20xx年慈善总会工作总结

20xx年，正阳县慈善总会在县委、县政府的正确领导下，在民政局局长及分管局长的具体指导下，做了如下工作：

一、对全县新入学的家庭特别困难的18名高中生、9名大学生进行救助。

二、给全县部分低保户发放一些洗护用品。

三、协助香港爱德基金会对全县的150名孤儿进行救助。

四、对全县家庭特困难的25名在校高中生进行了救助。

五、给全县低保户家庭发放可以优惠就医的慈善爱心优惠卡。

慈善总会

20xx年12月5日

第二篇：20xx年工作总结

二00五年度专卖管理工作总结及

二00六年度工作规划

20xx年，我股在局党组和市局专卖科的正确领导下，以彻底规范卷烟市场秩序为目标，以推进行政职能转变为中心，突出打假和卷烟营销网络建设两项工作重点，从加大法规宣传、优化客户资源、加强队伍建设、提高服务质量等方面入手，圆满地完成了专卖各项目标任务。全年共查处各类违法案件60起，查获非法渠道卷烟4207.6条，没收非法生产卷烟34758.1条、烟丝1637.5公斤，罚没款2.47余万元。移交案件1起，被司法机关刑拘7人、判刑5人。换发烟草专卖零售许可证544个。

回顾总结，我们主要做了以下几方面的工作：

（一）、完善机构设置，健全岗位职责，工作效益不断提高 专卖监督管理股既是法律、法规、规章的执行者，又是“两烟”生产经营的服务者，协作、监督机构设置不全，分工不明，职责不分，将阻碍专卖工作全面、有序的开展。为此，我股根据局领导的要求和专卖工作的需要，今年，我们对内部机构及其人员进行了重新调整。人员岗位情况：部门负责人3人、内勤室（2人）、案件处理室（2人）、稽查中队（9人）、市场管理一中队（7人）、市场管理二中队（6人）、市场管理三中队(6人)。我们健全和完善了《专卖人员奖惩办法》《计算机安全管理制度》、《廉政建设责任制》、《限时办结制度》、《烟草专卖行政执法群众评议制度》、《行政过错责任追究制》等18项制度，从而明确了权限和责任范围，并把各个岗位责任制的情况纳入个人年 1

度考核内容。真正做到了用制度带好队伍管好人。

（二）、实施双向诚信管理、规范市场秩序、卷烟市场占有率不断提高

1、 积极做好烟草专卖许可证换发工作。

一是加强换发烟草专卖许可证工作的领导。今年，在换发烟草专卖零售许可证工作中我们做到了队伍不撒、人员不散，在局换发证工作领导小组的正确领导下开展换发证工作，申请、受理、勘验、办理均有专人负责。

二是大造声势，广泛宣传烟草专卖零售许可证的管理办法及换发证件相关要求。一方面在新闻媒体上进行宣传，今年元月和5月，在耒阳电视台黄金时段连续播放了烟草专卖零售许可证管理办法有关条款、烟草专卖零售许可证的申请、审查和核发，换发证工作流程等事项；一方面在公示栏中进行公示；另外，印制并散发#b@2宣传资料。这些举措使全市卷烟零售户对换发烟草专卖零售许可证有进一步认识，都能积极配合许可证的换发证工作。

三是增加投入、提高换发证效率。为了保证烟草专卖零售许可证换发工作如期、如质、如量的完成，我们在配备了计算机、打印机等硬件设施的基础上，又为城区的6名换发证人员每人配备了一台电动单车，农村专门安排了二台猎豹越野车保证换发证工作。

四是制定方案，有计划、有步骤换发烟草专卖零售许可证工作。今年1月，我们制定了《关于加强烟草专卖零售许可证换发工作的通知》，针对我市具体情况，采取先城区，后农村，先宣传，后实施， 2

先申请、审核，后#b@2的方法，按照烟草制品零售网点合理布局原则有条不紊的开展烟草专卖零售许可证的换发工作。具体做法是：按照省局提出的“农村发证率3‰、城区发证率5‰以上”发证入网标准计算，我市卷烟营销网络入网零售户农村应达到3192户、城区应达到880户。根据这一目标，一方面我们进行日常性的受理、办理工作；另一方面会同访销人员进行了摸底活动。在二次大的摸底中实行分片包干负责制，分成10个小组。在城区重点对楼、场、馆、所和新开张的卷烟零售户进行#b@2入网，在农村对乡镇、工厂矿山所在地、圩场集镇、马路沿线乃至每个村组的符合条件的卷烟经营户实行发展#b@2入网。在换发证工作中，我们始终坚持公平、公正、高效便民和满足消费的原则。今年新增入网卷烟营销客户544户。至12月8日止，我市有效持证入网客户已达到4002户，其中城区1242户，占计划的7‰中，农村2760户，占计划的2.5‰。

2、实施双向诚信等级管理，努力打造服务型专卖管理。

根据上级的统一部署和要求，我们积极探索、研究以诚信为钢、以客户为本、以“推进三个双向（双向诚信、双向服务、双向监督）、打造诚信烟草”为主要内容的诚信等级管理。今年，我们印发了《告零售户书》和《衡阳市双向诚信管理办法》各4000份。一方面加强对卷烟营销网络户的诚信管理；另一方面，加强对自身的诚信管理。我们不断创新服务理念，积极探索个性化服务的管理模式，寓管理于服务之中，使专卖管理由“管理服务型”向“服务管理型”转变。我们按照卷烟零售户的诚信类别将卷烟零售户分为A、B、C、W四类 3

等级，对A类户进行信任式管理，每月上门走访、检查1-2次；对B类户进行教育式管理，每月上门走访、检查2-4次，并进行法律法规宣传教育；对C类户进行监控式管理，每月上门走访、检查不少于6次，并进行法律法规宣传教育必要时责令整改并通知客服、配送部门暂停供货，促进整改；对W类户进行重点打击式管理，取消其经营资格。至目前，按照双向诚信等级管理办法的计分标准，客户计分积累的情况是A类户3850户、B类户147户、C类户4户、W类户1户，其中受到扣分的为106户。

（三）、加大执法队伍建设，整体素质有了不断提高

一是重视日常教育，我们坚持每周星期六下午集中学习制度，把学习法律、法规做为主要内容，加强平时的积累；二是严格培训制度，今年我们参加培训的有37人，培训面达到了100%。在保证人员和时间的情况下，为保证培训工作扎实有效，培训过程中我们聘请了有关专业讲师和行业内外有丰富实践经验的同志讲课。每次培训都经过了严格的闭卷考试，结果都很理想。如3月、8月、10月分别举办了为期4天的岗位培训班，采取集中形式，对《烟草专卖法》、《烟草专卖法实施条例》及相关的法律法规知识进行系统学习，进行了闭卷考试，及格率100%。又如，为提高专卖、营销人员的识假能力，5月25日，我们邀请了市局专卖科领导对所有专卖管理员和局(营销部)全体客户经理进行了一次真假卷烟鉴别讲座，测验时，打100分者占参加人数的20%。三是严格培训考核制度，将培训考勤登记和考试成绩与月度考核奖金挂钩。今年，共组织学习辅导726人次，印发各种学习资 4

料400余份。参加上级局和耒阳市人民政府举办的法律法规培训班达 387人次。

通过各种途经的学习和培训，增强了专卖执法人员业务能力，提高了文明执法水平，培养了过硬的工作作风，绝大多数执法人员都能寓管理于服务之中，保护卷烟零售户的合法权益；在打击不法分子的活动中，能临危不惧，挺身而出，以法为据，依法办案；在查办案过程中，专卖执法人员的拒腐防变能力得到了增强。据统计，今年执法人员共拒请吃 5次/11人，拒收现金3人次/3400元，拒收礼品拆人民币4人次/2480元。

（四）、加大宣传力度，烟草专卖法律法规的社会影响不断提高 我们利用 “3.15”、“6.29”、“7.3”等特殊日子采取通过电视进行播放烟草专卖法律法规知识、出动宣传车辆、设置咨询服务站（点）、出墙报等多种灵活有效的形式大力开展宣传活动。如3月中旬，我们利用“3·15”国际消费者权益日这一有利时机，于3月11日至16日开展了一次大规模的宣传活动，期间，在蔡子池街道办事处金山路及五一广场分别设置了1个法律法规咨询点，在金山路办公大楼、西湖办公大楼分别张挂了4条横幅；把自印的1200余份宣传资料散发到经营户和消费者手中；出动宣传车20台次，车身宣传牌统一贯字为“耒阳市烟草专卖局法律法规宣传车”，车辆两侧张贴标语，宣传车配有扩音机与喇叭，播放宣传磁带。另外，我们结合日常市场管理和稽查加大了法律法规的宣传力度。

今年，共出动宣传人员589人次、宣传车辆148台次、印发各种宣传资料2600份、设立咨询点4个、制作悬挂横幅、条幅31条、出 5

板报12期，电视报道14次，组织了一次大型的焚烧假烟活动。通过一系列的宣传活动，提高了广大市民法律意识，同时，增强了卷烟经营户依法经营的自觉性，违法案件特别是大要案比往年有大幅度下降，为进一步净化本地烟草市场奠定了良好的基础。

（五）、强化市场监管力度，打私打假工作成效显著，市场净化率不断提高

为彻底根治卷烟市场上的“三无”卷烟。一是加大了检查与监管力度，及时有效查处违法行为。我们除正常上班时间对一般经营户进行检查与监督外，根据不法经营户的经营特征，还利用凌晨、中午、晚上等非工作时间采取路上堵、市场查、仓库守的方法对重点区域、重点户进行监控，发现问题及时查处。今年，参加市场检查人员达4800余人次，出动车辆480余台次。二是搞好“横向联系”，与公安、工商、城管、技术监督等职能部门“联姻”。我们在查处烟草案件中得到了公安、工商等执法部门的大力支持和配合，特别是耒阳市公安局驻烟草局执勤室，对查办烟案，执勤室的干警视为应尽职责，随喊随到，有求必应。今年4月13日，我们接到举报，本市东湖乡枫泉圩个体卷烟户曹某从安仁县非法购买了大批卷烟并运往耒阳，执勤室干警蒋卫平队长、李佐路干警在获知信息后，二话没说，积极参战，直至把非法卷烟查获并暂扣到我局才休息。又如，捣毁“3·26”制造假冒卷烟窝点案，案前，公安执勤室派人在与我局一起进行侦查，之后，又倾其警力，周密安排，参与捣毁行动，该案共查获大型制假烟机1台套、半成品卷烟643.64万支、烟丝7500公斤及制假原辅材 6

料一批。“3·26”案发后，执勤室所在部门治安大队又紧急成立了以大队长谢杨虎为组长的专案组，及时充实办案人员，开展侦查工作。在查处无证运输系列案中，只要我们接到群众举报，耒阳火车站派出所及潭耒高速公安交警大队耒阳中队都给予了大力支持,据统计，今年两部门曾17次协助我局专卖执法人员对卷烟违法行为进行查处。三是争取耒阳市市委、市人民政府、市人大的重视和支持，开展大规模的联合行动，打击不法行为，规范市场秩序。今年5月和11月，耒阳市治理整顿烟草市场领导小组先后组织了由烟草、公安、工商、技术监督、城管等部门参加的联合执法队伍，使打私、打假及市场整顿工作始终保持高压态势。11月1日至11月30日的卷烟打假“秋风行动”中，市政府领导高度重视，专门组织检察、法院、公安、烟草等9个部门召开打击制售假烟网络工作协调会，常务副市长周骥同志亲自主持会议并作动员讲话，各单位负责人全部到会。会后，以市政府的名义出台了《工作方案》、《具体行动方案》、《通告》。此后经历了宣传、发动、全面整治、总结四个阶段。这次“秋风行动”共出动执法人员387人次，检查车辆52台次，查获假烟687.4条、走私烟20.1条、非法渠道卷烟1109.6条。四是精心布点，拓宽信息来源。为了稳、准、狠地打击各种违法烟贩，我们根据打假打私的需要，积极培育举报线人，广拓信息来源：第一，在耒阳电视台及一些公共场所公布举报电话，为有效查处违法行为提供方便；第二，对烟贩进行分化瓦解，从中获取信息。我们在查处案件时，对一些认识错误态度较好，有主动立功表现的烟贩，在政策允许的范围内给予从宽处理， 7

这样即起到了教育目的，又为我们增添了信息来源，为我们查获案中案提供保证，如耒烟［2005］第027号案的当事人冯某今年就为我们提供了4条有价值的线索。第三，现场考察并物色耳目。五是在打私打假工作取得一定的效果后，为扩大其社会影响，及时组织假烟销毁活动。3月份在水东江垃圾场我们组织了有公安、技术监督、公证处、相关烟厂及衡阳市局等单位领导参加的公开销毁假冒卷烟现场会，共销毁36个品牌的假烟55456条。

（六）、完善专销结合机制，市场控制力不断提高

在专销结合工作上主要做了：一是把18个市管员的管理对象与10条访销送货车组相对应实行分线包干，现城区每名市管员平均管理207个客户，农村每名市管员平均管理230个客户。二是每月最后一个礼拜六定期召开专销联系会议，及时通报工作进展情况，认真总结经验、查找差距、提出要求、吸取教训，合理布置工作；三是认真开展专项治理卷烟体外循环工作：第一、加强了领导、成立了机构，由分管专卖管理工作的副局长负责抓专项治理工作；第二、每个月对本单位的卷烟经营业务认真进行了全面自查(相关数据：耒阳营销部20xx年卷烟销售总量为121550.30万支，其中省外烟13151.16万支、省产烟108399.14万支；自营店销售量为1517.06万支，占总销量的

1.2%；特供烟批条数量为891.94万支，占总销量的0.7%。)，按照国家局、省局的有关规定，严格准运证的管理，狠抓卷烟到货确认制度的落实，确保落地销售、入网销售、入户销售率达到100%。通过实践证明，专销有机结合，对专卖和营销工作都有更大的促进，市场控 8

制力大大提高。

（七）、规范专卖内勤管理，管理水平不断提高

我们按照衡阳市烟草专卖局内勤工作管理规范要求，严格内勤管理。第一，对入网客户档案按照“五个一”的标准进行清理归档，并建立了申请、受理、不受理、办理、不办理、变更、停歇业、无证等8个台帐；第二，对案件档案按照上级要求进行整理归档工作；第三，对文件资料，坚持手法登记制度，对日常需用的文件资料分明别类，用文件夹悬挂办公室墙壁上，需用之时，一目了然，顺手拿办。此外，我们还加强了防伪标识的保管、领用和回收以及实行了专卖管理信息系统安装运行工作，先后多次组织系统管理人员、市管员、内勤人员参加市局信息系统的培训。如4月下旬，我们组织了全体市管员到南岳参加市局举办的计算机培训班。

20xx年，专卖管理工作虽然取得了一些成绩，但在队伍建设和市场管理等方面也存在着诸多问题，主要表现在：一是专卖管理人员(含聘请工)综合素质参差不齐，服务和管理观念、形式、质量跟不上，致使工作效率低下。主要原因在于：第一、人员进入关没把住 ，没有强化岗前培训力度，且出现了只进不出的局面；第二、制度不健全，没有完善培训体系；第三、竞争和激励机制不完善，没有切实实施奖优罚劣。二是诚信等级管理尚没有完全按照《衡阳市双向诚信管理办法》实施。三是市场上或明或暗销售假、私、非烟的现象仍然存在，农村集市或圩上销售烟丝的不法现象没有得到彻底根治。四是查办市场大要案、怪案的经验不足，对于那些无店铺销售非法卷烟的打击力 9

度不够。五是对售假网络和售假分子的打击和追刑力度不大，致使该受到刑罚的没有受到刑罚。

二、二00六年度专卖管理工作打算

（一）加强网络经营户的服务和管理，提升诚信等级管理水平

1、积极开展烟草专卖零售许可证的换发工作。按照《20xx年衡阳市烟草专卖零售许可证发证工作规划表》，我市发证数量按农业人口3‰计算网络经营户需达到3192户(现为2760户)、非农业人口按6‰计算需达到1057户的要求，明年，农网我们将发展432户以上，城网我们将按照控制总量、提高质量、合理布局的原则，适时发展网络户。

2、按照“五个一”的标准，健全和完善客户文字和电子档案，运用计算机网络系统，在零售户档案管理、诚信等级分类管理等方面完全实现信息化，通过不断改进工作作风和管理方法及健全科学的考核奖惩机制，以此加强市管员的工作责任感，充分调动其等的工作积极性。

（二）坚持学习教育，开展烟草专卖法律法规的宣传

1、继续加强内部干部职工法律法规的学习教育。一是坚持专卖管理人员每周一天的学习，坚持组织其它股室人员每月一天的学习；二是坚持利用专卖例会、专销结合会组织学习；三是积极组织参加上级举办的各类法律法规的学习培训班。

2、坚持在市场管理、市场稽查、查办案以及特殊日子中利用广播、电视等舆论工具开展烟草专卖法律法规的宣传。拟在“3·15”、 10

“6·29”、“7·1”、“7·3”、“12·4”及烟叶收购等期间组织综合性的具有一定影响力的宣传活动。

3、充分利用市局内部刊物《衡阳烟草》、《专报信息》及时向网络经营户宣传烟草专卖法律法规，通过内部刊物及时报道专卖动态。

（三）、巩固成果，继续深入开展烟草市场的清整工作

1、进一步加大卷烟市场的整顿力度，一是定期与不定期组织全方位的搞好市场的全面清理，查处无证经营、无证批发及市场上摆卖假烟、走私烟和非法流入卷烟的违法经营活动，特别要加强对金山、第一农贸、水果等市场和马水、公平等乡镇集市的卷烟经营的监控，防止死灰复燃或出现新的卷烟非法批发市场及卷烟违法大户。拟在上半年和下半年，分别联合公安、工商、城管、技术监督等部门组织一次大规模的市场整顿行动。

2、继续加强烟叶流通领域的管理，特别要加强低次烟叶的管理，打击违法经营行为，以防流入制假窝点。一是在烟叶收购前组织专门宣传队伍在城乡特别是烟叶产区进行宣传；二是在7月、8月、9月我市烟叶收购期间联合公安、工商等部门加大烟叶流通秩序整顿力度。三是加强对烟丝市场的管理，对大批量或集中销售的以及非法贩运烟丝的不法活动给予坚决打击。

3、继续坚持和完善与公安、检察、法院、工商、技术监督等职能部门的联系工作机制，形成强大的打假、打私合力。⑴、完善联合工作机制，建立长期监控的目标责任制，使打假、打私、打非工作制度化、日常化、长期化。⑵、继续加大打击力度，重点突破大要案， 11

进一步扩大成果。⑶、积极搞好“横向联系”，与公安、检察院、法院协调，加大对制假案件中的抓捕追刑力度，依法严惩制售假烟违法犯罪分子，拔掉我市制售假烟的祸根。

4、继续加强情报网络建设，通过发展政治觉悟高、憎恨违法的人为举报人，发掘及时、准确、可靠的举报线索，提高查办违法案件的数量和质量。

（四）、继续强化内部专卖监督管理，进一步规范卷烟经营行为 进一步完善监督机制，加强卷烟到货确认检查力度，对发生的卷烟体外循环案件，将严格按照国家局《五条纪律》的规定，发现一起，查处一起，决不姑息迁就，决不心慈手软。对触犯刑律的，一律移交司法机关追究刑事责任。

(五)继续抓好队伍建设,进一步提高专卖管理人员的整体素质

1、加强思想政治教育，提高政治素质。利用本部门组织和参加局(营销部)综合部门组织的形式，对专卖管理人员进行毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想的教育，帮助专卖管理人员树立正确的世界观、人生观、价值观、金钱观，形成讲学习，讲政治，讲正气的良好风气。开展“比、学、赶、帮、超”和争当“优秀专卖管理员”的活动，更大地鼓舞和调动专卖管理人员地工作积极性。

2、加强业务学习培训，不断提高专卖稽查人员的业务水平和随机处理问题的能力。一是坚持抓好本级业务培训制度。首先要抓好骨干培训；其次，坚持以老带新、以骨干带动其他人员等逐级帮教的方式。通过学习培训，力争全体专卖管理人员能全面了解和熟练掌握烟 12

草专卖法律法规，从而使每个专卖人员都达到管理市场是能手、处理案子是专家的要求。拟在7月中旬举办一次法律法规培训班，对所有参加培训人员进行一次笔试，凡不及格者，建议局相关部门对其作出调离或辞退处理。二是抓住上级组织培训的时机，认真遣派有关人员参加学习培训。

3、拓宽知识面，争做复合型人才。有计划、有步骤地组织开展计算机等科学知识的培训活动。

耒阳市烟草专卖局专卖监督管理股

20xx年12月8日

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