***安全生产委员会

关于对各乡（镇）20xx年安全生产工作目标和任务上

半年工作完成开展督查情况的通报

各乡（镇）人民政府，县直有关部门：

为认真贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，把生产安全工作抓牢、抓实，切实有效地防范各类事故，努力实现事故起数和死亡人数“双降”，进一步促进全县安全生产形势持续稳定，全面完成我县20xx年安全生产工作目标和任务，根据瓮安委通[2011]4号文件精神和要求，由县安委会牵头，分别由住建局、总工会、安监局、工信局、公安局、国土局等部门负责人带队，相关单位抽调人员组成六个督查组，从7月25日至29日，对全县各乡（镇）进行了督查。经县人民政府同意，现将有关情况通报如下：

一、督查基本情况

多数乡（镇）按《安全生产工作目标和任务责任书》开展工作，召开安全生产例会及安全生产专题会议分析研究安全生产工作，制定安全生产专题工作方案，领导高度重视，能够靠前指挥。按要求及时调整、成立安全生产领导组织机构，与行政村、站（所）、组（企业、人）等签订责任书，落实安全生产责任制。对所管辖区、监管范围能够开展隐患排查治理，突出重点行业和领域。发现事故隐患，能够及时下达整改通知书，并督促整改。利用重大节日、安全生产月活动，开展安全生产政策、法律、法规的宣传，提高群众的安全意识和参与意识。20xx年1至6月全县发生生产安全事故16起，死亡12人。其中：煤矿事故3起，死亡3人；工矿企业事故2起，死亡2人；道路交通一般事故10起，死亡4人，道路交通较大事故1起，死亡3人。与去年同期相比，一般事故起数减少1起，下降6.25%，死亡人数减少5人，下降35.7 %。其中煤矿事故起数和死亡人数持平，工矿企业事故增加1起1人，道路交通一般事故起数减少2起，死亡人数下降6人。道路交通较大事故净增1起，上升3人。消防火灾、

水上交通、建筑施工、特种设备、烟花爆竹、民爆物品、农业机械等行业未发生生产安全事故。

二、存在的问题

（一）个别乡（镇）对安全生产工作认识上不到位、重视度不够，存有只要不出事，一切都安全的模糊认识。

（二）资料信息报送不及时，有的乡（镇）存在安全生产资料信息迟报、漏报、补报、不报现象。

（三）安全生产工作资料部分乡（镇）未按要求收集，不能按检查要求提供，存在实际工作已完成但印证资料不齐的情况。

（四）对排查的隐患，下达整改通知书，部分乡（镇）没有复查记录，隐患整改结束后没有做到按时销号。

（五）部分乡（镇）落实会议（文件）精神不及时、不全面、不深入。

（六）安全监管网络图多数乡（镇）未按要求上墙，同时未按要求签订安全生产村规民约。

（七）安全生产经费投入多数乡（镇）未按要求落实，无财政预算报告及经费报销凭据。

（八）标准化建设任务多数乡（镇）未完成，下半年任务较重。

（九）抽查的企业中部分企业安全隐患未排查到位，安全设备设施不足，存在企业主体责任未落实到位的情况。

三、半年督查结果

对照与各乡（镇）签订的《安全生产工作目标和任务责任书》，现将对各乡（镇）20xx年上半年安全生产工作开展情况督查结果进行通报：

整体工作推进及目标任务完成情况较好的有雍阳镇、永和镇、木老坪乡、白沙乡、鱼河乡、牛场坝乡等六个乡镇；较差的有猴场镇、珠藏镇、银盏乡。

四、下一步工作要求

各乡（镇）人民政府要认真总结工作经验，继续加大安全生

产软、硬件的投入，继续强化监管队伍建设，落实安全生产管理责任，进一步加强安全生产工作。要克服得过且过的思想，克服应付过关的工作态度，针对本乡（镇）的存在问题，采取有力措施，予以整改。要在今年剩下的时间里，全面加强安全生产工作各个方面的建设，完成年度安全生产工作目标任务。

二0一一年八月四日

第二篇：20xx全区安全生产工作情况通报26

薛安办发[2010]26号

全区上半年安全生产工作情况通报

各镇人民政府、临城街道办事处，区政府安委会成员单位，各企业：

今年以来，全区各级各部门和生产经营单位在区委、区政府的正确领导下，按照“54321”的工作思路，认真落实“深化安全生产责任落实年”和“安全生产基层基础年”部署要求，扎实开展安全生产执法、治理、宣传教育三项行动，积极推进法制机制、保障能力、监察队伍三项建设，全力排查治理事故隐患，严厉打击非法生产经营行为，强化组织领导，严格依法监管，狠抓工作落实，全区安全生产形势持续稳定。1—6月份发生各类安全事故35起，死亡9人（道路交通），经济损失29.25万元，同比分别下降了38%、上升13%和118%。

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一、上半年工作开展情况

（一）高度重视，及时研究部署安全生产工作。今年以来，区委常委会先后2次听取安全生产工作汇报，研究安全生产和煤矿安全、防汛等监管工作。吴区长今年主持召开的第一个全区性会议是安全生产工作会议，开展的第一个综合性调研活动是煤矿安全调研，并先后主持召开2次区长办公会议，研究部署安全生产工作；区政府主要和分管领导多次带队深入煤矿和有关地面企业检查指导工作，其他副区长也按照“一岗双责”的要求，认真履行安全监管职责，治理各类安全隐患。为抓好工作落实，区政府、区安委会先后召开安全生产工作会议、各类现场会议、调度会和专题会议15次，下发文件16个，有力地指导了工作开展。区人大分别于4月份和6月份组织部分人大代表视察危化品和防汛安全生产管理工作，充分体现了区人大对安全工作的关心和支持。全区上下形成了齐抓共管、狠抓落实的强大合力，促进了全区安全生产工作扎实、有效地开展。

（二）落实责任，不断加强安全监管体系建设。一是及时调整区安委会成员，责成各级各部门各企业健全完善相应的安委会或安全生产领导小组，将安全生产工作机构延伸到了所有基层单位。二是严格监管责任，年初及时将安全生产控制指标下达到各镇街和区直有关部门，区政府与各镇街和负有重要安全监管职责的11个部门签订了《20xx年度安全生产目标责任书》，区安监局、区煤炭局、区建设局、区交 2

通局等重点行业的管理部门分别与所监管的企业全部签订了安全生产目标责任书，健全完善了横向到边、纵向到底的安全生产责任体系。三是落实监管责任，4月上旬区安委会办公室组织人员对各镇街、区有关部门落实区委19号文件和区委办公室15号文件涉及的48项工作进行了专项督查，增强了各级各部门抓安全工作的责任心和事业感。四是加快镇街村居安全网络建设，积极探索安全监管新模式，通过现场推动、典型带动、政策促动等措施，加快建设。目前，全区203个村居全部配备了专兼职安监员，形成了区、镇（街）、村（居）三级安全生产监管网络。

（三）多措并举，建立安全生产长效机制。一是健全会议制度。区委常委会、区长办公会坚持每半年、每季度至少召开一次会议，区政府每季度都召开安全生产工作例会，不定期召开安委会成员单位负责人会议，总结工作，分析形势，安排任务。二是建立督查制度。对开展的重大活动、重大节日期间的安全生产工作，均成立专项督查组，及时指导、督导工作开展。三是深化委托镇街执法制度。区安监局委托镇街、部门安监中队对辖区和所属生产经营单位实施综合执法，强化基层安全执法覆盖面。四是建立责任帮包制度。采取了重大节日、重大活动期间安监人员实行帮包企业责任制措施，增强了安全监管人员的责任心。五是实行安全生产专项资金制度。区政府明确了不低于GDP万分之一的安全专项资金，纳入同级财政预算。六是建立完善安全生产应急救援 3

机制。成立了区突发公共事件应急救援委员会和应急办公室，6月份区安委会办公室会同区政府办公室重新修订了各类应急救援预案25个，近期将由区政府发布实施。为检验各类预案的针对性、实效性，6月份全区举办各类安全生产应急救援预案演练30余次。七是建立隐患整改制度。年初重新确定了重点监控企业和重大危险源，坚持做到对重点监控企业一月一检查，对重大危险源每半月一检查，对重大隐患整改一月一督导，对查出的各类隐患严格实行“措施、资金、期限、责任人、预案”五落实，确保安全隐患始终在控、受控、及时治理。

（四）立足防范，深入开展隐患排查治理活动。今年以来，全区各级各部门按照区委、区政府要求，针对重要时期、季节特点，制定了安全检查方案，在煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、道路交通、建筑施工、人员密集场所等重点行业和领域，深入开展隐患排查治理和打非治违抓责任活动，共检查生产经营单位5465家次，查出安全隐患9638条，下达责令改正指令书、整改通知书等执法文书1188份；检查各类车辆2万余辆次，查纠各类违法行为、违章行为3420余起。陶庄镇狠抓煤矿和地面企业专项治理，开展拉网式大检查，出动人员988人次，查出安全隐患1366条。邹坞镇以煤矿、学校、集贸市场、建筑工地为重点，开展春季、夏季和安全生产月大检查，检查企业108次，查出隐患385条，全部落实了整改措施。张范镇开展了对非煤矿山、地面工商 4

贸、森林防火等行业的隐患排查活动，排查出各类安全隐患100条，并对不具备安全生产条件的2家采石场和1家工商贸企业下达了《强制措施决定书》。临城街办开展6次专项大检查，查出隐患126条，下达责令改正指令书18份。常庄镇上半年共组织检查企业86家次，排查安全隐患120条，发现重大安全隐患13处，下达整改指令书26份。沙沟镇对镇内所有企业进行拉网式大检查，共组织各类安全检查46次，下达整改指令26份，排查安全隐患118条。周营镇共排查各类隐患问题120条，下达整改指令7份。区安监局突出“两节两会”、世博会等重要时期和非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、地面工商贸等行业特点，先后组织开展了非煤矿山百日专项整治，危险化学品、烟花爆竹30天专项整治等，并开展6次专项检查和3次专项督查活动，共检查各类生产经营单位625家次，查处各类问题2380余条，依法停产停业整顿8家，依法取缔无证经营业户20余家，依法处罚10家。区煤炭局以矿井“一通三防”和防治水为重点，坚持周检查、夜突查措施，检查矿井130矿次，查出各类隐患1131条，下达头面停产整改执法文书22份。区公安分局出动警力120人次，开展7次爆炸物品安全检查和隐患排查活动，检查涉爆企业58处，场点70余个，整改安全隐患340余处，下达限期整改通知书43份，停产整顿不具备安全生产条件的单位10余家，限供、停供火工用品12家；持续打击私挖盗采，共计打掉私挖盗采犯罪团伙4个，抓获违法犯 5

罪嫌疑人21人，其中刑事拘留13人；交警大队开展酒后驾驶、涉牌涉证、机动车故意遮挡号牌等违法行为集中整治活动，共出警620人次，查纠各类交通违法行为1600余起；消防大队检查单位场所698个，发现各类隐患967处，下达责令改正通知书93份，责令停产停业11家。区交通局针对道路客运、危化品运输、公路重点工程等重点领域及汽车站等关键部位，开展了10次拉网式安全隐患排查活动，共检查各类车辆9700辆，查纠违法、违章行为1220起，及时有效治理了超载等存在的安全问题和隐患。区质监分局突出对危化品企业、气瓶充装站和人员密集场所等重点领域、重点单位特种设备及隐患突出设备开展专项执法检查，共出动执法人员476人次，检查特种设备使用单位118家，检查特种设备500余台，下达现场检查记录34份，特种设备安全监察指令书22份，消除隐患12处。区建设局对建筑工地、市政基础设施、燃气市场进行了全面排查，先后开展了综合性执法大检查、专项检查13次，共检查在建工程项目27个，清理倒气商贩20家，下达安全隐患通知书67份，限期整改通知书58份。区教育局3、4月份对全区22所寄宿制学校（幼儿园）进行了以消防、周边安全、食品卫生、校园用电、危化品剧毒药品管理与使用、校舍质量为内容的春季安全工作大排查，下达问题隐患反馈单152份，对问题较为严重的单位下达隐患整改指令单9份。同时，组织安监、工商、公安、执法、卫生等部门，对全区52所不在册民办幼儿园进 6

行了拉网式专项治理整顿活动，下达《薛城区民办幼儿园责令整改通知单》43份，并对部分条件极不合格，存在较大安全隐患的幼儿园下达了取缔通知书。区文化局对歌舞娱乐场所、网吧等人员密集场所进行了安全大检查，共出动执法人员60人次，检查经营单位110余家次，下达限期整改通知书4份，发现安全隐患15条，并责令当场整改。薛城供电部开展以落实“三个百分之百”、“三个不发生”，确保输变配电设备安全运行为主要内容的大检查活动，查出隐患27项，消除27项，确保设备完好率100%。区气象局对加油站、液化气站、煤矿等行业的28家企业进行了防雷安全检测。区农机中心以抓好农机安全“三率”整治为重点，深入开展农机安全生产专项检查，共查处无牌拖拉机57台，无证驾驶员63人，补检拖拉机80台，纠正超载超速、酒后驾驶及违章载人等严重违章行为600余起。区卫生局积极开展饮食、饮水等公共卫生安全检查活动，共监督检查2100余户次，下达监督意见书300余份，提出整改意见1000余条。区药监分局集中执法人员对医用氧气、免费体验经营医疗器械和个体诊所药械使用质量专项整治，累积出动执法人员612人次，检查涉药单位181家，对外寄发协查函8份，查处各类案件69起，对60多家药店下达了责令改正通知书，监督销毁假劣药械货值2930元。区经贸局对相关企业开展了安全大检查，共查出各类事故隐患59条，下达现场检查督促整改通知书6份。区林业局4次组织人员对各镇防火情况进行 7

专项督查，下达隐患整改通知书16份，要求整改事项21条。区工商分局以市场场所安全为重点，规范市场主体，共规范无照经营620户，取缔36户，立案查处违法行为32起；严厉打击食品卫生、假冒伪劣商品行为，责令26户进行了整改，对8户进行了行政处罚，责令下架不合格食品70公斤，取缔制假窝点2处，查获假冒液态奶500多箱。区服务业办公室在安全月活动中，共组织各单位班组级以上安全检查30次，查出隐患80项（次），已全部进行整改，整改率达100%。区经济开发区在安全活动月期间开展了为期10天的安全大检查，下达整改指令12份，排查安全隐患及问题118条，对存在问题严重的企业责令限期改正。

（五）突出重点，认真做好汛期安全生产工作。根据今年南方雨水较多的形势和特点，提前部署，区安委会制定下发了《关于切实做好汛期安全生产工作的通知》（薛安办发

[2010]24号），成立了汛期安全生产领导小组，制定和落实各项安全管理措施，完善应急救援预案，提前做好了防汛抗洪抢险各项准备工作。于4月初组织煤炭、国土、水务等专家深入煤矿，特别是枣陶矿区，针对各煤矿特点，明确枣陶矿区防汛工程治理15项任务，并对治理任务明确专人、明确责任、限定时间，并对本辖区可能由洪水、台风、泥石流等自然灾害引发张范湖、蟠龙河等生产安全事故的风险进行了全面的分析和评估，明确了重点防御领域和区域、单位，制定了有效防范应对方案和措施。区煤炭局督促煤矿加强对 8

矿井排水系统、供电系统的安全检查，完善“灾害性天气停产撤人”的应急处臵预案。陶庄镇投入200多万元对病险水库、主河道、周边矿井、废弃小窑、煤矿坍塌地进行了治理。邹坞镇针对邹坞煤矿，成立专业治水队伍，投入50余万元购臵探放水设备。张范镇投入20余万元，先后对原陶官主副井口、杨峪灰岩露头、蟠龙河等有碍防汛、泄洪的险工、险点进行有效治理。6月份区安监局组织人员，全面、深入、细致地对部分企业“雨季三防”的防汛重点、物资准备、人员队伍、工程治理、应急预案等方面进行检查和督查，并强化非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹汛期安全管理工作。区国土分局对原常庄二号煤矿南部、张范镇张范村北部、山家林井田南部、天然焦矿西部等四处地质灾害易发区进行了重点防治，制定防治措施，落实责任人，加大巡查，严防死守。区水务局积极推进防汛工程建设，完成河道清障除险加固工程14处，复堤加宽堤防16公里，疏浚河道12公里，扩容清障蟠龙河高速路桥下游（田湾段）、大沙河（张桥段、东仓滞洪区），完成开挖土方25万方，清理影响行洪树木11800余棵；同时，完成了11座库塘清淤、扩容、加固、除险工程，全区防汛工程能力得到进一步提升。

（六）丰富形势，积极开展普法宣传和教育培训。今年第九个“安全生产月”期间，区安委会下发了《关于印发<薛城区20xx年“安全生产月”活动方案>的通知》（薛安发

[2010]4号），围绕“安全发展、预防为主”这一主题，在活 9

动的内容上、形式上有了新的突破，营造了有利于加强安全生产，促进安全发展的社会氛围。6月1日举行了全区“安全生产月”启动仪式，7个镇街和安委会成员单位在镇街驻地、城区永兴路和永福路设立了安全生产宣传一条街或咨询点，并组织出动宣传车23辆次，发放各类安全宣传资料2万余份，举办知识竞赛、安全签名、文艺汇演、应急救援、逃生演练、安全演讲、技术比武等活动30余场次，在全区营造了“安全发展、预防为主”的浓厚氛围。区安监局6月20日成功承办了全市危险化学品应急救援预案演练，受到了市、区领导的好评，较好地提高了应急救援能力。区煤炭局对辖区内13处煤矿全面进行了逃生演练。区交通局分别在客运中心、服务中心开展了自救疏散演练。区教育局在安全生产月期间对全区中小学校、幼儿园全部进行了安全预案演练，参加师生人数达7万余人，增强了师生逃生自救的意识和能力。区煤炭总公司、区安阳集团公司举办了“千名职工签名保安全”活动；区安泰集团公司成功承办了全区煤矿第二届职工技术大比武活动。同时，扎实开展安全培训活动，突出抓好非煤矿山、危化品、烟花爆竹、地面工商贸等行业各类工种的培训学习，今年已培训和复审人员350余人，目前，全区重点行业、重点领域的主要负责人、安全生产管理人员、特种作业人员持证率达100%。

二、存在的主要问题

通过第一次和第二次集中行动及安全生产月活动的开 10

展，安全生产责任制进一步落实，隐患排查治理进一步深化，安全宣传教育进一步强化，安全生产基层基础工作进一步加强，违法生产经营活动得到了有效遏制。但我们也要清醒地看到，上半年工作中：一是个别镇街、部门对安全生产重要性认识不够，存有思想麻痹、侥幸心理，一些工作抓的不得力；二是重点行业、重点领域和关键环节的制度、措施不落实，监管不到位，隐患得不到及时整改消除；三是部分新建、改建、扩建项目不严格执行“三同时”规定。这些问题应引起高度重视，认真加以解决。

三、认真组织，扎实开展第三次集中行动

7、8、9三个月，是主汛期，高温多雨、空气潮湿、雷电频繁，给安全生产工作带来许多不利因素，极易引发各类事故，务必高度重视。各级各部门要按照区安委会《关于集中开展安全生产隐患排查治理和第三次集中行动的通知》（薛安发[2010]5号）的部署要求，集中精力、集中力量、集中时间全力做好汛期安全生产工作，打好第三次集中行动，有效预防和减少较大事故发生，为迎接广州亚运会创造良好的安全环境。

（一）迅速开展安全生产大检查。各级各部门和生产经营单位都要制定汛期安全生产和第三次集中行动工作方案，进一步加大安全生产检查、督查力度，增加检查频次，切实做到检查不留死角，全面排查生产经营单位各类事故隐患和不安全因素，确保第三季度实现安全生产。

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（二）切实做好汛期安全生产工作。按照区安委会办公室《关于切实做好汛期安全生产工作的通知》（薛安办发

[2010]24号）的部署要求，立足防大汛、抗大洪，认真落实汛期安全生产责任制和各项防灾、救灾措施，加强汛期调度值班工作，切实做到任务明确、责任到人、措施到位。

（三）严格行政许可制度。要认真落实省政府213号令和区政府办公室《关于进一步贯彻落实<山东省工业生产建设项目安全设施监督管理办法>的通知》（薛政办发[2010]40号）规定，对所有工业生产建设项目安全设施进行安全审查监督，从源头上堵住危险源。

（四）开展安全生产检查回头看。对二季度检查的各类安全隐患要全面来一次回头看，对在规定时间内对查出的安全隐患未做有效整治，将按照《安全生产法》和《山东省安全生产条例》等有关法律法规规定，依法进行处罚。对我行我素、拒不整改的，严格按照“依法依规、实事求是、注重实效”的原则，分清治理责任，依法追究直接责任人和相关责任人的责任，确保全区安全生产形势持续稳定。

（五）强化监督检查。8月份，区安委会办公室将组织专家对危险性较大的重点企业、重大危险源、重点部位，进行诊断式督查、挂牌式督办、休克式治理，落实各项防范和监督措施。7月下旬、9月中旬将组织专项督查组对镇街、部门开展隐患排查治理和第三次集中行动情况进行全面督导，确保第三次集中行动取得实效。

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（六）加强安全信息报送。安全生产信息报送是各级各部门做好安全生产工作的重要体现。上半年，有的镇街、部门一篇未上报，望有关镇街、部门要按照《关于进一步加强安全生产信息报送工作的通知》（薛安办发[2009]11号）文件的要求，积极、及时向区安委会办公室、区安监局网站报送各类安监信息。区安委会办公室将组织人员对各镇街、各部门安全信息报送情况进行严格的督查，并纳入全年考核目标。

（七）进一步加大标准化创建力度。以第三次集中行动为契机，按照年初确定的标准化创建任务，结合实际，督促指导村居安全规范化和非煤矿山、危险化学品企业安全标准化建设，确保10月底前完成标准化创建目标。

二Ｏ一Ｏ年七月六日

主题词：安全生产 通报

抄报：市安委会办公室，岳德川书记、吴磊区长、赵作亮副书

记、韩惊涛常务副区长、李清华副区长、各位副区长

薛城区安全生产委员会办公室 20xx年7月6日印发 13