加快发展 大力推进提前全面建成小康社会进程 实现xx工作务虚会资料

增强服务功能 推动共驻共建迈上新台阶

xx街道党工委、办事处

20xx年1月

2015-20xx年是xx街道攻坚克难、奋发崛起的关键时期，也是继往开来、全面建成小康社会的关键时期。根据区委、区政府“xx”工作思路和“xx”建设战略部署.，xx街道主动适应经济发展新常态和社会工作新常态，全面提升发展水平，有效推动小康社会建设，实现街道“xx”。

一、基本情况

xx街道地处xx，占地面积xx平方公里，下辖xx、xx两个社区，辖区由xx构成，呈xx分布于xx，交通方便，地理位置得天独厚。辖区内共有人口xx万人，主要由xx等构成。

二、20xx年工作回顾

20xx年1—12月，全街累计完成规模以上增加值xx万元，

为年目标任务的xx%；经济固定投资xx万元，为年目标任务的xx%；建设固定投资xx万元，为年目标任务的xx%；到位内资xx万元，为年目标任务的xx%；社会消费品零售额完成xx万元，为年目标任务的xx%。全年预计上缴国税、地税xx万元。

三、街道发展环境

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随着xx区城市建设向西发展，xx街道由城市边沿转变为新兴的城市核心区域，在新的区位环境和发展形势下，街道面临“四项机遇“和“三大挑战”。

（一）“四大机遇”

一是新兴的城市核心区。作为xx区城市向西发展的核心区域，xx街道将在xx区城市发展中担负起更多的责任，促进街道周边商业、交通、市政基础设施等进一步提高。

二是天生的交通要道。街道位于xx处，具有得天独厚的交通区位优势。是城市中心、xx示范区、xx基地与xx产业带的交汇点，是承载产业转移的首要区域。

三是发展中的人气聚集地。xx街道紧邻xx，极大的汇聚了周边区域的物流与人气，随着商户不断入驻，客流量增加，给周边区域发展注入了新的活力。

四是传统的校地“连接带”。20xx年xx区人民政府与xx高校签定了校地共驻共建协议，xx街道是落实校地共驻共建的主体单位，给街道服务高校工作提出了新的要求。

（二）“四大挑战”

一是转型的重要时期。xx街道处于由城市边沿向核心区域转变的重要时期，基础设施建设增长不能满足城市飞速发展的要求。尤其是与xx国道连接的众多县、乡级道路设施落后，日益增长的交通流量给道路基础设施造成了很大负担，如通往xx社区的宋仙路早已破烂，尤其是入口连接处已不堪使用。

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二是特殊的区域构造。从区域布局上来讲，xx街道是由xx高校等驻街企事业单位共同构成，辖区与xx乡纵横交错，呈现点、块状分布。街道可直接支配要素缺乏，如土地储备量为零。极大地制约了街道项目引进、城市建设等方面。

三是复杂的居民构成。从辖区居民构造上来讲，xx街道辖区居民既有高素质的高校教师，也有原xx厂的破产改制职工，既区别于单位人，又不同于没有单位的社会人，社会管理难度较大。

四是高水平的服务需求。街道总服务人口达xx万余人，辖区内既有高素质的大学教师，又有破产企业的安置工人，既有高水平的精神文化需求，也要重点保障民生事业。但街道现辖两个社区，人手严重不足。

街道发展环境优劣势较为明晰，如何寻求街道跨越式发展是全街上下的重要问题，在xx区实现“xx”城镇转型升级的契机里，全街形成了强烈的忧患意识与机遇意识，树立了紧迫感与责任感，全街干部凝聚一心，迎难而上，化落后为后发，化短板为跳板，努力推动xx街道在未来三年大发展、大变样。

四、实现“三年大变样”工作思路

2015-20xx年，xx街道将全面呼应“xx”建设大趋势、大走向，理清工作思路，探索发展脉络，创新工作举措，抓住“一个中心”、把握“三个要点”、着眼“三项服务”，全面推动街域经济社会平稳健康发展。

（一）抓住“一个中心”，以党建工作总揽全局

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20xx年，xx街道要始终以党建工作总揽全局，把好xx发展方向盘，抓住“三个坚持”统筹街道经济社会发展。一是坚持以党建工作思路为导向，进一步凝心聚力，使全街上下心往一处想，劲往一处使，一心一意谋发展。二是理清发展思路，明确下一步发展方向。三是坚持深入践行群众路线，持续加强作风建设，惩治为官不为，形成干事创业良好的工作氛围，促使街道工作上新台阶。

（二）把握“三个要点”，探索发展脉络

一是始终突出重点。xx街道80%以上的人口是高校的师生，街道工作必须紧紧围绕与高校校地共驻共建开展。

二是努力打造亮点。街道全面贯彻“十八大”精神，大力推进辖区生态文明建设，以创建“两型社区”、“低碳社区”为契机，助推辖区经济社会转型升级。

三是着力克服难点。牢牢把握群众路线精神，推动干部作风建设，彻底扭转机关干部的“庸懒散”等不良之风。进一步加大监督力度，对违反“四风”问题坚决予以处置，营造街道风清气正的环境。

（三）着眼“三项服务”，突出重点举措

1、服务高校，落实共驻共建长效机制

一是以服务高校为抓手，探索共驻共建新模式。进一步巩固校地共建工作成果。在20xx年民调工作良好成绩的基础上，以群众网格化服务管理为抓手，继续推动民调工作开展，夯实在高校 4

家属区、xx教师公寓的群众基础。同时依托政务大厅将公共服务送进校园，通过社区将服务直接面向高校师生，拉近校地距离。

二是推进校园公共事务管理社会化，探索社会创新管理新模式。进一步加强基础公共管理服务，充分发挥城管、综治等部门社会服务职能，重点加强高校校园环境、治安管理等方面服务力度，为建设美丽、和谐校园保驾护航。进一步提高服务高校主动意识，主动了解、关注校园公共事务，有针对性地解决公共问题，切实为高校排忧解难。

三是密切校地联系，以共建实现共赢。重点围绕高校的核心工作，积极发挥政府的服务职能，以推进创新创业工作为契机，增加校地、校企双向联系，在毕业生就业、学校科研成果转化生产力等方面主动作为，积极为其牵线搭桥，有效促进高校毕业生就业等问题解决，同时促进地方企业提升技术水平、增强竞争实力。在社会管理事务方面，通过服务加深高校师生对街道认同感、归属感，充分引导其发挥“智库”功能，为地方社会事务出谋出力。

2、服务企业，助推区域经济发展

一是优化企业发展环境。 街道要充分依托周边优势环境，凸显区位优势。借助周边的农产品交易市场、xx的销售、物流优势，争取将驻街企业的优秀产品通过这两个平台进行物流与销售，节约企业成本的同时，也与xx形成合力，相互支撑，相互促进。街道继续加强服务主动性，在信息交流上给予企业支持，主动向企 5

业推送新信息、新政策，培育企业不断发展壮大。同时主动了解、化解企业社会事务方面的难题，大力整治企业周边环境，为企业发展营造良好的发展环境。

二是引导企业转型升级。xx街道坚持科技是发展的动力。街道按照区政府加快产业转型升级的要求，积极引导驻街企事业单位加快结构转型。通过经常性走访驻街企业，了解企业需求，做好宣传引导，积极为企业牵线搭桥，引进新的项目技术。对企业自发的技术创新、项目建设，街道尽全力做好服务工作，确保企业后顾无忧。一方面配合辖区事业单位转型升级进一步发挥社会事业服务职能。20xx年，xx计划投入1500万建设xx项目。另一方面引导以xx为代表的民营企业加强技术创新，提升企业的科技创新意识，提高科技水平。加强对技术优、底子厚的企业服务力度，树立标杆企业，模范企业。让各企业自发地参与到科技进步中来，提升整体实力水平。

三是加强企业安全生产监管。严格落实“一岗双责”，加强安全生产监管力度，牢固树立安全发展理念。加强对安全发展的领导和监督。街道要做好安全生产监督管理工作做到“四个加强”，加强企业安全生产教育培训，加强对企业安全生产的社会监督，加强对企业的监督检查，加强对非法生产经营活动的打非治违力度，切实为企业健康持续发展保驾护航。

3、服务民生，深化两型社会建设

一是提高城市基础设施建设水平，积极争取对辖区基础设施 6

进行完善。加强道路交通这条经济命脉的提质改造，特别是对xx道路一段进行整修。

二是巩固创卫成果。巩固提高城市管理水平，加强对xx两个破产改制企业居民小区综合管理。重点加强环境卫生管理，提升绿化水平，为居民创造一个良好的发展环境。

三是继续深化两型社会建设。结合全区做好“四化两型”建设规划，巩固两型社区创建成果，继续推动社区垃圾分类、两型文化宣传、志愿者队伍建设以及两型家庭评比。

四是提升社会服务能力。我街现有xx和xx两个社区，其中xx社区驻于高校，总服务人口达xx万余人，随着街道辖区社会事务工作量持续增加，加之xx小区随着发展所需，也将下移至街道管理。目前社区工作人员只有xx人，人员配置已不能胜任日趋繁重的工作。根据形势需要，拟再申请新增一个社区，接管xx小区的社会事务，加强就学、就业、就医方面的社会服务职能。原xx社区将进一步发挥校地共驻共建服务职能，在大学生创业、就业，科研成果就地转化、高校后勤社会化等方面加强服务，同时在街道、社区人力有限的情况下，街道将不断增强服务功能、优化服务方式，提升服务质量。

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第二篇：务虚会发言

服务是第一定位 实效是首重结果

南安市行政服务中心

发展实体经济、推进“二次创业”，是市委、市政府谋当下、赢长远的战略之举。在认真贯彻落实这一重要决策部署中，行政服务工作责无旁贷走前列，我们有信心、有决心以服务为第一定位，以实效为首重结果，围绕着实体经济发展和民企“二次创业”所需，全心全力，积极有为。

（一）要让行政服务机制有更加便捷的实效

去年下半年以来，围绕着积极助推民营企业“二次创业”，行政服务中心牵头协调各入驻单位，通过开展“进基地、进项目、进企业、进社区”活动，及时有效地协助解决问题126项次，协调审批事项64宗，为企业现场提供服务164场次；通过研发投用“红名单”系统，现场为企业提供全程代办服务1900多人次；通过“一对一”开展个案式服务，妥善帮助37个项目（企业）办理了发展急需具体解决的遗留问题；通过实行行政审批“加减法”，减掉办件量偏少的窗口，及时把36个审批项目进驻中心和纳入网上监管，方便群众申报办理，并超额完成压缩审批时限和提高窗口办结率“两个50%”的目标任务。

下一步，我们要通过新探索、新作为，更加富有成效地服务于发展实体经济、推进“二次创业”这个大局。一是让行政服务快捷起来。牢固树立“马上就办”工作理念，继续抓好窗口服务和行政审批“再提速”，重新梳理审批授权事项，加大联审联办和限时办结力度，提高一次性办结率。尽快启动实施前置审批制度改革，把传统的压缩审批时限转变到“流程再造”，把重在审批责任转变到重在管理责任、服务责任上来，使投资实体经济项目的设立登记节奏更快，后续管理和服务跟进更加到位。抓紧在办件流量较大的窗口推行预约服务，并探索把预约服务与网上申报材料预审结合起来，提高当场取号、现场办结的效率。二是让行政服务互动起来。依托全市政务公开和政务服务平台，探索开展行政服务微博互动，及时传递市委市政府服务扶持企业的政策动态，了解社会各界对行政服务的意见和建议，改进窗口服务工作。抓紧向上衔接和制定实施行政服务标准化建设工作方案，从审批流程、窗口服务、后勤管理等方面做标准、用标准、管标准，并适时争取申报国家级质量管理体系认证，使办事人在感受便民的同时，更加切身体验到规范、公正。三是让行政服务延伸下去。做好简政放权和强镇扩权工作，及时把应当下放和适宜承接的审批事项，分别采取授权、委托方式，交给小城镇试点镇以及经济发展较快、社会投资活跃的重点乡镇，并协调做好八大基地入驻 - 2 -

项目审批手续的组织和指导工作，让更多的审批事项在乡镇（基地）第一时间申报、第一时间办结。同时，继续做好行政服务“进基地、进项目、进企业、进社区”工作，为更多企业和实体经济项目提供及时和必要的“一对一”服务。

（二）要让行政服务内涵有更加丰富的实效

行政服务中心不仅仅是行政审批中心，还承担着很多与公共服务密切相关的职能。在市委、市政府高度重视和市纪委直接牵头指导下，经过半年多时间的精心筹备，4月28日我市公共资源交易中心正式成立，下设的产权交易中心同时挂牌，5月6日首宗公有房产规范竞租正式进场并取得圆满成功。截止目前已经成功竞租9宗公有资产项目，溢价率达126.51%，为公有资产增值68.06万元；与此同时，社会经营者则在公开、公平、公正的竞争中实现了知情权、参与权、经营权。

从行政审批到公共资源交易管理，以及配套进场各类中介服务，不仅是工作职能进一步延伸，也是服务内涵进一步丰富。下一步，围绕发展实体经济、推进“二次创业”，从行政服务角度要重点做好三项工作。一是公共资源交易要“频进、广开”。进一步做好公有房产竞租、储备粮轮换、户外广告经营权出让等首批３大类项目进场交易，确保正在“排队”的一批项目进场交易顺利进行，及时加强和完善公共资源交易管理监督制度，逐步推 - 3 -

广全程式网上竞价办法，并适时对其他12类项目“成熟一类、进场一类、规范一类”，让更多公共资源、公有资产、公共产品的交易活跃起来，让更多经营者、竞争者参与进来，通过市场机制实现经济效益和社会效益双赢。二是社会中介服务要“宽进、严管”。配合中介服务组织主管部门工商局，按照“宽进、严管”原则，抓好新一轮中介服务组织入库筛选，加强入库单位的服务行为监督和服务质量考评工作，严格把好与审批手续和审批流程相连结的中介服务准入关，及时清退不合格中介服务组织，使各类社会中介服务进一步守法、规范、专业、快捷，更好地为实体经济项目投资和企业发展提供服务。三是政务综合服务要“跟进、拓展”。按照建好用好全市政务公开和政务服务平台的要求，更多地把行政服务工作引导到网上，应用在网上，推动网上政务服务超市建设和发展。立足行政服务工作职能，经常主动走进企业、走近项目，找准与实体经济和民营企业发展新的“供需对接”，有针对性地做好交叉类、空白类行政服务新需求的研究、沟通和解决工作，促进政务综合服务有新推进、新拓展。

（三）要让行政服务系统有更加智能的实效

近几年来，从网上流程到审批监督，从办件信息查询到窗口实时管理，我市行政服务的信息技术化程度在不断提高。但是，我们仍然面临的一个问题是，怎样才能让企业和群众前来申报办 - 4 -

理行政服务事项时，少携带少填写申报材料，只要从审批系统数据库中，智能搜索、完整获取、自动填写相关的办件存档资料，就能完成每次申报办理事项？这种需求，既是企业和群众所盼，也是行政服务更加便民、亲民所在。

为此，构建智能的行政服务系统成为必然趋势。下一步，我们将借助于全市政务服务和政务公开平台，抓紧开发两个数据库应用系统。一是数据共享智能库。探索建立海量数据库系统，对申报人首次办件时提供的申报数据，在自愿前提下纳入数据库，形成“数据匣”，并通过数据保密交换方式，在不同审批部门之间达成共享，实现“首次申报自动存档，二次办理自动获取”，免除企业和群众多次申报办件时必须向不同部门重复提交申报材料的负担，更加简便、快速地服务于企业和群众办事。二是决策素材智能库。探索运用信息技术和数据库管理手段，对行政审批系统所有办件特别是实体经济项目投资审批和企业日常申办件，自动进行分类归纳和定量分析，通过不同职能部门的审批数据变化，分析经济发展和项目落地影响因素，做到“用数据和素材说话”，为市委、市政府经济决策提供有价值的参考素材。

在市委、市政府的正确领导下，行政服务中心全体人员有信心、有决心为实体经济发展和民企“二次创业”尽职尽责，创新创优，提速提效，全心全力构建大服务、大平台。

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