来凤县移民局20xx年“双联双促”活动计划
为进一步巩固和深化“城乡互联、结对共建”活动和“三万”活动成果，深入推进“喜迎十八大，争创新业绩”主题实践活动，根据《中共来凤县委、来凤县人民政府关于在全县开展“喜迎十八大、争创新业绩——建功立业示范区”主题实践活动的通知》（来文?2012?4号）精神和《中共来凤县委办公室、来凤县人民政府办公室关于印发<来凤县“强基固本”工作实施方案>的通知》（来办文?2012?9 号）要求，我局“双联双促”活动实施方案为：
一、指导思想
以“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕“喜迎十八大、争创新业绩——建功立业示范区”主题，认真总结和充分运用“城乡互联、结对共建”活动和“三万”活动成果经验，扎实开展机关联基层、干部联群众，促科学发展、促社会和谐的“双联双促”活动，增强机关服务意识和服务水平，为全县农村办一批好事实事，大力推进全县社会管理创新和基层党建创新，促进城乡社会和谐发展。
二、目标任务
利用五年时间，充分调动城管干部职工的积极性，结合本职工作职能，促进全县农业农村快速发展，使联系村达到村级组织凝聚力强、村组班子坚强有力、村民素质有效提升、 1
村级产业特色突出、村级经济快速发展、村级建设和谐向上的目标，为加快推进龙凤示范区和武陵山区经济强县建设提供坚强保证。
三、活动内容
1、确定“双联“对象。按照全县统一安排，我局将与漫水东三坪村结对，利用一周左右的时间，由局长田学海同志带队，干部职工全员参与的方式，深入实地专题蹲点调研。进村逐户调查了解结对村的村级发展思路、发展难题，了解掌握困难村民的具体情况和困难原因。根据了解的村民困难情况，为每名机关干部确定一名联系帮扶对象。
2、开展“五访五问”。局班子成员每月带队到结对村通过开展座谈、走访群众、调查研究等方式做一次“五访五问”的群众工作，即访基层干部、群众代表，问发展良策；访创业能手、致富大户，问致富经验；访上访户、意见户，问问题缘由；访困难户、低保户，问群众疾苦；访服务对象、管理对象，问期望需求，为“双联双促”活动随时掌握基层实情，找准工作方向。
3、促进村级发展。结合结对村的实际情况分析其自有资源优势，帮助他们立足优势找准发展途径，理清发展思路，制定村级五年发展规划，同时按照调查了解掌握的情况，在征求乡镇意见的基础上，与结对村研究讨论并最终确定村级发展的重点工作项目。
4、壮大集体经济。帮助和指导联系村立足实际，清理盘活村级集体资产、资源、资金，完善清查登记工作，因村 2
制宜制定详细的村级集体经济发展规划，并上墙公示。按照规划大力开发集体资源、盘活集体资产、兴办农业项目、依法经营集体土地，发展壮大村级集体经济。使村集体经济有新发展、新起色。
5、建强村组班子。协助漫水乡党委，指导和帮助村级党组织抓班子、带队伍，配齐配强各村民小组组长，建立健全村民小组长“一人一档”。消除基层组织 “空心村”。加大对联系村班子建设的指导力度。每季度进村开展一次调查研究、与村班子成员开展一次交心谈心，每年与村党组织同过一次组织生活（七一）、与村党组织开展一次联谊活动大力增进感情。同时加强对村组干部能力建设的指导，充分探索发挥村、村民小组长、中心户长、无职党员在社会管理创新中的积极作用。对村民小组长实行年度工作目标责任管理，年底实行考核评议，充分调动村民小组长积极性，充分发挥其农村基层政策宣传员、工作联络员和矛盾纠纷调解员的作用，实现村组两级组织健全高效、结构合理、奋发有为的工作目标。
6、建好服务阵地。通过资金和技术支持，指导和帮助联系村按照“五务合一”标准，建设或完善一个规范的办公活动场所。合理布局卫生室、党员活动室、农资超市、农家书屋、民调中心等，重点建设完善“一站式”党员群众服务中心、农村党员群众说事厅、农村党员干部现代远程教育接收站点，配齐办公活动设施设备，
7、加强村级管理。指导和帮助联系村按照贴近实际、 3
务求实效的原则，建立健全各项规章制度，重点完善村党组织议事规则和决策程序、“三会一课”、党务公开、政务公开和村务公开、民主管理等制度，健全民主评议村组党员干部制度。推广“五议五公开”工作法，严格按照村民代表建议、村党组织提议、村支“两委”商议、党员大会审议、村民代表会议或村民大会决议，提议事项公开、审议程序公开、决议结果公开、实施方案公开、办理结果公开等程序讨论决定村级重大事项，使村级组织工作有章可循，村级管理水平进一步提升。
8、落实“三送一增”。按照调查了解的情况，每年初与联系村党组织讨论确定一件帮扶村级发展或兴办公益事业的实事，同时每名干部职工为联系户建立一个家庭档案，并根据联系户需要，每年为联系户至少办 1 件实事，为联系户提供政策、财力和技术支持，真正为群众“送政策、送信息、送温暖，增感情”，帮助群众解决生产生活中的实际困难。
四、时间步骤
每年的“双联双促”活动分四个阶段进行：
（一）调查摸底阶段（2月底前）
开展蹲点调研，确定“双联”对象，将联系户名单报县主题实践活动领导小组办公室。
（二）确定项目阶段（3月15日前）
1、组织开展办班子成员的第一次群众工作，确定帮扶村级发展重点工作项目，制定完善村级年度工作计划和三年 4
发展规划；
2、确定干部职工为联系户办理的具体实事，并将年度重点帮扶项目和干部帮扶事项报县主题实践活动领导小组办公室。
（三）推进实施阶段（3月16日至10月底）
1、坚持按要求开展“五访五问”；
2、落实村级发展和壮大村级集体经济的帮扶措施；
3、进村开展“四个一”活动（每季度进村开展一次调查研究、与村班子成员开展一次交心谈心，每年与村党组织同过一次组织生活、开展一次联谊活动）；
4、指导村级党组织建强班子、完善制度、加强管理；
5、落实“三送一增”具体活动；
6、开展村级党员群众服务中心提档升级建设。
（四）检查验收阶段（10月至12月）
1、开展工作总结，写出工作总结报告，总结经验，提出加强和改进工作的意见和措施。
2、迎接县主题实践活动领导小组办公室会同考评验收组对活动完成情况进行阶段性检查验收。
五、工作要求
1、强化责任，切实加强领导。成立以局长田学海同志为组长，其他干部职工为成员的来凤县移民局“双联双促”活动领导小组。按照“一把手”负总责，分管领导亲自抓的工作机制，把此项工作摆上重要日程。
2、统筹结合，精心安排。把开展本次活动与推进和服 5
务各项中心工作结合起来，做好统筹文章。紧密联系实际，科学制定方案，周密安排部署，扎实有效推进，充分调动干部职工的主观能动性，开创移民工作新局面。
3、注重宣传，营造良好氛围。活动开展期间，充分利用新闻媒体，发挥舆论导向作用，切实加强对党员干部的宣传教育和思想发动，激发他们参加活动的积极性和主动性。并及时总结和推广活动中好的做法和经验，及时发现挖掘先进人物和典型事例，以点带面，推动“双联双促”活动深入开展。
来凤县移民局
20xx年2月28日
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第二篇：双联20xx计划
通渭县陇山职中联系乱庄村
20xx年度帮扶计划
为了深入贯彻落实通渭县“联村联户、为民富民”行动的重大决策部署，努力加快通乱庄村脱贫致富步伐，全面推进建设小康社会进程，陇山职中在深入调查研究的基础上，根据乱庄村实际发展现状，积极与乡、村、组三级班子认真谋划，按照四年总体规划，制订20xx年度计划。
一、指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，大力弘扬“三苦”精神，增强忧患意识、机遇意识和责任意识，以联村联户为载体，以为民富民为目的，转作风、炼干部，抓基层、强基础，办实事、解难题，使干部受教育、群众得实惠、党群干群关系更密切、扶贫开发更有效、基层基础更牢固、社会建设更和谐，促进经济社会又好又快发展，努力实现全面建设小康社会的目标。
二、方法措施
（一）积极行动。大力宣传，综合带动，明确责任，行动迅速。
（二）广泛动员。推动联系村经济、政治、文化、社会、生态和党的建设全面发展。
（三）全面参与。局机关全体职工按照上级统一部署，全面参与。实现单位与村、干部职工与特困户帮扶联系全覆盖的目标。
（四）务求实效。根据乱庄村实际情况和每个特困户的具体现状，尽心尽力，为每个帮扶户制定出帮扶年度计划和四年规划，帮助群众解决实际困难，使之真正成为民心工程、德政工程。
（五）建立机制。立足帮扶村“十二五”规划和全面建设小康社会目标的实现，建立长效工作机制，坚持不懈、持之以恒地开展下去。 三，发展目标
截止20xx年年底特困户当年生活宽裕家庭生产生活面临的难题逐步解决。农民收入稳中有升20xx年底全村农民人均纯收入达2800元以上全村种植结构趋于合理村两委公共服务水平明显提高。
四、主要任务
1、基础工程
20xx年着眼于改善基础条件与乡镇府进行沟通协调申请在20xx年立项建设乡村公路、改善出行环境带动经济发展。 根据全县广播电视“户户通”工程建设要求配合镇村两级干部做好各项工作。对个别无力缴纳费用的困难群众全体联户干部要通过多方筹措资金慷慨解囊相助确保全村实现广播电视全覆盖。
2、民心工程
以“聚民心增信心排民忧解民难”为目标帮助群众了解“联村联户、为民富民”行动的重大意义宣传引导明确致富发展思路明白“双联”行动工作目标任务。广泛开展“送温暖送爱心
送亲情送信心”活动排忧解难疏导情绪切实解决特困户生产生活中面临的实际困难增强特困群众对帮扶干部的认同感树立脱贫致富信心。
3、产业工程
（1）农牧产业开发
集中力量引导帮扶群众扩大双垄沟播全膜玉米种植面积、马铃薯良种繁育面积，适当种植中药材种苗繁育和中药材标准化种植面积、形成合理的种植结构。力争户均中药材种植1亩以上，全膜玉米种植2亩以上，马铃薯户均3亩。以点带面整体推进。全村发展规模养殖户6户种植牧草100亩。扶持特困户开展小型养殖年内保证4名干部所联系的8名特困户每户养殖10-20只鸡力保当年收入稳步提升生活宽裕。
（2）劳务产业开发
继续扩大外劳年内向沿海发达地区、用工紧缺地区输出50名劳动力对外出务工人员进行劳动技能和实用技术培训不断提高外出务工人员文化素质和技能水平促使其由体力型向技能型转变增加劳务收入。户均组织培训输出一名技能型务工人员力争年收入在1万元以上。
4、智力工程
（1）对特困户展开政策法规、科技知识、实用技术培训活动使所有特困户每户有1名科技明白人，贫困群众每人把握1-2门实用技术，切实提高贫困群众的综合素质。请专家深进田间地头现
场示范讲授内容以中药材种植、畜禽养殖及防疫技术、外出务工实用技术、等相关知识。
5、信息工程
全体干部要充分发挥有知识、信息灵、眼界宽的优势, 积极为贫困群众提供市场信息帮助联系客商增进农产品销售。提供招商引资信息帮助贫困村发展二三产业。提供劳务用工信息支持有条件的贫困群众外出务工。面对面为群众送信息,实打实帮群众算明白账,指导群众确定发展重点,理清增收致富思路。
6、基层工程
（1）大力推进“四大工程”建设为群众提供农村土地承包、老人赡养和财产继承,以及外出务工等方面的法律援助,有效帮助群众维护自身合法权益,引导群众以理性合法的方式表达利益诉求，保障乱庄村社会和谐稳定。
（2）在帮助群众脱贫致富的同时，进一步深化创先争优，破解难题，创建党建品牌加强村“两委”班子自身建设，提高领导能力和带富能力，发展壮大党员队伍，年内在致富能手和优秀青年中发展党员3名，发展积极分子2名，帮扶党员致富4名，帮扶贫困党员脱贫1名。
（3）资助资金：联系乡镇府，购卖一些办公设备加强基层阵地建设更好服务乱庄村经济。
五、组织保障和工作要求
“联村联户、为民富民”行动是一项长期的系统工程，既是“十二五”时期的一项重要工作，也是贯穿全面建设小康社会全过程的重大任务。
（一）加强组织领导。建立陇山职中 “联村联户、为民富民”行动协调推进领导小组，协调推进领导小组下设办公室，具体承办日常事务。
（二）精心安排部署。把开展创先争优活动、加强组织建设、夯实基层基础结合起来，把培养锻炼干部、提升工作能力结合起来，做到科学统筹、合理布局，共同推进、协调发展。
（三）建立工作台帐。按照实施方案，建立双联工作台帐。将每位干部职工进村入户与村民帮扶的情况进行详细记录。并根据帮扶的情况及时总结，查漏补缺，确保工作的主动性和连续性。
（四）强化督查考核。学校把“联村联户、为民富民”行动纳入干部考核的重要内容，作为干部选拔任用的重要标准。加强督促检查和工作考评，对成绩特别突出的干部给予重用，对工作不力、群众满意度不高的个人进行通报批评。
（五）严明纪律要求。在双联工作中要严格做到“五个不”，一是不能做表面文章。二是不添乱扰民。三是不得增加基层和群众负担；四是不得包办代替。五是不得违反组织纪律。
陇山职中双联帮扶行动办公室
通渭县陇山职中联系乱庄村
20xx年度帮扶计划
陇山职中联村联户为民富民行动领导小组