在全县学校年度工作总结

暨表彰大会上的讲话

富县教育局局长 高东拴

（20xx年9月23日）

同志们：

今天，我们召开全县学校年度工作总结暨表彰大会，主要目的是：认真总结2010—2011学年度的各项工作，贯彻落实市教育工作会及县庆祝教师节会议精神，进一步推进学校内涵发展，全面提升教育教学质量。

9月8日，延安市召开了20xx年全市教育工作会议。会上,市委、市政府颁布了《关于贯彻〈国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010—20xx年)〉的实施意见》,下发了《延安市人民政府关于加强中小学教师队伍建设的意见》和《延安市人民政府办公室关于印发延安市学前教育三年行动计划（2011—2013）的通知》两个配套文件，提出了未来十年延安教育改革发展的目标任务。9月9日，县委、县政府召开了庆祝第27个教师节暨表彰大会。会上，表彰奖励了104名先进个人，县委冯书记作了《以“双高双普”为抓手，创办人民满意教育》的重要讲话。刚才，新平同志代表考核组就检查考核情况进行了全面的总结和通报，肯定了成绩，查摆了问题，提出了要求，很客观，很实际；学义同志就“双高双普”校建工程作了周密的安排。两位副局长的意见，我 - 1 -

完全同意，希望大家深刻领会，认真贯彻落实。

在过去的一个学年里，通过在座的各位和全县教育工作者的艰辛努力，全县教育发生了可喜的变化，达到了预期的目标。在此，我代表县教育局向大家表示衷心的感谢，并向今天受到表彰的单位和个人表示热烈的祝贺。根据市县教育工作会议要求，结合我县教育发展实际，我再讲以下几点意见：

一、抢抓新的发展机遇，促进教育优先发展

当前，各级教育工作会议的胜利召开，教育发展规划纲要的出台，把教育摆在超前发展的战略地位，科学谋划教育改革，对未来十年的教育发展做出了战略部署。县委、县政府高度重视教育，把教育发展作为抓经济、促发展的民生工程来抓，把教育作为党委、政府的“一把手”工程来抓，力求做到经济社会发展规划上要优先安排教育，财政资金使用上要优先保障教育，公共资源配置上要优先满足教育。重视程度之高、改革发展决心之大和财力投入之多前所未有。希望各位校长认真学习教育相关法律法规，深刻领会精神实质，抢抓难得的发展机遇，科学谋划、奋力实施，力求取得新突破、新发展，坚决杜绝墨守成规、不思进取、当一天和尚撞一天钟、哪里黑了哪里歇的现象，全力推动我县教育工作再上新台阶。

二、以“双高双普”为契机，全面提升办学水平

根据省上要求，我县必须在20xx年底完成“双高双普” - 2 -

目标任务。要在一年内达到省上的要求，时间紧迫，任务艰巨，根据我县当前实际，县委、县政府在办学条件改善方面做了详细的规划部署，做为校长，我们当前的主要任务是抓好学校内部管理，提升办学水平，推进内涵发展，提高教育质量。希望各位校长一方面要摸清底子，吃透情况，严格按照教育局的安排布署，做好校建工程等硬件建设的配合协调工作，决不允许拖拉推诿而影响硬件建设的整体进程。另一方面要把主要精力放在强化内部管理，优化内部结构，推进学校向质量发展、精细发展、特色发展、创新发展。

三、以队伍建设为重点，抓好师资队伍提升工程

强国必先强教，强教必先强师，强师必先立德。一个好校长，就是一所好学校。

因此我们要努力打造一支勤学习、业务精、善管理的学校管理队伍，克服经验主义、形式主义、本本主义倾向，做到业务精湛、求真务实、勇于创新，坚决反对弄虚作假（调研测试、应付考核等）、欺上瞒下、本末倒置、不思进取的做法。各位校长要理清工作思路，明确发展目标，树立精细化管理理念，切实落实校长“五个一”管理要求，局室在今后的检查考核工作中要把校长“五个一”的落实情况作为重点之一，凡校长“五个一”没有达到要求的，评优树模一票否决。要积极推行有效管理和有效教学，抓实抓细教学过程管理，特别要将已经多次在检查中指出的问题在短期内整改到位，不能让“问题”变成了“顽疾”。积极实施特色教育， - 3 -

努力打造“一校一品”或“一校一特”，不断提高教育质量。

各校要把加强教师队伍建设作为促进学校发展最重要的基础工程来抓。切实加强师德建设。落实《延安市中小学教师职业行为十条禁令》和《中小学教师职业道德规范》，要制定教师师德考核办法，把考核结果作为教师聘用、职称晋升和评优树模的重要依据；教育局喻书记要按照《纪律作风整顿安排意见》，组织人员加大督促检查的力度，切实将学校和局直单位的纪律作风整顿工作抓实抓好、抓出成效。县教育局业务股、教研室等要做到局室联动，指导学校进一步加大教师培训力度，创新培训方法，拓展培训渠道，提高培训实效。科学合理设置教师职务岗位和工作岗位，充分发挥绩效工资的杠杆作用，建立优教优酬、充满竞争与活力的教师管理运行机制，特别要做好《富县教职工请假暂行规定》的学习和宣传工作，让广大教职工了解出台本《规定》的背景，真正理解其必要性和合理性，并要结合实际，以有利于稳定本单位队伍、调动其工作积极性为目标，制定出本单位的请假制度，切不可照搬照抄、一刀切。县教研室要指导学校加强以校为本的教研制度建设，积极开展 “名师示范”、“青蓝结对”、“骨干引领”、“校际交流”等活动，提升教学技能，实现优质教育资源共享。县电教中心要指导学校加强实验教学管理，提高网络教育资源使用率，发挥学校网络平台功能。各校要充分利用“国培计划”、“送培下乡”、“歆语工程”等良好机遇，加大教师培训的资金投入（考核中发现 - 4 -

不少学校并未真正达到基本要求），建立培训保障机制，全面提高教师综合素质。

四、以创建省级示范为抓手，加快高中教育改革步伐 高考质量的高低是人民对教育是否满意的重要标准。20xx年，经过新一轮校长聘任，县高级中学领导班子进行了优化组合。一年来，通过辛勤的工作和不懈的努力，创建省级标准化高中顺利通过验收，高考质量有所提升，良好的发展态势已初步形成。虽然发生了一定的变化，取得了一定的成绩，但离人民群众对教育的期望还有一定的差距。希望县高级中学要认真反思，找准制约学校发展的症结。要积极争取县委政府及有关部门的关心和支持，加大基础设施建设力度，努力改善办学条件；深化用人制度改革，完善教师管理体制，强化内部管理，深化课程改革，努力形成多渠道办学、多样化成才的高中办学模式。以创建省级示范高中为抓手，加快教育改革步伐，全面提升高中教育质量。总的来说，三年内必须要见成效。

五、创新职教办学模式，增强职业教育吸引力

县职业中学要以服务为宗旨，以就业为导向，优化整合职教资源，加强职业教育中心“双师型”教师队伍及涉农专业建设，创新人才培养模式；以县级职教中心为龙头，县级农民科技教育培训中心、乡村成人文化技术学校、农村中小学校及其他培训机构为基础，健全覆盖县、乡、村的职业教育培训网络；深入实施人人技能等工程。加大陕西省普通高 - 5 -

校单独招生考试“三校生”（职业学校、技校、中专学校）优惠政策的宣传力度，提高学生入学率，拓展初中毕业生就学、就业渠道。

六、加强学前教育管理，实施学前教育行动计划

大力发展学前教育，事关儿童的健康成长，事关群众的切身利益，事关国家和民族的未来。省市县均已制定下发了学前教育三年行动计划，国家在陕西省召开了学前教育三年行动计划推进现场会，把办好学前教育摆到了加快教育发展的重要位置。目前，全县有公民办幼儿园29所，除两所公办幼儿园外，民办幼儿园不同程度存在投入少、条件差、师资弱、管理乱等问题。希望各幼儿园强化管理，规范办学，加强业务培训，遵循幼儿身心健康发展规律，坚持科学保教方法，纠正幼儿园“小学化”倾向和违背幼儿身心健康发展规律的做法；加大保卫、餐饮、住宿、校车等安全管理力度，坚决杜绝不安全事故的发生。特别是今年秋季开始实行学前一年减免保教费政策，各园必须严格按照相关政策认真贯彻落实，坚决杜绝违规收费行为。教育专干或中心小学校长必须落实对辖区内民办幼儿园的管理指导责任，教育局要把此项工作纳入对教育专干或中心小学校长的年度考核之中，要求各民办幼儿园必须服从管理，否则取消其办园资格。我们将按照“政府主导、社会参与、公办民办并举”的思路，大力实施《富县学前教育三年行动计划》，提高学前教育普及率。

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最后，我要强调的是：要切实加强安全管理，坚决杜绝不安全事故发生；市级内涵发展试点学校要做好内涵发展现场会的准备工作，局室相关领导要进一步做好检查指导和落实工作。另外，希望各位校（园）长、专干，要正确对待年度考核结果。我认为，没有被表彰的同志，也并不是完全否定了你的工作，只是在某些方面相对而言还需要进一步加强和提高。希望大家能结合本次考核通报和相关要求，认真对照检查，抱着“有则改之，无则加勉”的态度，扬长避短，把工作做得更好。

同志们，百年大计，教育为本，振兴教育是我们广大教育工作者义不容辞的责任和义务，我们一定要抢抓机遇，坚定信心，全力创办人民满意的教育。

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第二篇：陈勇同志在全区20xx年度城建工作总结会上的讲话

陈勇同志在全区20xx年度城建工作总结会上的讲话

发布日期：2008-12-30 字号：[ 大 中 小 ] 浏览次数： 472

同志们：

这次会议是全年城建工作的总结会，更是备战“全运会”的工作安排部署会。会议主要任务是总结全区20xx年城建工作，分析当前工作形势和存在的问题，安排部署20xx年的工作，动员全区上下紧急行动起来，以决战的姿态掀起备战全运会的新高潮，确保如期完成备战全运会的各项工

作目标。下面，我讲几点意见。

一、城市建设管理工作取得显著成果

今年以来，全区各级各部门积极贯彻“9.29”省委常委扩大会议精神，紧紧围绕“抓住机遇，奋战两年，使城市规划、市政建设、市容市貌和城市载体功能有一个大提高、上一个大台阶，以新的面貌、新的形象、新的姿态迎接十一届全运会”的要求，迅速行动，强力推进，取得了显著成果。回顾今年，可以说是我区城建史上投入力度最大的一年，是项目开工建设最多的一年，是工程涉及面最广的一年，是拆迁、拆违任务最繁重的一年，是全区各级各部门、各指挥部工作最辛苦的一年，也是城建工作推进力度最大的一年，更是全区城市建设管理工作最见成效的一年。之所以取得上述一系列显著成果，与全区各级各部门尤其是城建系统广大干部职工的共同努力是分不开的。在新的一年来临之际，我代表区委、区政府向参加今天会议的全区城建系统的同志们，并通过你们向全区城建系统的广大干部

职工，表示衷心的感谢，并致以新年的祝福，谢谢大家！

（一）重点工程建设强力推进

1、北园大街综合改造工程。广泛开展北园大街两侧环境综合整治工作力度大、效果好，沿线环境面貌和形象档次显著提升；积极协调，特事特办，创造性开展工作，沿线杨庄、清河、边庄、白鹤4个地块5个商贸设施改造提升项目得以实施；变电站、中水站建设及历山路拓宽改造工程拆

迁工作正式启动。

2、小清河综合治理工程。工程征地、收储和拆迁工作均取得突破性进展，一期工程基本完成拆迁任务，共拆除建筑39.7万平方米；沿线泺口、

梁府、北闸子等7个片区完成调查摸底和开发立项审批，其中泺口、梁府

片区已与开发商签订了用地意向协议。

3、棚户区改造进展迅速，成效显著。列入改造规划的13个片区有12片区已实施动迁，其中馆驿街西片区和茂新街、顺河街、聚贤街、汽车厂东路南片区（贸易楼片区）等五个片区全部拆除，北关、角楼庄、顺河三角地、济安街、北刘5片区已基本完成拆迁任务，共拆除建筑32.4万平方米，搬迁居民7664户，收储土地175宗、面积9万平方米。回迁安置房已开工建设，其中顺河街、茂新街片区5栋楼已封顶，多层安置房预计春节前可交付使用，将成为全市第一个竣工的棚户区安置房工程。同时，五龙潭扩建工程拆迁顺利，签订协议273户，拆迁居民285户，面积1.2

万平方米。

4、建邦大桥与穿黄隧道。位于药山新徐的建邦黄河公路大桥正式开工，钢栈桥及主塔墩施工平台建设完成，三个主塔墩全部开钻。为保证工程的顺利实施，桑梓店镇、药山街道办事处的同志们在拆迁、征地和工程保障方面做了大量工作。泺口穿黄隧道可行性研究报告已编制完成，防洪评价报告获得国家黄委批准，各项建设手续正在办理，有望取得实质性进展。

（二）环境综合整治取得丰硕成果

今年是我区城建史上环境综合整治涉及面最广的一年，也是投入最大的一年，累计投入资金3.8亿元，所取得的丰硕成果得到了省市领导和社

会各界的一致赞誉。

1、道路综合整治。坚持道路改造与环境整治同步，累计投资1.15亿元，对师范路、汽车厂东路、无影山东路、东西丹凤街等61条主次道路实施了改造、整修，整治后的道路景观明显提升。特别是三孔桥街改造标准高、立意新，打造出了一条在全市也堪称一流的精品工程，其水景生态长

廊已成为社区居民休闲娱乐的好去处。

2、河道综合整治。投资8000万元，对工商河实施综合治理，清淤、截污、补水、堤岸砌垒和管线铺设全部完成，绿化美化和沿河节点建设有

序推进，整治后的道路和沿河景观效果初步显现。

3、园林绿化工程。配合北园大街、三孔桥街、粟山路、历山北路等道路建设实施绿化美化，提升火车东站绿地广场，全区新增绿化面积27万平

方米，建成区绿化覆盖率达到42.5%，人居环境进一步改善。

4、城市出入口整治。顺河高架路北沿两侧整治取得阶段性成果，水屯社区实施了土地征用清理整治，共拆除违章建筑3.8万平方米，边庄社区整治改造工作已基本拆迁完毕。同时，沿二环北路和绕城高速的整治方案

标准高、投入大，已初步确定并启动实施。

5、夜景亮化和街巷灯亮工程。完成了68栋建筑的亮化改造，占总任务量的98.6%；投资900万元，完成了163条背街小巷的路灯灯亮工程，

共安装更换路灯1341盏，其总任务量居全市第一。

6、“平改坡”工作。在资金非常困难的情况下，完成了126座楼的“平

改坡”改造，建筑面积7万平方米。

7、铁路沿线整治。“迎奥运突击整治”活动圆满完成任务，重点段整治工作初见成效，标准段整治顺利启动，柳行段的整治已开始拆迁。目前，共平整场地1.6万平方米，铺设人行道花砖2300平方米，粉刷墙体9.5万平方米，清运垃圾1.4万立方米，拆除乱搭乱建2900平方米，种植苗木1350余株，新建挡墙4200平方米，全区铁路沿线环境面貌明显改善。

8、严厉查处违法用地及各种违章建设行为，共拆除各类违法违章建筑

45.5万平方米，切实维护了城市规划和建设秩序。

9、窗口部位整治。火车东站广场高标准完成整治任务；济南火车站和长途汽车站环境综合整治已进入实质性阶段，正在紧张施工；大明湖周边

环境综合整治正按设计方案有序推进。

10、烟尘治理。对140处建筑工地扬尘污染防治情况进行了全面检查，处罚40处，并责令问题单位限期整改。夏秋两季，深入一线全力实施秸杆

禁烧，实现了全区“不着一把火、不冒一股烟”的目标。

11、渣土整治。组建了6部门参加的联合执法队伍，并在人、财、物方面给予全力支持。截止目前，共出动人员700余人次，车辆200余台次，对辖区15处建筑施工工地实施24小时严格监管和不间断巡查，对5处重点工地源头实行盯靠管理，检查建筑垃圾运输车辆300余辆，查扣违法违规运输车辆36部，现场查扣乱到建筑垃圾车辆5部，依法对5名违法驾驶员实施了行政拘留。通过集中整治，有力打击了违法违规运输行为，渣

土乱倒、撒漏及运输车辆超载现象明显减少。

（三）城市长效管理迈上新台阶

1、市容环卫。立足于彻底改善市容环境面貌，环卫投入力度不断加大，全年共投入资金1922万元，同比增长138.5%。各街道办事处全部配置了新型机扫车、洒水车，新改建高标准公厕9座，投放垃圾中转箱96个，有效改善了环卫作业方式和形象；北园、泺口、药山沿黄三办道路、排水设施正式纳入市级城市建设维护体系，生活垃圾全部实行统管统运，实现

了城区环卫管理一体化。

2、城市长效管理。本着城市管理重心下移和属地管理的原则，进一步理顺城市管理体制，成立了区、街两级城管委，明确责任分工，加大街道办事处的城市管理力度，进一步密切了城建系统职能部门与街道办事处的协调配合。投资500万元建设了区级数字化城市管理信息平台，健全完善长效管理与考核监督机制，初步形成了主体明晰、职责明确、协作有力、责权统一的工作运行机制。加强土地管理，认真开展八次卫片土地执法监察，对3处违法用地的建筑物进行了强制拆除，拆除违法建筑物1.3万平

方米。第二次全国土地调查工作全面展开，取得积极进展。

由于篇幅所限，在这里只能对各项重点工作做一简要点评，但是我们所做的工作、所取得的成就是有目共睹的，随着各项工程的逐步完工，我区的城市面貌已经发生了可喜变化，城市形象和档次得到了显著提升。这些成果的取得归功于在坐的各位同志们。这证明，我们的辛苦付出得到了回报，面对这些成果，确实有一种成就感。我们应当为自己赶上我区这个大建设、大投入、大发展的年代而庆幸，我们更应当为自己所作的贡献而

倍感自豪。

二、20xx年工作安排

20xx年是落实“9.29”省委常委扩大会议部署，决战全运之年。现在距十一运开幕还有9个月的时间，按省市要求明年6月底前，各项工程就要进入收尾阶段，留给我们的建设整治时间已经不多，尤其是加上筹备过程中一些不可预见因素，实际筹备时间已相当紧迫，尽管我们已取得很大的成果，但新的一年里我们面临的任务之艰巨、工作之繁重、时间之紧迫，都是前所未有的。能否按照既定部署，保质保量按期完成城市建设和整治

任务，对我们是一个严峻考验，也是一个现实挑战。各级各部门必须清醒认识当前工作中的问题和不足，切实树立背水一战的思想，树立全面完成备战任务的决心和信心，加大力度，落实责任，坚持“早计划、早筹备、早

开工”，高标准、高质量、高水平地做好各项筹备工作。

（一）时限和任务要求

今年的春节来临较早，为我们的早开工创造了条件。明年的工作共分为四个阶段。一是春节前。春节前为各项工程的计划、安排和筹备阶段，要充分做好各项准备工作。二是春节后至6月底。此阶段为各项工程的突击冲刺阶段，要全力以赴在这一时段内完成各项工程拆迁、建设和整治任务。三是6月底至全运会召开前。该阶段主要任务是完成各项建设、整治任务的收尾工作，加强城市管理，强化措施，加大力度，使我区的市容市貌、环境卫生有质的提高。同时，要充分做好各项应急准备，全力以赴确保全运会的顺利召开。四是全运会后至20xx年年底。主要任务是完成全

年工作任务，并筹备、计划好20xx年的各项工作。

（二）具体工作安排

1、全力推进重点工程建设

加快北园大街两侧已开工商贸设施提升和片区开发。一要按照规划设计方案，重点抓好杨庄、清河、白鹤、边庄4个村居地块的改造，确保全运会前竣工使用；加强沿线广告牌匾、市容市貌、环境卫生的管理整治，使沿线商贸设施形象档次有一个大的跃升。二要完成好运输新村拆迁任务。区指挥部和无影山街道办事处要加快拆迁进度，对已腾空房屋要迅速组织拆除，对未签协议的住户要动员其尽快交房，力争6月底前完成。三要组织实施好历山路拓宽和中水站、变电站建设工程的拆迁，确保3月底前完成。四要配合好沿线地块的招商推介，寻求两侧土地整合和连片开发的合作伙伴，并配合好重汽彩世界项目和轧钢厂地块开发建设，争取尽快形成

“十里金街”的新亮点。

积极配合小清河综合改造。一要根据工程建设和“南水北调”工程的需要，全面做好征地、收储和拆迁任务，确保不拖工程后腿。二要积极配合市指挥部实施好沿河道路绿化美化、节点建设，并继续搞好各项施工保障。三要切实抓好前后引河的拆迁及工程保障，确保如期竣工。四要力争启动

实施徐李、梁府、北闸子和泺口片区开发改造。

全面加快棚户区改造步伐。要切实把握棚户区改造的关键一年，全力以赴推进河套庄、仁丰、宝华、官扎营片区的拆迁任务，完成馆驿街西片区、茂新街、顺河街、聚贤街、角楼庄、北关、顺河三角地、济安街、北刘、汽车厂东路南片区（贸易楼片区）的安置房建设；配合街道办事处、社区抓好各地块的招商引资、已签约房地产项目的落地和已拆迁片区的土地挂牌和开发运作，积极协调各项手续的办理，加快片区开发步伐，彻底

改善群众的居住条件、生活环境和城市形象。

建邦黄河公路大桥、泺口穿涵隧道事关“北跨”发展大局，必须切实抓紧抓好。要积极做好建邦黄河公路大桥工程的建设服务和拆迁工作，努力推进泺口穿涵隧道的研究论证及策划，争取早日实施，推动“北跨”发展步

入快车道。

2、以环境卫生整治为突破口，深入推进环境综合整治

（1）倾全力抓好环境卫生，彻底甩掉“脏、乱、差”的帽子。大家应当看到，为了抓好环境卫生工作，区委、区政府决心之大、措施之硬，可谓前所未有，在全市各区县中也是绝无仅有，这一切大家有目共睹，我不想再一一赘述。目前，我区的环卫制度体系不可谓不完善，设施和资金投入强度也不能说不大，全区上下的重视程度更不能说不高，以问责制为代表的督查督办措施不能说不硬。但是，为什么我区至今没有消灭垃圾死角，至今仍然戴着一顶“脏、乱、差”的帽子。究其原因，就是我们的干部中对“脏乱差”现象熟视无睹，置若罔闻，麻木不仁，见怪不怪；在城市执法管理中有法不依，执法不严。说到家还是一个有制度不落实，有要求不贯彻，搞形式、磨洋工，妄图蒙蔽区委、区政府的问题。区委、区政府认为目前全区环卫工作没搞好，原因在于思想不重视，认识不到位，工作不落实。为此，区委、区政府在12月17日全区环境卫生工作会议上，通过媒体向全市人民做出了20xx年6月底前消灭辖区垃圾死角的庄严承诺，并颁布实行了问责办法的一系列制度，其目就是为了不给自己留退路。区委、区政府对干部实施问责，并非出于己愿，之所以痛下决心，是不得已而为之。应该说，区委、区政府的决心和信心是坚定的。希望大家高度重视起来，不要由于工作不作为而成为问责制的“牺牲品”。下面，针对环卫工作，我

提五点要求：

一要进一步提高认识。环卫工作是目前区委、区政府的一项重点工作，各级各部门一定要按照张辉书记的要求，切实把环卫工作作为一项重要政治任务来抓，提高到衡量我们执政能力、干部素质、思想觉悟的高度来认识。各街道办事处、各部门要扎扎实实地真抓实干，切忌行动迟缓，切忌

做表面文章，切忌临时观点。

二要强化责任，狠抓落实。20xx年环卫工作的目标已明确到了各级各部门，且都是硬指标、死任务，不允许不落实。大家一定要对照目标任务，逐项进行梳理分析，把各项指标任务层层分解，切实做到分工明确，责任

到人，一级抓一级，逐级抓落实，确保完成。

三要突出重点，统筹兼顾。“创建无保洁盲区、无垃圾死角街道办事处、社区居委会”和“创建无视觉污染街道办事处、社区居委会”是开展环境卫生工作的重要活动载体，创建工作光荣而艰巨，不可能一蹴而就，各街道办事处要进一步明确重点，本着先易后难的原则，倒排工期，狠抓落实，确

保如期完成创建目标。

四要加大宣传力度，实现社会互动。环卫工作是一项系统工程，整治成果惠及人民群众，其工作内容多，涉及面广，需要社会各界的广泛参与。因此，各街道办事处、各有关部门要进一步发动群众和驻地单位积极参与，

努力构建一个广泛参与、密切协作、共建共管的工作机制。

五要积极探索完善城市环境长效管理机制。集中整治是手段，长效管理才是目的。重点难点问题能够在短时期解决，但要把工作落脚点放在长期有序的管理上，避免前清后乱，避免“脏乱差”现象的回潮。同时，要克服重治理、轻管理的思想，充分发挥城管委和数字化城市管理平台的作用，推动城市管理由粗放型向精细化转变，由突击整治向依法长效治理转变。 六要强化督查。环境卫生贵在保持。怎么督促保持？关键靠检查。为此，分管区长将每半个月检查一次环卫工作，区城管委办公室要每半月调度一次环卫工作，区环卫局要每周调度检查环卫所的工作，区城市市容长

效管理领导小组要天天上路检查，发现问题要及时督促整改。

（2）加强城市基础设施建设，全面提升我区城市形象。20xx年是全运会的决战之年，也是环境整治任务最重的一年。为此，各有关部门、街道办事处要以重点道路、重点区域、窗口地区综合整治为重点，进一步加

大工作力度，全面推进环境综合整治，确保达到整治效果。一是坚持“疏堵结合”，在指定时间、指定路段、统一规范经营的基础上，规范马路市场，清理占道经营，确保这一城市顽疾得到有效根治。这是明年全运会前的一项重点任务，各街道办事处城管委必须拿出强力措施，确保取得显著成效。二是加强建筑工地管理，实现主要道路两侧及重点部位周边施工工地出入口硬化率、围挡率、散体建材覆盖率全部达到100%，建筑工地文明施工率达到100%，并尽快形成一套行之有效的工地管理和控制道路扬尘污染的方法，有效遏制扬尘污染、运输撒漏、道路污染等行为。三是严查渣土乱倒行为，切实维护市容环境卫生和道路交通安全。渣土治理工作，通过近期的集中整治，取得了良好成效，这与区环卫局为首的六部门同志付出的辛勤劳动是分不开的，希望继续发扬连续作战精神，严查死守，有效震慑违法行为，取得更大成绩。四是20xx年6月底前确保完成堤口路等列入计划道路的建设任务，努力实现全区主次道路全部整修一遍的目标，并实现二环路以内主次干道及街巷道路灯亮目标，让百姓出行更加方便；在巩固好城区主干道和背街小巷综合整治成果的基础上，坚持“两个同步”，按照“拆、绿、挡、洁、净”的要求，继续加大道路综合整治力度，力争再打造一至两条精品路。五是对部分敞开式小区实施综合整治，进一步改善社区人居环境。六是确保20xx年5月底前完成堤口路桥的建设任务，完成金牛闸、凤凰闸的建设，完成凤凰岛的拆迁，6月底前全面完成工商河工程建设任务，加大工商河沿河环境综合整治力度，绿化美化沿河节点，引五龙潭泉水彻底改善河道水质，打造亲水景观与泄洪防汛为一体的景观河、生态河；完成柳行河、兴济河、东泺河、西泺河的综合整治，做好天桥水的文章，构筑辖区绿水回环、翠带绕城的优美水系。七是完成大明湖周边、北园大街、顺河高架路、济泺路两侧建筑“平改坡”改造和立面整治。八是完成长途汽车站、火车站和顺河高架路北口、二环北路、绕城高速、铁路沿线等窗口、出入口的环境整治，改善环境面貌，提升城市形象。九是重点研究实施好成丰桥头绿化景观建设和天桥的立体绿化，打造绿化精品街和精品节点，并以交通主干道、重点区域、城市窗口为重点，深入推进绿

化整治，提高全区绿化水平，力争建成区绿化覆盖率达到43%。

3、深化城市管理体制改革，加强长效管理

区、街两级城管委要充分发挥职能作用，加强户外广告、道路刨掘、环卫保洁、占道经营、绿化和河道的管理，加大检查考核力度，严格落实问责制。要抓好区数字化城市管理系统运行，逐步将北园、泺口、药山三

个街道办事处纳入数字化城管平台管理，真正发挥数字化城市管理平台应有的作用。要继续做好防汛、秸杆禁烧和美国白蛾防治等应急管理工作。高度重视生态市建设和污染源普查工作，加大对污染物排放的监控力度，确保完成二氧化硫排放量降低2%和化学需氧量排放量降低4%的减排目标。要加大土地管理执法力度，加强耕地保护，严厉查处违法用地。要认真搞好土地二次调查和土地利用规划修编工作。要增强城市管理集中执法效能，严惩违规建设行为，维护好城市建设秩序，以崭新面貌迎接“全运会”

的顺利召开。

三、强化措施，确保全面完成决战全运的各项筹备工作

（一）精神状态问题

备战全运会各项工作自20xx年初启动，经过全区上下近2年的努力，虽已时间过半、任务过半，但我们的工作成果距离举办全运会的要求仍有很大差距。应该看到，当前备战工作中，全区各级干部特别是城建系统干部总体是好的，但确实存在畏难发愁、消极厌战、得过且过、工作不尽职、不作为的现象，这些现象对备战全运会是极为不利的。“行百里者半九十”，当前和今后一个时期，全区城建工作的任务会异常繁重，工作标准和要求只会更高，工作压力和强度只会随着全运会的临近越来越大，不是所有的同志都能承受住这种严峻的挑战和考验。面对如此艰巨的工作任务，区委、区政府不可能有时间照顾谁的情绪，和风细雨地做思想工作。所以，决心继续从事这项事业的同志们，必须要做好充分的思想准备，要具备足够强的心理承受能力、良好的身体素质和高尚的思想觉悟。要进一步振奋精神，唱戏讲“精气神”，做工作也要有一股气，没有好的精神状态是不可能干好工作的。若无法承受住这种考验，最好早做打算，不要勉为其难，面对这

些繁重紧迫的工作，绝不允许在其位而不作为，拖全区的后腿。

（二）境界标准问题

亮点和特色是城市建设的点睛之笔，是城市发展水平的标志和象征。一个有亮点和特色的城市，才有吸引力和内涵，才能给人留下深刻的印象。目前，受资金、境界及管理水平的影响，我区像三孔桥街这样令人“眼前一亮、为之一振”的精品工程还不多。资金的困难是客观存在的，短期内很难解决，在这种情况下我们更要关注现有的钱怎么用，怎么才能用的更有效率、更有效果。“取法其上得乎其中，取法其中得乎其下”，一样的投资，

设计标准不同，眼光境界不同，施工质量不同，最后的效果就完全不同。我认为没有一劳永逸、一蹴而就的办法，只有真下功夫，多学多看、多动脑、多总结、多用心、多揣摩，才能在眼光、境界上有大提升，才能解决粗放建设、粗放管理问题，才有能在现有的条件下建设出一流的精品工程。各级各部门一定要认真解决自我感觉良好的心态，努力克服盲目乐观、固步自封的思想，自觉用省会城市的标准来审视天桥的城市建设，瞄准国内

外先进城市，努力提高建设管理水平。

（三）协调配合、工程管理和进度问题

应该说，所有“迎全运”的重点建设和整治项目都是硬指标，我们没有退路，必须坚定不移地完成，毫不动摇地实现。目前，20xx年的城建工作各项任务已经明确，下一步的关键就是狠抓工作落实。一要突出大局意识，搞好协调配合，形成“决战”的强大合力。备战“全运会”是一项系统工程，涉及面广，情况复杂，工作难度大，仅依靠某个单位或部门的力量很难完成，是全区上下的共同责任。各级各部门、各指挥部要牢固树立“全区一盘棋”的观念，切实增强政治意识、大局意识和责任意识，注重配合，无论是各街道办事处、相关单位之间，还是指挥部之间，都要团结协作、紧密配合，讲大局、讲奉献，形成合力，不能搞本位主义，不能推诿扯皮，不能以任何接口贻误工作，坚决不允许以局部利益影响全局利益。二要加强工程组织管理，保证工程进度。回顾一年来的工作，我们没有几个项目是按照既定工期按时完工的。当然，有管线迁移难和资金不到位的问题，也有各部门间的协调配合问题，但确有工程自身的管理问题。这就要求同志们要合理安排计划好工作，加强施工的组织管理，落实责任，从细微入手，具体抓、抓具体，大到一个工程，小到一盏路灯、一块路沿石都要有人管、有人抓。要保进度、保工期。总的要求，重点建设和综合整治项目必须要在20xx年6月底前收尾，这是工作的“时间底线”，所有重点工程都要按照这个底线要求倒排工期。要合理安排建设时序，科学组织好工程施工，按季、月、旬进度计划搞好衔接，确保项目预期进度。尤其是那些重点指标任务完成进度较慢的相关单位，更不能有任何松懈，必须下真工夫，迎头赶上，

确保完成，不拖全区后腿。

（四）统筹安排和效能问题

一要重点抓住主要矛盾和矛盾的主要方面。备战全运会时间紧、任务重，需要我们投入大量的人、财、物力，更需要投入大量的精力。近百项

建设和整治任务摆在我们面前，件件都要完成，这对我们工作能力提出了很高的要求，必须学会“弹钢琴”，善于在不同的时期、不同的阶段抓工作的主要矛盾，抓住重点部位和关键环节。对自己所负责的工作要有详细计划，要做到心中有数，细到每月、每周乃至每天的工作重点是什么，分清轻重缓急，这样才成做到不误事、不忙乱、不眉毛胡子一把抓。要突出抓好市委、市政府列入督查的80/90重点项目，这是直接事关“全运会”召开的必保项目，其完成情况是要对我区进行督查的，必须保证时限，保证完成；要突出抓好事关我区形象的重点工程，要突出抓好群众反映强烈的问题。二要培养创新能力。备战“全运会”工作中，我们面临着拆迁难、资金难、片区开发难等诸多困难。面对这些难题，我们必须打破旧的条条框框，积极创新思路，创新方法，采取一切有效的办法，利用一切可以利用的力量，创造一切可以创造的条件，寻找最佳突破口。要认真学习、借鉴和发扬我们前期工作中一些灵活有效的做法，注意结合实际情况，开动脑筋，敢于突破陈规、闯出新路，下大气力协调解决好遇到的各种矛盾和难题，使我们的工作得以实现突破。三要提高效能。当前，备战“全运会”工作时间紧迫、任务繁重。评价备战工作的标准不是看过程，而是以办成事为原则。因此，强化效能意识要在解决备战“全运会”突出问题上下功夫，以实实在在的工作成绩说话。要做到出实招、见实效，要提高办事效率。要做到特事特办，急事速办，事不过夜，能干多快就干多快，确保重点工程如

期和提前完成。

同志们，今天的会议既是部署，也是动员。在今后的工作中肯定会面临更多困难，在困难面前，大家要迎难而上，要继续发扬连续作战精神，以更加强烈的责任心投入到工作中去，立说立行，真抓实干，圆满完成20xx年城市建设管理各项任务，为建设富裕、文明、和谐的省会城市中心城区

做出新的更大的贡献。