×××民政局

关于上报二〇一〇年全县民政工作

总结的报告

县政府：

现将《二〇一〇年全县民政工作总结》随文呈上，请审示。 专此报告

二〇一〇年十一月十日

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二0一0年全县民政工作总结

一年来，全县民政工作在县委、县政府的正确领导和上级业务部门的关心指导下，认真践行“以民为本，为民解困”的民政工作宗旨，以加快发展为第一要务，以“保障民生，维护民利，落实民权”为主线，发扬务实、创新、争先的工作作风，充分发挥民政部门在保障民生、构建和谐社会中的基础作用，抓管理、强服务，重点项目建设进展顺利，各项工作整体推进，为全县经济社会发展和构建社会主义和谐社会做出了积极贡献。

一、工作完成情况

(一)项目争取和建设工作进展顺利。

1.养老服务项目争取到位。抓住中央扩大内需，重民生、促和谐的政策机遇，按照省市发改、民政部门的要求，积极立项争取建设中心敬老院二期项目，已获批准，同意建设建筑面积××平方米、投资××万元（中央扩大内需资金××万元）的中心敬老院老年人供养楼，目前正在进行项目招投标工作，计划年底动工修建，明年年底投入使用。

2.×××布展和大门建设全部完工。一是对××博物馆和××纪念馆运用雕塑、沙盘、图片、展板、实物等多种形式完善了陈展，更新制作展板××块，两馆共完成投资80万元，目前已全部峻工并通过验收，已向广大游客开放参瞻；二是结

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合全县大沙河流域综合治理项目整体规划，先后投资××万元改建、扩建了陵园大门及广场，并进行了绿化美化，广场面积增加到××平方米，目前已全部完工。以上项目的建成，彻底改变了红西路军临泽烈士陵园纪念建筑物外观整体形象，提升了红西路军临泽烈士陵园的品位和档次。

（二）认真落实省委、省政府为民办实事任务。

1.完成城乡低保提标工作。城市低保标准提高10%，由190元提高到209元，月人均补差由113元提高到132元；农村低保标准由728元提高到850元，月人均补差由62元提高到68元。目前，纳入城市低保对象2062户，4301人，农村低保对象3765户，7469人。全年共发放城乡低保资金1507.3万元，其中：城市低保资金608.5万元，临时物价补贴290.8万元，农村低保608万元。

2.启动实施城乡居民临时救助制度。根据《×××城乡居民临时救助试行办法 》，县政府下发了《×××城乡居民临时救助办法(试行)》，明确了救助对象和申请程序。通过个人申请、村委会评议、乡镇审核、民政局审批的程序，审批临时救助家庭756户，发放救助资金37.8万元，户均500元，有效缓解了城乡群众的生活困难问题。

3.完善城乡医疗救助制度。根据《×××城乡医疗救助试行办法》，县政府重新制定下发了《×××城乡医疗救助实施办法(试行)》，加大救助力度，降低救助门槛，扩大救助范围，

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提高救助水平，增强救助方式。审批城乡医疗救助对象434人，发放医疗救助资金152.4万元，全部通过“一折统”下发到救助对象手中。

4.严格落实五保供养政策。全县共有农村五保对象586户605人，其中：集中供养160户161人，分散供养426户444人，严格执行提高后的五保供养标准，集中供养标准达到每人每年2500元，分散供养标准达到每人每年2000元，全年发放五保供养金129万元，切实保障了五保老人的衣、食、住、医等基本生活需求。

（三）扎实开展救灾救济工作,妥善安臵灾民生活。

制定出台了×××自然灾害应急响应制度，建立了县、乡镇、村(社区)三级救灾通信网络和基层灾害信息员队伍体系，建成了县体育广场等应急避难场所7所，300平方米的救灾物资储备仓库1座，储备帐蓬500顶，进一步增强了应对各种自然灾害的能力；积极应对“4〃24”强沙尘暴自然灾害。灾害发生后，县委、政府领导立即赶赴灾害现场，指挥抢险救灾，安排部署救灾工作。我局及时查灾、核查、报灾，紧急下拨救灾款14万元，面粉2吨，同时，对因大风造成火灾的11户农户发放救助金3.5万元，全年下拨救灾资金131万元，累计救助灾民2842人次，帮助灾民渡过难关；成立×××爱心超市，为34名城市困难群众免费发放生活用品；筹备成立×××慈善协会，接收慈善捐款74万元，累计救助城乡孤老、病残家

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庭、困难学生、受灾群众635人。

（四）双拥共建工作成果突出，优抚安臵政策落实到位。

1.双拥工作成效显著。新一轮双拥模范城（县）创建活动蓬勃开展。县上专门召开创建全省双拥模范县动员大会，制定出台实施方案，制作永久性双拥宣传标示牌30块，双拥专题片1部，双拥画册1本，在县公务网开设临泽双拥信息网，全县创建双拥模范县氛围浓厚，争创活动开展有声有色。今年春节、“八一”及国庆期间，全县共投入走访慰问经费20余万元，对驻地官兵及重点优抚对象进行走访慰问，进一步融洽了军政军民关系。继续开展军民共建社会主义新农村活动，军地双方互办实事17件，建成军民共建养殖基地3处。通过双拥创建工作的深入开展，全县涌现出了一批先进集体和先进个人，共有5个单位和3名个人受到市委、市政府和市军分区的表彰奖励。

2.优抚政策全面落实。按照政策规定，全面落实优抚对象抚恤补助标准，及时足额实行社会化发放。全年共为××名优抚对象发放优抚资金××万元，为优抚对象每人每年发放门诊医疗补助××元，在乡1至6级以上革命伤残军人全部参加城镇居民基本医疗保险，门诊医疗费实行实报实销，在乡重点优抚对象全部纳入农村合作医疗；今年将农村义务兵家庭优待金标准从××元提高到××元，达到了上年度农民人均纯收入的100%，全年发放优待金66.5万元；认真办理退役士兵报到手

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续，接收20xx年12月退伍士兵86人，符合安臵条件的16人，其中：转业士官4人，城镇退役士兵12人，转业士官已全部安臵到事业单位，城镇退役士兵待安臵期间全额享受城市低保，基本生活得到保障。

（五）农村专业经济组织健康发展，社会行政事务管理不断加强。

按照县委、县政府调整农村经济结构、产业富民政策的

总体部署，积极培育发展各类农村专业经济协会，全县已登记注册的各类社会团体××个,其中农村专业经济协会××个, 96%的农户加入了各类经济协会，为农民增收提供了有力保障；加强标准地名标志设臵和地名信息数据库建设，完成了地名数据库录入工作和县区行政区划界线联检工作，维护了边界地区社会稳定；推进婚姻登记规范化建设工作，根据省、市民政部门对婚姻登记进行集中办理的要求，已撤销各乡(镇)婚姻登记站，在县城设立婚姻登记处，从8月1日起实行婚姻登记集中办理，全年办理结婚登记××对，离婚登记××对，补发结（离）婚证××对；实施“爱心希望—走进甘肃贫困家庭病残儿童救助活动”和“西部贫困家庭疝气儿童手术康复计划”，组织8名患先天性心脏病的儿童赴省人民医院进行手术治疗，16名患疝气儿童赴市人民医院进行体检，待审批后将免费进行手术治疗。

（六）城乡社区建设进一步加强，基层民主政治建设成效 - 6 -

显著。

以创建和谐示范社区活动为载体，加大城市社区建设力度，巩固和加强了凝聚力强、服务功能完善、自治水平较高的覆盖全县城镇居民的群众基层自治组织。推进农村社区建设，进一步深化村民自治，整合分散资源，强化公共服务功能，促进农村各项事业的协调健康发展，至目前，全县共有××个村成立了农村社区。村务公开工作进一步加强，公开内容更加全面，以劳务费、土地承包、拍卖、公益事业建设、民生保障为重点，加大对村务公开的监督检查力度，村务公开率达到了100%。

（七）认真办理提案、建议，扎实做好信访工作。

认真办理人大代表、政协委员提案、建议，及时与承办单位衔接沟通，提出办理方案，按规定时限予以办结；扎实做好信访工作，共受理群众来信来访41件，办理转办9件，接待上访260多人（次），均按照政策规定，据实进行了处理和答复。

（八）老龄政策全面落实，为老服务水平进一步提升。 采取多种形式开展了经常性的爱老助老宣传教育活动，配合县人大常委会对“一法一办法”的贯彻落实情况进行了执法检查。认真落实老年优待政策，办理老年优待证156个，组织17名老年人外出旅游观光，使他们开阔了眼界，增长了见识。开展城乡特困老年人救助行动，为259名80岁以上高龄老人

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发放生活补助11万元。办好老年大学，组织老年人参加全市门球比赛，获得较好成绩。

(九)加强干部队伍建设，提高为民服务能力。

我局把抓好队伍建设作为加速民政事业发展的基础工程来抓，坚持抓班子带队伍，抓作风树形象，营造了风正、气顺、心齐、劲足的浓厚氛围，树立了民政部门亲民、爱民形象。扎实开展“整风肃纪、治庸问责”主题作风建设活动、创先争优活动和学习型党组织建设活动，把各项活动的开展和民政工作有机结合起来，把“双亮双争”贯彻于民政工作始终，从班子到个人都找出了存在的问题，制定了行之有效的整改措施，修订完善各项工作制度。通过开展以上活动，激发了干部职工创先争优的工作激情，工作纪律明显加强，工作效率明显提高，服务意识明显增强，推动了民政工作科学发展。

二、存在的问题

（一）殡葬工作发展缓慢，公墓区存在乱埋乱葬现象。由于我县殡葬基础设施滞后，政府资金投入不足，只有一处90年代修建的殡仪馆由县医院管理，承包给个人经营，因服务功能不完善，收费不合理，造成个别居民在城区搭棚祭吊，严重影响城市文明形象。因我县公墓区规划较晚，部分丧户依法埋葬意识不强，乱埋、乱葬、超占墓地现象时有发生，县上也没有专门的殡葬管理执法机构，依法治理工作难以开展。

（二）项目建设资金短缺。因烈士陵园去年已列入国债项 - 8 -

目，工程超预算完工，今年按照县上大沙河流域综合治理工程建设的总体规划，新建了陵园大门及广场，建设资金全部为负债，对今后陵园建设和发展造成制约和影响。

（三）维稳工作压力较大。近年来，国家逐步提高了各类优抚对象优待抚恤标准，使部分不符合优抚政策的复退军人心存不满、互相攀比，致使复退军人不断到民政局或集体到县、市上访，造成不良影响。我县在信访维稳方面也做了大量工作，在进行思想教育和解释说服的同时，解决了一部分人的实际生活困难，但还达不到部分上访人员的要求，存在不稳定因素。

（四）社会工作人员缺乏。近年来，上级部门加大了对社会工作人才队伍的建设力度，但基层对社会工作及社会工作人员的概念模糊，参加专业培训和资格考试的意识不强，加之社会工作量大面广，从事社会工作的人员年龄相对较大，已不适应新形势下民政工作的发展需要。

三、20xx年工作打算和思路

（一）抓好项目申报和在建项目，确保按期完工。

积极做好中心敬老院老年人供养楼项目前期工作，严格招投标程序，确定施工及监理单位，争取早日开工建设；早谋划早动手，按照十二五期间民政项目的申报要求，精心研究编报养老服务、综合减灾、社区服务、殡葬等项目，加大与发改部门的衔接力度，力争每年都有开工项目。

（二）规范完善社会救助体系，提高社会救助水平。

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1.完善城乡最低生活保障制度。健全完善政策制度和操作规程，建立最低生活保障标准和资金投入自然增长机制，强化基层保障队伍建设，强化监督检查，建立起精干高效的工作体系和运行机制，使城乡居民最低生活保障运行更加规范、顺畅，确保所有符合条件的城乡特困居民的生活都能得到有效保障，全面实现动态管理，分类施保，应保尽保。

2.切实做好五保供养工作。严格执行提高后的五保供养标准，足额列支五保供养资金。加强县、乡镇敬老院管理，推进关爱老年人、帮扶敬老院活动，使县直及省市驻临单位结对帮扶敬老院活动更加富有成效。逐步完善敬老院配套设施，健全各项管理制度，提高服务质量，使入住老人安度晚年。

3.推进城乡医疗救助和临时救助制度建设。建立完善运行机制，提高规范化、制度化管理水平，落实配套资金，扩大城乡大病医疗救助和临时救助范围，适时提高救助标准，缓解患大病群众和低保边缘群体的生活困难。

4.完善救灾救济管理机制。进一步健全救灾工作应急机制、协调机制、社会动员机制和信息共享机制，全面落实救灾工作分级管理和救灾资金分级负担制度。加强救灾应急队伍建设、救灾物资储备、救灾装备配臵和灾害信息评估工作体系建设，普及减灾、防灾、救灾知识，提高灾害应急救助能力和减灾救灾综合协调能力，及时有效地保障好人民群众的生命财产安全，保障受灾群众的基本生活。

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（三）广泛开展双拥共建活动，推进优抚安臵政策落实。 深入开展双拥模范城（县）创建活动，进一步深化军民共建社会主义新农村内容，打造军民共建和谐社会新平台，巩固和发展军政军民团结关系，力争通过全省双拥模范城县验收。全面落实优抚对象抚恤补助标准和医疗待遇，建立优抚标准自然增长长效机制。积极引导和鼓励退役士兵自谋职业安臵，拓宽安臵渠道，探索退役士兵安臵工作新途径。抓好复退军人信访稳控工作，认真细致开展矛盾纠纷排查，及时化解矛盾纠纷，维护社会稳定。

（四）健全基层政权建设体系，为构建和谐社会奠定基础。

进一步理顺社区管理体系，明确社区组织职能职责，健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的基层社区管理新格局。进一步加强社区基础设施建设，着力提高社区自治能力，使社区真正成为管理有序、治安良好、环境优美、文明祥和的新型社区。加大“一法一办法”宣传力度，围绕建设社会主义新农村和推进农村基层党风廉政建设主题，完善村务公开，规范民主决策程序，加强村级组织建设，拓展农村社区建设新领域，逐步实现农村社区建设全覆盖工作。指导基层开展村民委员会和社区居委会换届选举工作，确保圆满完成换届选举任务。

（五）开展防灾减灾示范社区试点工作。根据国家减灾 - 11 -

委员会办公室《关于推荐第四批全国综合减灾示范社区候选单位的通知》要求，按照《全国综合减灾示范社区标准》规定，通过社区申报、民政局初评，确定一个社区先行开展防灾减灾示范社区试点工作，探索出一套行之有效的做法和经验，用三年时间，逐步使全县四个社区全部达到综合减灾示范社区标准。

（六）积极做好陵园规划和免票项目申报工作。

科学编制烈士陵园总体规划，依托红色旅游资源，进一步挖掘红西路军史料，注重文化挖掘和资源整合，做到齐头并进，相互促进，更好地发挥国防教育基地、爱国主义教育基地的作用。积极做好爱国主义教育基地门票补助项目申报工作，积极学习借鉴兄弟县市已经免费开放的爱国主义教育基地门票补助项目编制申报和组织实施的先进经验，及时协调处理项目编制申报中的各种问题，保证项目编制申报工作顺利进行。

（七）发展社会福利事业，推进养老服务社会化工作。 坚持以养老服务社会化为中心，争取社会力量投资养老机构，大力发展居家养老服务工作，形成以居家养老为主体，社区服务为依托，机构养老为辅助的养老服务保障体系。指导成立社区养老服务队伍，构筑社区养老服务平台，推进养老服务社会化工作。

（八）加强殡葬管理工作，依法推行殡葬改革。

加大殡葬管理法律法规宣传力度，通过多种形式开展殡葬 - 12 -

管理法律法规宣传工作，提高群众思想认识，规范群众丧葬行为；加强经营性公墓管理，科学合理编制公墓区发展规划，每个乡镇规划一所公益性公墓，严格确定墓穴标准，杜绝超占墓穴现象发生；成立殡葬管理执法机构，依法开展殡葬管理工作，治理乱埋、乱葬现象，规范殡仪服务市场，满足丧户的多层次需求；新建一所设施完善、服务优质的殡仪馆，倡导群众丧事简办，破除移风陋俗，树立文明丧葬新风尚。

（九）加强民政队伍建设。

大力推进社会工作者队伍建设，鼓励民政系统广大干部职工，踊跃参加社会工作者职业培训和考试，提高民政工作专业化水平，为民政工作顺利开展提供组织保障；探索建立专业社会工作者机构，明年争取成立1家专业社会工作者机构，协助政府开展社会管理、救灾救济、老年福利等公共服务；大力加强干部队伍作风建设，不断提高民政系统创先争优意识，提高干部职工队伍的整体素质，促进全县民政工作协调快速发展。

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主题词：民政 工作总结 报告 抄送：县委办，县政府办。 ×××民政局办公室 20xx年11月10日印

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第二篇：金源乡民政办二0一一年工作总结

金源乡民政办二020xx年工作

总 结

二020xx年的民政工作，在乡党委、政府的领导下，在县民政局的业务指导和重视支持下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以构建和谐社会为主题，牢记“以人为本，为民解困，勤政为民，做百姓贴心人”的工作宗旨，认真学习党的十七大精神，学习党的方针政策、民政法律法规，进一步提高政治业务素质和服务水平，扎扎实实开展工作，圆满完成了各项工作任务，为维护全乡社会稳定，缓解社会矛盾取得了一定的成绩。现将我乡民政工作总结如下：

一、 切实做好救灾救济工作，维护全乡社会稳定

为防止龙潭村委会糯勒村发生山体滑坡威胁村民生命安全，乡党委、政府高度重视，及时向管委会相关部门报灾，积极争取上级党委、政府的支持对该村实施异地搬迁，同时在较为安全的地方选择搭建救灾帐篷的场所作为临时避险场所。乡党委、政府正在向上级部门申请帮助解决受灾户的生计生活问题。同时，我办积极关注其他地方的地质灾害隐患点，将灾害防患于未然。

20xx年x月份至今，发放救灾粮36659公斤，救济2854户3587人；发放救灾棉被170床，大衣5件，保障了灾民及特困户的基本生活，维护了全乡社会的稳定。

二、认真做好优抚工作

认真做好优抚对象定补发放管理工作，20xx年x月份至今，

发放烈士家属抚恤金2650元，发放在乡伤残军人抚恤金9765元，发放复员军人定补12370元，发放退伍军人定补37260元，发放两参人员定补27600元；发放春节慰问优抚对象2900元，发放重点优抚对象生活补贴13920元。对重点优抚对象经常进行走访慰问，了解他们的生活情况，帮助他们解决实际困难。

三、认真做好城乡居民最低生活保障工作

按照县民政局的要求，认真做好“城乡低保”的宣传、申报、 调查、公示、审批等工作，在“城乡低保”申报过程中，坚决制止隐报、瞒报等违法违规现象，真正做到动态管理下的“应保尽保”，进一步解决城乡贫困居民的后顾之忧。在农村，原有1585人已享农村低保，现新增农村低保合计1898人，因我乡贫困面过大，现仍有1000余特困人员需要救助；对于农村的动态低保管理，我办将进行一次全面的处理，我乡现有城镇低保45人。

四、认真做好五保供养、小乡干部、起义投诚人员的定 补及其他补助的发放

认真做好五保供养、小乡干部、起义投诚人员的定补发放工作，20xx年x月份至今，发放五保供养费72人82080元，发放小乡干部定补20652元，发放起义投诚人员定补3822元；发放五保人员各种补贴费21320元，发放农村60岁以上老年门诊补助金73100元，发放农村二级以上残疾低保人员门诊补助金1000元；我办的救助资金虽然十分紧缺，但仍救助困难学生74人，发放救助费33000元，发放农村临时救助费44500元，；农村医

疗救助70245元。

五、认真做好殡葬改革工作

为认真做好我乡殡葬改革工作,进一步殡葬管理工作力度，推动全乡殡葬改革工作全面发展，促进社会主义精神文明建设，乡党委、政府高度重视殡葬改革工作。我办精心组织，采取多种行之有效的、群众乐于接受的方法，广泛、深入、持久地开展宣传工作，让各级出台的殡葬管理条例家喻户晓、深入人心，不断提高广大干部群众遵守殡葬管理法律法规的自觉性，切实转变群众的传统丧葬观念和习俗，使殡葬改革工作组织有序，深入扎实，不流于形式，不走过场。但是，因我乡的殡葬改革困难巨大，虽经乡各单位及村委会的共同努力，20xx年的1月份至今，我乡只火化死亡人员22人，火化率不足20%。我办现已认真开展殡葬用品市场清理整顿，深入调查全乡殡葬情况，摸清底数，广泛了解人民群众的意见，加快推进殡葬基础设施建设，切实做好殡葬改革的各项准备工作；在相关各级部门的配合下，我办在上级资金尚没有完全到位的巨大困难下，我办已想方设法按要求进行了农村公墓建设。

六、认真做好民政其他工作

按照县民政局的要求，按时完成两参人员的审批、发放工作；按时完成农村困难群众危房情况统计；按时完成城市医疗救助工作；按时完成城镇面山及公路沿线面山墓地造林工作；农村五保供养的发放等工作。

七、工作中的困难和不足

20xx年上半年的民政工作虽取得了一定的成绩，但我乡农村人居环境普遍较恶劣，贫困面十分的大，许多特困人员困难还没有得到根本解决，离上级部门及乡党委、政府的要求差距较大，工作中还存在一些困难和不足，主要是：

1、殡葬改革困难巨大，在经过前期火化后，20xx的火化率十分的低；在农村公墓建设尚，初期建设资金预算合计31万余元，现只到位10万元，现尚缺口21万余元。

2、 金源乡是全省扶贫攻坚乡之一，地质灾害频繁，贫困人 口120xx余人，绝对贫困人口达3000余人，还有1000余人需要享受农村最低生活保障。

3、我办至今已上报300余户农村刀房或危房户，现没有一户受到经济补助。

4、救济粮食储备严重不足，现仓库只储不足4吨，对于许多缺粮少粮户都难以下发。

5、因我办民政专用车辆虽配备到位，但其他的相关设备尚很欠缺，对我乡的难情民困了解的还不够及时不够到位。

6、对民政工作的理论及业务知识学习和实践尚需提高。 针对存在的困难和不足，我办将努力争取相关部门的支持和配合，克服困难，开创我乡民政工作新局面。

金源乡民政办

二〇20xx年x月x日