漳食药监?2012?30号 签发人：包明正

漳县食品药品监督管理局关于上报

中药材、中药饮片专项整治工作总结的报告

市食品药品监督管理局：

现将漳县食品药品监督管理局《中药材、中药饮片专项整治工作总结》随文报来，请审阅。

为继续规范中药材、中药饮片生产加工、经营、使用秩序，严厉打击制售假劣中药材、中药饮片的违法行为，保障人民群众用药安全有效，促进我县中药产业又好又快发展，根据定西市人

民政府《转发甘肃省人民政府关于加强中药材质量安全工作的意见》的通知、定西市食品药品监督管理局《关于进一步加强中药材、中药饮片监管和委托检验工作》的通知（定食药监[2012]8号）、转发国家食品药品监督管理局《关于加强中药材专业市场监管工作》的通知（定食药监[2012]117号）等文件，结合我局日常监管工作实际，以科学发展观和构建和谐社会的战略思想为指导，紧紧围绕保障人民群众饮食用药安全和促进医药经济又好又快发展为目标，以抓好药械市场专项整顿、提升执法队伍素质和树立药监部门良好形象为工作重点，坚决贯彻落实二〇一二年目标管理责任书要求，进一步更新工作理念，创新机制，依法行政，科学监管，促进了各项工作快速发展，为保障公众用药安全做出了应有的贡献。现将工作总结如下：

一、整治的意义与总体目标

对中药材、中药饮片市场上存在的诸多问题进行专项整治，是人民群众用药安全有效的需要。继续推进我县中药材、中药饮片整治工作，要以科学发展观总揽全局，坚持强化领导，提高认识,找准弱点、加大力度、监帮并重、树立典型、建立长效、注重实绩的原则；要明确工作思路、突出工作重点、强化工作措施，与日常监管工作有机结合起来；要立足当前、着眼长远、标本兼治、着力治本、综合整治、抓出成效。

通过专项整治，进一步落实“地方政府负总责、监管部门各负其责、企业是第一责任人”的药品安全责任体系；完善中药材、 2

中药饮片生产、经营准入标准，严格实施生产经营质量管理规范，严格质量控制，实现质量溯源；市场秩序进一步好转，杜绝假劣中药材、中药饮片生产流通，促进中药材、中药饮片质量进一步提高。

二、加强领导，落实责任

为确保专项整治工作落到实处，抓出成效。成立了中药材、中药饮片专项整治工作领导小组。

领导小组组成如下：

组 长：包明正 局长

副组长：高新红 副局长

汪双平 副局长

组 员：张国庆、 高艳霞 市场监管科员

孙笑雪、康越红、汪启龙保健品化妆品监督所科员

具体工作由市场监管科室工作人员按工作分工负责。

三、夯实基础，突出监管优势

（一）提高人员整体素质，健全档案

漳县面对人员普遍不认识中药材这一问题，提出了提高人员整体素质，做到 “人人会快检，个个会抽样”的要求，在日常工作非常繁忙的情况下，组织单位专业人员编印中药饮片快检手册一本（涉及中药饮片131个品种的鉴别和常见西成药的鉴别），集中对新人员培训中药材市场常见伪品的鉴别、《药品抽样应注意的几个问题》和《药品快速鉴别方法》等内容的药品快检知识。 3

（二）进一步完善漳县地产中药材资料和图谱

《漳县地产中药材》一书出版。完善漳县地产中药材资料和图谱，为漳县中药经济发展做出应有贡献。去年在县政府主导下对《漳县地产中药材》中收集的429种中药材的通用名称、汉语批音名、名称出处、别名、来源、植物形态、生境分布、采集与加工、药材性状、炮制、性味与归经、功能与主治、用法与用量进行详细核对，为《漳县地产中药材》的出版做了大量工作，为宣传漳县地产中药材起到了不可替代的作用。针对监管队伍中缺少中药鉴别专业知识人才，今年又投入大量人力物力收集整理资料，进一步收集漳县地产中药材相关图谱。

（三）健全近年收集真假对比标本

近期又挤出资金2万余元购置标本瓶、标本柜等，对目前市场上比较常见的80余种假劣中药饮片正品、伪品专门建立起了中药饮片真假对比标本室，在全市中药饮片标本室的建设方面起到了引领作用。下一步，将不断完善充实中药真假对比标本，将中药标本的正品和伪品实物进行拍照，把所拍摄真假图片及鉴别要点输入电脑，建立电子信息资料，实行信息资源共享。监管过程中执法人员可以随时通过电脑查询图片及鉴别要点，及时比对中药材及饮片的真伪，提高日常监督抽验的辨假能力。同时要积极组织培训全体职工及从事中药材中药饮片业务人员，不断提高专业鉴别识假技能，打造一支素质强、业务精的专业化队伍，为漳县中药材产业的发展壮大保驾护航

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四、加强重点工作的检查

（一）加强对无证生产经营中药饮片的整治

一是结合相关法律法规及有关文件精神，深入群众调查取证，加强对隐蔽性强、销售量大、影响面大、流动性强的无证经营、制销假劣中药材、中药饮片的各种违法违规行为的查处，规范流通秩序。二是结合我县监管实际，对销售中药材集贸市场城关、三岔、新寺进行定期与不定期突击检查。

（二）坚决杜绝未列入国家标准的欧当归、硫磺熏蒸药材等在药品市场的流通，严厉打击掺杂掺假行为。

针对近年周边县有种植欧当归冒充当归与独活、及硫磺熏蒸药材现象，我们及时汇报县政府，组织人员与农业部门、工商部门等配合，确保农户不种植，集贸市场无销售，让当地当归的品牌和知名度永远保持下来，为子孙后代造福。

（三）中药饮片经营企业检查重点：

1、批发零售中药饮片是否持有《药品经营许可证》、《药品GSP证书》；

2、是否从持有《药品GMP证书》的生产企业或持有《药品GSP证书》的经营企业采购；

3、批发企业销售给医疗机构、药品零售企业和使用单位的中药饮片，是否随货附加盖单位公章的生产、经营企业资质证书及检验报告书（复印件）；

4、药品零售企业是否按照处方调配中药饮片，是否有药品 5

零售企业擅自加工炮制中药饮片及在中药饮片中掺杂使假行为。

（四）医疗机构检查重点：

1、医疗机构从中药饮片生产企业采购中药饮片时，是否向供货企业索取盖有供货方原印章的证照复印件、《药品生产许可证》复印件、《GMP证书》复印件、法人授权委托书复印件、销售人员的资质证明、供货#5@p、销售清单及所购产品的质量检验报告书等；

2、医疗机构从中药饮片经营企业采购中药饮片时，是否向供货企业索取盖有供货方原印章的证照复印件、法人授权委托书复印件、销售人员的资质证明、盖有供货单位原印章的供货#5@p、销售清单及所购产品生产企业的《药品GMP证书》以及质量检验报告书；

3、医疗机构购进中药饮片时，是否按要求做好购进验收记录；

4、医疗机构加工的少量自用特殊规格饮片，是否将品种、数量、加工理由和特殊性等情况向所在地市级以上食品药品监管部门备案。

（五）开展对近年来中药饮片抽验不合格率较高品种的专项抽验工作。

加强对常用及易出现问题中药饮片的监督检查，依据历年中药饮片抽验情况，对不合格率相对较高的20个品种进行专项抽样检验。依据专项检查情况及药品检验结果，对不合格品种，在 6

区内主要媒体公告并依法进行处理。

五、继续开展中药材中药饮片硫磺熏蒸专项检查

为了漳县地产中药材健康发展，漳县局经常进入金达中药材有限公司、殪虎桥中药材信息协会、农贸市场、部分农户中，讲解硫磺熏蒸的危害性。通过调查在收购范围、种植区域、加工场所无硫磺熏蒸现象。

目前，监督检查涉药、涉械单位431户次，出动执法人员565人次，监督抽验数（不包括二氧化硫抽验数）12批次，二氧化硫抽验数6种6批。查出假劣中药饮片5种（批）8公斤，货值525元。行政处罚案件5件，其中一般程序案件5件，处罚没款共计1700余元，结案率90％。

二〇一二年八月二日

主题词：中药 专项整治 总结 报告

抄送：县政府办，县政府李晓毅副县长。

漳县食品药品监督管理局 20xx年8月2日印发 7

第二篇：企沙镇20xx年上半年安全生产专项整治工作总结

安全生产“责任重于泰山”，我镇始终把专项整治放在安全生产各项工作的首位来抓，从讲政治、保稳定、促发展的高度，不断提高对安全生产重要性的认识。今年来，根据县委县政府的部署和要求，加大了对安全生产工作的监管力度，深入开展了六项安全生产专项整治活动，采取了切实有效的措施，取得了显著的成效，使全镇的安全生产形势得到了进一步的巩固。现将今年上半年来的工作开展情况总结汇报如下：

一、组织机构建设情况：

为切实做好20xx年度的安全生产工作，我镇根据实际，明确了工作重点，强化了工作措施，成立了以政府主要领导镇长为组长、分管安全的副镇长为副组长、安监站站长、工商、派出所等负责人为成员的安全生产专项整治领导小组，领导小组下设办室，并配备了专职安全生产工作人员负责日常工作，层层落实责任，完善制度，细化措施。按照责任分工的原则，将全镇的安全生产工作分配落实，政府一把手负总责，各基层单位负责人、各行政村（居）主任对本单位本辖区的安全生产负责，各部门分工负责，密切配合，相互协作，将具体责任落实到每个单位和个人。

二、安全生产责任制落实情况：

为抓好安全生产责任目标落实，建立健全安全生产责任制，我镇主要从以下方面入手：一是健全了全镇安监组织网络。设立安全生产委员会办公室，负责全镇的安全生产监管工作，12个行政村、2个社区也相应建立了以村主任任组长的安全生产领导小组，配备了安全管理人员，各基层单位也配备了安全管理人员；二是层层落实了安全生产目标责任，逐级明确责任分工。与各基层单位各行政村签订了《20xx年度安全生产目标管理责任书》。

三、安全生产宣传培训情况：

年中，全镇开展了以“实施安全生产法，人人事事保安全”的“安全生产宣传月”活动。安办工作人员在镇政府驻地设立了安全生产知识宣传站，全面宣传《安全生产法》等法律法规及县安委的相关文件精神和政策法规，通过悬挂过街横幅十余条、粘贴宣传标语数十处、散发安全生产月活动宣传资料上百份，培训人员近千人次。同时，按照市、区安监局的有关规定要求，组织相关企业管理人员参加了安全生产资格培训班，进一步增强企业管理人员的安全生产意识，提高了企业的安全生产管理水平。

四、安全生产工作开展情况：

今年来，根据各级安全生产工作会议精神，根据镇党委、政府相关会议研究部署，镇安办按照责任分工负责具体落实，开展了上半年四次拉网式的安全生产大检查活动。重点开展了道路交通安全、水上交通安全、烟花爆竹安全、建筑施工安全、重大危险源、消防安全六项生产安全专项整治。根据县人民政府和县安监局《制定乡镇各项专项整治实施方案》的通知，我镇从20xx年x月除即组织力量，制定详细工作计划，明确工作措施，组织镇级各部门、各单位、各村（居）联合镇安办开展各项安全生产专项治理作。

（一）道路交通安全问题整治工作。1、加强协调配合，形成整治合力，以交通、公安、安办、农机、水利等执法部门，对12个行政村、2个社区开展道路和水上渡运安全检查8次，查处违章、违法车辆5处，特别对三轮车、摩托车、农用车、拖拉机严重违规搭人集中进行安全教育5次，处理违法人员6人次。2、对客运车辆节假日期间严禁“三违物品”上车以及超载行为认真进行了检查整顿。3、对渡运安全实施“救生衣行动”达100%，确保水上渡运无超载、无违章行为发生，确保海上水运安全工作。4、大力开展道路安全隐患排查工作，按照“谁建设，谁负责，谁主管，谁负责”的原则，切实加强道路巡查管理，确保无乱堆、乱占道路行为发生。

（二）烟花爆竹安全专项整治工作。1、继续深入隐患

排查整治工作，严查烟花爆竹生产、经营、储存、销售等环节的安全监管，坚决打击生产“土炮”行为，规范烟花爆竹燃放行为。2、重点整治烟花爆竹进货规范、超量储存、乱堆乱放、火源管理等行为。3、组织安办、公安、工商重点对烟花爆竹监督检查3次。

（三）建筑施工安全专项整治工作。1、检查督促施工

单位针对工程施工过程中各阶段，提前落实防护措施，坚决杜绝违规施工现象。2、开展文明施工、安全施工。提高从业人员安全防范意识和防范能力。3、检查施工单位各种安全设施、设备和安全生产标志。4、开展建筑施工安全检查12次，查处隐患1处，整改1处。

（四）关于危险源专项整治工作。1、切实加强对加油

站、天然气站、液化气销售点、烟花爆竹销售点等单位的源头监管和检查工作，共计12次。2、大力开展对危险源隐患排查整治工作，查处隐患2处，已整改2处。

（五）关于消防安全专项整治工作。1、大力开展消防

安全进社区、进学校、进医院、进农家的宣传教育工作。2、对场镇人员密集场所和学校、社区进行安全检查12次。3、建立了消防安全领导机构。

五、生产经营单位安全生产管理和隐患整改情况：

我镇企业较少，人口流动性也相应较小，但我们对此并没有放松警惕，降低要求，而是进一步统一思想，提高认识，对安全生产工作常抓不懈，加大宣传教育力度，强化安全生产监督检查，使企业负责人安全生产意识有所提高，各项安全工作有专人抓，今年以来，全镇未发生安全事故，安全生产形势良好。

六：存在的主要问题：

1、部分村和企业的安全生产管理工作相对薄弱。有些

村主任和安全员对安全生产责任制的认识还不十分牢固，安全生产管理知识和工作内容还不十分到位，有等进一步强化和完善；

2、个别地方由于资金不到位，始终形成安全隐患，需

要得到有关部门的重视和支持。

七、下一步的工作打算：

1、进一步建立健全企业安全生产责任制。 搞好各项安全管理规章制度，明确安全生产责任，使企业充分认识到搞好安全生产的重要性，安全就是效益。

2、加大有关安全生产法律法规的宣传力度，强化广大

干部群众的法律意识。按照《安全生产法》等有关法律法规，依法加强对各企业的安全生产监督管理，配合有关部门依法查处违法违规行为。

3、进一步巩固安全生产专项整治的成果。加大安全生

产监督检查力度，严厉打击违章操作、违规生产的行为，消除事故隐患。

总之，在一年来的安全生产工作中，我镇采取了强有力的措施，做了大量的工作，消除了事故隐患，但离各级领导的要求还有一定的距离，在今后的工作中，我镇将进一步贯彻落实各级对安全生产工作的指示精神，明确责任，加大力度，把全镇的安全生产工作深入扎实、坚持不懈的开展下去，抓出特色，抓出成效，确保全镇安全生产形势的稳定。

企沙镇人民政府

20xx年x月x日