人民法院文化建设调研报告

一、文化建设基本情况 根据党的十七大和十七届五中全会关于“推动文化发展大繁荣，提高国家文化软实力”的指示精神和最高人民法院《关于进一步加强人民法院文化建设的意见》，以及xx市中级人民法院《xx市法院系统文化建设五年规划》的通知，我院领导高度重视法院文化建设，成立了由院党组书记、院长为组长，党组副书记、副院长为副组长，其他院领导为成员的文化建设领导小组，下设领导小组办公室。根据中院文化建设规划的要求，结合本院实际制订《xxx人民法院文化建设规划》。1、多举措多渠道筹措文化建设资金，平均每年投入的资金不少于五万元，切实保障文化建设的有效顺利开展，但资金投入明显满足不了相应需求。2、积极参与文明单位评选，由相关人员组成专门工作小组，投入专项资金保障评选工作的顺利开展，以创建文明单位工作为总抓手，进一步加强班子建设、队伍建设、制度建设、业务建设和基础建设，加强文明窗口建设，改善司法环境，增强司法能力，提高司法水平，服务地方经济发展与社会和谐稳定，为建设幸福桂阳创造公平正义的法治环境。3、学习型法院是在学习型社会的基础上提出来的。建设学习型法院是时代的呼声。我院多举齐下，不断强化党组学习，重点学习对象就是

党员领导干部；大规模培训法官，汲取新知识，获取新血液；确立集体学习理念把个人学习溶入到集体学习当中，通过和集体的交流、探讨，知识将会更系统更科学；广泛开展读书活动要求全院法官每天至少读书一小时，每月至少读一本书，每年确定一个月为读书月；充分运用新兴媒体构建生动的学习平台增强法官新形势下新兴媒体运用的能力推进学习型法院建设。4、定期开展法治宣传、法院开放日等活动，拉近与百姓的距离，争取百姓对法院工作的理解和支持。

二、精神文化建设

法院文化的精神文化建设是法院在审判、管理、教育等活动中形成的，独具法院特征的意识和价值观念，包括理想信念、道德观念、价值理念、管理理念、群体精神等意识形态，是法院群体的共同认识和追求。在精神文化建设方面，桂阳法院注重弘扬法官特别能吃苦、特别能忍耐、特别能奉献，追求公平正义、勤勉敬业、自强不息、团结奋进的精神风貌。把文化渗透到法院的一切活动中，潜移默化地熏陶法官。1、抓好集体教育，组织全院干警察学习“忠诚、为民、公正、廉洁”的政法干警核心价值观，学习新时期法官代表的崇高精神，每位干警结合自身岗位提交学习心得，取得很好的学习效果，以学习带动工作。2、通过邀请上级法官讲课、社会主义法治理念知识竞赛、调查研究等生动活泼的文化形式，对干警进一步强化理论灌输，提高干警理论素养。

3、开展以“发展内涵，培育精神”为核心，院训征集、喜欢的座右铭和法言法语征集为内容的文化建设活动。充分调动全院干警的积极性，增强干警的集体荣誉感和归属感。4、在建党节，国庆节等特定节日组织全院党员干部重温入党誓词 ，激励每位干警都萌发出一种奋起而前行的动力，在自己的岗位上，做一个能坚持发挥先锋模范作用的共 产 党员。与时俱进，恪守承诺，向优秀的党员们学习，争做合格的共 产 党员。5、严格遵守执行“四个一律”和“五个严禁”的规定，对干警的言行进行全方位的规范与管理，树立了法官在人民群众心中良好的形。

精神文化建设的重点和难点在于如何调动干警积极性，切实参与各项活动，如何开展寓教于审、寓教于趣、寓教于行、寓教于乐的活动。

三、行为文化建设

法院的行为文化是法官及其他工作人员基于共同意识，在行为上的具体表现，包括审判行为、思维模式、内部管理行为以及职业行为规范等等。1、认真贯彻落实《中华人民共和国法官职业道德基本准则》和《人民法院文明用语规范》。倡导文明用语，规范司法文明的细节。做到仪表整齐、风纪严整、举止端庄、行为规范。坚持做到 “态度和蔼、办事认真、公正司法、人民满意”十六字方针，真正形成公平、公开、公正、为民的司法作风和勤政、文明、务实、高

效的机关作风2、认真搞好主题教育，务实法官职业道德的思想基础；深入开展司法为民教育，扎实抓好警示教育；严格政治纪律，加强业外活动约束；3、加强司法礼仪理论学习，制定具体的规范标准。规定干警在执行公务时，统一穿着制服并挂牌上岗，提升广大干警的精神面貌和职业归属感。成立以院监察室为主的督导组不定期进行督查，对干警上、下班不按时，在接待、审判、执行中违反司法礼仪具体规范的行为，予以纠正，批评，并通报全院对全院干警遵守，年底对司法礼仪的情况进行测评。4、多举措力促政法干警核心价值观教育。集中培训，轮流发言，使干警深入理解掌握政法干警核心价值观的深刻内涵；大力宣传，营造氛围，使干警全身心地投入到活动中去；着力实践，深入群众，让干警用实际行动践行政法核心价值观；加强领导，强化监督，推进活动全面深入开展。5、我院以开展全市干部作风大检查活动为契机，努力构建预防与惩戒并重的队伍建设长效机制，实行“由内而外，内外结合”的监察网络，全面推行一卡、一表、一通报制度，即：案件进入法院向当事人发放廉政及审判效能监督卡；结案后由纪检监察部门不定期抽查回访当事人，制作调查情况表；对案件回访情况进行每月定期通报。

四、制度文化建设

建立一种长效运行的管理机制是人民法院在审判工作

和队伍建设中始终坚持的理念。我院加大了制度建设的力度，坚持制度创新，践行司法为民，为了把立党为公、执政为民的本质要求适用于审判工作实际，做到权力运行到哪里，制度建设就跟进到哪里。1、编写了《xxx人民法院岗位责任制》，将干警的行为纳入规范化管理，分发给每位干警，做到人手一册。同时成立政务督查小组，负责规章制度的督查落实，定期公布各部门执行规章制度的情况。2、创建了审判质量管理体系，以高标准管理规范司法行为。探索制定了对审判质量实行全面监督管理的一整套制度和措施，形成了对案件事前、事中、事后进行立体的、动态的、全方位的案件质量监督管理体系，取得了良好效果，全院审判工作呈现出上诉少、改判和发回重审少、申诉少，调解率高、服判息诉率高、当事人满意率高的“三少三高”的良好局面，实现了法律效果和社会效果的有机统一。 3、我院领导充分认识到建立健全重大决策听取意见制度的重要性，在各项制度制定前广泛征求干警意见，这既是对干警诉求的关心，也利于各项制度的有力执行。同时也培养了广大干警按制度办事的意识，激发广大干警参与到全院的制度化管理中来。

制度文化建设的重点和难点，一是保证制度的落实到位，二是如何保证制度文化建设的长效性。制度文化建设不是“突击战”，需要我们建立长效机制，纳入规范化、制度化、经常化的工作轨道。xx法院党组怀着强烈的事

业心和责任感，将以各种新举措、新亮点为支撑，常抓不懈地打好这场“持久战”，强力助推制度文化建设到更高的水平，以制度建设保发展，促发展。

四、物质文化建设

物质文化建设，也就是以实物形态显露于外，能被人们直观感受，并能反映审判活动特点的物质实体，包括审判建筑的特征风格、审判法庭的设置装备、工作人员的服饰仪表以及法院内部的办公设备、文体设施等等。1、xxx法院在较短的时间内实现了“两庭”建设标准化。一栋占地30亩、建筑面积9200㎡、投资2000万元的现代化、智能化审判办公综合大楼仅用19个月时间便建成并交付使用，成为桂阳县乃至郴州市法制建设的标志性建筑。2、开辟专门场所设立荣誉室，以图片、文字、实物陈列等多种形式，集中介绍法院的发展历史、工作成果、先进模范人物等。对外，有效展示法院文化建设成果；对内，有效激发干警锐意进取、奋发向上的工作热情。3、200㎡的立案大厅备有饮水机、闭路电视和导诉台，体现信访接待的温馨和人文关怀，实行窗口一站式服务，当事人在立案大厅就可完成所有庭外诉讼活动。4、加强信息化建设。加大投入，开通了内外网，安装了法院综合管理系统，实现了审判、办公的现代化。始终把提升法院创办专栏和网站质量做为重要抓手，办好法院网站，提高品位。5、建设集训练、娱乐、健身为一体的干警文体娱乐室，干警锻炼身体的同时增进了理解，加强了沟通，对培养干警文明的生活习惯也起到了较好的作用，受到干警

的喜爱。6、面向社会，定期开展文学、书画摄影作品征集活动，推进xxx法院文化建设，培育xxx法院精神，丰富xxx法院文化形式，同时也拉近与群众的距离，有助于群众了解法院，理解法院、支持法院。

物质文化建设的重点在于资金和制度保障，难点在于与精神文化建设相互促进，不为物质而物质。今后我院物质文化建设将坚持高起点谋划、高标准配置、高水平管理、高质量服务、高效率运行。希望上级法院对本院的物质文化建设活动予以有益指导，同时有更多机会到其他法院学习先进的经验，结合本院实际更好的服务以后的物质文化建设活动。

第二篇：永州法院文化建设调研报告

永州市法院文化建设的调研报告

法院文化是法院审判工作以及日常工作的积淀所形成的一种文化现象，它作为法院的上层建筑关乎着法院审判及各项日常工作的开展，关乎着法院的发展，是以法官为主体全体法院工作人员在长期的审判实践和管理活动中，逐渐形成的以实现公正与效率为特征，以追求法治为目标，凸显法院特点并得到共同遵循的价值观念、思维模式、行为准则等精神财富和物质财富的总和。

近年来，永州市法院结合自身工作特点和实际，提炼出了 “善良与公正”的院训，“政治建院、实干强院、公信立院、廉政治院、监督兴院”的建院方针，“独立而不孤立、中立而不偏离、开放而不乱放、监督而不监管、被动而不排斥主动”的执法理念，以及“抓党建带队建促审判”的总体工作思路，通过全体干警的不懈努力和执着追求，各项工作有了明显进步，永州中院连续五年被评为“全国法院思想宣传工作先进单位”，并被评为“全省维护老年人合法权益先进集体”及全国中级法院唯一一家“全国敬老模范单位”。双牌法院被授予全国政法系统先进基层党组织称号，江永法院被授予全国法院文化建设示范单位。

一、法院文化建设基本情况

全市法院始终把法院文化建设作为加快推进中国民主法治发展进程的必然选择，作为加快推进法官职业发展进程的必然选择，坚持以精神文化为主导，以行为文化为要务，以制度文化为重点，以物质 1

文化为载体，把法院文化建设纳入法院综合考评，把是否重视、是否抓好了文化建设作为考核领导班子的重要内容。制定了《关于进一步加强法院文化建设的意见》的实施细则，成立了法院文化建设领导小组，政工部门是文化建设的牵头部门和责任部门，有关综合部门和党群组织是文化建设的共同组织者和推动者，审判、执行等部门是文化建设的主要实践者和承担者，根据文化建设的总体部署、规划和要求，各负其责，创造性地落实文化建设各项工作任务，努力构建具有永州法院特色的法院文化，营造浓厚的法官职业文化氛围，形成一种积极向上、催人奋进的人文环境，推动永州两级法院各项事业的快速发展。先后有双牌法院被评为“全省法院文化建设示范单位”，江永法院被评为“全国第二批法院文化建设示范单位”。

二、精神文化建设情况

法院文化的精神文化建设是法院在审判、管理、教育等活动中形成的，独具法院特征的意识和价值观念，包括理想信念、道德观念、价值理念、管理理念、群体精神等意识形态，是法院群体的共同认识和追求。在精神文化建设方面，全市法院把弘扬政法干警核心价值观、树立司法核心价值观作为法院文化建设的重要内容和精神要义，在开展“人民法官为人民”主题实践活动中，时刻把政法干警核心价值观与司法核心价值观贯穿始终，在执法办案过程中时刻以“忠诚、为民、公正、廉洁”作为行动准则，尤其是在培养社会主义法治理念、法治意识和公平、诚信等观念方面采取法言法语上墙、警言警句入室上桌，法官宣誓等措施，时刻以高压态势拉动反腐引擎。经过积累和提炼， 2

永州中院形成了“善良与公正”的院训，东安法院提炼出了“忠法正德”的院训，双牌法院形成了“崇法明德，亲民至善”的院训。同时以丰富多彩的活动为载体，组织了一系列主题鲜明、生动活泼、富有感染力的活动，寓教于审、寓教于趣、寓教于行、寓教于乐的活动。把文化渗透到法院的一切活动中，潜移默化地熏陶法官。法院精神文化是一个由诸多观念要素组成的系统综合体，法院精神文化的构建必须紧紧抓住党的领导、公正与效率、集体主义、以人为本、司法为民五大要素，以系统科学理论和系统辩证观作指导，在理论和实践的结合上系统地优化和升华法院文化。

三、行为文化建设情况

法院的行为文化是法官及其他工作人员基于共同意识，在行为上的具体表现，包括审判行为、思维模式、内部管理行为以及职业行为规范等等。为全面提升法官职业道德、规范法官行为，在审判执行工作中全面贯彻落实《中华人民共和国法官职业道德基本准则》、《法官行为规范》和《人民法院文明用语规范》；为建立科学的工作机制，永州法院创建了审判质量管理体系，以高标准管理规范司法行为；为提升法院公信力，制定了以提高案件质量为核心、以提高法官庭审驾驭能力为重点、以提高法官制作裁判文书能力为的突破口的《永州市中级人民法院“两评查”规定》，规范裁判文书，禁止“无理裁判”；制定当事人满意度测评等制度，为公众提供信息平台、互联网邮箱的数字化信访渠道；为进一步便民利民，制定了预约办案、电话立案、远程立案、远程接访、巡回审判、繁简分流等工作举措。抓好节假日值班、 3

指导群众诉讼、假日法庭、农忙晚间法庭等便民、利民措施的落实，一切以人民群众需求为工作出发点，以人民群众满意为工作落脚点，真正做到司法为了群众、方便群众、服务群众。通过联席会议、法制讲座、司法建议等形式，及时与共建单位沟通交流情况，分析审判形势，商讨对策措施。积极依靠共建单位建立健全矛盾纠纷化解机制，把各方面力量整合起来，努力做到哪里有人群，哪里就有调解组织；哪里有矛盾，哪里就有调解工作，把便民利民的“特色服务”延伸到田间地头、延伸到群众的心头。

四、制度文化建设情况

全市法院在工作中始终坚持建立用制度管人管事的长效运行管理机制，把整章建制作为加强法院文化建设和机关作风纪律建设的重要内容，做到权利运行到哪里，制度建设就跟进到哪里，根据工作实际，广泛征求和听取干警意见，确立和完善了法院审判管理制度、行政管理制度以及党风廉政、职业道德考评、审判纪律作风整顿等一系列规范人和物的法院规章制度和组织机构。编撰了《永州市中级人民法院制度汇编》，汇编按照领导班子管理、审判执行管理、队伍管理和行政管理收集了四大类54项规章制度，涵盖了法院工作的方方面面，总体贯彻了程序、科学、理性、务实、前瞻的管理原则，围绕审判执行工作第一要务，特别突出了审判质效、审判作风等内容，分发给每位干警，做到人手一册。

同时根据各项主题实践活动要求，适时制定各类活动实施方案，将政法干警核心价值观、解放思想、群众观念等一系列社会主义法治 4

理念融入日常审判管理工作中，通过民主生活会、纪检督查、总结剖析等方式将制度和方案执行情况进行落实。

但是由于审判工作的复杂性和多变性，法院的制度文化往往相对滞后，有时并不能完全适应审判工作的需要，制度得不到很好的执行和落实，制度约束人、引导人的作用不能得到充分发挥。然而，由于制度总是在新事物出现之后随之出现才能更加客观、科学的指导和规范事物的发展，因此制度的相对滞后性尚且未能找到更为妥善的处理办法。

五、物质文化建设情况

物质文化是法院文化的外观层面，它是法院文化建设的基础，是以实物形态显露于外，能被人们直观感受，并能反映审判活动特点的物质实体，包括审判建筑的特征风格、审判法庭的设置装备、工作人员的服饰仪表以及法院内部办公设备、文体设施等等。永州中级人民法院法院辖9县2区共计11个基层人民法院。自20xx年以来，永州两级法院抢抓国债资金支持审判庭建设和国家投资支持中西部人民法院建设的历史机遇，掀起了“两庭”建设的高潮，人民法院“两庭”进入全面建设时期。到目前为止，全市法院已建成并投入使用的审判庭有7个，44个基层人民法庭已建成或修建25个、永州中院综合审判大楼于20xx年立项，征地面积120亩（含宿舍区），建筑面积18000平方米，大、中、小型审判法庭一应俱全，20xx年12月投入使用，并不断投入完善各项办公配套设施，在审判区和办公场所内树立文化石、设计文化长廊，永久性法官誓词、各类书画牌匾和法官名册，为 5

法院形象注入深厚的文化底蕴。在家属区、休息区、文化广场等区域建立篮球场、门球场、健身场所等，并完善相关运动器材。现永州市中级人民法院已经实现内外网三级局域网畅通、远程视频、数字法庭、多功能发布等设施基本完善并使用，11个县区法院在网络建设和电子化办公方面由于受经济因素的影响，尚未全面开展。

有条件的法院建立了相对完善的图书阅览室，攘括法律、政治、历史、计算机、财会等方方面面与审判执行和行政管理密切相关的书籍资料供干警参考学习。由于受人员、资金、场地等因素的制约，全市只有江永法院建成了院史荣誉室，永州市中级人民法院今年已经将院史荣誉室建设列入法院文化建设的重要课题，已经完成了场地的选址和前期资料的收集，有望在今年建成并使用。法院内刊方面，永州市中级人民法院根据全市法院调研成果从20xx年开始就创办了《永州审判》，20xx年根据全市宣传工作成果开始创办了《法治影响力》宣传刊物，祁阳法院20xx年结合自身法院文化特点创办了《浯溪法苑》，在全市法院系统、各级党委、政府、人大、政协以及上级法院对口部门赠阅发行。

同时以丰富多彩活动为载体，组织了一系列主题鲜明、生动活泼、富有感染力的文娱活动。20xx年5月，开展了“学党章、比奉献”活动，推荐14名工作作风扎实、默默无闻、工作成绩突出的同志外出考察学习。高度重视老同志退休后的生活。“天平杯”老年门球赛已经连续举办了四届，每年都组织老干部外出考察、旅游，先后到了井冈山、凤凰、九嶷山、舜皇山等地。注重丰富青年干警的业余文化生活， 6

从20xx年开始，已经举办了两届“天平杯”全市法院篮球锦标赛和“天平杯”文艺汇演，市中院机关每年“五一”都举办跑步比赛，“七一”举办以党支部为单位的篮球赛和红歌赛。每年“八?一”召开座谈会，对军转人员进行慰问。重视女干警的福利待遇，每年“三八妇女节”都组织中院机关的女干警外出参观考察学习。中院团支部带领全院青年干警积极创建优秀团支部。先后开展了“学雷锋”义务法律咨询、青年法官志愿者服务队送法下乡、青年法官志愿队扶贫帮困、市中院机关青少年“迎奥运文艺汇演晚会”、迎奥运文艺书法绘画竞赛、“迎五四运动九十周年青年联谊会”、爱岗敬业演讲比赛等系列活动，20xx年5月被评为全省“五四红旗团支部”。这些活动的开展，极大地丰富了干警的业余文化生活，增强了队伍的凝聚力和战斗力。

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