**街道20xx年政务工作总结及20xx年工作重点
20xx年度工作回顾
刚刚过去的20xx年，是新世纪以来我街道经济社会发展最为困难的一年。一年来，面对复杂严峻的宏观经济形势，日益陡增的维稳压力，街道办事处在区委、区政府和街道党工委的正确领导下，在街道人大工委和各位政务监督员的监督支持下，紧紧依靠全街道人民，认真学习贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会精神，深入学习实践科学发展观，按照区委、区政府“三大行动纲领”的战略部署，不断加快经济转型升级，大力推进**区块建设，努力化解各种矛盾问题，较好地完成了上级党委、政府下达的各项工作任务。
一、着力保增促调，区域经济企稳向好
一年来，全街道经济在复杂多变的宏观环境影响下，总体仍保持了良好的发展态势。全年预计实现生产总值75亿元，比去年增长10％;财政一般预算收入12.46亿元，减少24.35％；全社会固定资产投资达到15.37亿元，增长13％。
（一）现代农业加快构建。落实科技兴农举措，不断优化农业结构。加快推进农业产业化、品牌化进程，加大技术推广力度，建立了3114试验田，进行了500亩植保示范坊。继续推进合作社建设，规范完善5家农民专业合作社建设，洛兹集团成立了农业发展公司，开创了企业资金投资农业的先例。镇级产业基地汪家村绿优葡萄场基本形成规模，并顺利通过区农林局验收。积极推广测土配方工作，已取样本60只，推广使用有机肥300吨，为科学施肥、节能减排作出贡献。大力推广现代农机，提高农业机械化水平，引进各类新型农机具23台。加快土地流转，积极发展适度规模经营，三家粮食专业合作社在原有基础上，各新增流转地500亩，流转率为80.9%。积极培育现代休闲农业，推进农业多层次发展，黄隘垂钓乐园今年又投入30多万元进行标准鱼塘建设，区百家园项目三生湿地园已进行施工建设。继续开展畜牧业环境整治，2家万猪场企业投入600万元，创建了省811环保工程，实行了零排放，并建成了年产7000吨优质有机肥生产线。
（二）工业经济一路飘红。深入贯彻实施竞争力提升行动纲领，坚持走新型工业化道路，推进工业创新、创优、创牌建设。规模以上企业分别完成产值、销售、利润和增加值162亿元、157亿元、13.7亿元和49.5亿元，分别增长2.5％、9.5％、25％和14%。强化科技创新，鼓励企业加大技改投入和研发投入，省级以上高新技术企业和重点骨干企业建立研发机构，中小企业建立技术依托，20xx年上报技改项目35个，其中千万以上项目12个，全年技改投入财务数继续名列全区第一。做高做优一批高新企业，重点扶持国家级高新企业，着力提高高新技术产品产值比重，雅戈尔日中纺被评为国家级创新型示范企业，星箭航天被评为省级创新型示范企业，完成高新技术产品销售70.5亿元，增长18.8%。注重品牌建设，强化初具创牌条件企业的培育与引导，目前街道拥有中国驰名商标7件，中国名牌8只，20xx年授权各类专利192件，其中发明专利9件，征集技术需求及难题攻关21项。鼓励企业加大资产重组和产业拓展力度，引导中基、三生、富田等企业加强对资本市场的运作，加快多渠道上市步伐。
（三）第三产业提质增效。以功能区块、重大项目、重大建设为载体，切实做好建成区发展总体规划，充分发挥自身优越的区位和交通优势，推进服务业加速发展。20xx年服务业投资项目7个，总投资5亿元，已完成实际投资3.73亿元，商贸、餐饮、宾馆等传统服务业日趋兴旺，商务、汽贸、医疗等现代服务前景看好。洛兹大厦（乐购）结顶，北京同仁眼科医院完工，洛兹汽车4S店、轻纺城机电市场正式营业、布利杰（商业示范街）抓紧建设，**金星物流公司配送工程申请09年物流业调整和振兴项目建设，并获中央奖励150万元，投资4600万元的**东方航空服务有限公司货运物流项目竣工。全年完成社会消费品零售总额25.28亿元，实现三产增加值19.8亿元，促使第三产业发展成为街道新的经济增长点。
（四）对外开放不断扩大。转变招商引资方式，注重拓展外资领域，提高外资质量，一批重大项目签约落户，新引进外资企业8家，合同利用外资4626万美元，实际到位外资2085.68万美元，分别完成区下达指标的132%和104.3%。积极开展与央企国企的对接合作，实际引进内资2500万元。着力优化外贸结构、稳定出口增长，外贸出口形势良好，累计出口金额达8.74亿美元，同比增15%。进一步加强国内外经济合作，新办境外企业3家。“走出去”工作取得新成效，三生公司开启乌克兰、俄罗斯、泰国等市场。
二、注重统筹协调，城乡建设扎实推进
20xx年是城乡建设的关键之年，全街道上下认真贯彻落实区委、区政府新农村建设工作纲领和“会战功坚年”活动的总体部署，牢牢抓住当前城乡建设规模扩大、功能提升的重要时期，强化举措，扎实推进，城乡建设各项工作取得突破性进展。
（一）34省道整治改造全面实施。坚持高起点规划、高标准定位、高质量建设，全面推开34省道整治改造工作，20xx年实现投资4500万元，拆迁沿线房屋2500平方米。抓紧做好路面拓宽工作，完成34省道路面拓宽改造工程的3/4。全面做好基础管线整合工作，清除沿线两侧各类杆线，沿线各类管线全面实现下埋铺设，实行路面无杆化。优化调整沿线产业布局，对已开发改造的洛兹乐购超市、广博阳光丽园二期、布利杰城南公馆等项目狠抓工程进度；全力做好富田新都心一期工程建设的项目引进、方案策划等各项准备工作。引导沿线工业企业加快“退二进三”步伐，对符合规划且要“退二进三”的企业单位，做好土地挂牌、方案设计、项目引进等准备工作。加大对34省道保留建筑立面整治力度，全力做好沿线民房整治工作，确保沿线立面形象美化，并对沿线商铺进行业态控制，提升34省道沿线产业布局层次。同时，对建成区的主要商业街进一步加大街面整治力度，严格业态控制，统一广告标识，打造精品商业街。
（二）旧村改造、新村建设逐步突破。进一步加强旧村改造、新村建设，因地制宜、分类指导，联动实施“村企结对”、“整理开发”，镇村形态功能日趋完善。完成上王、西杨二村规划编制，西杨村列入区新村建设试点村，农用地复垦方案已经市政府批准；横涨村安置房75套，建筑面积8286平方米，总用地面积5275平方米项目已上报上级部门批准，并上报省厅；**村1号地块（**工业区地块），用地面积91617平方米，冯家1号地块，用地面积33982平方米已完成规划选址、平面方案设计工作；塘西詹家耷地块拆迁工作，拆迁面积9469平方米。积极探索村企结对开展新村建设新路子，建庄村的新村建设工作，已完成规划方案、旧房丈量评估，拆迁安置政策的拟定，110亩新村建设用地指标已经省国土资源厅批准；**村、冯家村的新村建设已与企业签订了开发框架协议，目前正抓紧做好项目报批和规划方案审批
等工作。
（三）农业基础设施不断完善。继续推进农业综合开发工作，完成汪家村农业综合开发建设，并通过审计验收；总面积10150亩的09年农业综合开发项目，进入招投标工作阶段；市级粮食功能区的东杨、西杨二村，完成机耕路硬化建设10687平方米。进一步推进政策性农业保险工作，对有一定经营规模农户给予政策优惠，在区定标准的基础上，再给予20%-30%不等的保险费补助，极大地提高了农户的参保积极性，共有433户农户参保，各类农业保险参保总量居全区第一位。积极开展河道疏浚工作，完成河道疏浚42公里，惠及8个行政村，提前完成区下达的河道疏浚任务。河道保洁继续实行市场化运作，效果显著。河道砌石完成3400米，完成桥梁拆建3座。切实加强外来生物防治，整治工作取得新成绩。
三、突出均衡配置，社会事业协调进步
围绕“文化强区”建设要求，大力发展农村社会事业，按照扩大覆盖、提高标准、健全体系的要求，统筹提高城乡公共产品供给能力。
（一）教育发展水平不断提升。努力促进教育资源的均衡化和优质化，全年投入教育资金8700万元，其中设施设备投入4000多万元，全街道各学校的办学条件得到进一步改善，已处于全区领先地位。狠抓学校规范管理，深入推进强师工程，稳步提高教育质量，2位教师参加省级骨干培训，3位教师参加市及骨干培训，7位教师参加区级骨干培训，8名教师在区级各类业务比赛中获奖，街道二所中学的中考合格率均超过91%，优秀率均超过46%，各项指标位居全区前列。积极开展特色教育，大力推行科技教育，全街道有400余人次的学生在各级各类比赛中获奖。努力做好学前教育，东方等三所幼儿园顺利通过省二级幼儿园考评。高度重视学校安全工作，街道9所公立学校、4所外来民工学校和7所幼儿园全部完成“平安校园”创建工作。
（二）卫生、计生等社会事业快速发展。完善公共卫生服务网络，加快公共卫生基础设施建设，吴剑鸣医院迁建工程扎实推进，改建新建15家村级社区卫生服务站，卫生服务网络覆盖率达100%。深化农民健康工程，全面完成农村住院医疗保险参保人员免费健康体检任务，投入130万元配置一站式流动服务体检车一辆，有19000多人参加免费体检。积极开展卫生村（单位）、亿万农民健康促进行动示范村创建工作，东方社区、上王村、**银行等创建省级卫生村（单位），东杨、雅戈尔中学等8个单位顺利通过区级卫生村考核验收，西杨等3个村成功创建区级健康教育示范村。加大突发公共卫生事件和重大传染病疫情的防控力度，积极应对甲型H1N1流感、手足口病等疫情。人口与计划生育工作态势平稳，全街道继续保持较低生育水平，计划生育率99.5%，流动人口计划生育管理服务率97.6%，婚检率90%，群众满意率95%以上。
（三）文化建设成效明显。深化精神文明创建工作，深入开展文明单位（村）创建活动，共有45家文明单位（村）参与区级第六届第一批文明单位（村）的审核工作。同时新申报上王村为市级文明村，汪家、栎社等为区级文明村。积极开展“和美家园”创建活动，共有15个村参与复评（新创）工作，并完善长效管理机制。投入250万元在**北路（34省道结—机场路）开展了创建“交通文明示范一条街”活动。举办庆祝新中国成立六十周年为主题系列活动。在**日报上开辟**专版，以“一主一企一村一人”为重点开设栏目，并推出了“新**人足迹行”专栏。全力做好全国城市公共文明指数测评的配套、测评、迎检工作。加强统战
工作，做好民族宗教工作，对民间信仰活动开展月月安全检查，规范内部管理，严控活动场次。积极创建侨联示范基地，今年我街道被评为市侨联工作先进集体。积极开展各类文化体育活动，协调做好公共文化明珠工程基础工作，组织参加区十三届运动会，获得团体第三名，优秀赛区，优秀组织奖。重新规划社区布局，新成立丽洲社区，配备配足社区工作者，完善社区配套设施。加强旅游工作上下联系，组织参加区大巡游活动。
四、高度关注民生，社会和谐不断提升
全面贯彻实施和谐区创建行动纲领和 “幸福民生40条”，努力提高城乡群众收入，让广大城乡群众共享经济发展带来的幸福生活。
（一）就业、再就业工作切实加强。完善就业扶持政策和服务体系，进一步加强技能培训和就业促进工作，大力开辟就业门路，举办了招工洽谈会，提供岗位2525个。全年新增就业岗位107个，实现就业再就业1834人次，办理城镇职工失业登记证1303人，被征地人员就业登记证639人，办理失业职工社保补贴72人，失业职工灵活就业911人，被征地人员灵活就业1256人，充分就业村（社区）创建率70%。加强就业培训，采用自培和校企联办形式，举办了计算机初网培训，服装缝纫、中式西点、烹调、机械等5个班，共培训623人。部署开展“履行社会责任、共创和谐企业”活动，加强劳动用工管理，规模以上企业劳动合同签订率达到100%，保险缴纳率达到98%。依法查处拖欠职工工资行为，对农民工工资清欠率达100%，完善劳动监察执法体系，保障双方合法权益，对965家企业进行了劳动用工年检。
（二）社会保障水平稳步提高。深化社会保险改革，加强政策体系建设，使社保在广覆盖的基础上向高参保率方向优化，城镇职工社会保险、失土农民基本保险、老年人生活补助金、残疾人生活补助金等保障制度稳步推进，社会保障体系进一步完善。失土农民养老保险街道各行政村全部参保，已参保12632人，参保率83%，重点参保对象（男45，女35以上）参保10072人，参保率96.5%。城镇职工养老保险参保33559人。农业户口新增低标准养老保险123人。新增城乡居民社会养老保险43人。继续实施以大病统筹为主，医疗救助为补充的新型农村合作医疗制度，街道内所有行政村全部参加农村医疗保险，覆盖率100%。农村医疗住院保险参保人数为22390人，参保率达96%，其中五保户、低保户共233人，全部免费参保。城镇居民基本医疗保险参保1349人。重视发展慈善事业，成立街道慈善分会。
（三）社会管理进一步加强。完善各项信访制度，建立健全领导包案制，深入开展“大接访”活动，加大信访积案破解力度，积极开展矛盾排查，稳妥地处理重信重访，认真解决群众反映强烈的热点、难点问题。稳妥贯彻落实《**省村级经济合作社组织条例》，维护涉农群体合法权益。继续加强法律援助、司法救助、人民调解和社区矫正，开展新一轮“民主法治村（社区）”创建活动。继续深化平安创建，加强社会治安综合治理，严厉打击各类刑事案件、黑恶势力，深入开展打击“两抢一盗”犯罪专项整治，全街道社会治安形势进一步好转。继续抓好“十小”行业质量安全整治，大力开展“安全生产月”活动，深入开展安全隐患排查治理专项行动，全面落实安全生产责任制，深入排查，及时整治重大安全隐患，扎实推进安全标准化、规范化创建工作，完成全年的达标创建工作。深化“和谐企业”创建活动，共有17家企业被评为区级和谐企业。
五、转变政府职能，服务能力逐步提高
坚持依法行政，统筹经济发展和公共管理，不断提高政府的公共服务能力，努力营造公正高效的发展环境。
（一）为民服务水平不断提升。认真学习十七大和十七届四中全会精神，开展深入学习实践科学发展观活动，全力抓好“创建服务型机关、促进企业发展”活动，我街道被评为市先进集体。加快职能转变，提高工作效能，紧紧围绕群众最关心最直接最现实的利益问题，深入开展“创业创新创优”专题调研活动，做好领导干部“联村、进企、入户“三篇文章，积极开展各项上门送服务活动。建立健全各项便民服务制度，落实干部与困难群众结对帮扶制度。加强作风建设，强化机关内部管理，完善各项考核机制，进一步调动机关干部积极性，努力打造公共服务性政府。
（二）科技、人才工作有力推进。以增强企业技术自主创新能力，积极打造技术支撑平台，继续深化产学研合作，组织参加“科技合作对接洽谈会”活动，进一步提升合作层次，密切合作关系，继续深化与国内外高校和科技院所的科技合作关系。注重引进技术与引进人才相结合，积极营造“用事业凝聚人才、用精神鼓励人才、用真情关心人才、用待遇吸引人才”，努力为各类人才提供服务保障。实施企业信息化推广工程，鼓励企业重视对人才的培养，逐步建立起人才培养、激励机制，组织以企业中高层管理者的培训，增强对企业管理的能力，大力引进和培育各类创新型紧缺人才，加快推进引才聚才平台建设，引进各类人才825名，其中高级人才54名。
（三）财政支出结构逐步完善。继续深化财政预决算管理，强化非税收入、国有资产和政府负债管理，大力压缩机关公用经费、公车使用以及出国经费等行政开支。继续推进政府采购改革，完善公共交易运作机制，加强行政监察和审计监督。进一步加大社会建设投入力度，财政支出除保证刚性支出外，逐步向基础设施、社会事业、民生保障倾斜。全年实现总可用资金4.15亿元，总支出23856万元，其中在城镇基础设施上投入5500万元，用于教育2884万元，用于社会保障体系建设1082万元，用于公共安全1146万元，在农业基础上投入1589万元，在医疗卫生上投入1603万元等，公共财政体系加快构建。
20xx年工作重点
20xx年是加速经济回升、推动科学发展的关键一年，也是完成“十一五”、谋划“十二五”的承上启下之年，做好今年政府工作意义重大。展望国内外形势，全球经济环境趋于好转，主要经济体呈现恢复性增长，外部需求逐浙回升；国内政策环境继续宽松，扩内需、调结构、重民生的宏观调控政策深入实施，经济回升向好趋势不断巩固；区域发展环境明显改善，我街道正步入产业升级、城镇功能提升的功坚阶段。但我们也要看到，目前宏观发展环境依然十分复杂，特别是经济复苏的基础尚不稳固，各种矛盾与风险仍旧存在。我们一定要顺应形势变化，知难而进、乘势而上，在新的起点上培育新优势，推进街道经济社会又好又快发展。
今年，我街道工作的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，认真贯彻落实党的十七大、十七届四中全会和中央经济工作会议精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，按照区委、区政府的总体部署，深入贯彻实施“三大行动纲
领”，坚持以改革促转型，以调整促增长，以发展促和谐，进一步加强政府执行力建设，振奋精神，务实创新，为**新一轮发展打下坚实的基础。
今年，我街道经济社会发展主要预期目标为：地区生产总值82.5亿元，同比增长10%；街道财政总收入17.34亿元，一般预算收入16.97亿元，分别增长32.56%、36%；农民人均收入增长8%；工业总产值178.2亿元，工业销售176.6亿元，工业利润总额16.2亿元；合同利用外资3500万美元，实际到位外资2000万美元，外贸自营出口12亿美元；人口增长率控制在千分之一以内。
为实现上述目标，重点做好以下五个方面工作：
一、进一步加快经济转型升级
坚持走高新化、高端化发展之路，着力自主创新，转变发展方式，努力促进区域经济平稳较快增长。
（一）加强创新主体建设。把自主创新作为推进经济转型升级的核心战略，加大对自主创新的引导和扶持力度，发挥企业创新主体作用，鼓励采用自建、联合共建或者整体引进研发机构等方式加快建设各类研发平台，努力开发一批拥有自主知识产权的技术和产品，重点抓好传统产业中具有行业领先性和示范性的重大科技项目，通过重点领域、重点行业标志性科技项目的突破来带动整个产业的发展，实现传统产业的集群裂变、整合和升级。加快发展以电子信息为主导的高新技术产业，鼓励企业争创国家和省市级高新技术企业，今年在原有7家国家级高新技术企业的基础上，储备3-4家，力争有2家企业成为国家级高新企业，分别是雅戈尔环球和忻杰燃气。深入实施“品牌、专利、标准、设计”四大战略，支持专利特别是发明专利的申请、引进和应用，鼓励企业主持和参与行业技术标准制定工作，加快企业品牌建设，突出抓好优势产业领域的创牌工作，重点挖掘符合省市级品牌创建企业4-5家。
（二）推动产业优化升级。积极构建以高技术、高附加值为特征的先进制造业产业体系。加大运用先进设备和高新技术改造传统产业力度，进一步鼓励企业加大技改投入，继续支持重点技改项目，力争千万以上技改项目10只。进一步深化产学研合作，围绕引进技术、引进人才，突出引进消化吸收再创新为重点，积极探索与国际科技合作，拓展科技合作领域。加大具有发展优势的传统产业的科技支持力度，为传统产业改造升级提供技术支撑。继续大力扶持街道内区“五十强、五十佳”企业，促进企业进一步做好做快、做强做大。建立完善面向科技型中小企业的创业服务体系，进一步构建以重点骨干企业为龙头、成长型中小企业为基础的新型企业组织体系。重点做强做大一批高新技术企业，如日中纺、广博数码、广博纳米、星箭航天、千普机械等。培育一批创新能力强、产业前景优的科技型企业，如三生日用品、格兰特制冷、忻杰燃气、东海液压等高新技术企业。
（三）构建现代服务业产业体系。把发展以现代服务业为主导的城市经济作为推进区域经济转型升级的突破口，全面贯彻落实服务业发展规划，引进集聚和扶持壮大商务、商贸、物流、创意等现代服务业。以**区块建设为依托，加快推进现代服务产业项目建设，积极培育新兴支柱产业。抓紧实施洛兹大厦（乐购）、广博阳光丽园、布利杰城南公馆、富田新都心等一批服务业项目。不断完善城乡商业服务网络，科学规划城镇商业布局，积极发展连锁便利店和社区放心店，结合34省道整治改造，鼓励引导企业“退二进三”，突出抓好商务招商，
着力引进现代服务业项目。发挥保税物流政策效应，着力培育引进一批大型物流企业。强化房地产业对城市建设和城市经济发展的推动作用，有序推出一批商住地块，促进房地产市场健康发展。
（四）提升开放型经济发展质量。增强招商引资的针对性，把对内招商和对外招商有机结合起来，更加注重提高质量和效益，重点引进科技型、税源型、龙头型项目，致力引进口牌、专利、技术等知识性要素，积极创新引资方式，重视抓好产业链招商，继续全力推进“以民引外、以外引外、增资扩股”等工作，进一步拓展招商领域，大力引进现代服务业、高效农业以及各类公共设施项目，有针对性地开展内资招商。深入推进外贸增长方式转变，引导企业争创出口名牌，不断扩大自主知识产权产品和高新技术产品出口，千方百计保持外贸出口持续较快增长，同时积极鼓励先进技术、关键设备进口。加快“走出去”步伐，支持企业开展国际化经营，实现全球化发展。
二、积极推动农村改革发展
坚持以工促农、以城带乡、促进城乡要素双向流动、资源优化配置、产业互动发展，不断推进农村各项事业健康发展。
（一）加快发展现代农业。积极做好规模经营文章，继续鼓励土地向承包大户、专业户流转，培育优势农产品基地项目，引导扶持种粮大户扩大种植规模，提高抗风险能力，积极探索土地流转新途径，引进有实力有技术的单位和个人参与规模经营。继续培育农民专业合作组织，提高农民组织化程度，提升农业产业化经营水平，提高农产品市场竞争力，增加农民收入，探索民营企业与农民专业合作社联合新思路。加快发展休闲农业，提高农业“服务城市、富裕农民”的功用，在黄隘垂钓乐园基础上，加快三生湿地园工程建设，同时，结合区位优势，适度开发引进休闲农业项目。加快农业产业化基地建设步伐，按照“依托资源建基地、突出特色建基地、连片开发建基地”的要求，推进洛兹农业发展公司有机蔬菜基地建设。加强农业基础设施建设，加快实施农业综合开发项目，积极推进粮食功能区建设。
（二）积极推进新村建设。重点抓好以“村企结对”形式开展新村建设工作，按照“成熟一片、启动一块”的原则，加快推进城中村改造步伐，促进镇村面貌全面改善。建庄村的新村建设要加快做好旧房产权界定及公示、拆迁政策完善、拆迁协议签订等工作，力争年中启动建设，年底完成主体工程的20%。督促做好**、雅渡、塘西村与企业的结对工作，其中**村力争年内完成村工业区内137亩启动地块的前期工作，同时争取完成张家地块建设的前期工作，年内开工建设，雅渡村的滕家地块80亩、周家地块26亩，已上报规划选址，今年完成规划方案、土地征用等前期工作；同时，以整理式开发形式推进上王、西杨两村的新村建设，今重点做好项目建设启动资金的落实工作。上王村一期10600平方米，抓紧做好地块征用、工程招投标等工作，并开工建设；西杨村一期，抓紧做好建筑施工图纸设计、拆迁政策拟定和土地征用等工作，今年下半年开工建设。
（三）不断完善农业服务体系。积极探索为农服务新途径，以庄圆合作社农机试点为契机，不断推进农业生产全程机械化工作，继续扶持种植大户购置大型农机具，及时掌握种植大户农机配置动态，指导他们合理购置农机具，同时，做好维修服务工作，不断提高维修人员技术水平，重点扶持庄圆合作社粮食生产农机化一条龙项目。继续做好**农民信箱、**农村经济信息网和**农村经济信息网工作，重点做好**农民信箱的应用，帮助农民发布供需信
息，搭建农民致富信息平台。进一步加强动物防疫工作，防止动物疫病发生，杜绝动物疫病流行，保障畜牧业健康发展。做好农村财务管理工作规范化、制度化工作，重点推进财务管理规范化和会计电算化工作，扎实抓好行政经济合同规范统一工作，大力推广信息化网络管理。做好农产品质量安全监管工作，抓好农产品源头管理，继续推进绿色无公害认证。进一步做好政策性农业保险工作，扩大覆盖面，提高参保率，惠及更多的农民。继续做好河道保洁、水利建设工作。
三、不断提升城镇综合功能
抓牢城乡统筹进入全面融合阶段的新机遇，以区块建设为契机，努力克服种种困难，采取更加扎实有效的措施，全面提升城镇发展水平。
（一）统筹基础设施建设。坚持“突出重点，扫除盲点”，统筹建设城乡道路、电力、排污、供水等基础设施，加快实施城乡重点项目工程，提高标准，连线成网。加快34省道的改造步伐，在保质保量保安全的基础上，力争今年8月份全线顺利通车；全力抓好社区卫生服务中心（吴剑鸣医院）的迁建工程的方案扩初、拆迁安置、招投标等工作，力争今年底完成主体工程，加快社区卫生服务网点建设完善工作，基本解决区域内就医难问题；抓紧做好文化中心改造工程的政策处理、资金落实工作，争取今年8月份投入使用；加快栎社老菜场改造工程，年内完成旧菜场的拆迁工作；加大向上沟通协调力度，配合做好绕城高速机场路连接线和机场快速干道工程的建设，重点做好安置房建设、政策处理、征地拆迁等工作，确保工程顺利实施。
（二）加快“退二进三”步伐。把握**功能区块改造契机，以加快34省道沿线企业“退二进三”步伐为重点，以大项目、大工程为切入点，加大政策扶持，建立健全重大项目协调推进机制，切实做好项目筛选储备、科学论证、立项报批等工作，着力抓好一批影响力大、带动力强的三产项目，拉开区域发展新框架，培育经济发展新优势。总建筑面积约18万平方米的广博阳光丽园二期要交付使用，三期工程年底完成主体工程；总建筑面积51620平方米的洛兹大厦二期工程年初挂牌，年底开工建设；总建筑面积82459平方米的布利杰城南公馆完成总工程量的80%；总建筑面积近50万平方米的富田新都心项目启动110亩的一期工程；总建筑面积10541平方米的晋骅制衣项目完成项目招投标工作；着手推进中基公司退二进三、华美家私，万国商场改造项目。
（三）强化城镇科学管理。积极塑造城镇景观形象，加强环境综合整治，进一步做好保洁工作，在现有市场化保洁的基础上，逐步扩大保洁的承包范围，引入竞争机制，逐步提高保洁效果。在经济条件允许的前提下，引导各行政村以招标形式，把保洁工作推向市场。建成区内逐步实现市场化保洁，建成区外可因地制宜地开展符合自身特色的保洁工作。推进保洁的动态监督，动员社会各界力量，推行村企联动、村村互动、干群齐动的监督模式，建立健全环卫保洁长效管理机制。提高城镇管理水平，充分发挥城管执法中队和综合管理执法大队的作用，强化对建成区内乱搭建、乱设摊及流动摊贩的整治力度，规范户外广告、标志标识设置，加强对街道内违法建筑专项整治力度，进一步美化城镇环境，着力提升城镇软实力。
四、更加注重发展社会事业
加快推进以提升文化软实力为重点的社会建设，构建均等、优质化公共服务体系，努力
实现好、维护好、发展好广大人民的根本利益。
（一）构建现代教育体系。继续加大教育投入，进一步扩充教育优质资源，改善学校办学条件。深化品牌学校、特色学校和标准化学校、合格村校创建活动，加大对外来务工人员子女学校的补助力度，促进基础教育优质均衡发展。完善学前教育管理体制与投入机制，加快建设公办幼儿园，提高等级、星级幼儿园，深入开展“学前教育示范街道”创建活动，稳步提升幼儿教师待遇水平，推动学前教育加速发展。加快特色学校建设，不断提升学校的品位和档次，着力规范办学行为，全面提升教育教学质量，探索“轻负担、高质量”的新途径。突出师资队伍建设，抓好校本教研、校本培训，实施“名师工程”，实施骨干带动策略，坚持引进与培养并举，加快打造一支适应石教育改革的高素质师资队伍。突出教育信息化建设，加速普及信息技术的应用，加强学校的安全教育，建立健全突发事件的应急预案。
（二）深化卫生事业改革。大力推进医疗卫生事业改革发展，坚持规划指导，合理调整和优化配置现有卫生资源，坚持社区卫生服务中心与村级卫生保健，农村住院医疗保险和街道、村卫生服务一体化管理相结合，进一步加快卫生资源优化组合，建立社会主义新农村卫生服务体系。继续对参加农村医疗保险满三年人员进行免费体检，开展以“全国亿万农民健康促进行动”为重点，积极开展健康宣传，不断完善公共卫生管理服务网络和公共卫生服务体系建设。深入开展群众性爱国卫生运动和卫生镇村创建活动，切实加强甲型H1N1流感等重大疫病、传染病防控工作。依法整顿和规范药品、食品市场秩序。继续做好门诊合作医疗保险工作，增强农民健康保健意识。完善流动人口管理服务机制，切实稳定低生育水平，努力提高人口素质，深入开展“婚育新风进万家”活动，倡导科学健康的生活方式，树立文明进步的婚育观念。
（三）提高全社会文明素质。进一步做好精神文明创建工作，大力推进农村三大创建工作，力争今年街道内再创建，1家省级文明单位（村），1-2家市级文明单位（村），同时要求各村（社区）、企事业单位积极创建区级文明单位（村）。不断提高居民文明素质，继续推出“菜单”式培训，进一步拓展培训内容和对象，积极提供培训指导服务。继续推进群众性精神文明创建活动，深化“文明村”、“文明单位”创建，进一步建立健全各项创建活动的长效工作机制，促使群众文明素质不断提升。继续在9个文明单位和9个行政村之间开展“部门联动”活动，深入开展城市公共文明指数测评活动，建立健全创建长效工作机制。继续抓好**专版和每月简报工作，以“一主一企一村一人”为重点，加上街道每月新闻开辟每月一期专版，同时深入挖掘“新**人足迹行”专题。
五、着力保障群众安居乐业
把安定和谐摆在更加突出的位置，切实做好孕育、促进、巩固三篇文章，全面创建现代化和谐**，着力提升全街道社会保障幅度、民主法治水平和社会稳定程度。
（一）加强就业和社会保障。把就业放在民生之首，实施积极的就业政策，完善创业服务体系，支持自主创业、自谋职业，促进以创业带动就业。加强就业服务和援助，加快就业服务平台建设，大力开发公益性就业岗位，深入创建“充分就业村（社区）”，进一步做好就业困难群体、低保家庭劳动力的培训和就业帮扶工作，切实解决好高校毕业生特别是经济困难学生的就业问题。深入开展“和谐企业”创建活动，健全“和谐企业”创建长效机制，积极推进劳动合同和集体合同制度建设，切实做好清薪维权工作。继续扩大城镇职工社会保险
覆盖面，全面实施城乡居民社会养老保险制度，巩固完善城镇居民医疗保险制度和外来务工人员社会保险制度，提高农村住院医疗保险保障水平。重视发展社会福利和慈善事业，继续做好老年人、残疾人社会保障和生活补助工作，健全救助体系，重视发挥社会力量作用，营造全社会关心帮助困难群体的良好氛围。
（二）切实维护社会稳定。加强社会治安防控体系建设，提高规范化管理水平，进一步做好村（社区）基层综治工作建设，形成基层维护稳定的合力。深化矛盾纠纷排查调处工作，继续坚持“带案下访、开门接访”工作制度，加强矛盾纠纷排查调处组织网络建设，完善信访调解工作格局，引导群众依法理性表达利益诉求，积极预防和妥善处理各类群体性事件。依法防范和打击各类违法犯罪活动，始终保持对各类刑事犯罪的高压态势，继续重点打击有组织犯罪和黑社会性质的团伙犯罪，尤其是要把“两抢一盗”等侵财性犯罪作为打击的重中之重，以增强群众的安全感，进一步净化社会环境，增强群众安全感。继续开展普法教育，切实做好预防青少年犯罪、社区矫正等工作。积极开展民主法治村（社区）、企业创建活动。
（三）积极推进“平安**”建设。贯彻落实《**街道开展平安建设实施方案》，深入开展“平安镇（街道）”、“平安村（社区）”、“平安企业”、“平安校园”等平安建设工作。继续加大力度开展安全生产检查和隐患整治活动，进一步推进食品药品安全示范街道和“四无村（社区）”创建工作，建立“十小”行业质量安全长效监管机制，坚持“政府领导、部门配合、村社负责、企业为主”的方针，开展企业每月一次安全排查和隐患整治工作，认真组织开展辖区内安全隐患排查治理专项行动，继续扩大规模以上企业安全规范化创建工作，控制企业单位生产安全事故的发生，确保宏观安全生产三个“零增长”的工作目标。贯彻实施《突发事件应对法》，加强应急队伍建设，完善突出公共事件应急机制，提高政府保障公共安全的能力。