尽职履责抓党建 创新思路谋发展

——基层党建工作述职报告

淇滩镇党委书记 黄刚

（20xx年7月23日）

各位领导和同志们：

本人于20xx年10月24日到淇滩任职，近一年来，在县委、县政府的正确领导下，我始终坚持以科学发展观为指导，牢记宗旨意识，不忘党委书记职责，紧紧围绕工作大局，立足淇滩实际，解放思想、求真务实、开拓创新，抓重点、强基础、创特色、促发展，党建各项工作有序推进，为淇滩经济社会快速发展提供了坚强的组织基础和思想保障。

按照会议安排，下面我就本人任职以来的履行党建工作责任述职如下。

一、理清思路，夯实基层党建基础

作为淇滩党建工作直接责任人，我始终从谋划地方经济社会科学发展方面着眼，从加强班子队伍建设上着手，从服务民生方面着力，不断提高自身和班子推动科学发展、促进社会和谐的能力，自觉把党建工作和经济工作有机结合，相互促进，有效推动全镇各项工作的顺利开展。

1、把握精神，理清思路，认真落实党的建设工作。认真贯彻执行上级党委关于基层党建工作的决议、决定和指示，年 - 1 -

内先后5次召开党委会，专题研究党建工作，制定了《20xx年淇滩镇党建工作实施方案》和《关于做好20xx年度发展党员工作的指导意见》等文件，明确了全年党建工作任务，落实了全年党建工作责任。

2、突出重点、强基固本，构筑党建工作坚强堡垒。一是抓龙头带全局，搞好党委班子自身建设。自觉强化班子成员团结意识，致力打造“五好”和谐班子；自觉带头执行民主集中制，坚持重大事项由班子讨论决定；健全党代会制度，印发了《淇滩镇关于实行党代表大会任期制的意见》。二是切实抓好村级组织建设。优选配强村“两委”班子，采取“六抓”措施，强力推进村级党组织规范化建设。抓班子，规范村“两委”建设。把一村一名大学生纳入村支两委，将一批致富本领强、工作能力强，能为群众办事和愿为群众干事的优秀党员选拔到书记岗位或进入支部班子；抓培养，规范村级后备干部队伍。为解决村干部“后继乏人”的问题，对村级后备干部实行动态治理，定期考核，择优汰劣，使村级后备干部队伍始终保持生气和活力；抓阵地，规范村级组织活动场所。20xx年初，全镇村级活动场所建设顺利通过验收，为规范活动产权、管理和使用关系，充分发挥好活动场所组织政治和文化中心的的作用和功能，我们制定了《关于<进一步规范全镇村级组织活动场所管理和使用工作>的通知》，进一步加强了村级活动场所的规范和管理；抓待遇，提高村干部工作的积极性。根据各村工作情况和工作业绩，每年我们计划拿出一部分资金，对村干部进行绩效考核，激发村干部工作的积极性和主动性；抓服务，抓好党员服务机构建设。今年，我镇拟建党员服 - 2 -

务所7个，分别在移民大村和一、二类贫困村，目前，该项工作正在筹划之中；抓公开，规范村务治理。进一步加大村务、政务、财务和重大事项的公开力度，切实规范公开的内容、形式和程序。实行“村财镇管”、“组财村管理”，从源头上遏制村干部的腐败。三是建制度强素质，抓好党员干部队伍建设。完善干部激励、奖惩机制，镇干部的福利待遇与自己所从事的工作挂钩。实行以制度管人，20xx年，我镇先后实行了考勤登记，目标管理考评考核，移民、产业、计生工作绩效挂钩等制度。安排班子成员挂点，负责协调指导村“两委”工作，对各村重大事情进行把关和督查。

3、抓住关键，力创特色，不断提升党建工作水平。一是以“基层组织建设年”为契机，以“四帮四促”和“六进”村活动为载体，以远程教育终端为媒介，切实推进党员干部学习教育。制定了党员干部教育培训计划，自今年来，我镇共开设培训班5期，集中学习5次，邀请县农业专家到我镇授课2次，召开现场培训会2次。二是严把发展党员“入口”关，今年我镇截止目前已发展党员15名，其中一线党员12名占63%，35岁以下党员11名占64%，高中文化以上党员12名占70%，女党员2名占33%。三是以“三个建设年”活动为契机，推进“五好”村党组织建设。对支部书记履行基层党建工作责任落实情况进行考评，结合村级重点工作目标考评，对村干部实行绩效挂钩，并对村干部建档。四是进一步规范便民服务体系，加快党建步伐。目前，我镇已全面建立健镇、村、组三级便民服务网络，设立镇便民服务中心一个、便民服务点29个；五是规范场镇建设，严格执行门前“三包”责任制。新建垃圾箱3个，安装路灯12盏。六是规范班子分工，健全了领 - 3 -

导班子分工责任制，下发了《关于20xx年度淇滩镇干部分工的通知》和《干部工作绩效挂钩管理和考核奖罚办法》等文件，明确了干部工作责任，激励了干部干事热情。

二、紧扣主线，实现党建与经济工作“双赢”

按照“围绕中心抓党建，抓好党建促发展”的工作思路，镇党委以提高党员干部素质和党组织的凝聚力和战斗力为核心，切实加强制度建设，提升党员素质，促进作风转变，服务能力、服务水平得到进一步提高，经济社会得到了全面发展。

1、以沙沱电站建设为契机，抢抓科学发展机遇。20xx年上半年全镇实现财政总收入18663万元，同比增长16%；地方财政收入821万元，同比增长28%。全镇经济社会总体平稳有序发展，重点建设项目进展顺利。先后引进淇滩翰林中学、玉峡矿泉水，完成各类税收xxx万元，占全年工作总任务的76%。

2、与三农建设相结合，促进农业产业结构调整。一是沙子空心李产业稳步发展。20xx年全镇沙子空心李种植面积1000余亩，受益群众近200户1000余人。二是特色产业。争取整村推进项目资金95万元，发展琯溪蜜柚600余亩、翠琯梨1200多亩；争取财政产业化扶贫资金54万元，发展沙子空心李1000余亩；政府筹资近5万元，帮助返乡农民工、党员代表自主创业3户，发展辣椒、白菜、黄瓜等蔬菜300多亩。三是新农村建设进展顺利。全面贯彻“政府为主导、群众为主体、全社会共同参与”的建设方针，积极引导村民参与新农村建设工作。筹集资金73.5万元， - 4 -

修筑通村公路5.4公里，硬化村内主干道1.4公里，巷路1.2公里，通达率100%；完成改水71户、改厕68户、新建沼气池33座，电视电话普及达100%；拆除破旧房屋4600平方米，新建房屋2200平方米；建设垃圾回收站4座

3、与社会事业发展有机结合起来，共享科学发展成果。一是计生工作狠抓不放。20xx年全镇计划生育率达84%，全镇出生率为10.3‰，征收社会抚养费67万元，完成四项手术322例。二是民生工程扎实推进。全镇参保率达95%；20xx年，全镇共发放农村医保大病统筹资金105.15万元；发放移民扶助金550.8万元，发放家电下乡补助金16.6万元。三是综治工作落到实处。“安全责任重于泰山”，稳定压倒一切，镇党委严格按照县委、县政府文件要求加强信访维稳定，高度重视安全生产，狠抓综合治理，确保全镇社会稳定，群众安居乐业。

三、存在的不足和下步工作打算

（一）存在的不足

镇党委在基层党建工作中做了大量的工作，虽取得了较好的成绩，但仍存在一定差距，主要表现在：一是部分党员干部综合素质总体还待增强。二是基层党组织发展不平衡，村与村之间，单位与单位之间在党组织建设上有差距。三是对流动党员的教育管理还不够完善。四是党员年龄结构老化、男女结构失衡、文化结构偏低等问题有待于继续认真解决。

（二）下步工作打算

- 5 -

20xx年，我们将在总结以往和借鉴兄弟乡镇经验的基础上，着力抓好以下五方面工作：一是进一步加强党委领导班子自身建设。加强领导班子思想政治教育，坚持民主集中制原则，进一步健全议事和决策机制，为实现“进位赶超、跨越发展”提供坚强组织保障。认真落实党风廉政建设、班子成员述职述廉、信访值班等工作制度，倾听群众呼声，增强宗旨意识。二是理清镇域经济社会发展思路。以财政收入翻番、农民增收为目标，继续主攻招商强工业、再扩新军活物流、主推特色稳农业、主打基础惠民生、主抓维稳促和谐，抢抓机遇乘势而上，奋力实现“进位赶超、跨越发展”目标，力争跻身全县乡镇财政收入前10强。三是加强村级干部队伍建设。按照“讲政治、勇开拓、善管理、勤服务”的要求，加大对现有村“两委”干部的培养力度。积极培养一批思想好、能力强、年纪轻、文化高的优秀人才作为村“两委”后备干部。四是认真抓好党员发展和教育工作。按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的十六字方针，积极稳妥地做好党员发展工作，壮大党员队伍。以“学习和实践科学发展观，转变党员干部作风，做好新形势下群众工作”为主题的教育活动，创新工作方法，提高素质，不断把学习和实践科学发展观引向深入。五是切实加大对基层党组织的投入力度，进一步改善基层党组织硬件设施条件，抓好淇滩村支部建设，消除村级活动场所最后一个盲点。

以上报告，不妥之处，敬请各位领导和同志们批评指正。

- 6 -

第二篇：镇党委书记履行基层党建工作责任述职报告

履行基层党建工作责任述职报告

张戈庄镇党委书记 孙建明

（20xx年x月x日）

20xx年以来，本人作为张戈庄镇党委书记，始终坚持把基层党建工作作为自身工作的“第一要务”，不断强化工作措施，加大工作力度，提高党建工作整体水平。按照“围绕经济抓党建，抓好党建促发展”的工作思路，以创建“五个好”党支部为抓手，通过“三级联创”活动载体，扎实有效地落实好上级党组织的各项工作部署，认真履行了党委书记作为党建“第一责任人”的职责。通过一年来的努力，全镇基层党建工作取得了新的进展。现述职如下：

一、加强领导，健全制度，为党建工作奠定坚实基础 党建工作，加强组织领导是前提。因此，我们成立了以我为组长、分管党务副书记为副组长，组织、宣传、纪检及各管区负责人为成员的党建工作领导小组，建立起定期研究党建工作和领导干部分工负责抓党建工作制度。今年以来，我多次主持召开不同形式的党建专题会议，研究新形势下的党建工作，健全了党员领导干部联系点制度、党建工作例会制度、民主生活会制度、民主评议党员制度、党员联系户制度等。同时，我在深入总结经验的基础上，结合实际，大胆创新实践，把党建工作与经济发展、社会稳定和精神文明建设等工作有机结合起来，制定了《张戈庄镇党建工作实施意见》、《张戈庄镇关于加强党员经常性教育的意见》等，把党建工作纳入全镇经济社会发展规划；制定了《张戈庄镇党建工作责任制目标考核办法》，加强目标责任考核，使党建工作与社会发展密切结合，融入到

社会发展的各个领域。

二、以争创“五个好党支部”为目标，努力抓好基层班子建设

一是大力实施“金凤工程”，加强农村后备干部和入党积极分子的选拔和培养工作。20xx年，我镇制定下发了《中共张戈庄镇委关于实施“金凤工程”加强农村后备干部队伍建设的意见》，组织驻村指导员深入各村，对每个村庄外出务工经商人员进行详细的调查登记，通过群众推荐、个人自荐、企业推荐等各种形式，选拔农村后备干部216名。全年通过“双推”各党支部推荐入党积极分子162名，建立了入党积极分子、科技骨干和农村后备干部三位一体的后备人才队伍，并于6月份对后备干部和入党积极分子进行了全面的培训，为党员发展和解决部分村庄后继乏人的难题奠定了基础。二是严格程序，强化措施，切实解决3年以上未发展党员和无35岁以下党员的村庄。为解决部分村多年不发展党员的问题，我们进一步加大了发展党员工作的落实力度，实行了领导干部帮包责任制，将其列入领导干部目标责任制考核，每季度召开一次工作队队长会议，对多年不发展党员的村庄，我们依托有关企业党支部、新型社会组织党支部和商会党支部进行发展。另外我们严格落实了入党积极分子“双推”制，党员发展对象公示制、预审制、党委派员列席党员大会制度。20xx年，我镇共发展党员42名，解决3年以上未发展党员和无35岁以下党员的党支部12个。三是点面联动，以点促面，切实抓好党建示范点培育工作。20xx年，我注重典型培育，从软硬两个环境入手，加大对示范点制度建设、村容村貌、活动场所、办事程序等方面的工作力度，充分发挥示范点的辐射带动作用，先后培育了尚河头、崔家营、张南、南塔丘、山张家、仲戈庄等8个党建工作典型村庄，创建“五个好”党支部35个、省、青岛市和平度市文明单位（村庄）22个，全镇基

层党建工作上了一个新水平。四是精心部署，扎实做好后进村班子治理整顿工作。明确本人是后进村班子治理整顿工作的第一责任人，分管领导是直接责任人，把工作责任落实到每名党政领导班子成员，组成了10个驻村工作组，每个工作组配备了2名工作成员，对后进村班子情况逐一登记造册，明确每个后进村帮包领导、目标任务、存在问题和完成工作时限，每周一、三、五进行调度，每个工作组详细汇报工作进展情况和下步工作打算，确保整治工作落到实处。采取定期检查的方式，督促检查各工作组措施的落实、任务的完成和后进村班子面貌的改观；将后进村班子整顿完成情况纳入党政领导班子成员年度工作责任目标，列入工作组成员、后进村干部第四季度绩效工资考核，充分调动工作的积极性。目前，我镇10个后进村中已有张东等4个村的班子建设得到加强，有大丘等3个村的历史遗留问题得到解决，郭家庄等2个村的信访情况得到稳控，我镇后进村治理整顿工作取得了较大成就。

三、加强党员和干部队伍建设，努力提高党员干部素质 我始终把党员干部教育培训工作作为党建工作的头等大事来抓，制定计划，创新载体，拓宽渠道，充分运用党校、远程教育网络、外出参观学习等手段，采取集中组织和个人自学相结合的方法，切实加强对我镇党员干部的教育管理，并取得了明显成效。

一是以“双强一实践”和“双学一实践”活动开展为载体，加强对党员干部的教育培训。20xx年，我按照市委组织部的统一部署，督促有关部门组织各党支部和党员认真开展了“双强一实践”和“双学一实践”活动，制订了切实可行的实施意见。利用4月份到6月份的时间举办了三次对基层党组织负责人的培训班，参加培训260余人次，党委和各党支部都召开了一次专题民主生活会，自觉开展了批评与自我批评，共查找问题310个，现已整改287个。在12月上旬的基层党组织建设满意度测

评中，群众满意度达到98%以上。二是继续推行党组织党员承诺制、无职党员设岗定责制和为民服务代理制，进一步建立健全先进性教育的长效机制。我以六项制度建设为契机，认真落实好农村干部编制化管理、两委联席会议、两公开一监督、村级财务管理联审制等各项制度，建立健全村级财务预决算制度，加强村务、财务公开，实现规范化管理，提高了村级组织规范化建设水平。以建立健全党员承诺机制为突破口，为农村无职党员设岗定责，建立了为民服务代理制和党员帮包责任制，保持了党员先进教育的一贯性，健全了党员工作的长效机制。到目前，全镇共设置农村无职党员岗位1615个，承诺事项6项，建立为民服务代理大厅1个，组成党员帮扶对子1350个，帮助群众解决生产生活难题320个。三是深入开展党风党纪教育，加强党员干部作风建设。我认真落实《党风廉政建设和反腐败工作实施意见》、《关于建立干部诫勉制度的实施意见》，坚持重大事项报告制度，健全“一岗双责”责任制度。同时，制定《张戈庄镇农村党员干部党风廉政建设制度》、《张戈庄镇农村干部诫勉制度》的一系列意见，健全完善了农村党风建设六项制度，加强对农村干部行为的规范，引导农村干部树立正确的权力观、政绩观，自觉抵制不正之风，抵制拜金主义和个人享乐主义思想的侵蚀。20xx，全镇共查办农村党员干部违纪案件3起，给予党纪处分3人。

四、党建其他工作

一是认真抓好党费收缴和特殊党费的收缴。根据市委组织部下发的《平度市党费收缴工作暂行规定》要求，规范了党费收缴的帐、薄的使用管理；对全镇有工资收入的党员，严格按工资逐一核定党费数额，严格收缴程序，实现了党费收缴规范化管理，每季度准时将党费明细表和收缴款额通过工商银行直接上交平度市委组织部。对双老补贴，我们安排专人负责，严格把关，定期

核实人员，按实有人数及时发放，没出现任何差错。同时，共有1262名党员为“5.12汶川地震”主动捐款103261元，表达了共 产 党员的无私奉献精神。二是“两新”组织党建工作。20xx年，我以加强“两新”党组织阵地建设和制度配套建设为重点，17个“两新”组织党支部都建立了党员活动室，做到了各项制度上墙，“两新”党组织积极组织党员开展各项活动，积极组织党员召开组织生活会，民主生活会，共召开组织生活会61次，民主生活会23次，有力调动了党员的工作积极性。党员积极为企业的发展建言献策，企业共收到发展建议56条。三是远程教育工作。积极开展了“一创双增”活动，落实“百千万”工程，创建了平度市规范化站点5个，培养了62名致富能手，推荐了尚河头、山张家村两个致富强村典型。全镇共有52个村级远程教育站点做到管理制度健全、上墙，落实了“每周一课”和管理员月考制度，设备运行正常，52名远程教育管理员全部通过了初级考试，及格率100%。四是努力推行了党的代表任期制，制订了《中国共 产 党张戈庄镇代表大会任期制实施办法》，《张戈庄镇党的代表大会任期制配套制度》，划分了党的代表活动小组，并于10月份举办了党的代表大会代表任期制培训班。

五、加强党委自身建设，进一步提高领导核心执政能力 镇党委是领导全镇各项事业的核心，抓好基层党建必须首先抓好镇党委自身建设。我利用党委中心组学习日带领大家集中学习了党章、十七大、十七届三中全会等内容，努力学习法律、市场经济和实用技术等方面的知识，不断提高班子成员的政治素养、创新思维和领导水平。同时，我以转变工作作风为重点，狠抓机关干部队伍建设，先后研究出台了《机关干部工作责任制》、《目标责任与结果公示制度》、《廉洁自律制度》、《民主评议制度》、

《重大事项决策制度》等一系列制度，加强对机关干部行为约束。作为镇党委的班长,我严格落实党风廉政建设第一责任人职责，廉洁从政，按照规章制度办事，不搞特殊化，不为自己的亲属或身边工作人员谋私利，以身作则带领大家做好一名合格的干部，全身心地服务人民。

总结回顾20xx年以来的党建工作，我们虽然取得了一定的成效，但也存在一些薄弱环节和问题。主要是党建工作改革创新力度不够，基层党建工作开展不够平衡，个别党员的模范带头作用发挥不够等。下一步，我们将按照全市组织工作的总体部署和要求，以贯彻落实党建工作责任制为契机，进一步创新工作思路，强化工作措施，狠抓任务落实，不断开创党建工作的新局面，为推动我镇各项事业的又好又快发展提供有力保证。