技监字?2011?1号
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《胜利油田20xx年技术监督及节能工作要点》
的 通 知
管理局、分公司各单位：
现将《胜利油田20xx年技术监督及节能工作要点》印发给你们，请结合本单位实际，认真贯彻落实。
二〇一一年二月十五日
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胜利油田20xx年技术监督及节能工作要点
20xx年技术监督和节能工作指导思想是：以科学发展观和党的十七届五中全会精神为指针，围绕油田“十二五”科学发展中心任务和生产经营总体目标，认真贯彻落实“资源节约基本国策”和集团公司“质量永远领先一步”的方针及局党委扩大会议工作部署，按照“谁主管、谁负责，谁分管、谁负责，谁审批、谁负责，谁干、谁负责”的原则，进一步转变思路，健全技术监督及节能工作“统一领导、归口管理、分工负责”的“一体化”管理体制和运行机制，以提高质量、降低能耗为核心，以完善标准、准确计量为支撑，以严格检测、强化监督为着力点，广泛开展“创先争优、比学赶帮超暨精细管理深化年”活动，全面完成质量、节能指标任务。
----地震采集质量合格率、钻井井身质量合格率、固井质量合格率、录井质量合格率、测井曲线合格率、井下作业交井一次合格率和油田工程施工质量一次合格率达到100%。
----物资质量监督抽查合格率90%以上；海上石油生产设施、专业设备和专用物资检验覆盖率100%。
----注水、采油、输油、供热等耗能系统能源利用率提高0.2个百分点以上, 年措施节约标准煤7万吨，确保在消化各种能耗刚性增长基础上，油田单位综合能耗下降0.2%，全面完成上级部门下达的节能目标任务。
一、质量管理工作
1、以规范基层管理、夯实质量基础为着力点，制定完善质量管理办法，全面推进ISO 9000质量管理体系的贯彻实施，强化质量目标考核，落实质 ２
量责任，推动全员管理，确保质量达标。
2、结合油田实际，认真贯彻落实《中国石化质量管理办法》和《中国石化质量事故管理规定》，建立完善油田质量管理办法和质量事故管理流程，全方位落实质量管理的对象、内容、程序和措施。按照“面向市场、全面贯标、分类指导、注重实效”的原则，进一步推进质量管理体系建设。产品生产、石油工程、技术服务等具有市场行为的单位，要通过开展第三方审核和认证，促进持续改进和有效运行；油田将按照ISO 9000标准要求，逐步完善咨询指导、审核认可等相关管理措施，组织开展监督审核，积极推进油田勘探开发、石油工程板块质量目标体系的建立和完善，明确考核指标、考核办法并纳入年度经营目标责任书考核奖惩。各单位要全面分析勘探开发各项生产经营活动的质量特性和需求，有效识别影响质量的系统、过程、节点及要素，明确质量目标、质量标准和质量责任，加大勘探开发石油工程一体化运作和现场管理力度，做到目标明确、标准清晰、责任到位，通过质量管理体系建设，全面规范管理流程，提升质量水平。
3、强化基层质量管理，建立完善基层质量管理流程框架，健全基层质量管理手册，明确质量目标、质量责任和操作规程。深入开展以“关注现场”为主题的群众性QC小组活动，针对油田生产经营重点环节，抓好QC小组选题和注册。各单位要充分挖掘基层质量管理活动的潜力，以QC小组为载体，围绕基层创建与达标验收，结合基层小队班组现场实际，有效开展和运用“5S”管理、精益管理等管理方法和理念，注重质量改进活动产生的实效，促进基层管理水平的提升。油田层面重点培育创新型的课题和成果，认真组织优秀成果推广交流，实施 QC小组活动信息化动态管理，提 ３
高小组活动的普及率、活动率和成果率。积极推进六西格玛方法在采油和石油工程板块试点应用，加强课题选择、组织运作和DMAIC实施过程督导，不断提升先进质量管理理念。在油田范围内广泛开展“用户满意工程”活动，引导企业全方位追求用户满意，结合行业特点培养“用户满意基层单位”，争创全国用户满意企业。
4、积极开展“加强质量体系，强化质量责任，落实监督措施及质量改进”等典型案例征集与宣讲活动；组织3000人参加新一轮全面质量管理普及教育培训，强化先进质量管理方法和工具的学习推广和应用，提高全员质量意识和质量素质。
二、质量监督工作
1、物资采购供应系统要完善物资质量管理制度，明确责任，理顺程序，实现物资采购全过程一体化质量监管。一是要加快配置完善物资质量检验仪器设备，做到重点物资品种和质量指标全覆盖；二是要加强对物资配送过程的管理，做到物资数量和质量同时交接；三是要采取有效措施减少直达料的品种和数量，加大质量监控力度。
2、各二级单位要在成本预算中明确列支合理的质量成本，保证采购物资终端质量把关工作的有效开展。一是要把直接制约原油天然气生产的重要物资作为监督重点，防喷器、抽油泵、封隔器等产品要逐台逐件进行质量检验；油管、套管、三采药剂、污水处理剂、作业药剂、钻井助剂等产品要逐批进行质量检验。二是要按照《20xx年重点物资质量监督抽检计划》要求的物资种类和抽检批次，配合油田各承检机构全面完成监督抽检任务，20xx年要保证质量监督抽检的品种和单位两个覆盖面。三是继续开展对钻井施工 ４
现场油气层保护材料和压裂施工现场压裂材料的抽样送检。四是各单位要严格按照《物资质量监督管理办法》的要求，将物资质量监督抽检不合格物资的“后处理”工作落到实处。
3、各承检机构要精心组织，合理安排，全面完成油田下达的《20xx年重点物资质量监督抽检计划》，油田定期发布“物资质量监督抽检结果公报”。
4、在石油套管全项目质量评价的基础上继续规范石油套管产品的生产、采购、使用管理。对油田改制企业石油套管加工质量进行诊断评价，实现质量升级；研究制订《石油套管下井操作技术规范》，有效发挥甲方质量监督作用，实现套管质量明显改观。从设计入手，实施过程监造，抓好运行控制，提高筛管完井成功率。
5、针对封隔器、配水器、抽油泵等井下工具存在的质量问题，技术监督处将会同采油工程处、经营管理部和物资供应处组成专项质量检查小组，对进入油田物资资源市场的井下工具供应商进行专项质量整顿，内容包括：产品研发能力、生产工艺装备水平、生产过程质量控制、产品检验能力、现场技术服务和产品质量等六个方面，重点解决其高温高压环境下存在的质量问题。将生产设施简陋，产品质量不稳定的供应商清出油田物资资源市场。
6、根据质量监督抽查结果和现场使用情况，建立供应商质量信誉档案，实施供应商质量信誉评价，对同类供应商进行排队，按照总量控制，末位淘汰的原则实行动态管理，不断优化供应商队伍。
7、参照《中国石化质量事故管理规定》，研究制订《胜利油田质量事故管理规定》，通过专项质量检查，集中整治质量事故隐患，加大强“三基”、除“四害”活动力度，杜绝质量事故发生。建立重点物资（产品）质量问 ５
题零报告制度，二级层面要及时收集套管、油管、抽油杆和化学药剂等重点物资（产品）的使用情况，建立质量问题基础数据和资料台帐，按照月度报表所要求的内容及时向技术监督处进行信息反馈。
三、标准化工作
1、加强体系建设，积极推广应用油田标准体系。积极做好油田第五版标准体系表的修订发布工作，在油田范围内推广应用第五版标准体系，组织专业标准化委员会和二级单位标准化工作人员学习标准体系修订的指导思想、目的意义、使用方法和应用范围等主要内容。利用两年时间，指导二级单位依据标准体系修订的原则，按照油田第五版标准体系表的内容，完成建立健全、修订完善本单位标准体系任务。
2、强化标准梳理和制修订复审工作，不断提升油田标准水平。一是分阶段完成300多项10年以上标龄油田企业标准的修订任务，复审标准500项，淘汰或修订标龄超过15年以上的油田企业标准，提高标准的技术指标和可操作性，废止技术落后的标准。20xx年底实现油田企业标准标龄在10年之内，保证油田标准的先进性、科学性和可执行性。注重科技成果推广应用项目及新技术、新工艺、新产品所需标准的制定，加快油田特有技术、先进成果、重点和成熟科研项目转化上升为标准的力度，开展修复产品质量等油田企业标准项目研究，加快《滩海陆岸石油设施安全规则》等滩海石油开发和滩海油田生产建设急需重点标准的制定，完善滩海石油相关标准体系，为油田海上生产及保障安全提供技术支撑。二是积极承担上级标准制修订和标准研究任务，努力将油田特有技术、先进成果、成熟标准转化为上级标准，增强油田在同行业中的竞争能力。三是加强进入油田市场 ６
产品标准的确认力度，提高化工产品标准门槛和标准确认水平。组织开展化工产品使用效果评价和研究、制定油管、抽油杆、热采井口及配件、橡胶制品等产品材质方面油田统一的门槛标准。组织发布第三批油田统一采购产品物资标准，解决标准偏低的问题。
3、进一步强化标准宣贯培训工作力度，提高标准宣贯培训工作的效果。油田坚持以贯彻实施标准为基础，推动生产建设和经营管理的持续发展，继续实施重点标准的宣贯培训工作，强化主导标准的宣贯，按专业对标准执行人员进行分层次、分级进行重点培训。依靠骨干力量将标准宣贯培训工作逐级落到实处，培训工作力求做到：“准备工作提前化，培训教材详实化，授课内容实用化”。全年计划举办10期标准宣贯培训学习班，油田层面依托现有技术能力，举办标准起草人等相关培训学习班，为完成全年标准制修订工作打下坚实的基础，重点讲授新版GB/T1.1-2009《标准化工作导则》的内容和要求，它是指导各类标准制修订工作的基础。标准起草人培训班的具体内容：一是国家《标准化法》等有关标准化的法规和规章；二是企业标准化管理基础知识与技术；三是国家标准GB/T1.1－2009《标准化工作导则 第一部分：标准的结构和编写规则》，GB/T1.2-2002《标准化工作导则 第二部分：标准中规范性技术要素内容的确定方法》等标准内容。专标委层面要依靠自身力量，负责组织等本专业9个班次主导标准和重点标准的宣贯培训。二级层面要依托自身能力，负责组织本单位生产需要、具有特殊使用要求的标准宣贯培训学习班。在宣贯培训方式上要采取宣贯班、宣贯会、视频讲座和岗位练兵等多种形式、多种渠道相结合的方法，将标准宣贯培训工作逐级落到实处，提高标准的宣贯培训效果，达到人人 ７
学标准、会标准、用标准，切实提高标准执行能力的目的。结合标准宣贯培训工作涉及面比较广，时间跨度大的特点，在吸收去年标准宣贯培训年经验的基础上，进一步落实好宣贯培训计划和授课老师，结合培训教材，协调讲课地点，确定宣贯方式，并起草下发文件。每期培训班力求做到三个提前：提前备好授课内容和教材、提前组织好受培训人员、提前协调好培训的后勤保障工作，力求使标准宣贯培训工作更扎实、牢固。
4、深入开展标准化示范区和良好行为基层队创建工作，进一步提升油田整体水平。按照油田管理机制流程化、管理制度标准化的胜利特色管理模式，继续深入开展标准化良好行为基层队创建活动，培育标准化示范区，总结经验、推广先进，使学有目标、赶有方向。一是在滨南采油厂开展标准化操作示范创建的基础上，积极推广该厂作业和注采输系统标准化示范区创建的经验和做法，组织召开典型经验交流会，全面提升油田生产现场管理工作水平。二是选树10个油田基层标准化建设典范，提高基层队整体素质。按照《标准化良好行为基层队》、《标准配备规范》等相关标准的规定，在巩固已取得成果的基础上，进一步提升标准化良好行为基层队的含金量，计划从油田主营业务、覆盖面广、具有特色和代表性的、已取得标准化良好行为示范荣誉称号的物探、钻井、采油（气）、作业和物业管理等专业基层队伍中各选择2个队，继续深化培养，使其成为专业标杆示范队，作为专业学习的榜样，使学的目标更强、赶的方向更高，形成学先进，赶先进，争第一的比学赶帮超的生动局面，达到运用标准化手段，进一步提升基层管理水平的目的。“十二五”期间，实现油田80%的基层队达到标准化良好行为队的目标。
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5、开展标准实施情况监督检查，提高标准执行能力。根据油田“标准实施与监督管理规定”的要求，强化标准贯彻实施监督检查工作的力度。采取关注重点，兼顾普通的原则，多方式、多渠道、全方位的开展标准监督检查工作，拟对等30项重点标准的实施情况进行监督检查。通过检查了解标准在基层的执行情况和在执行过程中存在的主要问题，促进基层加强标准的宣贯培训、使用和配备，使职工自觉贯彻实施标准，为下步标准制修订（复审）做好技术基础工作，达到进一步提高标准制修订质量的目的。
6、加强标准化学术交流，推动标准化工作进一步提升。为提炼油田标准化工作经验、总结研究成果，提高标准化工作人员的积极性，给标准化工作人员提供一个相互学习、交流和展示才华的平台，根据石油行业标准化委员会每两年举办一次标准化学术论文交流会议的规定精神，在20xx年油田标准化学术论文发布的基础上，根据征文主题，选择50篇左右高质量的标准化技术学术论文，推荐参加20xx年石油行业标准化学术交流，达到总结交流经验、促进相互学习、相互提高的目的。
四、计量工作
1、深入开展计量现状大调查。各单位对在用的计量标准装置运行状况进行调研检查，对存在的问题进行分析，提出淘汰更新或改进建议。对急需的计量标准装置提出发展计划，进一步完善油田量值溯源体系，保障油田计量数据准确统一。对油田原油和天然气内外交接计量点重点计量器具情况进行调查，建立专门管理台帐。对石油专用计量器具使用和管理情况进行调查，在调查的基础上，分析油田专用计量器具管理工作中的问题，采取措施提高石油专用计量器具管理水平。
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2、加强计量器具管理与规范。各单位按《计量法》要求加强对计量标准以及能源、安全、环保、贸易交接等重点计量器具的配备、检定和维护工作。加强生产用计量器具管理，进一步加强对石油勘探开发、钻井作业等方面的专用计量器具的校准和维护工作，确保油田生产经营数据的可靠性。加大计量器具的规范管理工作，各单位在计量器具的采购、配备等工作中，要认真执行《胜利油田计量器具使用许可管理办法》的规定，对计量器具使用和维护中的问题及时进行反馈。油田将组织有关计量检定机构进一步开展在用重点计量器具的抽检评价工作。
3、强化能源计量。各单位按照GB17167《用能单位能源计量器具配备和管理通则》和《油田基本用能单元计量器具配备与管理规范》系列标准的要求，加强能源计量器具的配备、维护和管理，建立健全能源计量器具管理台帐。认真组织学习国家质检总局新出台的《能源计量监督管理办法》，进一步梳理和健全完善能源计量数据管理制度和能源计量自查制度，使能源计量管理工作符合有关法律法规和标准规范的要求。要对照山东省《用能单位能源计量工作考核内容表》的各项考核要求，认真开展能源计量自查工作，做好迎接山东省每年一度的能源计量检查的准备工作。
4、加强计量检测机构和计量人员管理。为确保计量检测数据的准确性和可靠性，按JJF1033《计量标准考核规范》、《胜利油田实验室计量认可考核管理规范》的要求加强对计量检定和计量检验检测等机构的计量考核和计量认可工作，针对重点检测项目开展实验室监督检查和实验室数据比对。修订计量人员管理办法，加强对从事计量检定检测、计量操作、计量管理等计量人员的培训工作，各类计量检测人员要按有关规定持证上岗。各单 １０
位要加强对各类计量人员的管理，及时进行证件到期复核工作。
5、建设计量示范区。各主要生产单位选择1-2个计量基础较好、投入较少的基层单位，通过实施计量技术改进、计量器具优选、计量数据监控一体化管理措施，建立计量示范区。特别是在电力计量、天然气计量、单井工况计量等方面，要通过计量示范区建设，带动单位整体计量水平不断提高，为油田精细化管理夯实基础。
6、开展计量新技术、新方法的交流推广。各单位结合油田实施的分队计量工作以及20xx年油田各项重点工作，积极开展计量新技术、新方法的研究、交流和推广。油田组织召开计量学术论文发布会，促进各单位互相学习、互相借鉴，不断提高油田整体计量水平。对国家和行业发布的与油田有关的计量新规程、新标准、新规范要及时组织进行宣贯。积极开展测量管理体系的贯标。测井公司、录井公司、油建公司、石化总厂、集输总厂等重点单位要把贯彻实施GB/T 19022 《测量管理体系 测量过程和测量设备的要求》工作纳入本单位重要日程。
7、加大计量宣传力度。各单位要结合5.20世界计量日充分利用各种媒体和网络，深入宣传国家有关计量法律法规和方针政策，宣传计量在油田节能减排、精细化管理等方面的重要作用，提高油田广大职工的计量意识。
五、海洋监督工作
1、落实油田海上设施设备检验有关文件要求，建立统一委托海上设施发证检验和在用海上专业设备检测的长效机制，通过确定承检机构、落实专款专用和验收结算等措施，保证新、改、扩建海上设施发证检验落实和 １１
“20xx年在用海上专业设备年度检验计划”实施。
2、加大对新购海上专用物资质量源头把关力度，落实油田“海上石油专用物资采购质量检验管理办法”，根据各单位海上专用物资需求计划，物资供应处会同技术监督处确定委托检验方式和检验机构，加大质量检验条款、机构资质能力以及检验合同内容的审查力度，争取检验费用单列和采取验收结算等举措，减少因框架协议招标造成的检验缺失。
3、组织涉海单位及时填报和维护“海洋石油设施设备检验管理信息系统”，充分发挥系统预警和动态监管作用。有针对性地给涉海单位下达检验覆盖率100%考核指标，统一组织和规划海上石油设施设备的检验检测和勘查实验工作，继续开展季度检查、半年分析和年度考核检查，跟踪指标完成情况。
4、督促检验机构建立完善检测标准和评价体系，定期组织对检验机构检验资质、能力和服务水平的考核，加强检验过程监督和检验结果验收，促进检验能力提高。
六、节能工作
1、继续实行节能工作问责制和“一票否决”制，细化指标分解、加大考核力度。一是将节能目标任务横向分解到有关部门，油田与有关部门签订责任书，确保分项指标不超；二是将节能指标任务纵向逐级分解到每个基层用能单位、班组岗位，并落实到各种能源实物量上，逐级签订目标责任书，建立起严密的目标责任体系网络；三是加大考核力度，坚持节能工作季度例会制度，对各单位节能指标完成情况进行排名和预警。年底，对完不成目标任务的，按照承包规定进行处罚。
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2、建立与节能目标任务相适应的措施配套联动机制。做到有计划、有目标、有对策、有措施，形成节能目标任务与技术改造、专项治理、加强管理相适应的一体化管理模式。力争管理措施节能贡献率达到20%，二级单位技术措施节能贡献率达到30%，油田层面技术措施节能贡献率达到50%。
3、深化节能精细管理。一是精细达标过程管理。建立基层班组看得见、摸得着、离得近、易追能创的小指标体系，广泛开展节能达标竞赛活动，加大达标监督检查力度，不仅要看达标结果，更要看达标过程和所做的工作，积极发现、培育达标典型；二是精细节点潜力分析。继续抓好节能现状大调查工作，既要全面掌握宏观现状，更要摸清能源消耗各节点存在问题、节能潜力和解决办法，为深化用能管理、实施节能技术改造、确定节能研发课题提供决策依据；三是精细节能监测评价。在进一步深化“监测--整改一体化”工作基础上，进一步转变监测工作重点，实现由“系统、机组效率监测向关键节点效率监测”的转变，摸清各节点能耗真实情况和权重，为节点潜力定量评价提供数据支持，建立起各系统的节能技改模式和框图；四是开展岗位节约一滴油、一滴水、一度电、一张纸、一团棉纱等承诺活动。进一步强化全员节能意识，杜绝浪费现象，力争做到应节尽节，树立起节能科研、小改小革、管理、岗位能手等各方面的标杆和典型。
4、深化重点耗能系统、设备的动态跟踪监测和整改。针对设备、工艺系统效率低于经济运行标准要求值20%的，下达限期整改通知书，整改期满进行复测，确保“监测--发现问题--督促整改--跟踪复测”一体化工作流程落到实处。
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5、狠抓基础，建章立制，规范管理。根据国家和集团公司文件通知要求，制修订《油田节能项目市场化运作管理办法》和《油田节能管理办法》，强化管理，多方筹集资金，加大节能技术改造力度。
6、实施专项治理，淘汰高耗能设备
一是根据鲁经信资字［2010］483号《关于加快推进全省重点用能企业淘汰改造高耗能落后机电设备的意见》，会同设备、电力等部门抓好机电设备的专项淘汰治理工作；二是对中石化监测发现问题的联合站进行节油、节电、节气一体化治理；三是按照集团公司要求，会同设备、计划、供应等部门抓好高耗能电动机三年更新改造工作。
7、继续抓好一体化节能计量示范区、节能先导试验、节能四新技术推广应用工作。
主题词：技术监督 节能 要点 通知
胜利石油管理局技术监督处综合科 20xx年2月17日发
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