国有企业投资成立民办职业培训机构（民办非企业单
位）的法律规定及分析
——龚毅
一、现有法律法规对民办非企业单位、社会力量办学、民办职业培训机构的条文规定
《民办非企业单位登记管理暂行条例》第二条规定：“本条例所称民办非企业单位，是指企业事业单位、社会团体和其他社会力量以及公民个人利用非国有资产举办的，从事非营利性社会服务活动的社会组织。”
《职业培训类民办非企业单位登记办法（试行）》第二条规定：“本办法所称的职业培训机构，主要指：经县级以上地方各级人民政府劳动和社会保障行政部门审批设立的，由企业事业单位、社会团体及其他社会组织和公民个人，利用国家非财政性教育经费，面向社会举办实施以职业技能为主的职业资格培训、技术等级培训的教育机构。”
《民办非企业单位登记暂行办法》第五条规定：“民办非企业单位必须拥有与其业务活动相适应的合法财产，且其合法财产中的非国有资产份额不得低于总财产的三分之二。开办资金必须达到本行（事）业所规定的最低限额。”
《民办非企业单位登记管理暂行条例》第四条规定：“民办非企业单位不得从事营利性经营活动。”《社会力量办学条例》第六条规定：“社会力量举办教育机构，不得以营利为目的。”
《社会力量办学条例》第五十四条规定：“教育机构的积累只能 1
用于增加教育投入和改善办学条件，不得用于分配，不得用于校外投资。”
《民办非企业单位登记暂行办法》第六条规定：“民办非企业单位须在其章程草案或合伙协议中载明该单位的盈利不得分配,解体时财产不得私分。
《中华人民共和国民办教育促进法实施发条例》第三十八条规定：“捐资举办的民办学校和出资人不要求取得合理回报的民办学校，依法享受与公办学校同等的税收及其他优惠政策。”第三十九条规定：“民办学校可以设立基金接受捐赠财产，并依照有关法律、行政法规的规定接受监督。”
二、国有企业出资成立民办非企业单位的关键点总结
（1）国有资产份额不得高于三分之一。
（2）只能从事非营利性社会服务活动且不得分红。
（3）出资人对其投入的财产无所有权和支配权。
（4）可享受与公办学校同等的税收及其他优惠政策。
（5）可以设立基金接受捐赠财产。
三、优劣势分析
（1）可享受与公办学校同等的税收及其他政策优惠（免增值税等）。
（2）可以接受社会各界的财产捐赠。
（3）是政府公益事业的体现形式，社会效应非常显著。
（4）有利于政策的争取及财政资金的拨付。
（5）国有企业只能参股，且合计股份比例不能高于33.33%.
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（6）对出资财产没所有权及支配权，将造成国有资产流失。
（7）不能从事营利性生产经营活动，且不能分红，无法吸引民营企业参与合作，也无法对经营班子起到激励效果。
（8）今后改制将受到更多限制，且难度很大。
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第二篇：企业培训总结
培训总结
姓 名：XXX
单 位：XXXXXX
培训时间：20xx年x月x日——4月x日
一、培训题目
Java软件开发技术
二、培训目的
从大学刚毕业，在向企业员工转变的过程中，公司给我们提供了这个过渡的机会。此次培训的是使我们进一步了解java开发的相关知识，掌握java开发的基本技术，丰富java开发的实战经验。学习SQL的基础知识及正确的运用方法，和有用的相关技术，提高自己的工作效率。通过实习，巩固大学所学专业的基本知识，提高分析、判断和处理实际问题的能力，锻炼自己的实际动手能力，增强自己的团队协作意识，了解软件开发的思考角度和主要流程。为毕业之后能够更快地进入工作状态并且能够更好的工作，打好一定的基础。
三、培训地点和时间
地点：XXXXX
时间：20xx年x月x日——4月x日
四、培训内容
①数据库
在数据库的学习过程中，我们使用的MySql数据库，并且配用了Navicat Premium可视化的工具。我们学习了在工作中需要常用的数据库查询语言，最基础的就是数据的增、删、改、查，也学会了用语言来创建表，索引和序列。我个人觉得难点和重点在于分组查询和子查询这一块，因为它是对多表进行操作。表的关联需要自己理清楚。数据库的学习为我们做java项目提供了后台的支持。
②Java基础
在这一大章节的学习中，我们从最基本的知识学起，数据类型、字符串、运算符。让我们对以前学习的知识熟悉起来。同时老师还给我们强调的编程的规范，如类名的命名，方法名和变量名要符合驼峰法等等，让我们先养成良好的编程素养，以便我们能更快地融入到企业的项目中来。我自己觉得学习的重点在于多态和异常处理两个方面，java编程中很多地方体现了多态的思想，还有异常处理为我们的代码加了安全机制。 ③网页设计
在这章的学习过程中，我们接触了HTML页面语言，用来编写静态的页面。了解了一个页面基本的结构，学会了画表格，画表单，和在一个页面中增加超链接等技术。熟悉了一些常用的标签如：<form></form>、<table></table>…..这章的重点应该是Javascript的应用了，还有CSS技术的运用。我想在以后的学习中我得加强对标签的熟悉度和深度，因为标签的功能
十分强大。
④动态网页
这章是在上一章的基础上进行了扩展，为了满足现在人们对页面的需求，动态的页面技术越来越流行，所以我们学习了jsp技术。Jsp是在HTML中嵌入java脚本语言，也可以有java代码和指令。在一个jsp页面中可以用标签<jsp include page=””>来引用其他的jsp页面，在这一章中，我们接触了servlet这个概念。了解了servle的体系结构和生命周期。另外，现在非常流行的Ajax技术在这里也讲了，我们可以通过该技术在不刷新的情况下进行一些验证，功能很强大。
⑤Struts框架
我觉得自从学了Struts框架，我对项目中程序的理解更加的清晰了，mvc的模型我们也熟悉了。分为三层：模型层、控制层、视图层。在Struts框架中我们需要配置一些基本的文件，如：web.xml，struts.xml, struts.properties。当我们需要运用标签时可以使用Struts标签。现在我们不要将代码全部写在一个文件中，实现了代码的低耦合和拆分，继利于旁人对程序的理解也方便自己的修改。在这章中，我觉得有几点还是有难度的,比如拦截器的应用。这还有待于我们以后在实际的工作过程中去强化，加深理解。
五、收获和体会
在这一个月的培训过程中，我真的受益匪浅。首先最显著地是我对java这门编程语言有了一定的了解，为我以后的工作打了铺垫。而且我们自己也参与了项目的开发，对项目开发的流程和项目中会遇到的问题都有了了解，遇到问题学习会了如何去解决问题，这是我最大的收获。最后在此感谢公司给我的这次培训机会和培训老师的辛苦教导！