上半年工业经济工作汇报

今年以来，全市工业经济工作以科学发展观为统领，认真落实全区、全市经济工作会议精神，全力落实工业工业提速增效攻坚战役各项措施，初步遏止了工业低速徘徊局面，实现了大幅攀升。

一、重点工作进展情况

（一）大力实施工业提速增效攻坚战役，工业生产大幅回升。 为了顺利扭转工业经济开局不利局面，遏制回落，提速增效，增强动力，释放活力，确保目标任务全面完成，市政府审时度势，果敢应对，在全市范围内打响了工业提速增效攻坚战役，经过攻坚克难，初战取得明显实效，基本实现时间任务“双过半”目标。

1、增速平稳回升。全市规模以上工业企业达到XXX户，比一季度末净增XXX户，全部工业累计完成增加值XXX亿元，同比增长XX%，占全市GDP的XXX%，完成年度目标任务的XX%，增幅比一季度上升XX个百分点。其中规模以上工业累计完成增加值XX亿元，同比增长XX%，比一季度上升XX个百分点，比上月上升XX个百分点（附表1）。

附表1：XXXX年全市工业主要经济指标完成情况进度表

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2、产销衔接有所好转。全市主要工业产品中，增长产品增幅上升，下降产品降幅趋缓。

PVC增长XXX%（上月为XXX%），钢材增长XXX%（上月为XX），电子元件增长XXX%（上月为XXX%），铌增长XXX%（上月为XXX%），电石增长XXX%（上月为XXX%），矿山设备增长XXX%（上月为XXX%）。规模以上工业企业实现销售收入XXX亿元，增长XXX%，比上月上升XXX个百分点（附表2）。

附表2：主要工业产品产量

3、高载能产业开工率明显提高。在铁合金价格持续上涨和全省优惠电价的双重驱动下，高载能产业开工率由一季度XXX%提高到XXX%，受此拉动，用电量首次出现增长（XXX%），发电量由一季度-2XXX%提高到XXX%。

（二）全力实施项目带动工程，工业投资大幅增长。 完善招商项目抓签约，签约项目抓落地，落地项目抓进度，完工项目抓投产，投产项目抓达效的项目工作机制，全力实施项目带动工程。到X月底，全市共实施投资额在XXXX万元及以上的新建、技

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改、续建工业项目XXXX个（新建XXX个、续建XXX），全市工业累计完成投资XXX亿元，同比增长XXX%，占全社会固定资产投资额的XXX%，完成全年目标任务的XXX%。

已建成投产项目有：XXXXXXXXXXXXXX等。

年内建成投产项目有：XXXXXXXX进入试运行；XXXXXXXXX正在进行设备安装，预计8月份投产；XXXXXXXXX即将完工；XXXXXXXX并网发电；XXXXXXX项目进展顺利，预计10月份完工投产。

下半年计划新开工建设项目有XXXXXXX、XXXXXXX、XXXXXXX。

（三）纵深发展循环经济，试点示范项目步伐加快

全面贯彻落实《节能法》和《XXXXX省节能监察条例》，首次循环经济工作纳入了XXXX年工业发展目标考核体系，将节能降耗、资源综合利用、循环经济试点示范等循环经济指标层层分解,与县区签定了目标责任书；制定了循环经济试点工作方案，明确了工作目标、具体任务和工作措施。结合电石、铁合金、焦碳行业清理整顿，制定了淘汰落后工艺设备、加大污染源治理力度、实施节能降耗改造的实施意见。以提高资源利用效率为核心，以煤矸石、粉煤灰工业固体废物和矿热炉、焦炉、高炉炉气综合利用为重点，推进资源综合利用产业发展。

（四）加强和改善宏观调控，行业清理整顿有序进行

制定了《促进工业结构调整的意见》，严格产业鼓励、限制、取缔政策界限，规范产业发展。全面落实高载能企业优惠扶持政策，促使停产企业陆续复产，扭转了铁合金、电石、碳化硅行业 ３

生产下滑局面。截止到X月底，全市高载能企业运行负荷已回升到XXXX万KVA，占总装机容量的XXX%，生产企业达到XXX户。制定了全市焦炭、煤炭、硅石行业整顿意见，明确了各工业园区工作目标任务，对淘汰落后生产能力和生产工艺企业进行“回头看”拉网式调查X次，建议吊销死灰复燃淘汰落后企业X家，建议停供生产用电企业X家。

（五）规范中小企业服务，服务方式得到完善。

完善了“中小企业贷款信用担保管理办法”、“企业贷款担保章程”、“担保资金管理办法”、“风险等级管理暂行制度”、“合同管理办法”、“XXXX信用协会章程”等规章制度和法律文本。成立了XXXXXX中小企业贷款担保领导小组和评议小组，完成了XXXX市信用协会报批工作。严格担保审核，对第一批确定扶持的XX家企业进行了审定，报批X家，落实担保贷款XXXX万元。

（六）加大监管力度，安全生产形势稳定好转

全面落实安全生产指标及控制体系，有效强化了安全生产责任制。扎实开展煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、消防、道路交通安全专项整治；全面加强瓦斯监控中心建设，全市XX家煤矿与市瓦斯监控中心检测系统实现了联网，构成严密的监控网络；重点对危险化学品生产、经营、储存单位和矿山建筑施工单位主要负责人、安全管理人员、特种作业人员进行培训，举办培训班三期，培训人员XX多人。加强安全生产行政执法，严格按照“四不放过”的原则查处各类生产安全事故。通过严格管理，严 ４

格执法，严格责任追究，安全生产形势稳定好转。

二、面临突出问题

一是机构性矛盾突出，产业、产品、技术、组织结构层次偏低，抵御市场波动的能力较弱；二是高载能产业电价开工依然不足（仅为XX%），用电和发电增长较低；三是大宗出口产品外运能力严重不足，出口形势十分严峻；四是主要原材料、燃料、动力购进价格上涨，增支减利因素增加，重点盈利企业（电力）获利能力减弱，整体亏损严重。全市XXX户规模企业中亏损企业XX户，亏损面XXX%，规模工业盈亏相抵累计亏损XX万元，同比下降XX%，与上月比，亏损企业增加XX户，亏损额增加XXX万元（见附表3）。

附表3：规模以上工业企经营情况（单位：亿元）

五是企业循环经济意识不强，能源消耗过高，资源综合利用率较低。六是企业发展资金异常紧张。企业两金（应收帐款、产 ５

产品）占比高（XX%），加之国家银根继续紧缩，各金融单位普遍严格控制并压缩新增工业贷款，承诺项目资金和生产流动资金放贷难，一些好项目得不到贷款支持，建成项目因缺乏流动资金不能及时投产达效。七是安全生产基础工作依然薄弱。个别企业思想松懈，认识不到位，重发展、轻管理，重生产、轻安全，心存侥幸，麻痹大意，有畏难情绪和厌倦心理，各项措施落实不到位，缺乏安全生产所必须的劳动保护设备，事故隐患不能得到及时有效治理，职工违章作业、违反劳动纪律冒险生产现象时有发生，安全生产教育培训不够扎实，职工自我保护技能较差。全市各级安全生产监管机构建设和部门事权分割事前预防的良性互动机制亟带加强完善。

三、下半年工作重点

经过分析，下半年全市工业经济发展既面临着更大挑战，同时也潜在提速回升的有利因素。

从挑战方面看，一是市场环境变数将继续增多。由于国内市场与国际市场的融合度不断提升，能源、重要原辅材料的价格受国际市场的影响也在不断加大，市场原辅材料供求及其价格、工业产成品销售价格的涨跌幅度较大，诸多市场环境的严重不确定性，对业主投资、企业生产经营，都将产生不同程度的负面影响。二是国家宏观调控进一步紧缩。国家为疏导电价矛盾，筹措水库移民后期扶持资金，促进可再生能源发展，从X月份开始，全国销售电价平均提高XX分钱，其中XXX分钱，势必对我市刚刚复产 ６

的高载能行业形成巨大负面影响。

从有利因素看，一是国家采取宏观调控措施后，我国经济正在向既定方向发展，我国经济总体向好，国际经济发展大势、发展主流也是向好的。二是XXXX优惠电价政策将延续到年底，短期内不会立即对我市高载能行业形成冲击；三是随着煤炭工业快速发展，机械制造行业产销两旺，短期内不会有大的波动；五是国家宏观紧缩政策对我市工业经济结构调整升级和循环经济发展将会起到一定助推作用，企业综合效益将顺势得以提升。

综合分析，下半年全市工业经济增速上升趋势将继续延续，可望完成全年工业增加值XX亿元，增长XX%的预期发展目标。完成全年目标，重点抓实以下工作：

（一）以项目建设为中心，全力推进重点工业项目顺利实施。 主动出击承接大项目，全力以赴组织实施大项目，精心培植新增长点，切实增强工业发展的动力和后劲。抓达产。加强协调服务，确保XXXXXXXXX等投产项目尽快达产达效，全力发挥增长因素。抓进度。加大力度，加快进度，力促XXXXXXXX等项目提高工程质量与进度，争取尽早竣工，增强工业发展后劲。抓落地。千方百计调动一切积极因素，创造最佳条件，促使XXXXXXXXXXXXXX等项目早日开工落地。抓谋划。加强项目考察论证，积极谋划大项目好项目，加大项目推介和产业对接力度，推进成熟项目实施进程。

（二）以社会稳定为基础，加快释放企业发展动力;积极稳妥 ７

推进XXXX、XXXX等XXXX破产工作；抓紧抓实市机动车辆检测中心、市鑫博通路桥工程处、市公共汽车运输总公司、XXXX改制工作，杜绝企业群体上访事件，确保经济社会和谐发展。

（三）强化各项措施，实现工业经济提速增效。全力落实工业经济提速增效攻坚战役各项措施，确保既定目标全面实现。到6月底，全市工业增幅达到5%以上，亏损额在100万元以上企业的户数和亏损额要减少10%，亏损额在100万元以上企业的户数和亏损额要减少20%。

（四）夯实安全监管基础工作，确保安全生产形势持续好转。加强安全文化建设。创新宣传模式，加大宣传力度，在全社会大力弘扬安全文化，增强安全意识，形成推动安全生产责任制落实的强大合力。全面开展安全技能培训。重点开展对危险化学品生产、经营、储存以及矿山、建筑施工行业的安全技能培训，严肃查处未经培训和考核不合格擅自上岗的行为。加大煤矿安全监察力度。充分发挥市瓦斯监控中心的作用，对煤矿生产进行全程监控，有效防范重大安全生产事故的发生。强化非煤矿山安全整治。认真开展联合执法，对未提出安全生产许可证申请和未取得许可证的非煤矿山企业依法实施关闭。加强交通安全监管。继续强化超载、超限、超速等专项治理。坚决维护水上交通安全秩序，对货运、农用和证照不全的车船非法违法从事客运业务的，依法予以取缔。深入开展危险化学品专项整治。确定重大危险源，查处重大隐患，制定整改措施，对不能及时整改以及达到安全生产条 ８

件的，依法实施关闭。加强人员密集场所消防安全监管。重点抓好商场、市场、学校、医院、网吧、宾馆等人员密集场所消防安全，防止重特大火灾事故的发生。认真做好综合协调与联合执法。加强日常监管，突出重点检查、专项检查和定期检查。强化安全生产目标责任制考核、督查，创新监管模式，实现监管关口前移，重心下移，推进安全生产事故由事后查处向事前预防转变。加强内部管理与制度建设，打造一流的执法队伍，力促全市安全生产工作再上新台阶。

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第二篇：过去5年工业经济工作总结和未来5年思路

过去五年工业经济工作总结和

未来五年工业经济工作思路

过去的五年是潜江工业经济迎接挑战、攻坚克难、加快发展的五年。市委、市政府牢固树立“工业兴市”理念，以科学发展观为统领，坚持“一主三化”，积极实施“一区两带三极”发展战略，全力招商引资，着力推进项目建设，调整经济结构，转变发展方式，工业经济总量继续保持在全省县（市区）中排名第一的位置，综合实力继续保持在全省县域经济中的领先地位，连续6年被省委、省政府评为县域经济的先进县（市）。

一、过去五年工业经济工作的回顾

（一）工业经济总量不断扩大。20xx年，全市规模以上工业企业共完成产值507.05亿元，同比增长38.5%，完成工业增加值145.51亿元，同比增长22.5%；工业总产值、工业增加值分别比20xx年增2.3倍、3.29倍；预计20xx年规模以上工业企业完成总产值600亿元，完成工业增加值170亿元，工业经济总量仍然居全省先进行列。

（二）经济结构不断优化。三次产业中，二、三产业的比重提高了5.6个百分点，达到84.2%。石油经济在市域经济中的比重由1/2下降至1/3，资源依赖型经济格局明显改变。轻工业加快发展，轻工业的比重提高了2.6个百分点，偏重的工业结构进一步改善。20xx年预计完成外贸出口2.5亿元，比20xx年增长3.8倍，出口拉动能力进一步增强。

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（三）产业集群发展特色突出。建成了三个省级开发区、三

个市级工业园，形成了油气开采、化工医药、冶金机械、纺织服装、农副产品加工等五大支柱产业。其中化工产业集群被纳入全

省重点调度产业集群范畴。五大产业预计今年可完成工业总产值 532亿元，工业增加值148.9亿元，比20xx年分别增长2.7倍、

3.8倍，为加快推进新型产业的发展，占地3万亩的华中家具产业园第一期工程建设已全面展开，48家企业签约，22家企业正式落户，全友、好迪等知名企业落户园区，形成新的产业支撑。

（四）工业经济发展后劲明显增强。20xx年以来，全市共实

施亿元以上重点产业项目130个，总投资380亿元。今年启动建设的华中家具产业基地、晋煤集团煤盐结合，中石化无机化工基地、中国兵器集团氯碱循环扩规、华山水产甲壳素项目延伸、大雄国际商贸城和中部国际纺织城等重点项目，总投资近120亿元。特别是今年9月份与央企对接签约项目3个，协议引资额82亿元，为潜江工业经济跨越式发展积蓄了巨大能量。

（五）工业企业科技创新成效明显。全市现有高新技术企业

14家，其中国家级4家（潜江制药、江钻股份、江汉钻具、永安药业），省级10家，拥有湖北省有效期名优产品18个。围绕“高、新、精”，突出“研、引、联”，先后有金澳科技、永安药业、华山水产等10家企业与武汉大学、华中科大等科研院（所）建立工程研发中心等平台12个。

（六）中小企业成长和“两化”融合加快推进。积极培育市

场主体，推动全面创业，全力扶持中小企业健康成长。20xx年底， 2

全市规模以上企业达276家，比20xx年净增100家，今年已申报36家，9月底已新增16家，预计全年新增25家。信息产业起步发展良好，光华电子、巨特电子、武汉鑫友泰等项目落户园区，并产生效益，潜江制药、齐力华盛、金华润化肥、永安药业、利维高服饰等五家试点企业“两化”融合，应用现代信息技术，实现销售全国联网，并进行远程培训和管理。

（七）县域经济发展争先进位。按照实现经济总量保增长，人民生活保提高，财政收入保增收，社会大局保稳定，县域经济保先进的目标，大力推进招商引资和项目建设，大力实施各项扶持政策和环境优化，大力调整经济结构和转变发展方式，20xx年我市县域经济综合实力排名第八位，较上年上升了10位。在中部6省中，我市排名25位，较上年上升了8位，在全国县域经济评价中，我市排名178位，较上年上升了11位。

存在的主要问题及困难：

由于长期积累的结构性的矛盾未根本解决，工业经济当前面临的主要问题有：工业总量有位次，但区域经济不平衡；产业有特色，但产业规模较小，带动能力不强；工业支撑作用明显，但结构偏重；产品有影响，但整体市场竞争力不强；园区建设有基础，但园区配套设施滞后等。

二、20xx年工业经济工作情况

（一）工业生产快速增长。1-9月全市规模以上工业企业完成总产值464.61亿元，增长64%，预计全年完成600亿元以上，增长50%；完成工业增加值135.96亿元，增长23.1%， 3

增幅高于全省平均水平2.4个百分点，预计全年完成170亿元，增长20%以上。

（二）经济效益大幅提升。1-8月全市规模以上工业企业完成主营业务收入395.32亿元，增长54.2%；实现利税总额41.75%，增长68.82%，其中利润总额14.98亿元，增长106.34%

（三）经济结构不断优化。1-9月市属工业发展加快，完成工业总产值331.77亿元，占全市71.4%，占比提高7个百分点；石油经济占比由1/2下降到1/3，“一油独大”的资源型格局明显改变；轻工业增幅高于重工业41个百分点，轻工业比重提高了2.6个百分点，偏重的工业结构进一步改善；外贸出口完成2.14亿美元，增长88.7%，医用敷料、机械、服装等产品出口大幅度增加，出口拉动能力进一步提高。

（四）重点企业支撑作用明显。全市监测的25家重点企业，1-9月完成销售产值149.29亿元，增长56.7%。如金澳科技完成销售产值36亿元，预计全年完成55亿元；齐力华盛完成销售产值22.1亿元，预计全年完成30亿元；永安药业完成

3.2亿元，达到去年全年水平，预计全年完成4.5亿元，实现利润7000万元，上缴税金6000万元；还有华润化肥、巨源油业、莱克水产、江赫医材、福好医疗、东颢制衣等企业生产形势良好，产销两旺，增幅均超过50%。

（五）发展后劲明显增强。1-9月全市新招商引资项目118个，其中76个项目落户建设，42个项目签订了合同。全市在建项目120个，其中新建项目76个，续建项目44个，引进项 4

目实际到位资金56.05亿元，增长92.19%。一是央企对接取得新突破，我市与央企签约项目3个，协议引资额82亿元，分别是中石化投资63.5亿元，兴建20万吨氯化钛白粉、10万吨环氧丙烷、6万吨氯代异氰尿酸、4万吨漂粉精、10万吨离子膜烧碱、12万吨环乙烷等重大项目；中国兵器集团投资16亿元建设盐化产业园项目；国能集团投资2.5亿元，装机总容量30兆瓦。二是签约项目规模大，全市今年签约 42个项目，协议引资总额282.87亿元，其中过亿元以上项目34个，过2亿元项目23个，其中：过5亿元项目2个，即大润发大型连锁、巨宁地板，过10亿元项目6个，即潜江市盐卤化工循环经济产业园、中石化无机化工产业基地项目、中部国际纺织城、东方鑫盛物流园区，食品工业园，全友家俬生产基地。三是在谈项目质量高。全市在谈项目21个，协议引资125.86亿元，属工业项目17个，属高科技项目3个。

（六）产业发展全面提升。一是传统产业全面提升。1-9月油气开采、化工医药、纺织服装、冶金机械和农副产品加工五大产业完成总产值417.6亿元，增长59.1%。大项目拉动化工产业做大做强，中石化在我市投资6亿元，兴建1.5万吨漂粉精、30万吨盐硝联产、每小时1.5万吨锅炉热电联产和110KV变电站等4个项目已全部建成；金华润投资9.93亿元兴建的“4052”工程已投入运营，形成年产60万吨合成氨、70万吨尿素的生产能力，目前是全省单套能力最大的化肥生产企业；金澳科技总投资6.5亿元，建设年产100万吨加氢焦化项目， 5

将实现销售收入过百亿，年利税过10亿元。这些项目投产，将极大凸显我市化工产业的集聚优势。二是知名品牌提升服装产业品位。瑞士利维高投资2.5亿元，年产200万件全球顶级户外运动服装项目已于3月投产，推动我市服装产业向国际化和品牌化迈进；三是高新技术提高农产品加工档次。华山水产总投资4.15亿元的甲壳素项目，延伸了我市小龙虾加工产业链，产品附加值高、科技含量高；莱克水产不断开发藕带、香菇等新产品投放市场，拓宽了发展领域。四是着力培养新兴产业，华中家具产业蓬勃发展，华中家具产业园规模总面积3万亩，计划总投资300亿元，分三期建成“四个基地、五个中心、一个市场”，即低碳家具产业基地、创业孵化基地、家具产业创意研究基地、产品展销中心、商业服务配套中心、废水废料处理中心、原辅材料交易中心、人力资源培训中心、多功能的专业物流市场。目前，华中家具产业园第一期建设已全面展开，已有48家企业签约，22家企业正在加紧建设，年底有汉淇、金天拓等7家企业投入生产运营；全友、好迪等知名企业落户园区，形成新的产业支撑。

（七）工业用电量稳定增长。1-9月全市工业用电量8.6亿千瓦时（不含油田），增长25.75%。

三、20xx年工作目标和措施

（一）工作目标

20xx年是实施工业三年倍增计划的第一年。计划工业总产值750亿元，净增150亿元，增长25%。主要增长点如下： 6

一是新项目投产增加150亿元。主要有金澳科技100万吨加氢焦化12月投产，新增40亿元，金华润“4052”工程8月投产，新增20亿元，华中家具产业园7个项目12月投产，新增15亿元，华山氨盐扩规12月投产，新增15亿元等等。

二是油田增长按15%，增加20亿元。

三是自然增长按5%，增加30亿元。

综上所述：20xx年项目增加、油田增加和自然增加共计200亿元，考虑到企业发展一些不可预计的因素，有可能出现减产。因此，用200亿元来保证150亿元的增长。

（二）工作措施

1、着力健全力度更大、效率更高的项目工作机制，以大项目带动大投入。要实现工业三年倍增计划，必须以大项目带动大投入、以大投入带动大发展。一是用更高的效率推进项目建设，特别是要健全重大项目“四个一”工作机制，凡引进投资额过10亿元的、且投资强度达到每亩150万元的项目都要纳入“四个一”工作调度实行“一事一议”。建议修改完善招商引资优惠政策，对引资超过10亿元的工业项目给予重奖。二是用更大的力度抓好“四个百亿项目”。总投资100亿元的晋煤集团与金华润煤盐深度合作项目打造化工工业园；总投资100亿元的华中家具产业园一期工程，全力推动全友、好迪等项目建设；总投资100亿元的兵器集团与仙桥化学合作，扩大盐化工产业规模，打造循环经济产业园；总投资100亿元的中石化无机化工基地要加强协调，强力推进。三是用更优惠的政 7

策招引一批大项目。把眼光重点锁定世界500强、国内100强和行业领军企业，全力引进一批大项目、大企业、大集团。重点支持投资24亿元的杨市食品工业园、投资16亿元的潜江科技产业园、投资19亿元的大雄国际商贸城、投资12亿元的火车站现代物流产业园、投资11亿元的中伦国际纺织城等项目，加强洽谈对接，尽快入园开工建设。

2、着力培育规模更大、竞争力更强的大企业，以大企业支撑大发展。坚定不移地把培育大企业作为培植大产业的龙头来抓，培育“四个百亿企业”即金澳科技、金华润、华山水产、盐化工总厂等4家企业产值过百亿元，同时培育齐力华盛、仙桥化学、全友家私等3家企业产值过50亿元，远达化工、永安药业、源鑫纺织、莱克水产等4家企业产值过30亿元，培育10家以上企业过20亿元，培育20家以上企业过10亿元，形成梯队发展格局。一是加大央企对接培育大企业。重点抓好中石化与盐化工总厂、晋煤集团与金华润、兵器集团与仙桥化学的项目合作。二是加大产业链延伸培育大企业。支持齐力华盛延伸产业链，打造全省重要的铝及铝制品加工基地；支持远达化工引进关联企业，发展循环经济，做大做强；支持华山水产研发甲壳素下游产品，发展生物医药产业。三是加大与资本市场对接培育大企业。采取有力措施推进一批骨干企业进军资本市场，通过股票上市，扩规上档，做大做强，华山水产、莱克水产、银海棉业等企业上市发展；力争每年培育规模以上工业企业25家以上。

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3、着力培植结构更优、带动能力更强的大产业，以大产业推动大发展。一是着力打造“千亿产业带”，依托化工产业集群、纺织服装产业集群、食品加工产业集群和家具产业集群，把潜监线新型工业带建设成在江汉平原有重要影响的千亿产业带。二是着力打造“六个百亿产业”。把盐化产业作为城市转型的主要替代产业，继续抓好盐化产业集群发展，支持煤盐、油盐深度结合，打造“百亿盐化产业”；突破性发展食品饮料产业，支持华山水产、莱克水产、园林青等食品饮料龙头企业做大做强，支持杨市食品产业园、周农食品工业园建设，打造“百亿食品产业”；支持家具产业发展，加快推进华中家具产业园建设步伐，打造“百亿家具产业”；支持东颢制衣、利维高服饰、源鑫纺织、金松纱业等企业扩规上档，打造“百亿纺织服装产业”；支持齐力华盛铝及关联产业加快发展，打造“百亿铝产业”；支持大雄物流、鑫园物流、火车站物流等加快建设，打造“百亿现代物流产业”。三是大力发展新兴产业。加快发展电子信息、环保、新能源、新材料等产业，加大与武汉城市圈汽车、家电、电子信息等产业配套协作产业发展，结合新城区建设，努力发展电子信息等高新技术产业，培植新的经济增长点。四是大力发展生产性服务业。加大中小企业服务体系建设，组建中小企业服务中心；加快完善现代物流、技术研发、创造孵化、总部经济、职业培训等产业服务体系建设，强化产业配套服务功能，促进产业集约集聚集群发展。五是加大工业化和信息化深度融合，切实抓好企业“两化”融合试点示 9

范，重点支持潜江制药、金华润、金澳科技、齐力华盛、永安药业等5家“两化”融合，以工业化推动信息化，信息化促进工业化发展。

4、着力打造空间更广、功能更优的工业园区，以大园区承载大发展。坚持不懈地把建设大园区作为培育大企业、聚集大产业的重要载体来抓。一是加快大园区建设步伐。整合园林经济开发区、杨市总口工业园，拉开大园区发展框架，推动建设高新技术产业园、纺织服装产业园、华中家具产业园、现代物流产业园、曹禺文化产业园，构建“一区五园”的发展格局，力争用三年时间完成大园区50平方公里范围的拆迁还建、征地补偿和主干道建设，形成基础设施完善，配套功能齐全，生态环境良好，现代气息浓郁的高标准园区，到20xx年争创国家级开发区。二是以潜江经济开发区、江汉盐化工业园、油田矿区为重要载体，以盐化工为重点，以精细化工为方向，依托金澳科技、金华润化肥、仙桥化学、盐化工总厂、江钻天祥等重点企业和项目，打造“循环化工走廊”，争创国家新型工业化产业示范基地。三是加快张金经济开发区延伸铝产业链，打造全省重要的铝及铝制品生产基地，支持后湖工业园着力发展农副产品加工产业。四是强化镇处工业支撑，发展特色工业园区。支持熊口镇以华山水产为依托，发展生物医药产业园；支持渔洋镇以恒威化工、永昌科技为依托，发展新型铸造产业园；支持浩口镇以艾美制衣、路依甲服饰为依托发展服装产业园。同时，还要鼓励有条件、有基础的地方建设特色产业园，强化 10

地方发展的产业支撑。

5、着力强化工业兴市、工业“第一”的发展理念，以新理念推动大跨越。要强化“工业第一”的理念，加大“工业第一”的力度，体现“工业第一”的地位，坚定不移推动工业做大做实做强。一是明确做大做实做强工业的挑战目标。要冲刺全国百强主要靠工业支撑，实施工业三年倍增计划，到20xx年工业总产值达到1200亿元。二是建立做大做实做强工业目标考核机制。每月召开一次调度会，实行“一旬一检查、一月一调度、一季一评比、一年一结帐”的考核机制。三是建立大企业培育奖励机制。继续表彰功勋企业家，完善奖励办法，实行重奖。四是设立工业投资奖励基金，制定促进工业投资的优惠政策，鼓励企业技改、研发和品牌建设，对重大技改投入给予贴息、提供流动资金、用地、融资等倾斜，促进大发展大跨越。

四、未来五年工业经济发展思路

（一）指导思想

全面贯彻落实科学发展观，围绕武汉“两型”社会建设和潜江“一区两带三极”发展战略，按照“持续渐替、循序渐转”的经济转型模式，以调整经济结构，转变发展方式为主线，加快推进园区和项目建设，着力发展循环经济和低碳经济，全力提升企业自主创新能力，以扩大开放为动力，以重大项目为支撑，勇争“全国百强”。

（二）发展目标

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1、总体目标

20xx年—20xx年，全市规模以上工业企业工业总产值年递增25%以上，到20xx年达到 1500亿元，工业增加值年递增20%以上，达到420亿元。工业固定资产投资年递增25%以上，达到500亿元以上。

2、产业发展目标

20xx年底，石油开采产业300亿元；化工医药产业400亿元；纺织服装产业250亿元；冶金机械产业150亿元；农副产品加工产业200亿元，家具产业100亿元；其它产业100亿元。

3、企业培育目标

20xx年底，千亿产业带（潜监线）、百亿乡镇（张金镇、熊口镇）、百亿企业（金澳科技、金华润化肥、华山水产、江汉油田盐化工总厂）、规模以上企业（同口径）达到500家。

4、技术创新目标

20xx年，争创省级以上高新技术企业30家以上，争创中国名牌产品5个，新增省级名牌产品20个，培育后备上市公司5—7家。

5、节能减排目标

20xx年，工业废水排放达标率100%，工业废气排放处理100%，工业固体废物综合利用率达到90%，全面完成省政府下达的节能减排目标任务。

（三）基本原则

——坚持跨越发展。进一步推进经济结构调整、产业布局优 12

化，加速扩大经济总量，提升市域经济综合竞争力和科学发展力，努力实现科学发展和跨越式发展的有机统一。

——坚持转型发展。以培育多元化替代产业体系为重点，把发展转换到消费投资出口，一、二、三产业相协调的轨道，转换到科技引领、创新驱动的轨道，转换到民生优先、共建共享的轨道，实现以调整结构为核心的经济社会发展转型。

——坚持开放发展。实施互利共赢的开放战略，在经济、社会、文化等领域实行全方位开放，加大招商力度，扩大外贸出口，不断提高经济外向度。

——坚持创新发展。深化经济社会领域的各项改革，推进自主创新，努力把潜江建成为创新型经济蓬勃发展、创新人才加速聚集、创新载体功能完善、创新活力充分释放的地区。

——坚持绿色发展。深入推进“两型”社会和生态文明建设，大力倡导绿色发展、绿色生活、绿色消费，促进绿色经济增长，实现绿色繁荣、绿色宜居。

（四）主要措施

1、以工业经济为主导，大力推进新型工业化

按照“结构优化、技术先进、清洁生产、附加值高、吸纳就业能力强”的要求，推动工业化与信息化深度融合，提高工业经济竞争力。一是借助科技、信息力量，改造提升传统产业。坚持依靠技术改造、科技创新和品牌建设推动传统工业走新型工业化之路。化工产业要以盐化工为主导，以石油化工、煤化工、医药化工为支撑，加强与国内外500强、央企的项目对接，推进盐化 13

工与石油化工、煤化工的深度结合，促进化工产业由粗加工向精深加工，循环经济发展，壮大化工产业的整体实力，力争到20xx年化工产业产值超过400亿元；冶金机械产业要围绕铝产业、汽车零部件和内饰材料、石油机械制造等发展精深加工；纺织服装产业要大力推广高档精梳纱纺、功能化纤混纺等生产工艺和嵌入式纺纱技术，加快提升服装产业设计、生产、营销、管理等整体水平，实现由“订单加工型”向“品牌创新型”转变。二是以低碳、环保为要求，发展壮大特色替代产业。围绕高端家具加工产业，配套发展家具原辅料、家具品牌包装、工艺饰品制造、木工机械制造、家具连销销售、家具物流配送等产业，打造中国家具第五极；积极发展甲壳素及其衍生物产业，大力开发生物保健、新型医用敷料等高附加值、高端系列产品，打造“世界甲壳素之都”。三是坚持用可持续眼光，谋划发展高新技术产业。努力培育环保装备、新材料、新能源、生物产业、电子信息等战略新兴产业。环保装备制造产业要重点支持环保型粉末涂料、新型铸造材料等项目建设，新能源产业要重点推进生物质能源和太阳能等新能源的开发利用，生物产业要加快潜江制药、潜龙药业等企业发展生物制药、化学合成药、现代中药等产业，电子信息产业要重点支持光纤配套材料、特种玻璃纤维材料等项目建设。到20xx年力争新兴产业产值占全市地区生产总值的10%以上。

2、以项目作支撑，培植新的经济增长点

到20xx年，共计划实施项目建设215个，投资总额577.25亿元。其中：续建项目59个，投资109.65亿元，拟建开工项目 14

97个，投资300亿元，策划项目59个，投资167.6亿元。着力调度好支撑全市工业经济发展的一批重大项目，包括潜江与江汉油田战略合作项目、金澳科技扩规升级项目、金华润“4052”工程及煤盐结合项目、华山水产甲壳素系列项目、油田盐化工总厂扩规项目、永安药业扩规项目、齐力华盛系列技改项目、源鑫纺织的紧密纺项目、华中家具园项目、利维高服饰和东颢制衣的服装扩规上档项目等。进一步加大招商引资力度，坚持以引进“好、大、高、外”项目为重点，突出产业招商，以高招商，力争每年引资到位资金达到80亿元。未来五年间每年投资100亿元实施项目建设，以项目建设确保量的扩张，促进结构调整和经济增长方式的转变。

3、以建设大园区为重点，着力优化产业布局

以争创国家级开发区、国家级新型产业化示范基地为重点，按照产业聚集、打造特色的要求，纵向推进产业链条，横向壮大产业规模，推进园区对接融合，形成主导产业突出、配套完备的大园区。围绕争创国家级开发区，加大园林经济开发区和杨市——总口工业园的整合力度。推动建设高新技术产业园、纺织服装产业园、华中家具产业园、现代物流产业园、曹禺文化产业园，形成“一区五园”的发展格局，拉开大园区发展框架，建成千亿产业园。围绕争创国家新型工业化产业示范基地，以潜江经济开发区、江汉盐化工业园、油田矿区为重要载体，向东辐射和扩充至竹根滩镇，以盐化工为重点，以精细化工为方向，依托江汉盐化工总厂、金华润等骨干企业和重点项目，打造“循环化工走廊”。 15

同时，支持张金经济开发区和后湖工业园扩张发展，鼓励有条件、有基础的地方建设特色工业小区或农民创业园，强化地方发展的产业支撑。

4、以自主创新为动力，增强工业发展活力

一是实施产品和产业创新。引导和鼓励企业与发达地区和城市圈内的优势企业进行资产重组，合作与嫁接，走集团化、规模化、知识化发展之路。通过融合汇聚，形成具有市场竞争力的产品和产业。

二是实施技术创新。引导和鼓励企业与大专院校、科研院所开展“产、学、研”合作，加快科技成果转化和引进消化吸引实施技术改造，不断研发新产品，实施企业可持续发展。

三是实施管理创新。引导和鼓励企业引进先进科学的管理方式，按照建立现代企业管理模式，加强企业的生产、成本、营销等全方位的管理，以信息管理促进企业健康发展。

四是实施人才创新。引导和鼓励企业引进高智能人才、加强职工队伍的技能培训，建设一流企业团队。

五是提高企业员工队伍素质。积极开展职业培训，完善再教育制度，培养高素质的产业工人队伍，同时督促企业按政策提高员工的政治和社利待遇，确保企业用工需求。

5、以优质服务为前提，营造良好的发展氛围

一是转变政府职能，增强服务意识。进一步加强组织领导，建立市主要领导联系重点企业制度，努力排除影响工业经济发展的各种障碍，妥善解决发展中出现的各类矛盾和困难，进一步减 16

化行政审批程序，规范行政审批行为，完善综合执法体系，打造高效、廉洁公开的政府形象，全力支持工业经济快速发展。

二是加快推进服务平台建设。建立健全金融服务，积极引进发展新的金融机构进入潜江，抓好人才培训、信息咨询、电力供应、交通运输、通讯网络、物流配送等方面的平台服务。

三是进一步优化发展环境。出台相关扶持企业发展的政策性措施，按照“产业第一、企业家老大”的理念，进一步简化行政审批程序，降纸收费标准，减轻企业负担，为企业营造宽松的发展环境。

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