拆迁安臵工作调研报告

拆迁安臵工作是转型增速的基础、是赶超发展的依托、也是提升锡山城市形象和发展能力的大局所系。今年9月下旬以来，区人大常委会成立了由重要领导及分工领导带队，相干工作机构负责人参加的调研组，到基层各板块分辨访问懂得情况，并组织建设、房管、国土、规划、民政等相干职能部门召开座谈会听取意见。现将调研及思考的有关情况综述如下：

一、拆迁安臵工作成绩明显

近年来，尤其是今年以来，全区各级紧紧缭绕区委、区政府的工作安排，缭绕项目抓拆迁，关注民生抓安臵，在任务重、压力大的情况下，表现出在艰苦面前不回避、在压力面前不退缩的精力状态，以前所未有的强度、速度、力度推动拆迁工作，同时也较好地确保了社会和谐牢固。至10月底，全区累计完成拆迁量444万平方米，安臵房建设项目开工45个，总面积达421.6万平方米，为全区转型提升、赶超发展奠定了坚实基础。

1．目标明确，认识统一。大拆迁、大发展，不拆迁、难发展。拆迁与安臵相辅相成，解决好安臵可以增进和推动拆迁。各板块思想高度统一，认识高度一致，都把拆迁安臵摆上了突出地位，作为当前增进转型升级、加快赶超发展的

首选环节。特别是今年以来，全区统一确立了以项目定拆迁的基础思路，明确了安臵房腾地、重点工程、经营性地块、产业园区项目、社会事业项目等五大类拆迁项目。以建促拆、安臵先行的理念得到进一步强化，安臵工作被放在了更加突出的地位。

2．程序规范，举动有力。拆迁工作措施有力，各板块突出依法操作，按照依法拆迁、规范拆迁的请求，加大征地拆迁前期各项手续的办理力度，做到依法依规拆迁。动迁工作思路周密，发扬了钉劲、韧劲、磨劲，不厌其烦、不遗余力做发动拆迁工作。同时，严格履行拆迁政策，通过建立工作制度，规范各项操作程序，做到公平、公平、公开。如安镇街道明确请求对住宅拆迁建筑面积、合法面积、安臵面积等信息进行统一上墙公示，主动接收群众监督；东亭、东北塘街道对非住宅拆迁建立严格的会审制度，通过层层把关，确保非住宅拆迁补偿的公平、公平。安臵工作措施有力，顺应时代发展的潮流，各板块按照商品房的请求建设安臵房，部分板块规划设计建设了一批品德上乘、环境精巧、设施齐全的小高层和高层精品安臵房小区。

3、千方百计，赞助安臵。为妥当处理和解决被拆迁群众的过渡安臵问题，各板块动足了头脑，想尽了措施，通过发掘整合各方面资源，尽最大努力赞助他们解决过渡安臵的问题。如东亭街道大力创新安臵工作方法，出台安臵房承租

措施，努力缓解安臵工作的压力，并根据实际情况，落实一批临时安臵房，酌情进步了过渡费标准。锡北镇、安镇街道等对在外过渡拆迁户办理婚丧事，给予特别的经济补贴，开展暑期访问慰问，向在外过渡的每户家庭发放必定数额的高温慰问金。鹅湖、羊尖、东港、东北塘、云林、厚桥等地分辨通过建设临时过渡房、租赁轻纺城、印刷包装城等部分闲臵用房和改建老医院、老中学、厂房等措施赞助解决老弱病残等艰苦家庭的临时过渡安臵。政府的这一系列为民举动，也得到了群众的广泛认可和拥护。

二、拆迁安臵工作面临的艰苦和问题

调研中，各板块及有关部门针对当前拆迁安臵工作，也集中反响了一些艰苦和问题，重要有以下四个方面：

1．安臵房建设有待加快。当前，安臵房缺乏是直接导致拆迁工作进展缓慢的最大阻碍。调研中反响，安臵优先的理念尚未坚固确立，加之用地指标收紧、前期手续办理不及时、建设单位施工力量不足以及小高层和高层安臵房建设周期长、质量请求高级因素，是导致当前安臵房建设缓慢的重要原因。目前我区累计有过渡户12680户（其中全过渡8865户，半过渡3815户），全区安臵房缺口较大，多数过渡户需要2年左右时间才干全部安臵到位。从调研中也懂得到，安臵过渡费支出数额较大，已成为各板块的重要累赘。无论是从加快安臵拆迁群众，还是减轻财政压力方面考虑，都请求

各板块高度器重，加快安臵房的建设。

2．盘点工作有待突破。尽管目前全区拆迁的总体进度较快，但部分项目，由于少数居民没有完成拆迁，未能实现项目标整体拆平，也导致了一些优质的大项目不能快速引进落地，对后续发展造成了影响。一些即将交地的重点出让地块，由于拆迁工作不能按时到位，也将面临违约风险。今年已启动的121个拆迁项目仅有52个完成盘点可交地，占拆迁项目总量的47%。有15个项目因为存在十户以下居民没有完成拆迁而没有最终拆平，已经严重影响并制约了我区项目拆迁工作的整体成效。

3．拆迁工作气氛有待改良。媒体和社会舆论过度报道时有产生的拆迁事件，引发了部分群众对拆迁工作的片面懂得。拆迁宏观政策趋紧，国家房屋征收与补偿条例即将出台，在此大环境下，不可否定在必定程度上也造成了我区拆迁工作人员的瞻前顾后、缩手缩脚。部分群众对拆迁补偿的期望值过高，也增长了拆迁工作的难度。为此，改良好、营造好区内的拆迁环境很有必要。

4．腾地利用率有待进步。绝大多数群众顾全大局，拆迁易家，为处所建设发展腾出了空间，作出了贡献和就义。当前，他们对政府拆迁土地的利用建设充满了期待。通过近年来对拆迁工作的大力推动，全区为加快转型赶超供给了土地资源储备。从目前控制的情况看，由于招商选资、项目引

进工作成效还不够明显，对这部分已拆出土地的总体利用率还不是很高，符合产业发展的优质项目入驻不多，拆迁带来的发展优势还未能完整凸显。

三、做好拆迁安臵工作的几点建议

城市建设发展的最终目标是让国民群众共享城市建设成果，实现城市发展与国民群众改良居住条件的双赢。当前，全区各级各部门需要把合理安臵拆迁群众、提升居民居住质量贯穿于城市拆迁建设的全过程，做到将改良城市面貌与进步群众生活质量有机联合，让拆迁切实进步国民群众的幸福指数，使拆迁工作顺民意、达民情、暖民心。

1．立足当前，着眼超前，加快高品德安臵房建设。随着城市建设的深入推动，安臵房建设将成为当前及今后一个时代最大的民生工程。各级各部门应高度器重，努力把这项民生工程办实、办好。一是加快建设。以实现零过渡为目标，根据过渡规模和拆迁计划，在做好需求分析和计划预测的基础上，科学放量安臵房规模，优先安排计划，优先保障资金，优先配备人员，加快安臵房启动实行，确保安臵房建设逐步还清旧账，不欠新账，适度超前。二是提升品德。大力推广东亭、东北塘、安镇街道把最好的地段用于建设高品德安臵房的好做法，优先选择地段好、配套齐、环境优的地块，高标准规划建设拆迁安臵房，积极引入实力强、品牌优、社会责任感强的精良房地产企业参与建设。通过强化设计，完善

社区环境、生活服务、景观绿化等居住与配套服务功效，实现安臵房建设品德的新提升。三是完善手续。各板块应严格按照有关规定，超前策划，主动连接，加快办理安臵房建设有关手续，务必做到手续齐全后方能动工建设。

2．突出重点，依法操作，确保拆迁安臵工作的顺利推动。做好拆迁安臵工作，要突出实行盘点、净地出让、政策完善、安臵房#b@2、拆迁企业职工和被征地农民就业这些重点，保持依法操作，有序推动。一是抓好实行盘点。持续发扬5+2、白加黑的工作干劲，勇于攻坚克难，突破工作难点，组织实行好盘点工作，力求实现整体拆平，确保一批重大项目标入驻。认真分析研究钉子户形成的原因，依法合理利用行政裁决和行政强拆手段，采用一些有效的对策，特别要器重防止一些钉子户抱团的情况。二是保持净地出让。毛地出让一方面不利于拆迁的进行，易引发社会抵触；另一方面逾期不能完成拆平交地，政府还将面临地块出让违约的风险。从加快项目建设和保障社会牢固的角度考虑，提倡国有土地挂牌要保持净地出让。三是完善拆迁政策。在深入调研，充分懂得基层实际和群众意愿的基础上，对当前我区现有的拆迁政策进行梳理和完善，从有利于民生的角度出发，尽可能的做到统一，逐步进步补偿标准，使制定的政策更趋于科学、合理，易于被宽大群众所接收。同时，保持政策的平衡性、牢固性和持续性，加强对拆迁政策实行操作的统一管理，把

拆迁工作的各个环节都臵于宽大群众的监督之下，进步拆迁工作的公信力，避免因拆迁不公而引发抵触。对于老、弱、病、残等特别艰苦家庭，应充分体现政府关心，做到依法拆迁、友谊操作，全力赞助解决他们的合理请求和艰苦。四是加快安臵房#b@2。办理安臵房两证，既是保护被拆迁人合法权益的现实需要，也是政府关注民生、服务民生的重要举动。当前，要努力通过各项工作的完善，为申请安臵房两证办理创造条件。持续以深入开展安臵房建设清算规范工作为契机，及时完善建设项目土地、规划、建设、安臵等手续，做到在竣工验收前完成所有手续，确保能够尽快进入#b@2程序。针对安臵房大修理基金的归集问题，应尽快列出明确计划逐步加以推动。五是高度关注拆迁企业职工和被征地农民就业问题。近年来，东亭、东北塘、安镇街道等地非住宅拆迁超过了拆迁总量的一半以上。由于不少本地搬迁企业达不到入园标准，选择关闭停产或迁至异地发展，不少职工不愿随企业搬迁，面临失业或者再就业。据区人保局近期在东亭、安镇街道开展的一项调查数据反响，20xx年1月份以来，因拆迁企业关闭停产和不愿随企业搬迁而解除劳动关系的本地职工有266人。这些职工的就业问题需要引起广泛关注。同时，拆迁项目标快速推动，导致不少农民放弃土地承包经营权，需要高度关注被征地农民就业工作。区各有关部门应通过加大转岗培训、组织专场招聘、扶持创业和开发公益性

岗位等道路，不断拓宽就业渠道，努力实现拆迁企业失业职工和被征地农民的就业工作。

3．强化宣传，器重勾引，营造锡山拆迁的良好气氛。良好的宣传气氛是拆迁工作有效推动的重要保证。当前，要高度器重和营造好我区的拆迁环境，持续通过各种宣传方法和道路，突出深化正面宣传，多宣传锡山建设的宏伟蓝图、拆迁安臵的重大意义，以及实行城市现代化发展战略给城市面貌和群众生活带来的宏大变更，让拆迁是为了改良百姓生活、拆迁是为了加快锡山发展的观念深入人心，调动全区高低广泛支撑、主动参与、齐心协力做好这项工作。

4．高端合作，强化招商，努力实现腾地发展的最大效益。保持三高原则，加强高端合作和重大项目标招商引进工作，积极引进符合地区产业发展的高、大、新项目，努力实现赶超发展的新突破。通过前期的努力，各板块的专业园区建设已经初现雏形。转变当前项目落地少，尤其是高端集聚效应的产业项目仍较少的局面，需要长远规划、合力推动，重点是加强同京、沪、深城市和高校、科研院所、央企等之间的高端合作，使得每个产业园区尽快完成具有技巧含量、产业特点、品牌特点的1－2家龙头企业落地，通过这些龙头企业进一步带动产业链的延伸发展，实现腾地发展的最大效益。持续施展好重点企业重点项目建设发展联席会议等制度的作用，扎实做好项目标各项服务工作，确保项目早建设、

早投产、早收益。

5．及早策划，加强调研，加速安臵小区管理的保障跟进。随着拆迁工作的快速推动，我区的安臵小区浮现出逐年增多的趋势。从调研中懂得到，当前拆迁安臵过程中，原一个村的村民被分辨安臵于多个小区、一个小区安臵多个村村民的现象十分广泛，甚至还存在着跨镇、跨街道安臵的情况。安臵小区广泛存在着房屋出租率高，人户分别现象严重的实际问题，由于居管分别和社区管理机构缺失，导致了安臵小区管不了、原村（社区）管不着的局面，形成了社会管理的盲点和逝世角，也给群众办事造成极大不便。目前，全区各级的工作重心相对都集中在拆迁和安臵阶段，但对安臵以后的管理问题器重程度不够。各有关部门和地区要保持属地管理的原则，对于一些符合建居条件的安臵小区，通过整合，理顺各类关系，合理制定安臵小区的建居计划并加紧实行，尽快建立管理机构，打破目前管理真空的局面。同时，兼顾考虑好安臵小区的党建、群团等工作。此外，因大面积拆迁，部分行政村已名存实亡，被形象的称为空壳村。如何处理这部分村的股份制资产、村民变居民、撤村建居、行政村转化为城市社区等问题，有关部门应尽快列入议事日程，抓紧研究，妥当处理。

第二篇：关于我区拆迁安置工作重点、难点问题的调研报告

关于拆迁安置工作重点、难点问题的调研报告 随着我市城市建设步伐不断加快，城区扩容南移，我区“东山”和“小白山”以及吉丰东西沿线沿江区域作为城市规划区的组成部分，以优越的地理位置、自然条件，越发凸显其重要的经济建设价值和开发价值。上述区域的土地性质大部分为集体土地，而我们对于农村集体土地的征地拆迁，相对缺乏工作经验，尚未形成系统、全面、具体的工作思路和方法，大量因土地征迁、安置补偿等问题引发的信访案件逐年增加，损害农民切身利益和造成国家财产流失的问题时有发生，征地拆迁环节成为了违规违纪问题的高发区域。这其中涉及到政策、法规因素，经济体制以及制度建设等问题。正确认识、分析、预防和处理征地拆迁安置补偿过程中出现的各类问题，在征地行为、开发建设和失地农民三者间找到平衡点，实现投资者、城市发展和村集体及村民三方共赢，已经成为当前我们党委、政府工作的重点。

一、当前农村集体土地征地拆迁中存在的主要问题

近日，我们随同区委刘书记、纪委岳书记、区委办张主任先后对江南乡永庆、建华、裕民、永安、二道沟和红旗街道温德、四合、红旗、榆树、小兰旗等几个村就前期拆迁工作中存在的主要问题进行了调研，并以座谈会的形式听取了乡街书记、村主任、村农民代表三个层面的情况汇报。针对调研时反映出来的问题，并结合区情实际，归纳起来主要表现在以下几方面：一是征地拆 - 1 -

迁进展困难，因拆迁问题而引发的上访事件时有发生；二是拆迁安置、补偿方式单一，农民失地后生活难以保障，存在后顾之忧；三是上级监管还不到位，征地拆迁、补偿安置过程中村干部的腐败行为屡有发生。

二、问题产生的主要原因

（一）被征地拆迁群众盲目追求自身利益最大化，对政府存在依赖情绪。一是在征地拆迁过程中，由于农民处于弱势地位，为寻求今后生活的保障，势必会千方百计追求自身利益的最大化。特别是个别农民对进城务工的前途迷茫，对城市生活不适应，而我市目前对失地农民的社会保障制度还很不完善，使一些农民对土地征用后的生活预期下降，导致群众将情绪全部集中到政府或征地拆迁主体身上，提出不切实际的后期补偿。二是个别拆迁户存在靠拆迁致富的不切实际心理，抢栽、抢建和突击性违规发展种养殖业等现象较为普遍，遇到实际问题维权手段单一，存在“不闹不解决、小闹小解决、大闹大解决”的不正常思想，导致集体访、群体访和重复上访事件时有发生。三是我市现行农村集体土地房屋拆迁的补偿价格是依据20xx年以前的市场物价水平制定的，已不符合现有的市场物价水平，农民房屋拆迁补偿标准与现行补偿政策之间形成较大差异，而大量存在的违章建筑，更导致了征地拆迁成本的增加。同时，补偿价格“谈判”的色彩还很浓厚，人为制造了想象空间，群众博弈心理严重，导致征地拆迁进- 2 -

展难度加大。

（二）现行集体土地拆迁安置、土地（含地上附着物）补偿方式与现实存在差距。当前，我市现行的征地拆迁安置、土地补偿方式主要是依据《**市集体土地房屋拆迁管理暂行办法(2007修正案)》规定来实施的。就补偿而言，现行的补偿制度只是一种纯粹的补偿关系，是根据土地原产值确定的，其主要依据是土地在作为农业用地时的价值，而现行的补偿标准显然已不能代表当前土地的真实价格，补偿标准偏低，农民的补偿期望与实际补偿款有较大差距。就安置而言，当前主要以货币安置和房屋产权调换两种方式为主。货币安置，即拆迁人一次性发放安置补助费，让农民自谋职业。但实际上，货币安置虽能解决被征地农民的暂时生活问题，却难以解决他们的长远生计。农民一旦失去土地，缺少谋生手段，加上农民自身的理财能力和投资能力偏弱，就会坐吃山空，长远生计没有着落。房屋产权调换是指拆迁人用自己建造或购买的房屋产权与被拆迁人的房屋进行产权调换，并按被拆迁房屋的评估价和调换房屋的市场价进行差价结算的行为，这也是我们当前最常用的方法。但实际中，往往是拆迁在前、安置在后，农民对安置房屋的地点、交通、配套服务等具体情况不清楚，不可避免地造成农民存有后顾之忧，也间接地为后期顺利推进安置回迁工作埋下隐患。

（三）征地拆迁制度建设不完善，监督、管理有待进一步加 - 3 -

强。一是个别村班子违规操作。有的村集体涉及到项目落地、征地拆迁时没有上级政府报告，而是村集体自己盲目搞项目。拆迁安置、补偿资金发放关等键环节没有上级政府把关，加上个别干部自身廉洁意识薄弱，出现“项目”上马，“干部”却下马的现象。二是个别具体拆迁工作人员弄虚作假。征地拆迁安置补偿过程涉及到多方利益，虚报、谎报等弄虚作假的不法行为时有发生，如采用为被拆迁户虚增室内装饰材料及设施、室外构筑物面积和其它设施数量等手段，帮助被征地农户骗取征地补偿款，并从中收受贿赂。三是现行拆迁补偿结算程序还不完善，监督机制缺位。现行补偿结算程序是按照自下而上逐级审核的，实际工作中，上级很难发现问题。现行的征地拆迁管理、监督制度已很难适应实际工作的需要。

三、破解征地拆迁难题的对策与建议

总的来说，就是要把握“依法拆迁、改善民生、属地管理、部门联动、公开透明”五个基本原则。

——依法拆迁。即坚持依法依规，严格政策时限、严格补偿标准、严格组织纪律，规范拆迁程序和行为，依靠法律推动征地拆迁工作。

——改善民生。即坚持始终把农民的利益放在首位，切实维护群众合法权益，帮助群众解决生产生活实际困难，确保群众安居乐业。

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——属地管理。即无论区政府还是开发商作为征地拆迁工作的责任主体，乡镇（街道）、村（社区）都要积极参与征地拆迁工作，并根据区政府的统筹安排和调度，承担相应的工作责任。

——部门联动。即坚持条块结合，以块为主，协调推进，区、乡（街）、区直部门联动，街道（乡镇）、社区（村）配合，形成拆迁工作的强大合力。

——公开透明。即坚持阳光操作，对征地拆迁工作的每一个环节、每一个步骤完全公开，提高拆迁工作的公开性和透明性，确保拆迁工作的公平度和公正度。

在具体实践工作中，应注重把握好以下几方面环节。

（一）政策制定注重超前性，政策执行注重统一性。一方面，在征地拆迁工作开始前，应组织开展调查摸底工作，对涉及拆迁的农户和企业逐一进行走访，全面掌握需要拆迁的农户及企业的生产、生活状况，做到“心中有数”。在此基础上，充分听取村干部、村民代表、业主单位等各方面的意见，尽量把拆迁过程中可能出现的情况想复杂，并进行深入论证。由于征地拆迁过程中，会遇到各种各样的问题，因此在制定政策时必须把日后各种可能出现的问题最大限度地考虑周全，并制定具体的实施办法和补偿标准，对具体的《征地拆迁补偿安置实施办法》进行量化、细化，既要符合上级政策，又要适应我区实际。尤其是一些合理不合法的新情况和新问题，以往的征迁政策法规没有明确规定的，更需 - 5 -

要在征地拆迁前制定政策加以明确，做到“有据可依”。同时要通过营造良好的舆论氛围，加强政策正面引导，纠正群众对于政策的误解、曲解，使群众真正理解政策、接受政策。

另一方面，在征地拆迁工作实施前，应组织所有工作人员进行强化培训，重点学习上级征地拆迁补偿安置政策、具体操作方法和细节问题。在征地拆迁过程中，凡遇到政策未明确规定的特殊情况，应及时提交集体研究决定后再向群众进行宣传解释，防止政出多门、口径不一。征地拆迁工作领导机构应自始自终掌握统一的尺度，严格按照既定的政策进行拆迁和补偿，该给群众的按照政策决不克扣一分钱；对于群众提出的不合理要求做好解释工作，不该补的坚决不补。任何人都不得随意“开口子”，不乱表态，做到一个政策执行到底。尤其在对抢建和违法违规搭建的处置，征地拆迁安置补偿方案的制定，划地安置政策的执行，解决失地农民的后顾之忧等棘手问题上，必须严格按照有关规定执行，决不能通过放宽政策标准来解决问题，保证“先拆后拆一个样”，“闹与不闹一个样”，杜绝个别群众攀比、观望和“小闹小解决、大闹大解决”的不良心理，保证政策的延续性和公平性，维护政策的严肃性。同时，村集体要着重研究解决好“钉子户”的问题，对已经村民代表大会决议通过的拆迁方案，却依旧提出无理要求的农户，村集体可以研究拿出处理意见，必要时可申请让上级相关管理部门代替村集体进行执行。

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（二）探索建立新的征地拆迁制度，创新安置方式，最大限度的保障农民利益。一是力求征地制度与市场经济规则相适应。我国现行的征地补偿制度是一种纯粹的补偿关系，与市场经济体制相背，在市场经济体制下土地权益主要体现在土地发展权益上。征地补偿是失地农民和被拆迁人在城市化进程中能获得的最直接的经济弥补，也是最容易引起征地和拆迁纠纷、冲突的焦点，因此要探究市场经济体制下，政府、开发商、失地农民或被拆迁人之间最佳的利益平衡点，建立合理的征地补偿和利益分享机制。二是探索建立积极有效的安置方式。对失地农民的安置方式，应特别考虑到农民的长远利益，要尽量吸引被拆迁者参与城市开发，使失地农民生活有保障、就业有出路。以深圳为例，为吸引农民参与城市开发，深圳市采用“物业与提留用地置换”方式，对“非农建设用地”指标外的原集体提留用地采取以政府投入的物业予以置换。物业置换后归各集体所有，集体依照法律和政策规定享有物业产权，由集体自主经营，物业收入扣除一定比例的公积金、公益金和管理费用后，由集体分配。三是积极借鉴发达地区的先进经验。目前，全国各地围绕失地农民的安置工作，探索出了许多切实有效的形式。主要有：先建设安置回迁小区，后实施征地拆迁，让被拆迁人有迹可查，有所遵循；在有条件的村建立农贸市场或小商品市场等，所有摊位经营权划归安置农民；设立转岗基金，鼓励村民自谋出路，从事个体户和经营私营企业；发展股 - 7 -

份合作制项目，鼓励、吸引农民将征地拆迁的补偿款以股金的方式投入到农贸市场、对外公寓和其他各类集体企业的运营中，实现保值增值；加大农村劳动力培训工作，实行就业对口的免费培训或组织专场招聘会，鼓励辖区企业吸收农民工，实现就业非农化；协助村民建立与城镇社会保障体制框架相一致的低标准、广覆盖、基础加补充、统账结合的社会养老保险体系，等等。这些都是探索新型拆迁安置的有益尝试，可在进一步试点的基础上不断完善，总结经验。

（三）加强征地拆迁制度建设，完善监督管理机制。一是加强征地拆迁的透明度和程序公正、公开，充分保障被拆迁人的知情权、参与权、决策权。要积极引导公众参与、协商，促进信息公开，在拆迁人与被拆迁人之间搭建谈判协商的平台，进行平等的对话，充分听取被拆迁人的意见，千方百计维护他们的合法权益。同时，村班子要严格执行上报制度，积极争取上级政府的广泛参与、政策支持和对关键环节的把关定向，加强自身廉洁建设，避免腐败现象的发生。二是制定严格的拆迁工作程序。加强对工作人员的业务培训和纪律教育，加强其工作责任心，严格责任追究制度，对一般违法失职人员除追究其行政责任同时辅之以必要的经济责任。三是完善监督机制。认真履行监督管理职责，派专人到场参与监督。对外业清点、丈量的有关房屋权属，地上附（构）着物种类、数量、规格以及等结果及补偿费用分别在被征地拆迁- 8 -

工作点或村、社的公示栏张榜公布。监督、管理部门要对征地拆迁补偿的各种数据进行抽样核查，区审计、区纪检监察等部门要积极参与，对群众举报的问题及时调查处理。

城市化过程中农民参与、安置是城市发展面临的一项重大课题。征地后，农民的生活是否有保障、就业是否有出路，这是城市建设能否顺利实施的关键，必须让农民看到实际的利益。在征地拆迁过程中，要充分结合我区实际，采取切实有效的措施，维护农民的合法权益，千方百计壮大农村集体经济实力，通过自主、统一的经营和管理，实现农民收益的最大化，进而破解我区拆迁安置工作中出现的各类难题。

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