结合院“创先争优”及“党员亮身份、公开践承诺”主题实践活动，对先进集体和个人进行表彰。
中共大姚县石羊中心卫生院党支部
二〇一〇年五月二十日
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第二篇：大姚县石羊中心卫生院关于在全院开展“党员亮身份、公开践承诺”主题实践活动的工作方案
大姚县石羊中心卫生院党支部
关于在全院开展“党员亮身份、公开践承诺”
主题实践活动的工作方案
为认真贯彻落实石羊镇党委深入开展创先争优活动领导小组?关于印发?关于在全镇党组织中开展“党员亮身份、公开践承诺”主题实践活动的实施方案?的通知?（石发?2010?49号）精神，扎实推进我院创先争优活动深入开展，结合我院实际情况，制定我院工作方案。
一、指导思想
开展“党员亮身份、公开践承诺”主题实践活动，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以党章规定的党员义务为依据，以体现党员先进性为出发点，引导党支部和共 产 党员立足本院实际及自身优势，主动亮出身份，积极向广大群众和社会各界进行公开承诺，以此达到增强党员党性观念、解决自身突出问题、发挥先锋模范作用、服务广大人民群众的目的，为推进石羊经济社会又好又快发展做出更大贡献。
二、基本原则
开展“党员亮身份、公开践承诺”主题实践活动，要坚持以下四个原则：
（一）组织推动、广泛参与原则。通过广泛宣传发动，鼓励引导广大党员积极参加承诺。在公开承诺事项和公示践诺情况时，要在镇党委的指导监督下，以支部为单位开展。
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（二）自主申报、组织帮选原则。承诺事项的确定，要充分尊重党员个人意愿，按照党员自主申报、党组织帮助选择的原则操作，杜绝强迫命令和下达硬性任务。
（三）切实可行、量力而为原则。党支部和党员要以当前重点卫生工作为中心，结合岗位实际和职责任务制订承诺事项，切实提高公开承诺的针对性和实效性。要注意防止标准过低，把承诺等同于一般性的工作和纪律要求，也不要不切实际，落实不到位。要能做到什么就承诺什么，有多大能力就承诺做多大的事，防止形式主义。
（四）灵活多样、特色鲜明原则。党员公开承诺要立足实际，根据不同类型党员的特点，因地制宜，因人而异，区别对待，实事求是。
三、参加范围及方法步骤
（一）范围和重点
“党员亮身份、公开践承诺”主题实践活动的参加范围为我院党支部和60周岁以下且身体健康的共 产 党员，60周岁以上的老党员可根据情况自愿参加。在开展“党员亮身份、公开践承诺”中，我院党支部以“三戒五比”、“三好三合理一满意”主题实践活动为主，组织党员进行承诺的目标、内容、措施和考核方法按既定的主题实践活动方案进行。
在此项主题实践活动中，关键主要把党员身份亮出来。采取“党员佩戴党员标识上岗”、在醒目位置公示“党员承诺卡”和设置“党员示范窗口”等形式将党员身份亮出来。党支部和党员的承诺内容要紧密结合自身特点和优势，务求自己做得到、群众看得见。可以是岗位承诺，也可以是实事承诺；可一人一诺，一人多诺，也可多人联合 2
承诺。公开承诺原则是上要求一年一承诺，一年一评诺。经评诺达到承诺标准的，进行新一轮承诺。
（二）工作步骤
1、动员部署，找准问题。研究制定我院的具体工作方案，于20xx年8月22日前召开动员会进行深入的动员部署。党支部要对照“五个好”要求，看领导班子和队伍、工作机制和工作业绩、服务举措和群众满意等方面还存在哪些影响创建先进基层党组织的问题，切实找准公开承诺的方向。党员要对照“五带头”要求，看学习上自己还有哪些差距，工作中自己还有哪些不足，作风上自己还有哪些需要改进，为公开承诺奠定基础。
2、提出承诺，确定承诺。结合卫生工作年度目标、岗位特点和本人实际，以书面形式提出承诺事项，填写?基层党组织公开承诺书?和?共 产 党员公开承诺书?，并分别报上级党组织和我院党支部审核。提出承诺事项前，承诺人要广泛征求党员群众的意见建议，力求承诺事项明确、具体、实在。
首先是党支部讨论。召开党支部会议，对本支部及其党员公开承诺事项进行讨论，对不符合实际、达不到标准的承诺事项进行调整和修改。然后是组织审定。?基层党组织公开承诺书?由上级党组织审核，?共 产 党员公开承诺书?由我院党支部审核。对随意应付、搞形式，或不负责任说空话的，要坚决予以纠正。对承诺内容不具体、联系实际不紧密、不符合要求的，要及时调整确定。于20xx年8月24日前完成确定承诺工作。
3、公开承诺。承诺事项确定后，要做到“两承诺”即基层党组织和党员向上级党组织承诺，向群众承诺；“四公开”即承诺的责任 3
公开、事项公开、时限公开、结果公开。党支部要结合院务公开、党务公开，通过板报、宣传栏等形式向党员、群众公布，主动接受党员和群众的监督，并报上一级党组织备案。公开承诺既要一目了然，又要节约成本，不搞哗众取宠。党员领导干部要带头承诺，承诺内容和标准应高于一般党员。于20xx年8月26日前完成公开承诺工作。
4、践行承诺。党支部和党员认真按照自己承诺的内容，自觉地践行承诺。党支部对党员所作承诺要加强督促和检查，掌握践诺情况。在践诺过程中，党支部和党员要采取“党员佩戴党徽上岗”、“党员示范窗口”、“党员责任区”等具有卫生行业特点的有效形式，把党员身份亮出来，以利于群众监督和评议。于20xx年8月28日前完成“党员佩戴党徽上岗”及设置“党员示范窗口”、“党员责任区”等工作。
5、考评承诺。党支部对基层党组织和党员践行公开承诺情况定期检查测评。党支部负责人要对党员践诺情况适时进行点评；要结合每年召开的党员民主生活会、组织生活会对落实承诺情况进行认真自查，要组织党员和群众代表进行评议和测评，严格评定践诺等次。实行公开通报，鼓励先进，鞭策后进。从今年年底开始，每年至少开展一次党支部党员践诺情况评议和测评。
四、组织领导
1、落实领导责任。在镇创先争优活动领导小组的领导下，我院相应成立开展“党员亮身份、公开践承诺”主题实践活动领导小组，领导小组成员如下：
组长：唐宏斌（院长、党支部书记）
成员：杞 波（护士长、党支部组织委员）
陈春辉（医师、党支部宣传委员）
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领导小组下设办公室，由杞波担任办公室主任，加强对“党员亮身份、公开践承诺”主题实践活动的指导检查，负责资料收集、整理，并按时上报。
2、具体目标。我院本着有利于党组织开展活动、有利于活动取得实效的原则，根据单位实际情况和党员的岗位特点，围绕中心任务，通过开展党员亮身份、公开践承诺”主题实践活动，争创“人民满意的医疗机构”、“人民满意的医务工作者”。积极发挥党员作用，不断提升卫生工作质量和服务水平，增强活动的针对性和实效性。 3、加强督促检查。采取召开座谈会、经常性督查、随机抽查等方式，了解活动进展情况，总结交流经验，积极为党员践行承诺创造有利条件，帮助解决实际困难，防止活动流于形式。对做得好并经群众认可的党员要进行表彰奖励，保护和激发其积极性，并作为评先选优的重要依据；对思想上不重视，落实不力的要及时批评教育，帮助督促其认真整改。
4、重视宣传、营造氛围。要采取喜闻乐见的方式，大力宣传开展“党员亮身份、公开践承诺”主题实践活动的重要意义和工作要求，宣传基层卫生院党组织和党员服务群众的先进典型，总结推广活动中的好做法、好经验，营造良好的舆论氛围，树立正确的工作导向，切实推动此项活动深入开展。
中共大姚县石羊中心卫生院党支部
二〇一〇年八月二十一日
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