德州市农机专业合作社

主要创办模式和经营服务模式

为有效规范、引导我市农机合作社，保证其向着创办多元化、运行规范化、服务系列化的目标稳步发展，我们对全市农机合作社的创办模式和服务模式进行了全面调研，现将调研情况汇总如下：

一、创办形式

1、农机大户联合型。主要是由具有丰富的农机作业、市场经营、技术维修等经验的农机大户强强联合，或由农机大户发起，吸收种粮大户、农机手等自愿带机或带资入社。这种类型较为普遍，约占总数的62%。

夏津县东李镇房庄农机合作社是由农机大户房厚凯于20xx年2月发起成立的，合作社吸收了本村和近村23户农机手和种粮能手加入。经过近三年的发展，目前合作社已建成办公室60平方米、车库480平方米、维修车间40平方米，拥有拖拉机13台、小麦收割机11台、玉米收割机6台、其他农业机械33台套，合作社主要面向本村和附近村庄进行订单作业和一条龙作业，三夏期间也组织组织部分机械远赴河南、安徽进行跨区作业。20xx年在当地共完成作业面积27100亩、跨区作业13000亩，实现作业收入1268000元。

2、农村能人带动型。主要是农村个体工商户、农机经

纪人和外出务工有成人士，他们思路清、头脑活、懂经营、会管理，动员组织有机户创办农机合作社。这种类型的合作社约占总数的18%。

武城丰茂农机合作社是能人带动成立的合作社的典型。武城县甲马营镇丰茂农机专业合作社是能人牛文志带头发起成立的，成立之初主要开展农机植保作业服务。在县农机部门的扶持、指导下，合作社目前拥有大型自走式高杆喷雾机11台、机动弥雾机150台，防护服200套。机防队严格按照“统一时间、统一技术、统一配方、统一施药、统一收费”的要求，统一对农作物进行药物防治，大大节省农户时间及成本。20xx年底，合作社率先引进了烘干设备。该烘干设备在德州是第一家，有效地解决了当地农民晒粮难的问题。该合作社是我市第一批10家国家级示范社之一

3、村集体农机服务组织改制型。一种是部分集体经济比较好的村，将村农机作业队改制，村集体机械折价入股，联合农机大户带机或带资组建农机合作社，主要为本村组服务，也进行农机跨区作业等社会化服务。另一种是乡镇农机站所属服务实体把用于经营的农机装备折价入股，吸收本单位职工、农机大户、农机合作者的资金入股，组建成利益共享、风险共担的农机专业合作社。这种类型的合作社约占全市总数的5%，运河开发区富民、齐河腾达、禹城乐农等均是上述模式的代表。

齐河县腾达农机合作社由刘桥乡大刘村农机服务队改制后，于20xx年3月经工商部门注册成立。合作社由大刘村委会集体出资90%，农户代资入社10%，社员162户，机械所有权归集体所有，由合作社统一调配，按劳分配和按股分红，实行统一核算，统一提取管理费和公积金。为社员解决了“有机无处放、有机无活干，农民有地无机、农产品无处存”的实际困难，成为这一类合作社典型。

4、农机企业领办型。由农机加工、维修、流通企业，利用他们生产、加工、维修、营销、技术、市场、资金等优势，吸收农机户参加建立农机合作社。这类合作社有经营管理优势，规模大、实力强，管理规范，运行较好。这种类型的合作社约占总数的8%。宁津振华、齐河军华等农机合作社均是该种模式的代表。

齐河县军华农机服务专业合作社原本是一家农机经销企业，后来由于试验示范经销的工作的开展，逐步涉足农机作业服务，20xx年9月，注册成立了该合作社。目前，合作社拥有办公室100㎡、车库400㎡、维修车间300㎡、配件室400㎡，大型拖拉机13台、小麦玉米联合18台、其他机械62台套；合作社是福田雷沃重工在齐河县的“三包”维修服务站，平时以开展农机维修为主，农忙时节开展订单作业、“一条龙”作业。该合作社是我市第一批14家省级示范社之一。

5、农村社区创办型。在农村新社区建设中，由当地政府统一规划土地，由社区集体出资按股份制入社，吸收社区内的有机户带机参加，创办的农机合作社。合作社主要为本社区提供耕、播、收、管等农机服务，解决了农民上楼后，机械、农资等无处存放的问题，深受社区农民欢迎。这种创办类型是随着近几年新型农村社区建设应运而生的，是农村新社区建设的方向。由于这种模式的合作社大多是社区支部书记领头创办，而村支部书记由于岗位优势，便于协调合作社建设用地、资金及上下级的关系，同时村支书又能够及时了解国家关于农村的各项经济政策，所以较之其他形式的合作社，此种模式的合作社更具有发展潜力和发展活力。该种类型的合作社约占全市总数的7%。目前这种创办模式的合作社有陵县益民、临邑同锦、临邑中兴、齐河德金、平原宏发。

平原县宏发农机作业专业合作社，就是依托社区组建的，主要负责本社区区域内5个村1.1万亩作物的耕、播、收、管“一条龙”农机服务，由于作业规范，服务质量高，深受农民欢迎。经过一年多的建设发展，目前宏发农机合作社已拥有标准化库房900平方米、维修车间300平方米、办公室6间，小麦联合收割机10台、玉米联合机8台、其他机具54台套。20xx年合作社土地流转土地800亩， 20xx年，年作业服务面积37086亩，实现经营收入343万元。该合作社是我市第一批10家国家级示范社之一。

二、服务模式

1、跨区作业。农机专业合作社利用地域间的机械拥有量差别和农作物成熟种植时间差，组织农机手到外县、外省开展作业服务，拓展了作业区域，延长了作业时间，增加了作业收入。大部分农机大户联合型的农机合作社起初就是在自发地搞跨区作业的基础上成立的。目前，全市开展跨区作业的农机专业合作社有十几家。

宁津县兴宁农机专业合作社是我市依靠跨区作业发展壮大的合作社的典型。近几年该合作社每年组织100左右台联合收割机，三夏期间到湖北、河南、河北等地进行跨区收获小麦，三秋期间远赴宁夏、黑龙江、吉林、辽宁等地收获玉米或水稻作业。20xx年，兴宁合作社三夏期间共组织了120台联合收获机远赴河南、安徽进行跨区作业，平均每台 机械作业1200亩；三秋期间，合作社组织了75台玉米联合收获机远赴东北进行跨区作业，平均每台机械作业1100亩。全年总计跨区作业面积超过23万亩，年实现收入1554万多元。该合作社是我市10家国家级示范社之一。另外陵县益民、齐河腾达、禹城收旺等农机合作社也是以跨区作业为主要服务模式合作社的典型。

2、订单作业。农机专业合作社通过提前考察农机作业市场，与用机户签订作业协议，明确服务范围、服务标准、服务收费等服务内容，按照协议开展机械作业服务。通过订

单作业，合作社有了固定的服务项目、农户、区域和收益预期，形成了“作业区域清晰、服务半径适度、服务对象牢固、作业收益稳定、机具转移顺畅”的发展模式，也解除了农户的后顾之忧，实现了“双赢”。这种方式已成为农机专业合作社为本地作业服务的主要方式，目前我市农机合作社中订单作业搞的比较好的合作社有武城丰茂、临邑同锦、平原宏发等。

3、农田托管。在不改变土地承包经营权的前提下，农户只是把土地的“管理权”委托给农机合作社，并由其代为耕种收和管理，合作社收取一定管理费用的做法。托管的主要内容是：对农民粮食生产进行产前、产中、产后全程服务，除产中机械服务外，还对产前提供生产资料，如化肥、农药、种子的购买和使用，对产中浇水、打药进行服务，对产后运、脱、烘干等环节进行服务。一种是“全托”，就是农户将土地委托给合作社全权管理，由合作社统一种子、农药、肥料，统一耕地、播种、收割、植保，统一田间管理的全过程委托管理服务；另一种是“半托”，就是农户根据自己的需要可选择一项或部分服务项目的服务模式。农田托管服务，不改变土地承包经营权，相对容易操作，又能达到土地流转规模经营的效果，能有效解决因作业地块零散，种植不统一、作业效率低的问题，还能为农户提供规模化、系列化农机服务，让农民亲身感受到“省力、省钱、省心”，颇受农民欢迎，

是今后应大力推广的服务模式。

4、土地规模经营。农机合作社通过承包、租赁、互换、转让、股份合作等形式，依法流转农民的土地承包经营权，直接经营土地。合作社通过依法流转农民的土地，把分散的地块连起来，在成方连片的土地上实行统一供种供肥、统一作业、统一管理服务，实行区域化种植、标准化生产、规模化经营，最大限度地提高了劳动生产率、资源利用率和土地产出率。这种形式，是现代家庭农场的雏形。

临邑县中兴农机服务专业合作社是一家依托社区组建的一家农机专业合作社，合作社成立于20xx年4月，经过一年多的发展，现拥有办公室200㎡、维修车间180㎡、库房410㎡，大中型拖拉机20台、小麦收割机10台、玉米联合收割机7台、其他机具42台套。合作社除了开展订单作业和一条龙作业外，还将社区内200多户人家的1980亩土地流转到名下，合作社统一对土地进行规划，设计为适应机械化作业的生产方，统一整平，对农田水利、道路、沟渠等进行了规划设计和修建，通过科学规划，合理布局，综合开发，增加了可利用土地数量，提高了土地的利用率和作业效率。

5、服务农机手。一些农机营销和维修企业领办的农机合作社，主要是为农机手提供整机销售、售后服务，驾驶员培训，机械维修、保养、存放，配件、油料供应等服务。利

润按成员惠顾额分配和按股份分红。

齐河县德金农机服务专业合作社是由华店乡宋庄村支部书记宋德金联合21位村民成立的，合作社拥有大型拖拉机15台、小麦联合收割机9台、玉米收获机7台、其他配套机具52台，26000平方米农机服务专业合作社独院，办公用房360平方米、标准库房500平方米、维修车间400平方米。合作社以农机维修、检修、保养、存放和为本社区农户一条龙农机作业服务为主营业务，20xx年土地流转3000亩，年实现服务收入400万元。

二〇一三年十一月十五日

第二篇：临泽县先锋农机服务专业合作社

临泽县瑞丰农机服务专业合作社章程

第一章 总 则

第一条 为适应社会主义市场经济发展的要求，提高农

民生产经营的组织化程度，增加社员收入，实现共同致富，由10户农民发起，出资总额280万元，经工商局批准，召开创立大会，成立本社。本社定名为临泽县瑞丰农机服务专业合作社。

第二条 本社是以农业机械服务为主体，按照股份合作制方式生产、经营、分配和管理的互助经济组织。经营范围：农机的作业服务，为社员提供农机技术培训、配件购置、维修等服务；引进新技术，新机具，开展与农机化生产经营有关的技术培训，技术交流和信息咨询服务。其宗旨是为社员提供生产、技术等方面的服务，维护社员的合法权益，增加社员的经济收入。在本社内部不以盈利为目的，是非盈利性的经济组织。

第三条 本社坚持“民办、民管、民受益”的原则，实行民主管理，自主经营，盈余返还，社员享受平等权利。本社全部财产归全体社员所有，利益共享，风险共担，入社自愿，退社自由。

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第四条 本社遵守国家的法律法规，接受工商部门的指

导和监督。依法组织生产经营，在经济活动中承担有限责任。

第五条 本社办公地址是临泽县新华镇农机站。

第二章 社 员

第六条 本社社员为个人社员。凡从事与本社生产经营

项目相同的农民，年满十八周岁，具有完全民事行为能力，承认并遵守本章程者，可以申请作为本社个人社员；由本人提出书面入社申请，并经理事会审查批准，即为本社社员。

第七条 社员享有下列权利：

(一)参加社员大会(或社员代表大会，下同)，并有表决权、选举权和被选举权；

(二)享有本社提供的各种经济和技术服务，利用社内设施的权利；

(三)享有社内购买物资和销售产品的权利；

(四)享有本社共同成果的受益和分配权；

(五)有权对本社的工作提出质询、批评和建议，进行监督；

(六)有权建议召开社员(代表)大会；

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(七)享有参加本社股金分红和按产品交易量返还利润的权利；

(八)有权拒绝不合法的负担；

(九)有退社自由权。

第八条 社员应承担下列义务：

(一)遵守本社章程和各项规章制度，执行社员(代表)大会和理事会的决定；

(二)维护本社利益，保护本社的共有财产，爱护本社的设施；

(三)积极参加本社活动，支持理事会、监事会履行职责；

(四)接受本社技术指导，按照规定的质量标准从事生产，

履行签订的合同，发扬互助协作精神，共同发展本社生产；

(五)不从事与本社相竞争或与本社利益相对立的活动；

(六)按规定交纳会费或股金。

第九条 社员退社须在年终决算前一个月提出书面申请，经理事会或社员(代表)大会讨论通过可退社。退社时，其入股股金于年终决算后两个月内退还。如本社经营亏损，应扣除其应承担的亏损金额；如经营盈余，则分给其应得红利。退社不退会费，不得分配本社共有财产。

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第十条 社员死亡，其继承人可以在法定期限内提出继承申请，经理事会审查批准后获得社员资格，继承股金。继承人不愿意入社的，按照第九条的规定可以申请退社。

第十一条 社员股金可以转让给本社社员，不得转让给非社员。

第十二条 属于下列情况之一、经教育无效者，经理事

会决议予以取消其社员资格。

(一)不遵守本社章程、内部管理制度，不执行社员(代

表)大会、理事会决议，不履行义务的；

(二)给本社正当权益带来严重危害的；

(三)从事与本社利益相违背活动的；

(四)连续两年不交纳会费的；

(五)违犯国家法律、法规，构成故意犯罪，被依法惩处的。 取消社员资格，必须有三分之二以上的理事出席，并有出席理事半数以上的票数通过，方能生效。

取消社员资格，须结清所有债务，退还其所占股份，不分给应得红利。

第三章 管理机构

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第十三条 本社设立社员大会、理事会、监事会。社员大会是本社的最高权力机构，由全体社员组成。召开社员大会有困难时，可召开社员代表大会，履行社员大会职权。社员代表由社员直接选举产生，代表人数不应少于成员人数的五分之一。代表任期三年，可连选连任。

第十四条 社员(代表)大会职权如下：

(一)通过和修改本社章程，决定有关本社的解散、合并、联合等重大问题；

(二)选举或罢免理事会、监事会成员；

(三)审查批准本社理事会、监事会的工作计划和报告，以及财务计划和报告；

(四)审查批准本社生产经营项目，业务发展规划及规章制度；

(五)决定本社各业务部门的设立或撤销，以及重要合同的签订等问题；

(六)讨论决定社员交纳的股金总额，每股金额，每个社员认购股金的最大份额；

(七)讨论决定其他重大事项。

第十五条 社员(代表)大会每年召开1—2次。

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遇有下列情形之一，可以召开临时社员(代表)大会。

(一)理事会认为必要时；

(二)监事会的建议；

(三)五分之一以上社员或三分之一以上社员代表提出。 第十六条 社员(代表)大会应当有三分之二以上社员出席方可召开。本社表决实行一人一票制。社员因故不能到会，可书面委托其他社员代理。一名社员最多只能代理两名社员投票。各项决议须有出席会议半数以上的社员同意，方可生效。

第十七条 召开社员(代表)大会前，理事会须提前五天向社员通报会议内容，否则社员有权拒绝参加。

第十八条 理事会是本社的执行机构，理事由社员大会选举产生。理事会由5名理事组成，理事会选举理事长一名，副理事长一名。理事任期三年，可连选连任。

理事长为本社的法定代表人。

第十九条 理事会的职权如下：

(一)组织召开社员(代表)大会，执行社员(代表)大会决议；

(二)制定本社发展规划、规章制度、生产经营计划等，提

交社员(代表)大会通过，并组织实施本社的各项工作任务； 6

(三)讨论决定社员入社、退社、奖励、处分、除名、继承等事项；

(四)对外代表本社签订协议、合同和契约；

(五)对社员进行培训，组织社员参加各种协作活动；

(六)聘用或解雇本社工作人员；

(七)管理本社的财务与财产；

(八)履行社员(代表)大会授予的其他职责，办理章程中所规定的事项。

第二十条 理事会应严格遵守各种报告制度，定期向社员(代表)大会提出有关业务、财务等工作报告。

第二十一条 理事会负责经营业务，保护本社一切财产，如有违法失职、徇私舞弊造成损失的，追究当事人的经济责任。情节严重者，须负法律责任。

第二十二条 理事会实行充分协商一致原则，对生产经营计划、人事和财务管理等重大事项由理事会集体讨论，并经三分之二以上理事同意方可形成决定。理事会由理事长主持。理事个人对某项决议有不同意见时，须将其意见记入会议记录。理事会开会须邀请监事、社员代表列席，列席者无表决权。

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第二十三条 监事会是本社的监察机构，代表全体社员监督和检查理事会的工作，监事由社员大会选举产生。

监事会由3人组成，选举监事长一名，监事二名。监事任期三年，可连选连任。

第二十四条 监事会的职权如下：

(一)监督理事会对社员(代表)大会决议和本社章程的执行情况；

(二)监督检查本社的生产经营业务和财务收支情况；

(三)监督理事和本社工作人员的工作情况；

(四)向社员(代表)大会提出监察工作报告；

(五)列席理事会会议，向理事会提出改进工作的建议；

(六)如发现理事会有违法或徇私舞弊行为，应提出监察处理意见报告，要求召开临时社员(代表)大会，并报告有权机关予以处置；

(七)履行社员(代表)大会授予的其他职责。

第二十五条 监事会由监事长召集，会议决议应以书面形式通知理事会。理事会接到通知10日内无异议，决议生效。 8

第二十六条 监事会应当有三分之二以上的监事出席方能召开，各项决议应当经半数以上监事同意才能生效。监事个人对某项决议有不同意见时，应将其意见记人会议记录。 第二十七条 理事会与监事会的成员不得相互兼任。理事的近亲属及本社职工不得担任监事。

第四章 服务职能

第二十八条 本社根据生产经营发展及社员的需要，以社员为主要对象，开展以下服务：

(一)对社员进行技术指导和服务，引进新技术、新品种，开展技术培训、技术交流活动，组织经济、技术协作；

(二)兴办社员生产经营所需要的加工包装、储藏运输、贸易、交易市场等经济实体，推进农业产业化经营；

(三)采购和供应社员所需的生产资料和生活资料；

(四)收购和推销社员生产的产品；

(五)向社员提供有关科学技术、市场、经济信息；

(六)提高本社农产品质量安全，开拓新的品牌；

(七)承担国家、集体或个人委托的科研项目和有关业务。 9

第二十九条 经社员(代表)大会讨论通过，本社可以与其他国有、集体、个体、外资等经济实体进行股份合作。所获收益按本社的分配原则进行分配。

第三十条 接受与本社专业有关的单位委托，办理代销等业务。

第三十一条 对外签订合同，开展与企业、科研单位及其他经济组织的合作。

第三十二条 办理本社成员的文化、福利事业，培养互助合作精神。

第五章 财 务

第三十三条 本社自有资金来源包括以下几项：

(一)社员会费；

(二)社员股金；

(三)本社每年度从结余中提留的公积金、公益金、教育基金、风险基金等；

(四)兴办经济实体的利润收入；

(五)接受的捐赠款；

(六)政府和有关部门的扶持资金；

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(七)其他自有资金。

第三十四条 本社生产经营和管理过程中的费用开支范围严格执行有关财务、会计制度，计入成本。费用开支范围主要包括：

(一)本社日常办公费；

(二)发展本社生产经营事业所发生的经营性支出；

(三)科研、咨询、培训、推广和宣传教育等支出；

(四)对特别困难社员的补助；

(五)职工工资和福利费用；

(六)本社福利事业支出；

(七)社员和职工的物质奖励；

(八)其他符合财会制度规定的支出。

第三十五条 本社会费定为每名社员每年100元。会费不足时，经社员(代表)大会讨论决定，可以补交一定数额的会费。 第三十六条 本社初次预备筹集的股金总额为贰佰捌拾万元，每股金额为贰拾万元，每名社员最多只能认购五股。社员以资金形式入股。

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本社社员的股份采用记名方式登记，由本社出据股权证明，作为分红的依据。

第三十七条 本社接纳外部无偿资助，均按接收时的现值入账，作为本社的共有资产。经社员(代表)大会讨论决定，本社可以按决定的数额和方式参加社会公益捐赠。任何单位与个人无权平调、挪用本社的资产。

第三十八条 本社按公历年度实行会计核算。理事会须在每一季度初将上一季度财务收支情况向社员公布一次，并及时解答社员提出的问题。理事会须于每年1月31日前向社员(代表)大会提供上年度经监事会审计的资产负债表、损益表、财务状况变动表等。同时，提出下年度的财务支出预算，交社员(代表)大会讨论，经理事会审查批准后执行。

第三十九条 扣除当年服务成本后，年终结余按下列项目分配和使用：

(一)公积金，按税后利润2％比例提取，用于扩大服务或弥补亏损；

(二)公益金，按税后利润3％比例提取，用于文化、福利事业；

(三)教育基金，按税后利润3％比例提取，用于社员培训； 12

(四)风险基金，按税后利润2％比例提取，用于社员生产、营销遭受重大经济损失的补贴；

(五)股份合作社的股金分红；

(六)利润返还，按社员对合作社的贡献量，包括交易量和利用本社设施量多少等向社员返还利润。

第四十条 本社聘用职工计划及其工资标准，需经社员(代表)大会批准。所付工资及对模范社员和职工的物质奖励计入服务成本。

第四十一条 本社独资或与外单位联合兴办的经济实体，实行独立核算。本社作为产权单位行使监督权，享有收益权。 第四十二条 本社如有亏损，以公积金、股金依次弥补。不足部分用以后年度的税前利润补足，因弥补亏损所减少的资金，社员(代表)大会应酌情规定补充的办法和期限。

第四十三条 本社财会人员实行持证上岗，会计和出纳不得相互兼任，理事、监事及其近亲属不得担任本社的财会人员。

第六章 变更 终止

第四十四条 本社名称、地址、法定代表人、业务范围等发生变化时，须向工商部门申请办理变更手续。

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第四十五条 本社遇下列情况之一，经社员(代表)大会决定，报工商部门批准注销后，予以解散。

(一)社员少于10人，并无法开展正常活动；

(二)与其他专业合作经济组织合并；

(三)严重经营亏损不能继续经营；

(四)本专业生产消亡；

(五)本社三分之二以上成员要求解散或重组。

第四十六条 在批准解散或重组后，理事会应在一个月内向社员宣布解散或重组。

第四十七条 本社决定解散时，应由社员(代表)大会选出七人的清算小组，对本社的资产和债权、债务进行清理，并制定清偿方案报社员(代表)大会批准。本社共有资产按下列顺序清偿：(一)雇佣人员工资；(二)应缴税款；(三)外部债务；

(四)按社员认购股份比例返还股金和欠社员的债务。

第七章 附 则

第四十八条 发展合作与联合。本社经社员(代表)大会讨论同意后，可以与其他农民专业合作经济组织成立联合会或行业合作社。联合会、行业合作社与各成员社是协作关系，提 14

供生产、营销、信息、技术、培训等服务，维护成员和行业的利益。

第四十九条 本章程未尽事宜，由理事会负责修订，或制定其他管理制度，经社员大会讨论修改，三分之二以上社员通过有效。

第五十条 本章程由成立大会表决通过后生效，报工商部门备案。本章程由理事会负责解释。

第五十一条 本章程有关条款若与国家颁布的法律法规相抵触，应按国家有关法律法规进行修改。

全体社员签名（盖章）：

二0一0年月二十日

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