嘉禾县交通项目建设水土保持执行

情 况 汇 报

嘉禾县交通运输局

根据县人大常委会工作安排，现就嘉蓝公路和新嘉公路建设项目在落实《水土保持法》中的有关做法及存在的问题汇报如下：

一、基本情况

（一）、嘉蓝公路全称为S324线嘉禾山背岭至朝廷窝公路(嘉禾大道南延线)，该项目起于S324线嘉禾与蓝山县交界处山背岭，沿既有S324往北，经塘村、毛家桥、下井洞、车头桥、终于朝廷窝，路线全长15.469km，原预算总金额为1.61亿元。工程分二段按不同的标准进行建设，其中山背岭至车头卫生院（K0+000——K11+335）段，长度11.335公里，采用二级公路技术标准设计，路基宽12米，路面宽9米，车道2*3.5米；车头卫生院至珠泉路口（K11+335——K15+469）段，长度4.134公里，采用城市一级主干道技术标准设计，横断面宽40m，横断面布臵为5m（人行道）+5m（绿化带）+20m（行车道）+5m（绿化带）+5m（人行道）。按县委、县政府的新要求，现在变更城市主干道（40米大道）延伸至省道S322线接口处，增加了428米，增加资金预算626万元，变更后工程概算金额1.6726亿元。该工程于20xx年6月18日正式开工建设，十八个月的建设施工期，计划于20xx年12月建成通车，比交通部批复的2年建设周期缩短 1

四分之一时间。

嘉蓝公路项目实施依据是水利厅（湘水许[2009]29号）批准的《S324线嘉禾山背岭至朝廷窝二级公路改建工程水土保持方案报告》。

（二）、新嘉二级公路嘉禾段起于嘉禾与新田县交界处坦坪乡山潭村，由北向南，经汪洋塘村、长溪村、县麻科所、终于桂嘉路口。主要指标为平微二级公路标准:计算行车速度80公里/小时，车辆荷载汽-20级，挂-100级，路面结构采用水泥砼路面。新嘉二级公路全长46.932公里，嘉禾县境内长8.752公里，路基宽12米，路面宽8米。开工日期20xx年4月13日，交工日期20xx年5月16日。预算总金额3864万元，实际完成总投资5800万元。工程完成路基土方33.24万m，石方4.457万m；桥梁93.67延米/2座；涵洞1185米/57道；水泥砼路面78665㎡，工程质量验收合格。

新嘉公路项目实施依据是（湘国[2003]522号）批准的《新嘉二级公路工程地质灾害评估报告》。

二、主要做法

（一）、加强领导、成立水保监督管理领导小组

嘉蓝公路沿着环镜优美的钟水河而建，又是郴州南大门入口公路；新嘉公路是郴州西北大门入口公路；县委、县政府非常重视这二条公路的建设，要求工程指挥部这二条公路建成 “生态路、环保路、精品路”。为了落实上级领导指示精神，工程建设 2 33

指挥部安排县水利局、县环保局等单位人员为指挥部组成成员，参与工程的建设工作，负责组织水保监督管理工作，有效地遏制各个项目部不按水保方案实施的做法，切实提高了对水保工作的认识，给水保方案的顺利实施营造了一种良好的氛围。

（二）、理清工作思路，加强《水土保持法》宣传贯彻与实施

1、加强宣传，形成共识，营造氛围。在实施这二条公路水保项目过程中，我们确立了“抓方案实施，重监督管理”的工作思路，加大了水保治理方面的宣传力度。采取多种形式开展水土保持法律法规宣传，20xx年，我们开展了以抓《水土保持法》实施为主要内容的专题宣传活动，利用广播、电视、报纸、户外广告等媒体及标语进行宣传，提高了干部群众的对水保工作的认识，并要求施工单位在确保质量的前提下，做好水保项目资金方面科学运用，注意生态保护。通过宣传教育使水土保持的法律意识深入到建设单位与沿线广大干部群众中去，为我们开展水保工作奠定更为有利的基础。

2、改变观念，以科学的发展观提高对水土保持工作的认识。过去我们的水土保持工作重点主要是在山区，一般是对山区的水渠、弃土场、机耕路及其它建设项目进行监督管理，但随着我县经济和社会的快速发展，平原地区水土保持的重要性也日见突出。为此，我们积极改变观念，以科学的发展观来提高对该项目水土保持工作的认识，加大了监督检查与管理力度。20xx年至 3

20xx年，省市各级领导多次参观了这二条公路的建设工地，对建设工地的标准化、建设管理的规范化、施工机械的现代化、施工环境的优美化都留下了深刻的印象。看着基本成形的嘉蓝公路和交工使用的新嘉公路，与两岸青山相映成趣，省市各级领导一致认为：“这二条公路的建成，不仅对缓解嘉禾的交通具有一定的意义，也必将成为嘉禾二道靓丽的风景”。

（三）、严格“三同时”制度，实施水土流失防治三大体系建设

为了在工程建设中保持和沿线自然、生态、景观的和谐，我们从一开始就提出了要把这二条公路打造成“生态路、环保路、精品路”的建设目标，从工程的设计到施工全过程，要求施工单位始终按照方案的要求做到“三同时”，即做到水土保持措施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入的要求。积极打造水土流失防治三大体系建设：

1、建设水保设施综合评价体系。全线设计均通过环境保护、水土保持和地质灾害等方面的评价。为了少挖山体和不对环境造成破坏，线路的设计和公路的建设十分重视生态环境保护，充分考虑到了公路建设对土地、水、林地、气候、生物的利用和影响，以优化的设计和精心的施工，努力打造环境优美的生态路，以出色的生态保护凸现优美的景观。

2、建立水保设施占补平衡的控制体系。为了切实做好工程建设中和建成后的水土保持工作，我们采用了一系列新举措：在 4

线路设计上，尽量采取低填浅挖，避免大面积开挖；在土石方处理上，充分考虑工程土石方开挖填筑、施工场地、取土场和弃土场的施工过程，对可能造成的水土流失情况进行了全面分析，严格控制计划外挖方取土，争取挖填平衡。增宽边坡平台，扩大绿化植被根系，保持植物涵养，使开挖段的水土流失进一步得到根治。在路堤填方段，尽量降低填筑高度。在项目开工的初期，设计人员对工程施工、开挖等破坏水土保持的实际情况进行现场实地勘察。同时，我们还积极寻求专家支持，解决技术难题，以利于高标准、高质量、高速度完成水保设施的建设任务。

3、建立公路沿线的建筑弃渣消纳体系。据统计，这二条公路路基开挖土石方总的填方量均大于挖方量。清基耕植土按照在主体工程设计中的考虑，用于路基防护工程中的坡面框格植草及城市道路绿化填土，还通过临时施工占地绿化，取料场、弃渣场复耕或绿化，旧路面破板利用，沿线农民的取土还田等处理措施，使土石方利用率达80%以上。在边坡绿化设计上，在路基开挖上边坡较大部分采用高挡墙边坡，下边坡采用普通植草方式防护，做到景观设计与周边环境协调。

4、科学规划，弃土综合利用。嘉蓝公路车头镇A2合同段, 通过旧路面破板清淤回填利用，节省弃土场地三亩多，节约建设资金10万元；嘉蓝公路塘村镇A1合同段英花村处，弃土利用为厂房填筑土，节省弃土场地八亩多，节约建设资金86万元。 5

（四）、全面跟踪服务，做好监督检查与“温情执法”相一致。

这二条公路从设计到施工全过程，始终遵循水土保持措施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用的原则。

1、强化监督管理，确保水保工程的进度。在水土保持方案的实施中，我们严格监督检查，确保水土保持工程建设的进度。认真组织工作人员对各个合同段水土保持方案执行情况进行全面跟踪检查，及时提出整改措施。在工程建设过程中，共出动执法巡查与专项检查29人次，确保整体工程有效推进的同时，做好水土保持设施与土建、路面工程同步建成。

2、加大信息跟踪，切实做好对沿线的生态景观的保护。一方面，针对沿线地形地貌、生态植被、水文情况，邀请市县水利与科研系统水土保持专家对水土保持的方案实施进行专题研究，对方案进行不断的优化与完善。及时邀请有关专家会诊，确定处治方案，并督促施工队伍严格组织实施。另一方面，督促做好信息通报，就工程水保设施建设进度与技术问题与各参建单位进行紧密沟通，不断优化设计。通过一系列的优化设计和精心施工，整个工程的绿化方案得到科学合理的实现。

3、加强工程质量管理，确保工程优质。对水土保持工程，我们采取了一是健全“企业自检，社会监理、政府监督”三级质量保证体系；二是做到不合格的原材料与施工工艺坚决予以纠正，不满足规范要求的工程坚决予以返工。要求监理单位坚持“严 6

格监理、热情服务、秉公办理、一丝不苟”的工作方针，严格监理旁站制度，当好工程质量的保护神。针对隐蔽工程坚持至少每周1次的执法巡查，对检查中发现的问题及时书面抄告监理和项目部限期整改。

4、倡导文明施工，优化施工环境。严格检查，确保责任到位，措施落实。及时清理建筑垃圾，搞好边坡和弃土场的水土保持和绿化工作，努力把这二条公路建设成为景观大道、绿色大道。在施工开始前先处理好线路周边的水利设施和防洪排涝工程，使其周边的农业水利设施始终保持完好状态；并通过加快工程进度减少水土影响周期。在水土保持工作中，该工程的经验还包括推广新工艺、新技术，优化边坡绿化工程设计，做到景观设计与当地环境相协调。对沿线工程施工同步的建筑垃圾及弃渣进行科学利用，最少限度地减少对地表的扰动，做好植被、耕作土地等水保设施的保护。

三、当前存在的问题

一是新嘉公路没有列入养护计划， 20xx年完成交工验收后，因项目没有列入养护计划，没有正常养护，时有水沟阻塞和边坡跨方等情况发生，不能保证公路的正常运行。

二是存在资金缺口，新嘉公路20xx年我局安排民工对水沟边坡等进行了维护，确保了当年的水土保持工作正常，但因没有资金来源， 30多万元民工工资无法支付。水土保持和决算审计、后期环评、档案整理等竣工验收工作不能正常开展。 7

五年来，全体交通人秉承打造 “生态路、环保路、精品路”的信念，把水保工程建设与水保方案的实施要求作为自己肩上的已任，竭尽全力开展工作，取得了一定成绩，但也存在一些困难。在今后的工作中我们将进一步振奋精神、再接再厉、扬长避短，全面贯彻落实《水土保持法》，为建设人水和谐的生态嘉禾、平安嘉禾作出建设者应有的贡献。

二○一一年五月二十六日

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第二篇：KYIA 090 20xx卡杨公路土建I标20xx年环境保护、水土保持工作总结

卡杨公路土建I标20##年环境保护、水土保持工作总结

申报审签意见

项目名称：中铁二十一局卡杨公路土建I标项目部             KYIA/090/2012

雅砻江卡拉、杨房沟水电站

交通专用公路工程土建Ⅰ标

（合同编号：KYLC-201001）

 

20##年环境保护、水土保持工作总结

编制：

审核：

批准:

中铁二十一局卡杨公路工程土建I标项目经理部

二零##年十二月二十二日

目  录

一、工程概况. 1

二、工程具体完成情况. 1

三、环水保组织结构. 1

四、环水保工作管理目标分解情况. 3

五、环水保工作回顾及主要工作内容. 4

1、20##年环境保护、水土保持开展情况. 4

2、20##年主要工作内容及总结. 5

2.1、环境保护. 5

2.2、水土保持. 6

2.3、环水保临时措施. 6

六、环水保费用使用明细表. 7

七、文明施工环水保工作存在的问题. 7

八、年度文明施工环水保工作形势分析、评价. 7

九、20##年施工环水保工作计划安排. 8

一、工程概况

本标段工程范围为起点至五二湾沟段，桩号K0+000~K8+400，全长8.4km。含三滩沟隧道（长2913m）、丘家梁子1号隧道（长727m）、丘家梁子2号隧道（长528m）、五二湾隧道（长177m），三滩沟大桥（66m+120m+66m变截面连续刚构桥）、以及明线段，沿线植被丰富，是环水保工作重点施工区段。

二、工程具体完成情况

三滩沟隧道：洞身全部开挖、初期支护完毕，二次衬砌完成1011米，洞内水沟完成1540米，洞内路面完成1120米。

三滩沟大桥：完成所有桩基开挖及浇筑、承台及墩身混凝土施工，1号主墩完成连续梁0号块与1号块的浇筑。

丘家梁子1号隧道：完成洞身开挖、初期支护工程，完成二次衬砌192米，洞内水沟完成437米。

丘家梁子2号隧道：完成洞身开挖、初期支护，完成二次衬砌，洞内水沟全部完成。

五二湾隧道：完成所有洞身开挖及初期支护施工。

路基工程：完成路基开挖216999立方米，路基填筑完成45000立方米，浆砌片石挡墙完成40221立方米，边坡喷锚防护完成14033平方米。

涵洞工程：完成94延米。

三、环水保组织结构

环水保领导小组

组  长：王赟 （项目经理 ）

副组长：胡天佑（安全经理 ） 董杰（生产经理） 何俊（总工程师）

组  员：马红刚（工程部部长） 王瑞强（安质环保部部长 ）   

武志恒（物资设备部部长）刘旻（财务部部长） 周剑（合同部部长 ）

环境保护及水土保持体系

 

四、环水保工作管理目标分解情况

由于我部施工点多线长，环水保工作管理分散，本标段涉及环水保工作因素很多，为了根据施工季节、分项、分部环保、水保管理工作各有不同，我部结合现场实际情况，根据月、季、年度都制定了环水保工作分解计划，计划根据施工现场渣场治理、污水排放、环境卫生管理、费油料收集管理等多方面进行有计划实施。对重点部位我部安排专人、专项进行逐条制度落实，责任到人，同时制定了环水保奖罚制度，使环水保工作真正落到了实处。

20##年度环保水保目标分解计划表：

五、环水保工作回顾及主要工作内容

1、20##年环境保护、水土保持开展情况

 ①20##年我项目经理部全体员工在业主、监理的领导下，团结一心，积极进取、克服重重困难，使得各项工作健康、有序开展，在抓生产进度的同时，顺利开展环境保护、水土保持管理工作。我项目部始终贯彻落实国家建设项目环境保护和水土保持的法律、法规，落实环境保护、水土保持方案及其各项环境保护和水土保持措施,始终遵循 “预防为主、防治结合、综合治理”的方针，“强化过程控制”，严格管理下属各劳务队，贯彻执行“谁污染、谁治理，谁破坏、谁恢复”的原则，加强卡杨公路项目Ⅰ标段合同段施工区域内的环境保护、水土保持工作的管理，确保做到制度化、规范化、科学化。在本工程建设过程中，按照“三同时”制度的要求认真落实环境保护和水土保持等相关规定，根据施工组织设计制定环保、水保管理工作计划，健全了环境保护和水土保持管理制度，落实了“环境保护、水土保持一岗双责制”，责任落实到人，加强操作规程管理，确保污染治理机构人员、机具的正常运转。

②在认真执行环保、水保管理规定的同时，还开展了各种形式的环境保护、水土保持宣传活动，增强了广大施工人员的资源、环境保护、水土保持的意识，以强化监督管理为保障，以改善施工环境质量和保护人民群众健康为根本出发点，全面促进我合同段施工环境的协调发展。通过强化环境保护、水土保持工作的宣传和教育，使全员充分认识到环境的重要性，在项目部的统一指挥下，进一步明确了各工区和部门职能和责任，增强了广大施工人员的资源、环境保护、水土保持的意识。

③项目部积极贯彻业主、监理下发的关于环境保护、水土保持的管理文件精神，通过建立健全环境保护和水土保持管理制度以及组织机构，加强项目部环境保护管理工作，提高环境保护管理水平，确保施工期间不对环境造成任何污染。

2、20##年主要工作内容及总结

今年来，我项目部的环境保护、水土保持工作，严格按照卡杨公路建设管理中心和贵阳院A标监理部制定的目标进行开展，主要围绕以下几方面进行环境保护、水土保持工作的实施，使我部环水保工作处于平稳向上发展趋势。

2.1、环境保护

①狠抓渣场治理，我部施工渣场有五二湾渣场及三滩沟渣场，我部三滩沟渣场采用钢筋笼护岸，确保水土不流失，五二湾渣场现在正在进行高填方路基施工，等填方、涵洞施工结束后，进行绿化、水土保持工作。

②加大施工废水处理及生活污水处理工作，排污工作抓得好不好，将直接影响环保、水保质量，为此我部在每个施工现场都修建了排污沉淀池、环保厕所及垃圾池，为环保、水保工作顺利实施提供“硬件”服务。

③狠抓大气污染防治措施，施工现场及施工便道进行定点洒水降尘；加强车辆的维修和保养，燃油机械尾气排放执行《重型车用汽油发动机与汽车排气污染物排放限值及测量方法》（GB 14762-2002）。实行国家机动车强制报废制度，保证车辆和道路交通安全、保护环境、节约能源和社会资源。

④加强固体废弃物的处理及处置，固体废弃物主要来自施工场所产生的建筑垃圾和项目部驻地、工人驻地的生活垃圾。禁止固体废物随意堆放，禁止在整个施工及生活区域内焚烧生活垃圾；项目部生活区、办公区内都设有垃圾箱，生活垃圾统一堆放，定期清理，预防滋生蚊虫而传播疾病。在各施工地段还设置了环保厕所，解决职工在施工场地上厕所难的问题，使施工现场的环境卫生得到有效的改善。施工区设置保洁员专人打扫，有效维护了生活区环境卫生；在机械设备保养时，使用少量液压油和润滑油（脂），使用时尽量防止遗撒，将没有失去使用价值进行过滤后继续使用，不能进行利用的废油进行收集，在确保对环境不会造成二次污染的情况下将废油进行有效利用或处置，做到了环境保护的目的。

2.2、水土保持

我项目部在今年的水土保持工作中继续实行“预防为主、保护优先”的方针。严禁在施工区域外肆意活动，干扰和破坏周围植被、土壤。做好工程开挖边坡、施工生活区等临时建筑周围截水、排水，开挖边坡支护、挡护等工程防护措施。对区段内便道边坡采取有效支护措施，防止产生坍塌。施工期间始终维护工地的良好排水状态，防止降雨对施工场地地表的冲刷，设置排水沟、涵洞等。严格控制堆渣程序，保证堆渣边坡坡度，服从监理的协调和负责渣场维护及管理。

2.1.1、坡面防护措施

坡面在开挖后，植被破坏，岩石裸露，我部对岩体表面进行保护，防止斜坡岩石土体的运动，保证斜坡稳定。采用多种整治方法相互配合对坡面进行水土治理。

①坡面开挖时减少开挖线以外的地区的坡面及植被破坏。

②边坡开挖实行边开挖边支护的方案。

③坡面开挖坡脚时，在坡脚不稳定处采用挡土墙进行护坡。

④开挖的土石及时运至弃渣场，不能就地堆积而破坏原有植被，加速土壤冲蚀。

2.3、环水保临时措施

①施工场地范围内做好排水工作，不阻塞地面径流自然通道，防止壅水和场地冲刷。  

②加大环境保护、水土保持宣传力度、增加施工人员的教育工作，使全部施工人员认识到环境的重要性。

六、环水保费用使用明细表

七、文明施工环水保工作存在的问题

1、今年施工中遇到的问题：

①施工区段，由于碰到几十年不遇的地质灾害，特大暴雨导致发生泥石流事故，致使我部人员伤亡和财产损失。

②老乡在放羊时吸烟丢弃烟头导致森林火灾的发生。

2、施工便道洒水降尘工作不及时；

3、个别作业队生活垃圾不入池，随意性丢弃大。

4、施工机械噪声大。

八、年度文明施工环水保工作形势分析、评价

形势分析：目前我部施工生产主要包括隧道、桥梁、路基、高边坡施工等综合性公路工程，施工地理条件复杂，环水保工作极难控制，形势严峻。

评价：今年总体看来我部环水保工作处于良好状况，但在5月25日发生了一次森林着火事件，虽然在我部得当的管理措施、严密的火灾防治监控下，火灾得到及时的扑救，受到卡杨中心的奖励；但我部在此事发生后深刻反思、对发生事件的工区进行了严肃的处理，对发生事件的原因进行调查分析，对当地老乡进行防火知识教育，举一反三，杜绝此类事件再此发生。

九、20##年施工环水保工作计划安排

1、制订相应的20##年度环境保护计划，加强施工环境管理，做到环境保护工作与施工生产同时计划、布置、考核、总结，使环境保护工作制度化、规范化，做好施工期环境保护工作。

2、对施工现场及周围的边坡、冲沟、道路及营地的截排水设施进行定期检查和维护。

3、对施工人员进行环境保护进场教育和阶段性培训，加深环保宣传，提高环境保护意识，正确引导员工的环保行为。

4、加强环境卫生的治理。对施工区配置的环保厕所，公共厕所保持清理维护工作；加强施工现场建筑废料、固体废弃物的清理、收集及回收工作；加强现场施工及生活废水的疏导处理工作，做到工完场地清；加强各场地、现场道路的洒水降尘工作；做好施工营地的环境卫生清理和绿化美化工作。

5、继续抓好设备噪声过大引起声音污染，及时加大投入达标及噪声较小的设备使用率。

6、做好施工环境保护、水土保持资料的收集、整理工作。

7、继续加强环境保护，杜绝乱砍乱伐，把卡杨公路建成一条绿色、环保通道。