以一流的工作实绩 接受人大工作评议
黄陂区文体局
根据区人大常委会开展工作评议的统一部署，文体局被列为今年人大工作评议的单位之一。这次工作评议，既体现了区人大领导对文体工作的重视，同时也是对局机关以及局系统工作的一次“大阅兵”。为了保障这次活动顺利进行，认真组织好工作评议的相关工作。我们精心组织、严密安排，出实招、求实效，着力解决群众关心的热点和难点问题，坚决纠正损害群众利益的不正之风，做了大量工作。概括为“六大”，即进行大动员、结合大活动、营造大声势、接受大监督、认真大查改、促进大提高。
一、营造大声势，积极宣传倡评议。
根据区人大常委会工作评议的具体要求，为了提高广大干部职工思想认识和参与评议的工作自觉性，文体局党组积极营造舆论氛围，召开了专题会议认真研究接评工作，成立了由党组书记、局长任组长、副局长任副组长，局机关科室和二级单位主要负责人为成员的接评工作领导小组，领导小组下设专门办公室。直属各二级单位成立了相应的领导机构和工作班子，形成了一把手亲自抓、分管领导直接抓、直属单位具体抓的工作网络，做到上下联动、齐抓共管，确保了接评工作健康有序地开展。同时，认真对照区人大常委会文件精神，起草并颁发了《黄陂区文体局关于接受区人大常委 1
会工作评议的实施方案》，明确了评议的指导思想、评议内容、评议的时间、方法和步骤。及时召开了全系统领导干部参加的动员会，全面部署了此次接评的有关工作，要求局系统所有评议对象认真对照评议内容，采取科学的方法切实开展评议工作。我局充分利用各种载体，大力宣传评议工作开展情况。在局所属各二级单位先后召开了动员会，进行再动员、再部署，整个文体系统掀起了接受人大工作评议的高潮；在主要服务窗口的醒目位置张贴宣传口号并悬挂标语、横幅，办宣传专栏，宣传我局接受人大评议工作的决心和工作情况；通过《黄陂文化》编发简报和专刊，积极向各部门介绍文体系统工作评议进展情况和主要做法；向尚舞体育舞蹈俱乐部、二龙潭公园游泳池等50个单位或个人发放了黄陂区文体局接受人大工作评议的征求意见函，有效回收46个单位的函件，回收率达到90﹪以上，积极采纳了合理的建议。通过全方位、多层次的宣传活动，营造了较大声势，为使工作评议始终置于广大群众的监督下创造了良好的条件。
二、结合大活动，把握契机创佳绩。
局机关各系统以接受人大工作评议为契机，把接评工作与日常工作结合起来，做了大量的工作，取得良好的成效：各支部结合全年工作目标任务，用业务工作的实绩来迎接人大工作评议。区文化馆积极组织开展第三届群众文化艺术节活动，开幕式和系列群众文化活动得到区领导和广大群众的 2
充分肯定和欢迎。大鼓群唱“木兰情”参加全国第六届中国曲艺“牡丹奖”南片比赛获提名奖和节目入围奖。目前正抓紧排练“信义兄弟”专场文艺会演节目，争取早日在全区巡回演出。区楚剧团抓住上海世博会的契机，与上海松江区文广局联系，力争将“木兰山组歌”推向世博会。区图书馆努力提升图书馆的档次，改善服务环境，投入100余万元改建了现有图书馆，使我区图书馆服务上了新的档次。区文化稽查队、文物管理所、体育市场办结合目前开展的创群众满意基层站所和文明创建工作，大力开展文明执法、规范执法活动，确保了全区文化体育市场一方平安。区体总秘书处按照“国民体质”监测活动要求，按时按标准完成国家级、省级840人的样本量监测任务。区业余体校加紧与木兰武校合作，把武术项目做强做大，组织参加全市青少年体育年度比赛获15金、14银、3铜的好成绩，是历年来此类成绩之最。局机关切实改进工作作风，积极推进文化惠民工程，对全年在建的300家农家书屋进行早部署早安排，目前在建的书屋已完成了地点布局、书目采编和设备采购等前期工作。组织开展了全区第二届全民健身运动会社区类、农民类、机关类比赛，代表武汉市参加省第十三届运动会职工类健身球赛获第2名。结合文明争创，对全区体育健身器材进行检查维修，完好率达98%。8月8日全民健身日举办了农民趣味项目比赛、健身路径赛以及国民体质监测进农村等活动。
3
圆满完成了20xx年区《政府工作报告》所定目标任务：一是加强非物质文化遗产保护利用。目前已经向省申报第二批非遗保护传承人4人；上报市级第三批非遗保护项目4批；已经启动区级第三批非遗保护项目的申报工作。二是完善区镇村三级公共文化服务网络及基础设施建设，进一步掀起群众文化活动热潮。乡镇综合文化站建设工程中，姚集综合文化站已建成，蔡店文化站已进入收尾阶段，罗汉、蔡榨、三里文化站建设即将启动；已经完成全年300家农家书屋的选址布局工作，目前正进行图书征订采编；已经完成552个文化信息资源共享工程基层服务点的建设工作，目前正在进行电脑的配送、安装工作。区级文化信息分中心的提档升级工作也正在进行；已经完成全区611个行政村中的447个村的体育器材投放工作，余下的164个行政村体育健身器材投放计划已上报市体育局，今年11月份将全部投放到位。三是举办全区第二届全民健身运动会和第三届群众文化艺术节等大型活动。全区第二届全民健身运动会于3月4日拉开帷幕，5月13日在黄陂体育馆举行了开幕式，目前已开展了“科技杯”庆“三八”区直妇女干部趣味运动会和区直机关干部羽毛球比赛等活动，接下来的15想赛事活动将陆续开展；第三届群众文化艺术节开幕式已举行，接下来将开展一系列文化会演比赛。四是启动建设东寺体育场。已完成东寺体育场的土地划拨、征用和建设方案的设计工作，东寺体育场的 4
建设工作已经启动。
三、接受大监督，广纳建议奠基础。
为了主动接受多方位，多层次的评议监督，及时发现自身存在的问题，确保接受评议工作落到实处，我们确定了较为广泛的征求意见范围。一是聘请了本系统知识层次高、责任心强、业务水平过硬的工会主席、人大代表、政协委员为监督员，对局机关各科室、直属各二级单位进行不定期察访。二是将评判权交给群众，扩大广大群众对文体事业廉政建设、文明执法等的监督范围，把群众的满意度作为接评工作的标尺，开展了多次活动，效果十分明显。三是在局办公室门口等地段设立投诉箱意见箱，在区文体局信息网站上公示了投诉举报电话、电子邮箱，接受人民群众的监督。进一步加强文体系统建设，提高工作效率，优质服务，广泛接受社会各界监督，促进部门各项工作不断改进。
四、进行大查改，完善工作不松懈。
问题的查改是此次工作评议的关键，也是我们今后开展工作的基础，结合文体系统工作实际进行边查边改，边改边查，再查再改。按照接评工作的要求，进行大查改的重点内容是：基础设施建设、文体市场管理、打造特色文化、完善服务体系、加强队伍建设。
⑴加快文体基础设施建设。文体基础设施薄弱，离创建省级文化先进区和实现文体强区建设的目标要求甚远，与提 5
升我区文体事业软实力不相匹配，严重制约文体事业的科学发展。针对这一问题，局党组按照“规划一批、建设一批、整合一批、维修一批”的原则，强化了各项措施，部分基础设施建设规划，整合方案已经形成，并已制作建设项目文本向省、市发改委和文化主管部门做了专题汇报，寻求了有力支撑。现有文体设施和文体场馆维修正在积极地筹备、协调中，黄陂广场多功能影剧院的建设正在实施，改造或新建区文化馆、图书馆、博物馆、全民健身运动中心纳入了城市建设总体规划，街乡综合文化站建设全面启动并已部分投入使用。东寺体育场的建设工作已经启动。
⑵加强管理、创新机制，确保文体市场健康有序发展。 市场管理人力不足，管理人员素质参差不齐，相关管理制度的落实不到位，服务意识不强，工作纪律性不强，工作效率不高。针对这些问题，我们创新管理机制、规范管理制度、强化社会监督。一是聘请了19位文化市场协管员。（主要是文体中心主任）对他们进行了相关培训，为农村文化市场留下了不走的管理人员，弥补了农村文化市场管理力量不足的问题，初步建立了区、街（乡、镇、场）两级监控体系。二是建立制度，责任到人。制定了《网吧现场检查记录制度》、《网吧日常检查频率最低标准制度》实行分片管理，每家网吧明确一名责任人，并签订目标 责任书；三是日常监管和突击检查制度化。对前川地区网吧检查每周不少于一次，乡 6
镇网吧检查每月不少于二次，并将每次检查情况逐项记录，当事人签字存档。四是政务公开接受监督。为全体执法人员配置了统一服装和统一执法证。在办公室场所设置了《黄陂区文化稽查队工作人员介绍》、《文化、出版行政执法依据公示牌》、《文化、出版行政事业性收费标准公示牌》、《文化行政执法一般程序处罚案件流程图》、在显著位置设置《文化文物行政执法公示牌》，每季度向社会公示案件查处情况。向社会公布12318、85931892文化市场举报电话和61007569执法人员违法违纪举报电话。五是坚持召开专题分析例会。为及时掌握市场情况，解决存在的问题，坚持每月对群众举报投诉情况进行一次通报；每季度对文化市场进行一次专题分析。
⑶打造特色文化艺术品牌，不断满足人民群众文化需求。提供的文化产品与社会需求不适应，不能满足人民群众对精神文化的需求；文艺创作缺乏精品，不能体现地方特色；在挖掘民俗文化方面缺乏力度。针对这些问题，及时进行了整改。一是打造木兰文化品牌，将大型音舞诗画《木兰山组歌》作为地域文化精品长期演绎，争取在全市各区进行巡回演出，扩大黄陂影响；二是打造楚剧品牌，将大型楚剧《少年花木兰》和《少年吴光浩》简装版在市区各街乡镇场巡演，满足各类群众的需求；三是打造特色民俗文化品牌，除年初主办舞龙、舞狮、锣鼓、高跷、龙舟等民俗文化展演比赛外， 7
在庆祝新中国成立60周年系列文化活动中，开展了全区性的舞蹈比赛，腰鼓比赛和戏迷票友比赛，深受人民群众的欢迎。
⑷不断完善基层文化服务体系，全面推进惠民文化工程。乡村文化建设相对薄弱，村民文化活动场所严重缺乏，文化信息传递滞后，体育健身器材明显不足。针对这些问题及时进行了整改。一是稳步推进综合文化站建设，将蔡店、姚集镇和蔡榨镇、三里镇综合文化站建设分别列入国家第四批、第五批拉动内需项目建设中；二是完成市政府下达的63个村级农家书屋建设目标，做到了房屋、书柜、图书、报刊、音像、管理六落实；三是与区委组织部一起整合农村党员干部远程教育终端资源，建起572个村级文化信息资源共享工程基层服务点；四是结合家园建设行动，督促指导试点村建设“一场一室”，配备了必要的体育健身器材，并为40﹪左右的村每村招聘一名文化员。
⑸加强文体队伍建设，为文体事业发展提供人才保障。专业人才缺乏和老化是目前局系统存在的一大难题。针对 这一难题局机关按照“引进急需人才、培训现有人才、培养后备人才”的原则全面进行整改。区文化馆从武汉市聘用一名专业人员，传承湖北大鼓艺术门类，区业余体校拟引进1-2名教练员的实施方案已经形成，即将向社会公开招录。黄陂艺校02级毕业学生安置工作已经完成，08级学生第一学年 8
考试科目顺利通过。目前，局系统已办各类培训班18期，培训人员800人次。
五、促进大提高，事业发展见成效。
在大查改的基础上进一步总结经验，扎实推进，形成文体事业发展的新思路，促进文体工作的大提高，促进文体事业的大发展。
㈠服务意识不断增强。通过人大评议强化了党员干部职工的责任意识、民主意识、创新意识、奉献意识、廉洁意识、服务意识，打造了一支政治坚定、素质过硬、廉洁高效的文体干部队伍。
㈡管理水平逐步提高。通过绘制行政许可公示牌和行政许可流程图，全面推行岗位责任制、部门承诺制、限时办结制、首问责任制等，树立了“以民为本、文明执法、干净干事、规范管理、优质服务”的良好新风气。有效促进各科室和各文体系统窗口的工作效率更高，服务质量更优，运行程序更畅，干部素质更好，人民群众更满意。
㈢进一步密切了与群众之间的联系。局领导带头转变作风，多次带队深入基层和群众开展调研，听取意见，而且积极主动解决具体问题，为群众排忧解难。
㈣自身建设切实加强。通过查找存在的问题和针对性地进行整改，解决了一些文体事业改革发展的突出问题，为我区文体事业的健康发展打下了良好的基础。
9
下一步我局将按照接评工作责任制的要求，进一步抓好整改工作，落实好各项整改措施，特别是重点研究解决好群众普遍关心的热点、难点问题；进一步完善制度，依法行政，全系统各单位要结合自身实际，进一步完善各项管理制度，政务公开制度，廉政建设制度，规范办事程序，自觉接受人大和人民群众的监督；进一步拓宽宣传渠道，丰富宣传内容，创新宣传手段，针对不同群体积极开展宣传活动，使群众及时掌握文化政策法规；建立机制，巩固成果，在认真总结今年文体系统工作经验的基础上，把一些好的做法和经验发扬光大，巩固工作取得的成果，抓住机遇，努力把我区文体事业推到一个新的高度。
10
第二篇：人大评议工作情况汇报20xx
任职发言
——20xx年x月x日在县第十五届人大常委会第二十六次
会议上
县工业和信息化局 邱令华
主任，各位副主任、委员：
近两年来，我局各项工作在县委县政府的正确领导及县人大的监督支持下，坚定不移地实施“工业强县”发展战略，充分发挥统筹管理、综合协调的职能作用，取得了全县工业经济又好又快发展的良好局面。
一、20xx年以来的主要工作
1、规模工业总量不断扩张。20xx年，全县规模企业共实现产值96.3亿元，同比增长47.5%；实现增加值30.8亿元，同比增长31.2%；入库税金3.2亿元，同比增长28.8%，工业经济的主导地位得到进一步加强。形成了电力、食品、建材、化工、机电、硅砂（石膏）共六大支柱产业，并迅速发展壮大。全县主营业务收入20xx万元以上的规模企业个数达到91家，目前，我县共有8家企业进入湖南省中型企业行列。规模工业企业产值、增加值、效益等主要指标进入全市前列，全市工业20强我县有4家，全市工业纳税50强我县占9家。
2、工业结构调整步伐加快。20xx年，重点能耗企业增速减缓，全县15家重点能耗企业增长幅度比全县规模工业企业平均增速低近6个百分点。全县水泥和火电企业产值占
全部规模企业总产值的比重由20xx年的37.6%下降至31.4%，下降6.2个百分点，全县规模工业企业万元产值能耗同比下降29.8%。同时，经济形态更显多元化：包装、针织等一批高加工度的企业逐渐做大，共完成产值19.4亿元，同比增长47.5%，与全县规模工业企业产值平均增速基本持平，占全部规模企业产值的比重达到20.2%，已逐渐发展成为我县规模工业经济中的重要力量。
3、项目建设力度不断加大。两年来，共完成工业固定资产投资66.3亿元，其中完成工业技改投资46.1亿元，新开工投资20xx万元以上项目达26个，已完成海螺二期、冠一颜料、壶瓶山茶业、永康医疗、鸿科建材等22个项目；实施投资500万元以上工业技改项目24个，已完成盛节节高二期、双佳农牧、合磷化工等20个。
4、四项监管工作取得新成果。一是一般工业企业安全生产监管得到强化。通过狠抓企业日常检查、隐患排查和专项整治等措施，两年来全县一般工业企业安全生产形势明显好转,未发生较大安全生产事故。二是节能工作成绩凸显。在大力淘汰落后产能的基础上，两年来共投入资金近3亿元，引导大唐、华电、特水等一批重点耗能企业进行节能技改，全县节能降耗工作取得了明显效果。三是新型墙材、散水推广工作效果显著。墙材革新工作方面，共淘汰实心粘土砖厂3家，截至20xx年，我县已发展非粘土墙材生产企业24家，年生产能力由20xx年的2亿块增加到4亿块，登峰环保建材公司获得省级墙改部门的产品认证。散水推广工作方面，
散装率达45%，县城散装水泥使用率达到38%。四是电力执法步入正轨。两年来共举办培训班5期，受训人数600人左右，并为240名参训人员发放了《电工进网作业许可证》、为20多家6000千瓦以下的水电企业发放了《发电业务许可证》，共处理电力设施保护和用电秩序方面的问题12件。
5、政令畅通有了新成效。我局严格执行国家的各项政策法令，认真贯彻落实上级组织的各项指示精神，去年以来，我局承办县人大、县政协的议案、建议、提案共10件，在县人大、政协的监督指导下，我们认真履职，加强组织领导，规范办理程序，提高办理质量，圆满的完成了议案、建议、提案的办理回复工作。在努力搞好本职工作的同时，自始至终服从县委政府的中心工作。
两年以来，工业经济运行的良好效果得到了上级组织的充分肯定：连续两年被省委省政府评为“湖南省推进新型工业化先进县”、“湖南省墙改工作先进单位”；连续两年被市委市政府评为“常德市推进新型工业化红旗单位”、“常德市全民创业工作先进单位”，被市委市政府评为“十一五节能工作先进县”，同时，我局的各项工作得到县委县政府的高度肯定，连续两年被授予“五好班子”、“招商引资先进单位”等8项殊荣，20xx年，被县委县政府授予“目标管理先进单位”光荣称号。
二、存在的主要问题和不足
1、工业结构调整、发展方式转变的推行力与上级要求有差距。近年来，我县实施“工业强县”战略，工业总量不
断做大，产业结构调整也取得了一定的进展，但是大部份企业仍属于资源型、粗加工型产业，产品技术含量低、企业创新能力弱，市场竞争能力不强，特别是硅砂（石膏）产业治理进程较慢，有待于进一步提速。
2、服务职能与企业的现实需求有差距。我局人手少、经费紧、职能弱，而规模企业在运行中有许多问题亟待解决，在服务过程中位置尴尬、力不从心，与企业的期望值相差甚远。
3、自身建设与谋求工业经济科学发展的目标有差距。一是工作调查研究、工作创新力度不够。二是工作监管职能发挥不够，特别是电力执法、新型墙材应用、散水推广工作等。三是干部队伍年龄结构不优和专业水平不高的问题亟待改善。
三、今后工作打算
紧紧围绕“工业强县”战略目标，全力推进“6211”工程，着力培强主导产业，培优传统产业，培育新兴产业，培大产业平台，把我县的新型工业化提高到一个新的水平。
1、突出产业发展，打造增长极点。以产能释放为重点，持续发展电力、建材产业；以产业提升为重点，优先发展食品、硅砂（石膏）产业；以机制创新为重点，重点发展机电、化工产业，确保电力、建材、食品、硅砂石膏、机电、化工六大支柱产业产值增长30%以上，占全县规模企业的比重达到85%。
2、坚持两个抓手，促进快速发展。一手抓现有企业生
产经营，一手抓项目建设培植后劲，做到上门服务制度化、常态化，重点培育行业核心企业20家，确保新增亿元企业2家以上，总数超过15家；提升小型企业入规7家以上；新发展工业企业50家以上；力求引进固定资产投资20xx万元以上的新兴企业10家。
3、推进三项建设，营造发展环境。一是突出抓好园区建设。按照“四高园区”的总体要求，着力提升园区发展质量和速度。确保新签约10个入园项目，新开工10家工业企业，新增10亿元工业产值。二是突出抓好品牌建设。加快企业创牌步伐，推动本地企业创市、省、国家级品牌，推动农产品加工企业申报农业产业化龙头企业，确保全年创国家级品牌1个以上，省级品牌3个以上，市级品牌5个以上。三是突出抓好平台建设。着重打造融资平台和服务平台，融资平台建设方面，加快中小企业诚信体系建设，全面提升我县工业企业信用等级水平，拓展贸易融资、知识产权质押等多种融资方式，增强企业融资筹码；探索企业互保联保体系建设，促使更多的银行资金向中小企业投放，争取全年除央企外的中小工业企业新增贷款额3亿元以上；为产业建设提供500万元以上贷款贴息、技改补助和固定资产投资奖励等资金扶持；引进中科芙蓉等创投公司扶持盛节节高、双佳农牧等一批优势企业走上市之路，促进其做强培优。服务平台建设方面，加强与大中院校、科研院所的对接和合作，开发储备一批科技含量高、市场前景广、投资省、见效快的优势项目，激发全社会投资欲望；深入推进全民创业，加快中小
企业创业基地建设，采取有力措施，加大扶持力度，培养各次产业创业典型，促进非公有制（民营）经济百花齐放。
4、突出技术创新，促进节能减排。一是加快企业技术进步。鼓励企业自主创新，鼓励特水、海螺、大唐、华电、盛节节高、二化等技术力量雄厚的企业建立国家、省、市企业工程技术中心，推进企业技术进步。鼓励传统企业引进新技术、新设备，改造提升企业生产和管理水平，不断提高核心竞争力。二是加快信息技术改造提升传统产业步伐。引导企业在产品设计、设备改造、生产过程、经营管理、市场营销等多个环节，加大信息技术的推广力度，提高工业生产全流程的信息化水平，提升企业产品质量和市场竞争力。探索建立分行业的信息化评价评估体系，深化信息技术在原材料、装备、消费品等行业的应用。三是抓好节能减排工作。严格控制高耗能、高污染行业过快增长；坚决落实限制类和淘汰类企业实施差别电价、惩罚性电价等措施，对能耗高、污染重的小钢铁、小冶炼、小化肥等企业实行关闭；加大粘土砖厂的整治力度，关闭一批无粘土资源、安全隐患突出的非法粘土砖厂；加大对重点耗能企业的调度，定期实行能源监测和能耗达标审计，确保完成节能降耗工作的年度目标任务，积极引导规模工业企业进行节能降耗技术改造。同时，大力发展循环经济，在开采、消耗、资源再生以及最终消费环节中加强资源的有效利用，提高“三废”综合利用率，使全县的规模工业经济质量提高到一个新的水平。