激发“二为”志气 加速率先跨越
—— 在全区20xx年度总结表彰暨20xx年开门红再动员大会上的讲话
孔令俊
（20xx年2月21日）
在全区上下刚刚度过一个愉快、和谐、文明的新春佳节，奋
力开启广陵科学发展新征程的关键时刻，区委、区政府在这里隆重召开总结表彰暨开门红再动员大会，主题十分明确，就是表彰先进，激励斗志，进一步动员全区各级党政组织和广大干部群众，从头抓紧，乘势而上，迅速掀起争先创优、大干快上的滚滚热潮，奋力开创万众一心、共谋发展的大好局面，为圆满完成全年任务、加速推进率先跨越奠定坚实基础。首先，我代表区委、区政府向即将受到表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺！向为广陵经济社会发展付出辛勤劳动、作出积极贡献的广大干部群众和社会各界人士致以衷心的感谢和新春的问候！
刚刚过去的20xx年，是广陵发展史上面临重大挑战、经受重大考验、取得重大胜利的一年。全区上下始终坚持以科学发展观统揽全局，积极应对金融危机带来的严峻挑战，同心同德，团结拼搏，危中奋进，难中攀高，全力以赴保增长保民生保稳定，各条战线捷报频传，各项事业协调并进。综合实力稳步攀升，全年实现GDP97.5亿元、一般预算收入13.6亿元、规模工业产值236亿元、社会消费品零售总额140亿元，同比分别增长13.8%、16%、26%、13%。“双资”利用领跑全市，实际利用外资超1.8亿美元，新增民资注册资本58.5亿元，率先完成市下达任务。两城三区强 1
势突进，先后拆迁1300多户50多万平方米，全年开发建设总投入近30亿元。科技创新成效凸现，新建市级以上研发机构23家，引进高层次领军人才26名。人民生活更加富裕，城镇居民人均可支配收入达19600元，农民人均纯收入达11760元。三个文明全面进步，被命名为“全国社区教育实验区”、“全国民间艺术之乡”、“国家高水平体育后备人才基地”，创成“省国际服务外包示范区”、“省知识产权区域试点区”、“省计划生育优质服务先进区”，荣获全国首批“和谐社区建设示范区”称号，实现“全省社会治安安全区”五连冠。党的建设成果丰硕，被评为全市“机关管理促进年活动先进单位”，城市廉政文化圈成为省级廉政文化建设示范点，文昌商圈党建模式受到新华社赞许报道，我区的学习实践活动被中央、省级以上媒体报道50多次。回顾一年来的奋斗历程，工作可圈可点，成绩弥足珍贵，充分体现了全区上下一心一意谋发展、越是困难越向前的奋斗精神，充分显示了广大干部群众锐意进取、实干创新的旺盛活力，充分展现了广陵人民团结一致、共克时艰的强大力量。特别是全区各行各业、各条战线涌现出来的大批先进单位和先进个人，用自己的模范行动，作出了重大的贡献。今天受到表彰的先进集体和先进个人就是其中的杰出代表，他们与时俱进、开拓创新，集中展示了广陵人解放思想、率先跨越的精神风貌；他们自强不息、攻坚克难，集中展示了广陵人坚韧不拔、百折不挠的豪迈气概；他们勇攀高峰、敢争一流，集中展示了广陵人勇于争先、昂扬向上的时代风采；他们心系大局、埋头苦干，集中展示了广陵人低调务实、和谐奋进的时代精神。先进是一面旗臶，榜样是一种力量。希望全区各级、各部门和广大干部群众以先进为榜样，加快形成崇尚荣誉的社会风尚，着力营造比学赶超的浓厚氛围。 2
同时，希望受表彰的先进集体和个人，珍惜荣誉，不骄不躁，百尺竿头，更进一步，迎接新的挑战，再创新的业绩，争取更大进步。
走过极为困难的20xx年，我们迎来充满希望的20xx年。总
的来看，今年发展环境总体好于去年。世界经济复苏逐步明显，全球经济结构深度调整，新一轮科技革命加速推进，为我们实现新跨越提供了难得机遇。中央明确保持宏观政策的连续性和稳定性，继续实行积极的财政政策和适度宽松的货币政策，为经济平稳较快发展注入了强大动力。在去年应对金融危机、推进科学发展的实践中，我们不仅取得了好于预期、超出历史的发展成果，而且积累了逆势图强、砥砺奋进的宝贵经验，为做好今年各项工作创造了有利条件。同时我们也看到，世界经济复苏复杂曲折，经济运行中新旧矛盾交织，不确定因素较多，面临不少新的问题，做好今年工作任务艰巨。为此，年前召开的区委六届九次全会，勾画了“三年新跨越”的宏伟蓝图，向全区上下发出了“为发展打拼，为荣誉而战”的动员号召。立足新起点，推进新跨越，我们必须以高度的事业心、强烈的荣誉感，恪尽职守，不辱使命，为全面开启广陵科学发展新征程而奋力打拼、不懈奋斗。
一、始终坚持解放思想不动摇，不断焕发卓越奋斗的干事激情 解放思想是引领广陵不断跨越的制胜法宝，激情奋斗是我们
成就大业的动力支撑。面对科学发展的新要求，创新发展的新任务，率先发展的新目标，我们要在更高的层次上赢得更大的发展，在区域竞争的舞台上争做发展的英雄，就必须以思想的领先引领发展的率先，用创新的实践创造一流的实绩。
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一要把解放思想聚焦到争先进位、勇创一流的目标追求中。目标有多高，发展的水平就有多高。在新的历史起点上向前迈进，我们要在既定的时间节点内实现“新三年、新跨越”，继续保持领先优势，担当跨越先锋，眼界胸襟必须更宽，发展速度必须更快。无论乡镇街道，还是两城三区，各行各业都要立大志，创大业，争一流，以“每年都有新进位”的目标追求，放眼全市、全省区域经济社会发展排行榜，敢于和强者争高低，与快者比速度，同优者比效益。只有这样，我们才能在解放思想中超越自我，在加压奋进中勇立潮头，让广陵大地科学发展的亮点日益增多、率先跨越的步伐不断加快、奋勇争先的氛围更加浓烈、竞相发展的激情蒸腾澎湃。
二要把解放思想切入到打破常规、创新发展的具体实践中。创新，既是在超越过去发展水平上升华理念的抉择，更是站在崭新平台上优化路径的求索。现在，我们正处在两城三区全面突进、项目建设加速实施、经济社会转型发展的重要关口，组织经济工作的难度加大，各种要素资源制约增多，社会民生方面的压力凸显等新情况、新问题层出不穷，这就迫切需要我们做事、谋事必须冲破经验主义的束缚，突破常规路径的依赖，用创新的思维来拓展空间，用创新的智慧来破解困局，用创新的办法来特色发展。只要我们始终坚定“只为成功想办法，不为落后找理由”的信念，不断提高敢想、敢闯、敢干的魄力和胆识，锤炼会干、善干、巧干的能力和素养，必将在发展创新型经济、建设创新型城区上实现新突破，在干成事、干实事、干大事上体现大作为。
三要把解放思想熔铸到提振精神、勇于担当的卓越奋斗中。精神状态决定发展质态。当今时代，一日千里；环顾周边，竞相 4
发展。谁墨守成规，精神懈怠，谁就会被无情的竞争所淘汰。谁与时俱进，勇于担当，谁就会走在时代的前列。对此，我们要有一种强烈的责任感和紧迫感，视事业为生命，视发展为使命，自觉把责任担当融入到敢作善为，敢打必胜的信念中。越是竞争激烈、局面复杂，越是要肩扛责任，勇往直前，在逆境中保持进取精神，在困难中保持发展速度。越是形势向好、环境宽松，越是要保持清醒头脑，增强忧患意识，在快出手中抓机遇，在拼项目中求发展，在攻要素中增动力，在比环境中创优势。只要我们始终保持“不用扬鞭自奋蹄”的积极心态、“咬定青山不放松”的执着精神、“千磨万击还坚韧”的意志品质，乘势而上，昂扬奋起，就一定能在坚忍不拔的奋斗中创出骄人的业绩，在跨越发展的征程上续写发展的豪迈。
二、始终坚持率先跨越不动摇，持续激发争先进位的昂扬斗
志
今年是“十一五”的收官之年，也是“三年新跨越”的起始之年，更是谋划“十二五”、促进转型发展的关键之年。我们要在新一轮竞争中赢得优势，拔得头筹，就必须以更实的举措、更好的业绩、更大的作为，让广陵经济发展赢得更大幅度的进位、各项事业实现更高层次的站位、科学发展拥有更显优势的地位。
一要只争朝夕，全面提升两城三区新形象。要紧紧抓住“东进东联”的战略机遇，坚持科学谋划，创新机制体制，倾力将两城三区打造为功能完善区、产业集聚区、形象展示区。广陵新城要体现快速度。速度就是竞争力，要全速推进沙湾北路、滨江路等道路基础设施，抓紧实施运博会永久性会址、信息产业基地二期等重点工程，迅速启动京杭之心、科技文化广场等功能性项目，彰 5
显现代都市水城独特魅力。广陵古城要呈现高品质。坚持高位发展、高效管理，进一步强化“双东”办、1912管委会的管理服务职能，主动配合冬荣园功能提升、街南书屋复建等项目改造，积极开展创建活动，帮助对外招商推介，集聚人气商机，提升古城品质。广陵产业园要实现大跨越。抓好科技创业园、安臵房和南区道路等重点工程，推进太极新材料等重大项目，尤其要以玛切嘉利、海沃机械等为带动，盯紧靠实印度小油缸、土耳其活塞杆等洽谈项目，加快挺进世界级液压油缸基地，使园区真正成为全区跨越发展的先锋。食品工业园要凸现新成效。要把项目建设作为重中之重，全面服务亲亲食品等投产项目，加快推进和美食品等在建项目，抓紧部署万鑫油脂等项目开工，尽快促成美国DR冷链物流等项目落户。同时，做好筹资融资工作，完善各项基础配套，充分展示食品专区特色。商贸物流园要展现新面貌。放大“省级重点物流基地”的品牌优势，加快运河港一期等投入运营，抓紧运河港二期、农副产品交易中心蔬菜区等项目建设，跟踪落实汽配城、五金机电城等项目，抓好资金、土地等要素运作，加速打造一流的区域商贸物流集散基地。
二要创新发展，全面提升区域经济新优势。抢抓全球产业结构调整和国内扶持发展战略性新兴产业的机遇，加速集聚创新要素，大力发展新兴产业，争当创新型经济先导区、创新型城市示范区。要壮大都市型工业整体实力。按照“主导产业集群化、新兴产业规模化”的要求，细化完善产业规划，加快推进转型升级，推动有效投入和优质资源向优势产业、优势企业集聚，加快培植规模企业，加速打造领军企业，力争全年亿元以上企业总数达45家，其中10亿元以上企业6家以上，规模以上工业产值增长35%以上。 6
要激发城区服务业发展活力。以现代服务业为引领，优化产业布局，提升产业质态，加速打造城区服务业发展高地。要加快行业亮点培植和高端品牌集聚，不断放大文昌商圈的辐射效应；要依托老328国道沿线市场带和东部新兴商业载体，优化整合资源要素，推动现代物流规模化、专业化发展；要重点发展呼叫中心、数据处理、软件研发三大产业，加快凸现信息服务外包的先发优势；要挖掘古城、古镇、古运河等特色旅游资源，精心包装旅游项目，打造市区旅游主板块。要注入创新型经济内生动力。进一步拓展深化政产学研金合作，健全完善区域自主创新体系。要鼓励企业加大研发投入，加强原始创新，力争全年高新技术产业产值占规模工业比重45%以上。要继续强化工程技术研究中心、博士后企业分站等创新平台建设，确保年底前实现主导产业5000万元以上企业研发机构全覆盖。要加大高层次领军人才引进力度，以人才优势提升发展优势，为区域经济的率先跨越提供不竭动力和核心支撑。
三要聚焦重点，全面提升项目建设新水平。抓项目就是抓发展。要始终坚持项目为王，一切围绕项目转，一切围绕项目干。要全力以赴拼抢重大项目。项目是灵魂，招商是根本。要重兵布阵，主动出击，迅速掀起春季招商攻势，当前重点是要精心组织好“烟花三月”节系列活动，确保实现“十个重大项目开工广陵、百名高层次人才落户广陵、千名客商集聚广陵、亿元外资到资广陵”的预期目标。要坚持“三资”齐上，紧盯重点区域、重点对象和重点产业，广泛收集信息，密切联系客商，突出关注意大利精密机床等协议外资1000万美元以上外资项目和金属制品城等注册资本5000万元以上民资项目，同时精心策划包装，争取更多更好的国 7
资项目落户，确保全年“双资”利用增长40%以上。要全神贯注推进重大项目。只有项目落地开工，才有实实在在的形象效益；只有项目竣工投产，才能产出实实在在的真金白银。要按照“快开工、快建设、快投产、快运营”的要求，对所有在建项目逐一梳理，破解难题，抢时间，赶进度，展现“塔吊林立、机声隆隆”的火热建设场景，确保全年固定资产投资突破100亿元。要全力推进玛切嘉利、明发商业广场等产业发展项目，加快实施文昌东路三期、大运河十里外滩等基础设施项目，扎实做好老小区改造、安臵房建设等关注民生项目，努力以一批重大项目的持续突破带动经济社会的跨越发展。要全心全意服务重大项目。继续实行重大项目区领导联系挂包制度，挂钩领导每月至少深入项目建设现场一次，抓重点，攻难点，切实担负起组织推动、服务协调和帮助指导的责任。两城三区、乡镇街道和相关部门“一把手”要切实负起第一责任，主动抓项目，亲自跑项目，为项目建设提供保姆式、全天候、零障碍服务。要对全区重大项目的建设情况，实行一周一督查、一月一通报，并不定期召开重大项目建设观摩会，真正使项目建设成为发展经济的主战场、考察干部的试金石。
四要统筹协调，全面提升幸福和谐新境界。始终把百姓幸福、社会和谐作为一切工作的出发点和落脚点，更加注重民生改善与经济发展的良性互动，更加注重幸福指数与发展指标的同步提升。要扎实开展文明城市创建。按照创建为民、创建惠民的要求，认真抓好我区创建全国文明城市任务的分解推进，确保创建实效。要有序推进新一轮城建整治任务，深化数字化城管内涵，加大防违控违力度，充分展示中心城区形象品牌。要深入开展群众性精神文明创建活动，大力弘扬市民精神，全面提升区域文明程度。 8
要提升和谐社区建设水平。健全完善便民服务中心、社区卫生服务中心、社区邻里中心等公共服务平台，3年内实现邻里中心服务全覆盖。要根据“一居一站”的模式，加快社区工作站建设，确保年底前建成率达100%。要巩固深化平安法治建设。以法治城市创建为契机，注重社会矛盾化解，推进社会管理创新，狠抓公正廉洁执法，争创“省级法治区”。高度重视信访工作，切实抓好安全生产，全力维护社会稳定大局。要更加注重改善民计民生。大力实施“创业带动就业民本工程”，深入推进结对帮扶，加快构建“覆盖城乡、全民共享”的基本医疗、基本住房、基本养老、基本生活保障体系，健全和完善公共服务体系，构筑保障人民生活的安全网。要全力推进义务教育均衡发展，扎实推进公共卫生服务均等化，继续加大公共文化服务体系和全民健身服务体系建设，全面提升广陵百姓幸福指数。
三、始终坚持结果导向不动摇，着力营造实干创新的浓烈氛围
现在，目标既定，方向已明，关键在干。全区上下要以目标为取向，以工作为指向，以结果为导向，只争朝夕快推进，一着不让抓落实，迅速掀起新一轮快发展、比发展、抢发展的热潮。
一要强化领导，高效组织奋力干。领导就是要带领大家干，引导大家干。各级干部特别是区四套班子领导要率先垂范，带头践行“四变”要求，把全部心思用在想干事上，把所有本领放在会干事上，把具体行动落在干成事上，一级带着一级干，一级干给一级看，把更多的时间投入到组织引导上，把更多的精力集中到项目推进上，定下的事情一竿子抓到底，分管的工作一揽子抓到位。两城三区、乡镇街道和相关部门党政“一把手”要坚持从头抓紧、分 9
秒必争，超前规划发展战略，超前制定实施方案，超前安排具体举措，把正在做的事情和将要做的事情统筹考虑安排，推出有力措施，倒排序时进度，抓紧每一天，盯牢每一月，干好每一季，确保工作率先启动，任务率先完成。 全区上下要收拢一切心思，排除一切干扰，把所有精力、物力、人力投入到首季“开门红”之中，说了就做，定了就干，以高效率赢得高速度，以快节奏换来快发展，为全面完成全年各项目标任务奠定坚实基础。
二要咬定目标，勇于担当务实干。目标是方向，担当是责任。马上，各责任主体与区政府都要签订目标责任状，责任状就是军令状。各级、各部门要进一步增强目标观念，强化责任意识，把目标任务分解到每一个节点、每一个项目、每一个人员，一步快于一步抓推进，一环紧扣一环抓落实，逐月逐季问效，逐项逐事问责，真正形成“人人心中有目标，个个肩上有担子”的局面，确保目标分解到位、责任落实到位、压力传递到位。要严格对照区委六届九次全会确定的各项目标，以咬定目标不放松的韧劲、不达目的不罢休的狠劲，用心履责，勇于问责，敢于担责，上级要为下级的大胆突破多担责任，机关要为基层的创新实践多担责任，干部要为百姓的殷实福祉多担责任。要大力推行“一线工作法”，沉下身子，深入基层，干在实处，走在前列，到环境复杂的地方去攻坚克难，到群众意见多的地方去化解矛盾，到工作推不开的地方去打开局面。
三要创优环境，同心拼搏合力干。开启科学发展新征程，要
靠我们合力去打拼；实现三年跨越新蓝图，要靠我们共同去奋斗。我们要凝全民之心，聚全区之力，抢发展之机，创率先之绩。要在凝聚民力中谋发展。人民群众是广陵跨越发展的主体力量，我们要更加自觉地站在群众的立场来谋划工作，围绕群众的利益来 10
开展工作，汲取群众的智慧来改进工作，把全社会动员起来，把所有人凝聚起来，使民心民力汇集成推动发展、构建和谐的动力源泉。要在协调服务中促发展。当前，加快发展的任务非常繁重，重点工作、重要项目和重大工程的推进难度更大、要求更高。各级、各部门必须把协调联动作为服务发展的重要抓手，多沟通，多汇报，相互协作，密切配合，想基层之所思、急企业之所难、助项目之所需，努力使各项工作与发展的氛围相吻合，与跨越的要求相统一。要在和衷共济中快发展。和谐出凝聚力，和谐出生产力，和谐出战斗力。我们要倍加珍惜当前广陵政通人和的大好局面，上下一盘棋，干群一条心，把聪明才智集中到“三年新跨越”的奋斗目标上来，把心血汗水挥洒到“为发展打拼，为荣誉而战”的科学实践上来，在全区上下形成群策群力争进位、同心同德促发展的强大合力。
同志们，新的一年孕育新的希望，新的起点催动新的跨越，
新的征程谱写新的辉煌。让我们立即行动起来，以时不我待的紧迫感，慢进则退的危机感，加速发展的责任感，抢抓机遇，奋力攻坚，誓夺首季开门红，为全面超额完成全年各项目标任务而不懈奋斗！
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